BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HOÀNG THỊ NGA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HOÀNG THỊ NGA GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Người cam đoan Hồng Thị Nga MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DÂN SỐ VÀ CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.1.1 Khái niệm dân số chất lượng dân số 1.1.2 Đặc điểm dân số đặc trưng chất lượng dân số 1.1.3 Vai trò dân số tăng trưởng kinh tế 11 1.1.4 Các tiêu đo lường dân số 14 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHẢN ÁNH CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 20 1.2.1 Nội dung nâng cao chất lượng dân số 20 1.2.2 Các tiêu chí phản ánh nâng cao chất lượng dân số 22 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 23 1.3.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên, môi trường xã hội địa phương 23 1.3.2 Yếu tố y tế chăm sóc sức khỏe 25 1.3.3 Yếu tố giáo dục 26 1.3.4 Yếu tố mức sống người dân 29 1.3.5 Yếu tố lao động, việc làm 29 1.3.6 Chính sách nhà nước 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ 33 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN SƠN TRÀ 33 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 33 2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ 36 2.2.1 Qui mô, cấu biến động dân số quận Sơn Trà 36 2.2.2 Thực trạng thể chất người dân 51 2.2.3 Thực trạng trí tuệ người dân (trình độ học vấn, chun mơn kỹ thuật) 55 2.2.4 Thực trạng đời sống tinh thần người dân 59 2.2.5 Thực trạng đời sống vật chất dịch vụ xã hội 60 2.3 MỘT SỐ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ QUẬN SƠN TRÀ 63 2.3.1 Yếu tố môi trường 63 2.3.2 Yếu tố y tế chăm sóc sức khỏe 64 2.3.3 Yếu tố giáo dục 67 2.3.4 Yếu tố mức sống người dân 69 2.3.5 Yếu tố lao động việc làm 69 2.3.6 Ảnh hưởng sách 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 74 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ QUẬN SƠN TRÀ 75 3.1 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ QUẬN SƠN TRÀ 75 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng dân số quận Sơn Trà 75 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng dân số quận Sơn Trà 75 3.1.3 Mục tiêu nâng cao chất lượng dân số quận Sơn Trà 77 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ 83 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ thể chất 83 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật cho người dân 89 3.2.3 Nhóm giải pháp cải thiện nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người dân 90 3.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao đời sống vật chất dịch vụ xã hội cho người dân 91 3.2.5 Các giải pháp khác 92 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CLDS Chất lượng dân số DS-KHHGD Dân số hoạch hóa gia đình KHHGĐ: Kế hoạch hóa gia đình SDD: Suy dinh dưỡng TDP: Tổ dân phố TĐTDS: Tổng điều tra dân số UBDS KHHGĐ & TE Ủy ban dân số kế hoạch hóa gia đình trẻ em UBND: Uỷ ban nhân dân CTV Cộng tác viên DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Tăng trưởng dân số quận Sơn Trà từ năm 1997 – 2012 38 2.2 Số nhân bình quân hộ gia đình qua điều tra 38 2.3 Dân số tốc độ tăng dân số quận Sơn Trà phân theo phường giai đoạn 1997-2012 2.4 40 Qui mô dân số quận Sơn Trà phân theo đơn vị quản lí hành năm 2012 42 2.5 Tăng trưởng dân số quận Sơn Trà qua năm 43 2.6 Dân số, đất đai mật độ dân số phường năm 2012 46 2.7 Tỷ lệ giới tính sinh địa bàn quận Sơn Trà qua năm 2.8 48 Cơ cấu theo nhóm tuổi địa bàn quận Sơn Trà năm 2012 50 2.9 Tình hình thể lực trẻ em 53 2.10 Tuổi thọ người dân Đà Nẵng (2007 – 2012) 54 2.11 Tỷ lệ biết đọc, biết viết dân cư 56 2.12 Tỷ lệ học dân cư 57 2.13 Tỷ lệ dân số qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật chia theo trình độ 2.14 58 Tình hình tham gia hoạt động văn hóa, thể dục thể thao người dân quận Sơn Trà 59 2.15 Diện tích nhà bình qn đầu người qua điều tra 61 2.16 Hoạt động y tế quận Sơn Trà năm qua 66 2.17 Số cặp vợ chồng sử dụng biện pháp tránh thai giai đoạn 2007-2012 67 2.18 Mạng lưới giáo dục địa bàn quận Sơn Trà 68 2.19 Thu nhập bình quân đầu người địa bàn quận Sơn Trà 2.20 qua năm 2007-2012 69 Lực lượng lao động địa bàn 2010 – 2012 70 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 Trang Giá trị sản xuất phân theo khu vực địa bàn quận Sơn Trà giai đoạn 2007-2012 34 2.2 Tỷ suất sinh thô, tỷ suất chết thô tỷ suất tăng tự nhiên 44 2.3 Biểu đồ biểu thị mật độ dân số quận Sơn Trà năm 2012 47 2.4 Biểu đồ tỷ suất giới tính sinh năm 2012- quận Sơn Trà 2.5 Biểu đồ cấu nguồn nước sử dụng hộ phân theo phường Năm 2012 2.6 49 62 Biểu đồ mô tả tỷ lệ sử dụng hố xí hợp sinh phân theo phường năm 2012 63 83 + Chỉ tiêu trí tuệ, tinh thần · Tỷ lệ dân số 15 tuổi trở lên biết đọc biết viết: > 98% · Mở rộng hợp lý qui mô đào tạo cao đẳng, trung học dạy nghề Tạo bước đột phá dạy nghề, phấn đấu tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70% vào năm 2020 từ trình độ sơ cấp đến trình độ trung cấp, cao đẳng đại học · Tỷ lệ hộ gia đình cơng nhận gia đình văn hóa > 99% 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ Nâng cao chất lượng phụ thuộc không vào điều kiện kinh tế, sức khỏe sinh sản, số lượng dân số, tỷ lệ sinh, giáo dục… mà bị chi phối định tư người lãnh đạo lựa chọn giải pháp khả thi để hoàn thành mục tiêu chiến lược quốc gia Xét theo quan điểm hệ thống yếu tố tác động đến chất lượng dân số có mối quan hệ tương hỗ với Do để có chất lượng dân số cao khơng thể thiếu yếu tố toàn yếu tố tác động trực tiếp đến chất lượng dân số Chính vậy, để nâng cao chất lượng dân số đòi hỏi phải có tham gia nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, quyền từ tỉnh đến địa phương người dân phải thực đồng giải pháp để giải đồng thời yếu tố tác động đến chất lượng dân số theo hướng tích cực có hiệu 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ thể chất Giải pháp nâng cao trình độ thể chất nâng cao số đo chiều cao, cân nặng, sức mạnh, độ bền, khéo léo, dinh dưỡng, bệnh tật, tuổi thọ, đồng thời cải thiện tốt yếu tố giống nòi, gen di truyền (như giảm tật nguyền bẩm sinh, thiểu trí tuệ, khắc phục nhiễm chất độc hóa học, chất độc