BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐINH QUỐC TRIỀU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CÔNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐINH QUỐC TRIỀU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã ngành: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN VĂN TÂM Đà Nẵng - Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Đinh Quốc Triều MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nguyên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nguyên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nguyên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CNTT 1.1 QUAN NIỆM VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực ngành CNTT 16 1.1.3 Mục đích phát triển nguồn nhân lực 20 1.1.4 Nguyên tắc phát triển nguồn nhân lực 21 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CNTT 21 1.2.1 Phát triển số lượng nhân lực CNTT 21 1.2.2 Nâng cao chất lượng NNL CNTT 22 1.2.3 Nâng cao động lực thúc đẩy người lao động 23 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá nhân lực công nghệ thông tin 26 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CNTT 38 1.3.1 Sự phát triển kinh tế - xã hội 38 1.3.2 Sự phát triển ngành CNTT 40 1.3.3 Chế độ đãi ngộ môi trường làm việc 41 1.3.4 Chính sách phát triển nguồn nhân lực quyền địa phương 42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CNTT THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 43 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ PHÁT TRIỂN CNTT ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN NNL CNTT CỦA TP QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 43 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 45 2.1.3 Phát triển ngành CNTT thành phố Quy Nhơn 50 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NNL NGÀNH CNTT TẠI THÀNH PHỐ QUY NHƠN, BÌNH ĐỊNH 56 2.2.1 Hiện trạng phát triển NNL CNTT 57 2.2.2 Thực trạng phát triển số lượng NNL CNTT 62 2.2.3 Thực trạng phát triển chất lượng NNL CNTT 64 2.2.4 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy NNL CNTT 67 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 70 2.3.1 Thành tựu 70 2.3.2 Tồn nguyên nhân 70 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CNTT TP QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 71 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NNL CNTT ĐẾN NĂM 2020 CỦA TRUNG ƯƠNG 71 3.1.1 Các quan điểm đạo phát triển nguồn nhân lực CNTT 71 3.1.2 Dự báo ứng dụng CNTT TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 82 3.1.3 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2020 92 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH CNTT THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 94 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển số lượng NNL CNTT 94 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển chất lượng NNL CNTT 95 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy NNL CNTT 101 3.2.4 Nhóm giải pháp khác 103 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 108 3.3.1 Đối với phủ 108 3.3.2 Đối với Bộ TT-TT 109 3.3.3 Đối với thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 110 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ TT-TT Bộ Thông tin – Truyền