màu da cam…) người dân Cụ thể giải pháp: 84 a Giải pháp kinh tế Phương án hữu hiệu để xóa tình trạng suy dinh dưỡng cộng đồng nâng cao thu nhập cho người dân Quận cần phải có sách đặc biệt quan tâm giúp đỡ trẻ em có hồn cảnh khó khăn để tương lai gần địa bàn quận khơng tình trạng trẻ em bị suy dinh dưỡng sống khó khăn Kinh tế quận Sơn Trà năm qua có phát triển định liền với trình chuyển dịch cấu kinh tế với nhiều dấu hiệu tích cực Tuy nhiên chất lượng chuyển dịch hạn chế đặc biệt chưa theo chiều sâu Trong thời gian tới, để chuyển dịch cấu kinh tế cách hiệu thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững nên điều chỉnh hướng chuyển dịch Chuyển dần từ cấu công nghiệp – xây dựng, dịch vụ nông nghiệp thành Dịch vụ, công nghiệp –xây dựng nông nghiệp Cụ thể: - Tập trung phát triển dịch vụ du lịch biển du lịch sinh thái - Phát triển ngành cơng nghiệp có hàm lượng cơng nghệ cao, nhiễm cần tài nguyên đất đai lao động công nghệ thông tin, công nghiệp sản xuất linh kiện điện tử, tự động hố…; - Phát triển nơng –lâm – thuỷ sản theo hướng áp dụng công nghệ sản xuất cao, sạch, thân thiện với môi trường - Với cấu thành phần kinh tế: Nâng cao hiệu kinh tế nhà nước phát triển mạnh khu vực dân doanh Quận ngành chức cần trọng đẩy mạnh công tác thu hút nhà đầu tư, hoàn thiện sở hạ tầng địa bàn tạo việc làm cho người dân để nâng cao thu nhập họ Các cấp ngành, đoàn thể, doanh nghiệp cần huy động nguồn lực tham gia tích cực giải việc làm cho người lao động giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ như: 85 tín dụng ưu đãi, hướng dẫn cách làm ăn thơng qua dự án xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ vay vốn giải việc làm tạo điều kiện giúp cho người nghèo, người yếu thế, người thất nghiệp, người lao động thuộc diện đất sản xuất di dời, giải tỏa có nhiều hội tìm việc làm b Giải pháp chăm sóc sức khỏe kế hoạch hóa gia đình - Giải pháp lồng ghép sách dân số, chăm sóc sức khỏe kế hoạch hóa gia đình với sách phát triển kinh tế, hai tiêu có quan hệ chặt chẽ tác động qua lại lẫn + Cần phải kết hợp sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế với sách kế hoạch hóa gia đình cách phù hợp với điều kiện khu vực Với phường có tỷ suất sinh cao đời sống việc ưu tiên hàng đầu cho việc thực sách dân số dài hạn phải tăng cường đầu tư có hiệu cho phát triển kinh tế, giáo dục y tế + Chính sách liên quan đến di cư phải trở thành phận quan trọng chiến lược dân số giai đoạn tới Việc chăm sóc sức khỏe, đặc biệt sức khỏe sinh sản, lao động di cư cần trọng, quan tâm nhiều thông qua chương trình, sách an sinh xã hội + Đẩy mạnh chương trình giáo dục dịch vụ có liên quan đến sức khỏe sinh sản, đặc biệt niên Cần cung cấp thông tin dịch vụ sức khỏe sinh sản có chất lượng cho niên, đặc biệt niên chưa có gia đình, lao động trẻ khu công nghiệp Cần đẩy mạnh dịch vụ sức khỏe sinh sản thân thiện cho niên, giáo dục tình dục an tồn, phòng tránh lạm dụng tình dục HIV/AIDS… Việc cung cấp dịch vụ y tế phương tiện phòng tránh thai cách có hiệu việc làm cần thiết để giúp dân cư tránh vòng luẩn quẩn mức sinh