thông BĐ Bình Định CNH – HĐH Cơng nghiệp hố – đại hố CNTT Cơng nghệ thơng tin CNTT - TT Cơng nghệ thơng tin – Truyền thơng CPĐT Chính phủ điện tử CQNN Cơ quan Nhà nước NNL Nguồn nhân lực Sở TT - TT Sở Thông tin – Truyền thông Sở TT – TT BĐ Sở thông tin – truyền thơng Bình Định TT Truyền thơng UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 1.1 So sánh lực cạnh tranh nhân lực Việt Nam Trang 31 số nước giới 2010 1.2 Chiều cao cân nặng trung bình người niên 33 Việt Nam so với tiêu chuẩn chung WHO 2.1 Chỉ tiêu tăng trưởng cấu GDP toàn tỉnh 47 2.2 Cơ cấu GDP theo khu vực 48 2.3 Một số tiêu kinh tế đáng lưu ý tỉnh 49 2.4 Hiện trạng nguồn nhân lực CNTT quan nhà nước 58 2.5 Hiện trạng nguồn nhân lực CNTT ngành giáo dục 59 2.6 Hiện trạng nhân lực CNTT ngành y tế 60 2.7 Tổng hợp nhân lực CNTT Công An tỉnh 61 2.8 Trang thông tin doanh nghiệp 61 2.9 Số liệu cán chuyên trách CNTT từ 2007 – 2012 63 2.10 Thống kê NNL CNTT có Bình Định năm 65 2012 2.11 NNL toàn ngành CNTT-TT địa bàn thành phố năm 66 2012 3.1 Khoảng cách số Bình Định so với nước 81 3.2 Dự báo tốc độ phát triển NNL CNTT thành phố 91 vòng đến 10 năm tới DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang 2.1 Tốc độ tăng GDP (theo giá SS năm 1994) 48 2.2 Cán chuyên trách CNTT từ 2007 – 2012 63 2.3 Số lượng NNL CNTT qua năm 64 2.4 NNL CNTT có Bình Định năm 2012 65 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình vẽ hình vẽ Trang 2.1 Mơ hình Trung tâm CNTT 52 2.2 Mạng LAN cho quan cấp tỉnh 54 2.3 Mạng LAN khơng dây 54 3.1 Các giai đoạn Chính phủ điện tử theo mơ hình 77 Gartner 3.2 Mơ hình tổng qt Chính phủ điện tử tương lai 80 102 gian tới, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành CNTT thành phố tương lai Thu hút đội ngũ lập trình viên có chất lượng cao sách đãi ngộ hợp lý Mức hỗ trợ đối tượng cần nâng cao so với Cần có sách ưu đãi nhà thơng thống hơn, tạo điều kiện vấn đề nhập cư Cụ thể sau: Mức hỗ trợ lần diện thu hút thành phố cần tăng gấp đôi, từ 10 triệu đồng/người lên 15 triệu đồng/người so với (đối với trường hợp tốt nghiệp đại học loại giỏi) tăng từ 15 triệu đồng/người lên 20 triệu đồng/người (đối với trường hợp có thạc sĩ) Về sách nhà ở, trường hợp thu hút tiến sĩ cần thay đổi: thay cấp chung cư hỗ trợ cấp đất cho người thuộc diện Hiện nay, mức lương trung bình lập trình viên làm việc Quy Nhơn gần 300 USD/tháng So với tình hình giá leo thang với mức lương vậy, lập trình viên khơng thể dồn hết tâm huyết vào cơng việc Do đó, với mức lương trung bình cải thiện (khoảng 500 USD/tháng) số lượng lập trình viên có chất lượng làm việc Quy Nhơn tăng lên đáng kể b Tạo môi trường làm việc thuận lợi cho NNL CNTT Lao động CNTT có tính đặc thù lao động trí tuệ, hàm lượng chất xám kết tinh sản phẩm cao Do đó, muốn phát huy khả NNL CNTT cần phải tạo môi trường làm việc thuận lợi, thực tạo cảm giác thoải mái để họ hồn thành cơng việc cách tốt hay gọi môi trường làm việc ứng dụng CNTT Môi trường thể qua tiêu chí sau: - Cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT đại, đồng bộ: Trang bị máy móc, 103 trang thiết bị đại, đáp ứng yêu cầu loại công việc cụ thể - Ứng dụng CNTT: Sử dụng phần mềm tiện ích, phần mềm ứng dụng phục vụ công tác quản lý, điều hành, tác nghiệp máy tính - Vì vậy, để có mơi trường làm việc ứng dụng CNTT, đòi hỏi phải có đầu tư sở hạ tầng CNTT đồng bộ, máy móc thiết bị đại, có quy chế sử dụng trang thiết bị CNTT hợp lý 3.2.4 Nhóm giải pháp khác a Thực tốt công tác thống kê, dự báo thông tin tuyên truyền Một biện pháp quan trọng khác để phát triển nhân lực phải thực tốt công tác thống kê, dự báo Chúng ta nên đào tạo chất lượng ngành CNTT phát triển Sở TT-TT thành phố kết hợp với Cục thống kê Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh thực công tác dự báo Có thể dự báo thơng qua việc khảo sát nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp đồng thời nghiên cứu xu hướng phát triển nhân lực CNTT giới Nâng cao nhận thức xã hội thơng tin, kinh tế tri thức vai trò Cơng nghệ thơng tin Truyền thơng tồn xã hội thơng qua hình thức tun truyền, phổ biến, đặc biệt ý tận dụng phương tiện thông tin đại chúng Lãnh đạo cấp cần thực nhận thức Công nghệ thông tin Truyền thông lĩnh vực quan trọng ưu tiên quốc gia; quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ mạnh mẽ cho ứng dụng phát triển Công nghệ thông tin Truyền thông gương mẫu, đầu việc ứng dụng Công nghệ thông tin Truyền thông Huy động phương tiện thông tin đại chúng Trung ương địa phương đổi hình thức nội dung tuyên truyền, giáo dục nâng cáo nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành tầng lớp nhân dân, 104 hệ trẻ vai trò việc phát triển NNL CNTT, yêu cầu nâng cao trình độ, giá trị xã hội, nâng cao tôn vinh xã hội nhân lực CNTT đặc biệt người có tay nghề, chun mơn kỹ thuật cao Các ban ngành, đồn thể, tổ chức kinh tế - xã hội, doanh nghiệp, trường học, đơn vị có nhiều hình thức tham gia, tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội vị trí, vai trò quan trọng, định nhân lực đặc biệt nhân lực CNTT đất nước, thành phố thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, hỗ trợ, tăng cường hoạt động hướng nghiệp, thông tin, tư vấn nghề nghiệp, học nghề dạy nghề chuyển giao công nghệ cho niên, giới thiệu sở đào tạo nghề có chất lượng cao, cá nhân điển hình lập thân, lập nghiệp thành đạt từ việc tạo nghiệp đến rèn luyện kỹ nghề nghiệp sáng tạo nghề Qua tác động làm chuyển biến nhận thức nghề nghiệp cá nhân, gia đình xã hội Thường xuyên định kỳ tổ chức hoạt động biểu dương, khen thưởng, bình xét danh hiệu trao giải thưởng nhằm động viên vật chất tinh thần tập thể, đơn vị, cá nhân cán bộ, chuyên gia, nhà khoa học, người lao động giỏi tài lĩnh vực CNTT có nhiều đóng góp cho phát triển thành phố b Các chương trình đào tạo phát triển NNL CNTT Căn vào thực trạng NNL CNTT mục tiêu phát triển ngành, việc phát triển NNL CNTT đến năm 2020 thành phố tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, phát triển NNL CNTT quản lý nhà nước Thứ hai, phát triển NNL CNTT phục vụ phát triển ứng dụng CNTT Thứ ba, phát triển đội ngũ kỹ sư CNTT trình độ cao phục vụ phát triển công nghiệp CNTT 105 Từ nội dung trên, đề tài đề xuất chương trình để phát triển NNL CNTT: Chương trình phục vụ phát triển quyền điện tử Để xây dựng phát triển phủ điện tử, trước tiên đòi hỏi thành phố cần có đội ngũ cán bộ, cơng chức có khả làm việc giao dịch trực tuyến với người dân Để phát triển đội ngũ công chức có khả giao dịch trực tuyến, chương trình đào tạo nhân lực CNTT phục vụ phát triển