cao nghèo đói + Sự tham gia tổ chức cộng đồng việc tuyên truyền chống lại nạn bạo hành ngược đãi gia đình, đặc biệt trẻ 86 em, cần phải đẩy mạnh công tác truyền thông dân số gia đình Giải vấn đề làm giảm tổn thất hậu khôn lường sức khỏe sinh sản phụ nữ, tâm lực trí lực trẻ em - Giải pháp chăm sóc sức khỏe kế hoạch hóa gia đình: + Đầu tư mạnh mẽ hệ thống y tế Quận chương trình chăm sóc sức khỏe cho bà mẹ trẻ sơ sinh nhằm giảm tỷ suất tử vong mẹ tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em Kinh nghiệm quốc tế cho thấy suy dinh dưỡng trẻ em có tác động tiêu cực, dài hạn đến tỷ lệ thương tật tỷ lệ chết dân số trưởng thành sau mà tác động tiêu cực đến suất lao động chất lượng sống Cụ thể sau: · Duy trì giáo dục dịch vụ sức khoẻ sinh sản cho người thiệt thòi kinh tế yếu xã hội Tập trung nghiên cứu vấn đề vô sinh, nuôi sữa mẹ, bệnh hệ thống sinh dục, đặc biệt ung thư quan sinh sản, sức khoẻ tình dục hành vi tình dục, sức khỏe sinh sản vị thành niên, sức khỏe sinh sản nam giới · Hỗ trợ phòng chống bệnh lây truyền qua đường tình dục, phòng ngừa mang thai ngồi ý muốn, phá thai an tồn · Xây dựng sách sức khỏe sinh sản lấy KHHGĐ làm cốt lõi, đồng thời giải theo thứ tự ưu tiên nội dung cấp bách khác sức khỏe sinh sản mà trước hết giảm phá thai, ngăn chặn bệnh lây nhiễm qua đường tình dục, HIV/AIDS, đáp ứng nhu cầu kỹ thuật hỗ trợ sinh sản - Giải pháp làm giảm dị tật bẩm sinh: + Để làm điều cần có nhiều giải pháp đồng bộ, đòi hỏi vào tất ngành, cấp Riêng ngành dân số, cần tập trung nâng cao “đầu vào” trình dân số đẩy mạnh cấp dự phòng: Tư vấn kiểm tra sức khỏe tiền hôn nhân, sàng lọc trước sinh sàng lọc sơ sinh 87 · Tư vấn, kiểm tra sức khỏe tiền hôn nhân giúp cặp dự định kết hôn biết bệnh tật cần tránh bệnh nhiễm trùng, bệnh gen để họ định việc kết hôn hay sinh hay không · Việc sàng lọc trước sinh giúp phát sớm khuyết tật mặt hình thể bất thường, gen di truyền dị tật nhiễm sắc thể thai nhi · Tư vấn cho người mẹ đình thai nghén trường hợp đứa trẻ sống sau sinh, tư vấn đề điều trị cho thai từ bụng mẹ Với trường hợp đứa trẻ đời phát số bệnh tật việc sàng lọc sơ sinh sớm giúp trẻ có hội phát triển gần bình thường Thực tốt cấp dự phòng trên, giúp cặp vợ chồng có sức khỏe tốt cho đời cơng dân khỏe mạnh thể lực, trí tuệ tinh thần + Hiện thành phố Đà Nẵng triển khai đề án “Nâng cao chất lượng dân số thông qua tuyên truyền vận động phát hiện, can thiệp sớm tật bệnh thai nhi sơ sinh” số vùng có nguy cao phường, xã ven biển Qua trình triển khai đề án quận Sơn Trà bước đầu có kết khả quan: Đã phát bệnh bẩm sinh thiếu enzim G6PD, khiếm thị, khiếm thính, suy tuyến giáp bẩm sinh, đặc biệt phát thai nhi dị tật, dị dạng, khuyết tật để can thiệp sớm, góp phần làm giảm số trẻ em sinh bị dị tật bẩm sinh + Thực tốt việc kiểm tra sức khỏe tư vấn tiền hôn nhân nhằm nâng cao chất lượng hôn nhân chất lượng dân số Xây dựng loại hình tư vấn, kiểm tra sức khỏe, kiểm tra yếu tố nguy cao ảnh hưởng trực tiếp đến mang thai, phát triển chất lượng bào thai cho nam nữ kết hôn 88 + Đẩy mạnh đào tạo nhân viên hoạt động lĩnh