quyền điện tử cần tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, tập huấn kiến thức kỹ ứng dụng CNTT dành cho lãnh đạo, nhằm nâng cao kỹ sử dụng CNTT kiến thức quyền điện tử cho lãnh đạo Từ đó, lãnh đạo có nhìn quyền điện tử xây dựng kế hoạch ứng dụng phát triển CNTT thích hợp cho đơn vị Thứ hai, tập huấn sử dụng phần mềm ứng dụng quản lý nhà nước huyện, sở ngành phường xã, nhằm cung cấp kiến thức hướng dẫn cho cán sử dụng phần mềm mục đích, tránh gây lãng phí làm thời gian cho người dân Thứ ba, việc ứng dụng CNTT công tác quản lý nhà nước, đòi hỏi hệ thống sở hạ tầng CNTT phải hoạt động liên tục, đảm bảo an toàn bảo mật càn phải triển khai đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn cho chuyên viên phụ trách CNTT quận huyện, sở ngành Thứ tư, tập huấn kiến thức quản lý dự án CNTT quản lý nhà nước nhằm thực đầu tư có hiệu Bốn chương trình Sở TT-TT thành phố chủ trì, khảo sát, lập kế hoạch, dự tốn kinh phí tổ chức thực Các đơn vị phối hợp cần thiết Sở Nội vụ, cung cấp thơng tin tình hình cán cơng chức thành phố, Sở Kế hoạch & Đầu tư Sở Tài xem xét để bố trí nguồn vốn thích 106 hợp Ngồi ra, cần có đơn vị đào tạo chuyên nghiệp nước phối hợp triển khai đào tạo Bên cạnh bốn nội dung trên, thành phố tiếp tục tổ chức đào tạo bổ sung kỹ sử dụng máy tính internet cho cán sở ngành, huyện phường xã, đảm bảo mục tiêu 100% cán bộ, viên chức nhà nước có khả sử dụng CNTT làm việc học tập Chương trình Sở Nội vụ chủ trì, đơn vị phối hợp Sở Bưu chính, Viễn thông, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, đơn vị đào tạo Chương trình phát triển nhân lực CNTT phục vụ công nghiệp CNTT Như phân tích, đặc điểm ngành CNTT thường xuyên cập nhật công nghệ mới, việc đào tạo đào tạo lại nhân lực CNTT điều tất yếu giữ vai trò quan trọng việc trì phát triển NNL Trước tiên, đội ngũ lãnh đạo, tập trung bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, mở rộng trao đổi thông tin chuyên ngành Thứ hai, đội ngũ quản lý, tập trung bồi dưỡng kỹ quản lý, làm việc nhóm, quản lý dự án, kiến thức chuyên ngành Thứ ba, đội ngũ kỹ sư, cần bổ sung phổ cập ngoại ngữ chuyên ngành, hỗ trợ nghiên cứu phát triển, nâng cao trình độ kỹ sư thiết kế phần mềm, quản lý dự án, nghiên cứu phát triển Thứ tư, đội ngũ công nhân kỹ thuật cần phổ cập ngoại ngữ chuyên ngành, chuẩn hóa chương trình đào tạo theo đặt hàng doanh nghiệp Bên cạnh việc tổ chức đào tạo, thành phố nên tổ chức buổi hội thảo phát triển NNL CNTT, ngày hội việc làm CNTT định kỳ hai năm phải tổ chức khảo sát NNL CNTT nhằm có nhìn tổng qt cung cầu nhân lực CNTT Chương trình Sở TT-TT chủ trì, để triển khai chương trình thành cơng đòi hỏi phải có hợp tác ba nhà nhà nước, nhà trường 107 doanh nghiệp Nhà nước, đầu mối Sở TT-TT phối hợp với quan, hiệp hội khảo sát lập kế hoạch phát triển NNL Kế đến, Sở TT-TT thực tốt công tác cung cấp thông tin NNL cho nhà đầu tư nước tham gia vào thị trường đào tạo NNL CNTT Ngoài ra, Sở TT-TT cần thực liên kết doanh nghiệp nhà trường việc đào tạo NNL theo yêu cầu thị trường Các sở đào tạo cần thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp, dựa nhu cầu doanh nghiệp để xây dựng chương trình đào tạo thích hợp Các sở đào tạo gởi giảng viên, học viên đến thực tập doanh nghiệp Đồng thời đội ngũ nhân