vực sức khoẻ di truyền mở rộng loại hình dịch vụ Việc đào tạo nhân viên chăm sóc sức khoẻ di truyền cần phải thực phải sẵn sàng hoạt động + Quận cần đề xuất Thành phố đẩy mạnh, xúc tiến nghiên cứu ứng dụng khoa học di truyền học, sàng lọc gien, chữa bệnh di truyền, kỹ thuật y sinh học khác + Duy trì dịch vụ chất lượng cao chăm sóc sức khỏe di truyền; tư vấn chẩn đốn di truyền; chẩn đoán di truyền trước sinh; kiểm tra bệnh bẩm sinh hệ thống trao đổi chất trẻ sơ sinh; xây dựng tiêu chuẩn cho loại dịch vụ sức khỏe di truyền c Giải pháp môi trường Chất lượng sống bị suy giảm nghiêm trọng tài ngun bị cạn kiệt mơi trường bị suy thối Với lợi sẵn có Sơn trà hướng đến Quận thiên phát triển du lịch biển, du lịch sinh thái, điểm đến đầy lý tưởng cho du khách nước Nhưng vấn đề dẫn đến mơi trường xuống cấp tương lai quyền người dân địa phương khơng có phương án hổ trợ kịp thời Chế biến thủy sản ngành quan trọng quận Sơn Trà, có mức tăng trưởng xấp xỉ 10%/năm giai đoạn 1997 – 2012 Tuy nhiên cần có nhiều biện pháp bảo vệ mơi trường để tránh làm tổn hại đến môi trường sống Mục tiêu Đà Nẵng xây dựng thành phố môi trường Tiêu chuẩn đánh giá thành phố bền vững môi trường theo quy định chung cho nước Châu Á dựa tiêu chí, bao gồm: Chỉ số khơng khí sạch, Chỉ số đất xanh, sạch, Chỉ số nước Mặc dù vài năm qua Sơn Trà có nhiều nỗ lực cơng tác bảo vệ mơi trường, nhiên nhiều vấn đề mơi 89 trường cần giải quyết, khắc phục Để đạt mục tiêu đề ra, Sơn Trà cần tập trung vào số giải pháp sau: Cần tập trung xây dựng chiến lược hữu hiệu để đảm bảo phát triển kinh tế – xã hội bền vững không làm suy giảm môi trường nguồn tài nguyên thiên nhiên Không theo đuổi lợi ích kinh tế từ phát triển công nghiệp du lịch mà phải trả giá cho mơi trường Hài hòa phát triển bảo tồn vấn đề quan trọng để xây dựng chế quản lý mơi trường có tính thực tiễn khả thi Trong tương lai cần tập trung giảm thiểu tình trạng nhiễm nước ngầm nước mặt tác hại tới sức khỏe người dân cao (theo “Đánh giá Rủi ro sơ Đà Nẵng” kết nghiên cứu PEMSEA GEH/UNDP/IMO tài trợ) Ngoài cần đảm bảo khả tiếp cận nguồn nước an tồn cho tồn người dân, coi mục tiêu quy hoạch quan trọng Quản lý xử lý kịp thời loại rác thải công nghiệp, rác thải từ hoạt động dịch vụ rác thải khu dân cư 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật cho người dân Nâng cao trình độ chun mơn nghề nghiệp tạo điều kiện để người dân có hội tận dụng hội tham gia khóa đào tạo nghề để có nghề nghiệp chuyên mơn Thơng qua người dân có kiến thức, kỹ chuyên môn định để làm việc nghề định Đây q trình tích lũy vốn người với nguồn vốn họ đầu tư đem tới cho họ thu nhập - Tạo chuyển biến bản, toàn diện giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực cho phát triển nhanh bền vững Quận 90 - Điều chỉnh hợp lý cấu cấp học, bậc học, cấu ngành nghề Cần có chiến lược giáo dục, đào tạo có trọng điểm, đặc biệt đào tạo nghề dựa nhu cầu thị trường - Đổi phương pháp dạy học, phát huy tư sáng tạo lực tự đào tạo người học - Phát triển đội ngũ giáo viên, nâng cao chất lượng đạo đức sư phạm - Tăng cường bước đại hoá sở vật chất nhà trường 3.2.3 Nhóm giải pháp cải thiện nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người dân Nâng cao đời sống, tinh thần người có nghĩa nâng cao ý thức tính động xã hội người thể qua gia tăng mức độ tiếp cận, hưởng thụ tham gia dịch vụ xã hội, văn hố, thơng tin, vui chơi, giải trí người dân Chính quyền không thúc đẩy tạo nhiều dịch vụ xã hội, dịch vụ công khác hay công trình cơng cộng mà vấn đề làm người có điều kiện tiếp cận khơng phân biệt họ Sự bình đẳng giúp cải thiện giảm tình trạng bất bình đẳng nước phát triển Giải pháp hoạt động truyền thông, giáo dục, chuyển đổi hành vi với mục tiêu thay đổi nhận thức người dân để góp phần nâng cao CLDS - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, mở rộng nâng cao chất lượng chương trình giáo dục dân số, sức khỏe sinh sản kế hoạch hóa gia đình ngồi nhà trường cho vị thành niên niên - Tập trung hoạt động tuyên truyền, vận động giáo dục hướng vào việc nâng cao nhận thức hiểu biết dân số, sức khỏe sinh sản, KHHGĐ cho người dân - Đưa giáo dục DS-SKSS-KHHGĐ, giáo dục giới tính, giáo dục gia 91 đình vào chương trình giảng dạy ngồi nhà trường cho lớp khóa ngoại khóa, lồng ghép hoạt động tuyên truyền, tư vấn, nội dung dân số- phát triển - Tuyên truyền, phổ cập kiến thức sức khỏe sinh sản KHHGĐ; làm mẹ an tồn; phòng tránh phá thai, phá thai an tồn; phòng ngừa bệnh lây truyền qua đường tình dục, có HIV/AIDS; sức khoẻ sinh sản vị thành niên; vô sinh,… - Trước xu già hóa dân số diễn nhanh chóng, gia đình, Nhà nước xã hội cần quan tâm đến việc tổ chức sống, nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi - Phát động trì phong trào rèn luyện thân thể, bảo vệ sức khoẻ, giữ gìn vệ sinh cải thiện môi trường sống cộng đồng; tăng cường hoạt động tư vấn tiền hôn nhân; thử nghiệm mơ hình phát sớm bệnh hiểm nghèo trẻ sơ sinh; mở rộng mơ hình nâng cao chất lượng dân số cộng đồng; đẩy mạnh phòng, chống HIV/AIDS tệ nạn xã hội; giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng; mở rộng dịch vụ chăm sóc người già, người tàn tật Giải pháp phát triển hoạt động văn hóa - xã hội Thực xã hội hóa số hoạt động lĩnh vực văn hóa Nâng cao chất lượng, tăng cường sở vật chất cho hoạt động phát thanh, truyền hình Xây dựng mơ hình câu lạc hưu trí để người hưu có điều kiện tham gia hoạt động văn hóa, thể thao Đổi hồn thiện sách bảo hiểm y tế tồn dân, thực tốt sách khám chữa bệnh cho đối tượng sách, người nghèo trẻ em 3.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao đời sống vật chất dịch vụ xã hội cho người dân - Nâng cao đời sống vật chất dịch vụ cho người dân 92 mục tiêu quan trọng mục tiêu vơ khó khăn , nặng nề đặt cho Đảng quyền quận Sơn Trà thời gian quan Để thực thắng lợi mục tiêu Quận cần thực hang loạt biện pháp: - Đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, y tế, giáo dục… -Tăng cường đầu tư sở hạ tầng địa bàn - Mở rộng dịch vụ xã hội trợ giúp đối tượng yếu với mục tiêu nâng cao khả hòa nhập cộng đồng - Nâng cao cơng trình phúc lợi cho người dân 3.2.5 Các giải pháp khác - Các cấp ủy Đảng, quyền , đồn thể nhân dân kiên trì thực chủ trương Pháp lệnh dân số - Hoàn thiện hệ thống tổ chức máy làm công tác Dân số - KHHGĐ cấp, gắn công tác dân số với chăm sóc sức khỏe sinh sản, tạo đồng thống - Nâng cao lực quản lý cộng đồng DS-KHHGĐ cấp - Xây dựng chế phối hợp liên ngành để thực có hiệu cơng tác dân số, chăm sóc SKSS - Thực có hiệu đề án phân bổ dân cư giai đoạn 2013-2020 UBND thành phố Đà Nẵng - Tích cực rà sốt, nghiên cứu, bổ sung, hồn thiện hệ thống pháp luật, sách dân số; kiểm sốt cân giới tính sinh, chăm sóc SKSS, nâng cao CLDS, trì mức sinh hợp lý - Thực đồng hoạt động truyền thông với nội dung, hình thức phù hợp với đặc điểm, trình độ nhóm đối tượng để nâng cao nhận thức SKSS – KHHGĐ cách bền vững - Khuyến khích kết độ tuổi thích hợp ủng hộ xây dựng quy mơ gia đình con; tuyên truyền, giáo dục bình đẳng giới 93 - Mở rộng việc đưa nội dung dân số phát triển, SKSS-KHHGĐ, giới bình đẳng giới vào hệ thống trường trị nhằm nâng cao nhận thức cho học viên,tạo sở cho việc lồng ghép yếu tố dân số phát triển vào hoạch định sách phát triển bền vững 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Chất lượng dân số xem thước đo mức sống, trình độ, văn minh, tiến quốc gia Việc cải thiện chất lượng dân số khơng trách nhiệm ngành y tế mà đòi hỏi phải có chung tay ngành, cấp Qua tìm hiểu, phân tích, đánh giá dựa số liệu thu thập cho thấy chất lượng dân số quận Sơn Trà thời gian qua chưa cao Nguyên nhân cơng tác quản lý dân cư nhiều bất cập, đầu tư cho cơng tác dân số thấp, nhận thức số phận dân cư vấn đề Dân số - KHHGĐ hạn chế Vì Quận cần đầu tư nguồn lực nhiều cho hoạt động nâng cao chất lượng dân số đồng thời đảm bảo mục tiêu tăng trưởng, giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo, tạo phát triển bền vững không ngừng nâng cao chất lượng sống cho nhân dân Một số khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng dân số quận Sơn Trà - Nhằm phát huy kết đạt khắc phục hạn chế thời gian qua, tác giả xin đề xuất số kiến nghị sau: - Quận cần đưa biện pháp kinh tế - xã hội nhằm kiểm sốt mức sinh cách có hiệu - Vấn đề quản lý lao động nhập cư: Cần tạo mối liên hệ gắn kết để xây dựng thị trường lao động động nơi nơi đến, giúp cho công tác quản lý lao động tạm trú thuận lợi, tạo điều kiện cho người nhập cư thụ hưởng sách an sinh xã hội - Để cải thiện tầm vóc thể lực người dân địa bàn ngồi sách vĩ mô phát triển kinh tế công tác KHHGĐ điều quan trọng phải rèn luyện thể lực mơn thể thao phát triển chiều cao có 95 chế độ dinh dưỡng hợp lý, đầy đủ chất - Khuyến khích kết độ tuổi thích hợp ủng hộ xây dựng quy mơ gia đình Tuyên truyền, giáo dục bình đẳng giới; phê phán mạnh mẽ hủ tục “trọng nam khinh nữ” nặng nề nhân dân số cán bộ, đảng viên - Nâng cao chất lượng dân số; động viên khuyến khích địa phương, tổ chức, cá nhân thực tốt sách dân số có biện pháp xử lý khiêm khắc, kịp thời, có tính răn đe trường hợp vi phạm sách dân để người dân có nghĩa vụ quyền lợi ngang trước pháp luật thực công tác Dân số - KHHGĐ - Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước; phát huy sức mạnh ban, ngành, đoàn thể việc thực công tác Dân số KHHGĐ; đạo lồng ghép cơng tác dân số vào thực chương trình kinh tế - xã hội khác TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS TS Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình kinh tế phát triển, Đại học Kinh tế Đà Nẵng, NXB thông tin truyền thông [2] PGS TS Bùi Quang Bình (2012), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng kinh tế trọng điểm Miền trung”, Tạp chí phát triển kinh tế Số 256, tháng 02/2012 [3] Bộ kế hoạch đầu tư, Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam đến năm 2020 [4] Bộ y tế (2010), Đề án tổng thể “Nâng cao chất lượng dân số Việt Nam giai đoạn 2011-2020” [5] Điều 3, Mục 6, Pháp lệnh dân số, 2003 [6] Tận dụng hội “Dân số vàng” Việt Nam- Cơ hội thách thức, UNFPA Việt Nam, 2011 [7] Đỗ Thịnh (1997), Học vấn mức sinh, NXB Thống kê [8] Chi cục Thống kê quận Sơn Trà (2010), Ấn phẩm “Kết Tổng điều tra Dân số Nhà quận Sơn Trà thời điểm 01/04/2009” [9] Cục Thống kê thành phố Đà Nẵng; Chi cục Thống kê quận Sơn Trà, Niên giám thống kê từ năm 1997 đến 2012 [10] Cục Thống kê thành phố Đà Nẵng (2010), Ấn phẩm “Kết Tổng điều tra Dân số Nhà thành phố Đà Nẵng thời điểm 01/04/2009” [11] GS.TS Tống Văn Đường (2001), Giáo trình dân số phát triển, NXB Nông nghiệp; [12] Nguyễn Thị Thu Hà (2012), “Nâng cao chất lượng dân số Đà Nẵng”, Tạp chí Khoa học – Công nghệ, Đại học Đà Nẵng Số 50/2012 [13] TS Giang Thanh Long “Ba luận điểm mối quan hệ dân số tăng trưởng kinh tế” Dự án VNM7PG0009 Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình [14] Nghị số 47-NQ/TW ngày 232/2005 “Tiếp tục đẩy mạnh sách dân số kế hoạch hóa gia đình” [15] Phòng giáo dục đào tạo quận Sơn Trà, Báo cáo tổng kết năm học 2011-2012 phương hướng năm học 2012-2013 [16] Phòng Văn hóa - Thể thao quận Sơn Trà, Báo cáo công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 [17] Sở giáo dục đào tạo thành phố Đà Nẵng, Báo cáo tổng kết năm học 2011-2012 phương hướng năm học 2012-2013 [18] Trung tâm y tế quận Sơn Trà, Báo cáo công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 [19] UBDS KHHGĐ & TE quận Sơn Trà, Báo cáo công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 [20] UBND quận Sơn Trà, Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quận Sơn Trà đến năm 2020 Website: [21] http:www.gso.gov.vn; [22] http:www.laodong.com.vn; [23] http:www.gopfp.gov.vn [24] http:www.moh.gov.vn [25] http:www.sontra.danang.gov.vn ... dân số hợp lý nhằm nâng cao chất lượng dân số 7 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DÂN SỐ VÀ CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 1.1.1 Khái niệm dân số chất lượng dân số. .. tiêu nâng cao chất lượng dân số quận Sơn Trà 77 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ 83 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ thể chất ... PHẢN ÁNH CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 20 1.2.1 Nội dung nâng cao chất lượng dân số 20 1.2.2 Các tiêu chí phản ánh nâng cao chất lượng dân số 22 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG DÂN SỐ 23