viên doanh nghiệp tham gia đào tạo sở đào tạo Mối quan hệ giúp cho sở đào tạo bổ sung kiến thức kỹ thực tế cho chương trình đào tạo Bản thân doanh nghiệp phải xây dựng kế hoạch nhân lực CNTT định kỳ hàng năm, xác định rõ số lượng yêu cầu NNL CNTT để đặt hàng cho sở đào tạo Các doanh nghiệp cần phải mở rộng quan hệ hợp tác với sở đào tạo, tư vấn chương trình đào tạo, nhận thực tập viên Sự hợp tác doanh nghiệp điều kiện cần thiết để nhà trường đào tạo nhân lực theo yêu cầu doanh nghiệp Chương trình phục vụ phát triển ứng dụng đào tạo CNTT Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo kỹ cần thiết ứng dụng CNTT cho doanh nghiệp, chương trình tập trung vào nội dung: Thứ nhất, thường xuyên tổ chức hội thảo, hội nghị tuyên truyền ứng dụng CNTT doanh nghiệp theo loại hình, quy mơ doanh nghiệp lĩnh vực kinh doanh Thứ hai, hỗ trợ đơn vị tập huấn kiến thức ứng dụng CNTT cho doanh nghiệp nhằm bước nâng cao nhận thức CNTT phát triển 108 trình độ ứng dụng CNTT Chương trình Sở TT-TT thành phố chủ trì, khảo sát, lập kế hoạch, dự tốn kinh phí, tổ chức thực Các đơn vị phối hợp cần thiết Sở Kế hoạch & Đầu tư Sở Tài xem xét để bố trí nguồn vốn thích hợp Ngồi ra, cần có đơn vị đào tạo chuyên nghiệp nước phối hợp triển khai đào tạo Bên cạnh đó, tăng cường cơng tác đào tạo giảng viên CNTT thơng qua chương trình đào tạo NNL, chất lượng cao thành phố Đồng thời hỗ trợ trường thành phố mở rộng hợp tác với trường quốc tế nâng cao trình độ đào tạo CNTT Chương trình Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì, đơn vị phối hợp Sở TT-TT, Sở Tài đơn vị đào tạo ngồi nước Chương trình đào tạo Giám Đốc CNTT (CIO) CIO – Giám đốc thơng tin – có vai trò quan trọng việc phát triển ứng dụng CNTT quản lý hệ thống CNTT đơn vị Giám đốc CNTT có vai trò quan trọng họ đảm bảo vận hành hệ thống thông tin đơn vị đồng thời đưa định hướng phát triển CNTT đơn vị có phát triển nhân lực CNTT Chương trình đào tạo Sở TT-TT chủ trì, phối hợp với trường đại học có uy tín địa bàn thành phố (Đại học Quy Nhơn…) để xây dựng chương trình đào tạo 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với phủ Trên sở Kế hoạch tổng thể phát triển NNL CNTT Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Chính phủ cần quan tâm hỗ trợ đầu tư cho vùng kinh tế miền Trung – Tây Nguyên nói chung, thành phố Quy Nhơn nói riêng dự án đào tạo NNL CNTT, nhằm có tác dụng lan tỏa, 109 phát triển ngành CNTT trở thành ngành mũi nhọn NNL ngành CNTT có chất lượng cao, ngang tầm với quốc tế Chính phủ cần quan tâm xem xét, trọng nhiều đến phát triển NNL chất lượng cao ngành CNTT Chỉ đạo cho Bộ Giáo dục – Đào tạo việc nghiên cứu chương trình giảng dạy, đào tạo tiên tiến giới, bước áp dụng vào đào tạo CNTT Việt Nam Xây dựng triển khai sách động viên tinh thần, đãi ngộ vật chất cán CNTT có nhiều sáng kiến đóng góp, tơn vinh nhà khoa học lĩnh vực CNTT Cần nghiên cứu, điều chỉnh mức tiền lương, thu nhập nhân lực làm việc lĩnh vực CNTT, rút ngắn khoản cách thu nhập so với nước khu vực so với ngành nghề nước có mức thu nhập cao, tránh tình trạng chảy máu chất xám Khảo sát làm sở xây dựng triển khai sách khai thác nguồn trí thức CNTT nước ngồi cách có hiệu quả, hình thức: cố vấn, tư vấn, chọn lựa, khai thác tri thức chuyển giao công nghệ cao, tìm kiếm hội hợp tác… 3.3.2 Đối với Bộ TT-TT Bộ TT –TT cần đề xuất với Chính phủ đẩy mạnh việc phát triển NNL CNTT ngành CNTT, đội ngũ giảng dạy CNTT, lực lượng trực tiếp đào tạo nên NNL lớn cho ngành CNTT, lực lượng có chất lượng dẫn đến hậu lâu dài, làm giảm chất lượng NNL ngành CNTT Xây dựng thực chiến lược, quy hoạch ngành nhằm sử dụng hiệu tiết kiệm nguồn vốn đầu tư, nguồn tài nguyên nguồn lực quốc gia khác bảo đảm thực thằng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, giữ vững chủ quyền quốc gia Từng lĩnh vực cụ thể cần xây dựng chiến lược quy hoạch bảo đảm phát huy cao độ tính độc lập, tự chủ sáng tạo 110 Nghiên cứu xây dựng chế, sách thu hút nhân lực, sử dụng, đãi ngộ phát huy tối đa khả lao động sáng tạo, tay nghề, suất, hiệu người lao động 3.3.3 Đối với thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quản lý nhà nước Sở; tham gia ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội việc phát triển nhân lực CNTT Các cấp ủy Đảng, quyền cần nhận thức rõ xác định phát triển nhân lực CNTT vừa nhiệm vụ chiến lược lâu dài vừa biện pháp trước mắt đảm bảo nguồn cán CNTT cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trên sở xác định nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách cần phải tâm lãnh đạo, đạo: Xây dựng, quy hoạch, kế hoạch, đầu tư, kinh phí; định chế, sách khuyến khích, tạo điều kiện sở, ngành, đơn vị chăm lo tới việc đào tạo cán bộ, nhân lực CNTT phấn đấu Lãnh đạo, đạo đẩy mạnh thực nhiệm vụ phát triển kinh tếxã hội theo chủ trương, định hướng Nghị Trung ương Thành phố: kích cầu, tạo môi trường, áp lực phát triển nhân lực CNTT thành phố Nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước doanh nghiệp sử dụng lao động, bảo vệ lao động nói chung lao động CNTT nói riêng trước sách sử dụng lao động bất hợp lý doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Căn định hướng mục tiêu phát triển thành phố đến năm 2015 2020, cấp, ngành quan, đơn vị, doanh nghiệp xây dựng quy hoạch, chiến lược, kế hoạch phát triển làm sở xây dựng kế hoạch phát triển NNL CNTT đáp ứng nhu cầu phát triển nhân lực CNTT ngành, quan, doanh nghiệp chung cho toàn thành phố 111 Xây dựng triển khai đồng chế, sách đào tạo, sử dụng, đãi ngộ, thu hút nhân lực CNTT phục vụ cho phát triển thành phố: sách sử dụng, đào tạo nâng cao trình độ, tạo mơi trường làm việc tốt cho đội ngũ nhân lực CNTT thành phố, sách khuyến khích cán trẻ tài năng… Xây dựng sách khuyến khích doanh nghiệp tổ chức đào tạo chỗ gửi đào tạo nước ngoài; liên doanh doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước tổ chức đào tạo chỗ gửi đào tạo cơng ty mẹ; khuyến khích tự đào tạo đào tạo suốt đời; tổ chức đào tạo lao động kỹ thuật theo cụm công nghệ; khuyến khích hoạt động nghiên cứu ứng dụng CNTT doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp tiến trình hội nhập Xây dựng chế liên kết trường đại học, trường đào tạo nghề…, tổ chức nghiên cứu phát triển, để đầu tư theo chiều sâu, có trọng điểm có địa chỉ, gắn kết chặt chẽ đào tạo nghiên cứu ứng dụng CNTT, nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực CNTT đủ trình độ lực, đáp ứng nhu cầu phát triển CNTT thời gian tới thành phố, đồng thời sử dụng có hiệu sản phẩm q trình đào tạo Rà sốt hồn thiện văn quy phạm pháp luật, chế, sách nhằm tạo môi trường thuận lợi hỗ trợ ứng dụng phát triển CNTT TT đáp ứng yêu cầu hội nhập toàn diện kinh tế quốc tế, bảo đảm chủ quyền, an ninh quốc gia; tăng cường phát huy nội lực, thúc đẩy hợp tác cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp; tạo điều kiện để thành phần kinh tế có hội bình đẳng tham gia thị trường; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực CNTT-TT bắt kịp xu hướng hội tụ công nghệ dịch vụ Viễn thông – Công nghệ thông tin – Truyền thông 112 KẾT LUẬN Như vậy, qua phần nghiên cứu trên, thấy ngành CNTT có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Và ngành công nghệ khác, người yếu tố quan trọng cho phát triển ngành Nhìn chung, nhân lực CNTT thành phố tồn nhiều yếu kém, yếu đặc điểm chung nhân lực CNTT nước, lẽ, CNTT Việt Nam phát triển năm gần Tuy nhiên, NNL CNTT thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định có nhiều lợi thế, cần có sách hợp lý để phát huy lợi Những yếu chất lượng NNL CNTT thành phố phần bắt nguồn từ hệ thống đào tạo CNTT nhiều lạc hậu Trong thời gian qua, ngành CNTT thành phố quan tâm, đầu tư mức, thêm vào chế độ sử dụng lao động thu hút nhân tài lãnh đạo thành phố quan tâm Tuy nhiên bên cạnh nhiều điểm chưa hợp lý, việc phát triển NNL CNTT thành phố gặp phải thách thức cần phải vượt qua cạnh tranh thị trường lao động nước quốc tế, chi phí đào tạo cao nguồn vốn thấp, chương trình lạc hậu điều kiện ngành CNTT giới lại phát triển nhanh Do cần có sách phát triển thích hợp Một sách quan trọng tạo liên kết nhà nước, nhà trường doanh nghiệp để đào tạo phát triển nhân lực theo yêu cầu xã hội Đồng thời, thành phố cần có sách hỗ trợ cải tiến phát triển hệ thống giáo dục đào tạo CNTT Với quan tâm quyền thành phố, đóng góp ý kiến chuyên gia CNTT cải cách đào tạo CNTT, tương lai, thành phố trở thành Trung tâm đào tạo NNL CNTT khu vực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyên Bảo (2012), Nguy “tái mù tin học” 50% kiềm chế lạm phát “quá đà”, Trang điện tử Hội tin học Việt Nam, http://vfossa.vn/vi/news/bao-tuong/nguy-co-tai-mu-tin-hoc-50-dokiem-che-lam-phap-qua-da-7/ (truy cap 30/10/2012) [2] Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị 58-CT/TW ngày 17/10/2000 đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp phát triển CNH – HĐH, Hà Nội [3] Bộ Giáo dục – Đào tạo, Bộ Thông tin – TT (2008), Hội thảo Quốc gia Đào tạo NNL CNTT TT theo yêu cầu xã hội, Bộ Thông tin TT Bình Định [4] Bộ TT & TT (2009), Kế hoạch tổng thể phát triển NNL CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Nxb Hà Nội [5] Bộ TT & TT (2007), Quyết định số 05/2007/QĐ-BTTTT ngày 26/10/2007 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển NNL CNTT Việt Nam đến năm 2020, Nxb Hà Nội [6] Bộ TT & TT (2010), Sách trắng CNTT Việt Nam 2010, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội [7] Công ty CMC (2011), Thơng cáo báo chí việc CMC nằm top 10 công ty Việt Nam hoạt động hiệu “lĩnh vực phần mềm & CNTT năm 2011, Nxb Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội [9] Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế NNL, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [10] Mai Quốc Chánh (chủ biên) (1999), Nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] Trần Kim Dung (2005), Quản trị NNL, Nhà xuất Thống kê, Hồ Chí Minh [12] Phạm Minh Hạc (1976), Vấn đề người công đổi mới, Chương trình khoa học – cơng nghệ cấp nhà nước KX07, Nxb Hà Nội [13] Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Kinh tế học phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Phan Văn Kha (2007), Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội [15] GS.TS Bùi Văn Nhơn (2004), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội [16] Nguyên Ngọc (2005), Tìm hiểu người xứ Quảng, NXB Đà Nẵng [17] Quốc hội (2006), Luật CNTT số 67/2006/QH11 ngày 29/06/2006/, Hà Nội [18] Sở TT-TT BĐ (2012), Kế hoạch tổng thể phát triển NNL CNTT thành phố Quy Nhơn giai đoạn 2010 – 2015, tầm nhìn 2020, Bình Định [19] Sở Kế hoạch Đầu tư Bình Định http://skhdt.binhdinh.gov.vn/ [20] Sở TT-TT BĐ (2008), Kế hoạch phát triển công nghệ thông tin thành phố Quy Nhơn giai đoạn 2006-2010, Bình Định [21] Sở TT-TT BĐ (2010), Kế hoạch ứng dụng phát triển CNTT tỉnh Bình Định năm 2010, Bình Định [22] Sở TT-TT BĐ (2009), Dự án Kế hoạch phát triển NNL CNTT tỉnh Bình Định 2010 đến 2020, Bình Định [23] Sở TT-TT BĐ (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010, Bình Định [24] Sở TT-TT BĐ (2011), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2011, Bình Định [25] Sở TT-TT BĐ (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, Bình Định [26] Sở TT-TT BĐ (2012), Báo cáo tổng kết năm thực Kế hoạch phát triển CNTT tỉnh Bình Định giai đoạn 2007 – 2011, Bình Định [27] Thủ tướng phủ (1993), Nghị 49/CP ngày 04/08/1993 phát triển CNTT phủ Việt Nam, Hà Nội [28] Thủ tướng phủ (2009), Quyết định 698/QĐ-TTg ngày 01/06/2009 Phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển NNL CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Hà Nội [29] Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 1775/QĐ-TTg ngày 22/09/2010 phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh CNTT TT”, Hà Nội [30] Phạm Thủy (2011), Nâng cao chất lượng NNL vấn đề Việt Nam, Trang điện tử Công thương, http://www.baomoi.com/Home/LaoDongbaocongthuong.com.vn/Nan g-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-la-mot-trong-nhung-van-de-chinhcua-Viet-Nam/7259189.epi (ngày truy cập 25/09/2013) [31] PGS.TS Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển NNL", Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng [32] PGS.TS Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội [33] TS Lê Trường Tùng – Hiệu trưởng trường Đại học FPT (2010), Ước vọng triệu chuyên gia CNTT, Trang thông tin điện tử Đại học FPT, tuyensinh.fpt.edu.vn/tinbai/uoc-vong-1-trieu-chuyen-gia-cntt truy cập 25/11/2012) (ngày ... chung phát triển nguồn nhân lực ngành công nghệ thông tin Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành CNTT thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Chương 3: Định hướng số giải pháp nhằm phát triển. .. vấn đề liên quan đến phát triển nguồn nhân lực ngành cơng nghệ thơng tin - Ngun cứu tình hình phát triển nguồn nhân lực ngành công nghệ thông tin thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định thời gian qua... VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH CNTT 1.1 QUAN NIỆM VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn