Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hành quyền công tố đối với tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (tt)Thực hành quyền công tố đối với tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (tt)Thực hành quyền công tố đối với tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (tt)Thực hành quyền công tố đối với tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (tt)Thực hành quyền công tố đối với tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (tt)Thực hành quyền công tố đối với tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (tt)Thực hành quyền công tố đối với tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (tt)Thực hành quyền công tố đối với tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (tt)Thực hành quyền công tố đối với tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi (tt)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÝ TƯỜNG VY THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN ĐỨC PHỔ, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 Cơng trình hồn thành Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Huyên Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp Học viện khoa học xã hội ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu hướng phát triển tất yếu tất kinh tế nước giới có Việt Nam Để phù hợp với xu tất yếu nói trên, lãnh đạo Đảng Cộng sản, nước ta tiến hành cơng đổi tồn diện lĩnh vực Điều thể việc nghiệp Công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giữ vững đẩy mạnh Xuất phát từ thực trạng chung nước, địa bàn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi tình hình tội phạm diễn biến phức tạp Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác xảy địa bàn huyện ngày có diễn biến khó lường, có nhiều vụ xảy với tính chất nghiêm trọng ngày trẻ hóa độ tuổi thực tội phạm Từ thực tế trên, để góp phần vào việc đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng địa bàn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, nghiên cứu đề tài “Thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi” cần thiết phù hợp Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, đề tài thực hành quyền công tố nhiều nhà khoa học pháp lý người làm công tác thực tiễn quan tâm nghiên cứu Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy cơng trình nghiên cứu như: Sách chun khảo: Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra tác giả Lê Hữu Thể làm chủ biên; Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp tác giả Nguyễn Hải Phong Luận án tiến sĩ luật học: Quyền công tố Việt Nam Lê Thị Tuyết Hoa; Luận văn Thạc sĩ: Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VAHS từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang tác giả Huỳnh Minh Khởi Ngoài có nhiều viết tác giả tạp chí khoa học pháp lý bàn quyền công tố chức thực hành quyền cơng tố VKS Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu thực hành quyền cơng tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa phương huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, nên việc học viên nghiên cứu đề tài không bị trùng lặp với cơng trình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận hoạt động thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Phản ánh, đánh giá trung thực, khách quan, cụ thể tình hình tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khỏe cho người khác xảy địa phương 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Thực trạng thực hành quyền cơng tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực hành quyền công tố, thực trạng quy định pháp luật thực hành quyền công tố áp dụng quy định thực hành quyền công tố theo BLTTHS năm 2003 vào thực tiễn giải tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề thực hành quyền công tố giai đoạn giải tố giác tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, giai đoạn điều tra, giai đoạn truy tố, giai đoạn xét xử tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác (quy định Điều 104 BLHS năm 1999) thuộc phạm vi cấp huyện theo quy định BLTTHS năm 2003 địa bàn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi thời gian 05 năm (từ năm 2012 đến năm 2016) Tuy nhiên, giới hạn cho phép, luận văn nghiên cứu thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; không nghiên cứu thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin kết hợp với tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm 5.2 Phương pháp nghiên cứu Người viết vận dụng phương pháp nghiên cứu vật biện chứng; phương pháp tổng hợp so sánh; phương pháp xã hội học kết hợp tư logic để hoàn thiện đề tài Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu đề tài “Thực hành quyền cơng tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi” góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận thực hành quyền cơng tố nói chung thực hành quyền công tố tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc học tập nghiên cứu liên quan đến hoạt động thực hành quyền công tố nhà hoạch định sách pháp luật quan tâm tới vấn đề Trên sở khảo sát thực tế đề tài đánh giá, phân tích thực trạng cơng tác thực hành quyền cơng tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác người từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi luận văn tìm giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố tội xâm phạm sức khỏe người nói chung tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 03 chương: Chương Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chương Quy định pháp luật thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thực tiễn thực địa bàn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi Chương Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác từ thực tiễn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI TỘI VỚI TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam - Lý luận quyền công tố - Lý luận thực hành quyền công tố - Bản chất THQCT - Các yếu tố nội hàm khái niệm thực hành quyền công tố + Chủ thể thực hành quyền công tố + Phạm vi thực hành quyền công tố + Nội dung thực hành quyền công tố - Khái quát tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác + Mặt chủ quan tội phạm + Chủ thể tội phạm + Hành vi phạm tội + Hậu mối quan hệ nhân 1.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác - Đặc điểm chủ thể (VKS): VKS quan tiến hành tố tụng Nhà nước giao cho chức thực hành quyền công tố - Đặc điểm thực hành quyền cơng tố theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định: Thông qua chức VKS việc thực hành quyền công tố tội phạm hình thấy đặc điểm thực hành quyền cơng tố theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định gồm: + Hoạt động điều tra + Thực việc truy tố + Thực việc buộc tội - Đặc điểm riêng thực hành quyền công tố loại tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 1.3 Nội dung thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 1.3.1 Thực hành quyền công tố giai đoạn giải tố giác tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác với mục đích nhằm xác định dấu hiệu tội phạm hành vi cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác để xem xét việc khởi tố khơng khởi tố vụ án hình cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Trong giai đoạn tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, hoạt động thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nhằm chứng minh: - Có hay khơng có hành vi gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác - hành vi nguy hiểm xảy thực tế; - Việc gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác có người thực hay khơng; - Việc gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác có quy định tội phạm BLHS hay không Hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác có tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Kết thúc xác định có hay khơng có dấu hiệu tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác để định khởi tố không khởi tố vụ án 1.3.2 Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Khi nhận tố giác, tin báo tội phạm, CQĐT phải tiến hành kiểm tra, xác minh giải Công tác thực hành quyền công tố chấm dứt kết thúc việc điều tra, VKS định truy tố đình giải vụ án theo quy định pháp luật Như vậy, tùy trường hợp để xác định thời điểm kết thúc hoạt động thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, cụ thể: Một là, kết thúc việc điều tra CQĐT kết luận điều tra định đình điều tra Hai là, kết thúc việc điều tra CQĐT kết luận điều tra đề nghị truy tố Ba là, kết thúc việc điều tra CQĐT kết luận điều tra đề nghị truy tố VKS nhận thấy có đình vụ án theo quy định pháp luật, định đình vụ án Thực hành quyền công tố hai chức VKS pháp luật quy định Trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, chức thực thông qua việc thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS thực thành quyền công tố quy định Điều 112 BLTTHS 1.3.3 Thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố Sau việc điều tra kết thúc, CQĐT án kết luận đề nghị truy tố định đình điều tra nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng VKS giai đoạn mà không quan khác thay việc định việc có truy tố bị can trước Tòa án để xét xử hay khơng Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án, xét thấy có đủ để truy tố bị can VKS thực việc truy tố bị can trước Tòa án cáo trạng 1.3.4 Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử Những hoạt động thực hành quyền công tố VKS giai đoạn xét xử vụ án tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác đọc cáo trạng, định VKS liên quan đến việc giải vụ án phiên tòa; thực việc luận tội bị cáo phiên tòa sơ thẩm; tranh luận với người bào chữa người tham gia tố tụng khác phiên tòa sơ thẩm hợp khẩn cấp, gia hạn tạm giữ biện pháp khác hạn chế quyền người, quyền công dân việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố - Hủy bỏ định tạm giữ, định tố tụng khác trái pháp luật quan có thẩm quyền việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố - Khi cần thiết đề yêu cầu kiểm tra, xác minh yêu cầu quan có thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố thực - Trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố trường hợp phát có vi phạm pháp luật nghiêm trọng có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm mà VKS yêu cầu không khắc phục - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác để thực hành quyền công tố theo quy định BLTTHS nhằm chống bỏ lọt tội phạm, chống làm oan người vô tội 2.1.2 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Khi thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình sự, VKSND có nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 112 BLTTHS năm 2003 Khoản Điều Quy chế Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình sau: - Khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can; yêu cầu CQĐT khởi tố thay đổi định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can - Đề yêu cầu điều tra yêu cầu CQĐT tiến hành điều tra; xét thấy cần thiết, trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra theo quy định pháp luật 10 - Yêu cầu Thủ trưởng CQĐT thay đổi ĐTV theo quy định pháp luật, hành vi ĐTV có dấu hiệu tội phạm khởi tố hình - Quyết định áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam biện pháp ngăn chặn khác; định phê chuẩn, định không phê chuẩn định CQĐT theo quy định pháp luật - Quyết định việc truy tố bị can, định đình tạm đình vụ án 2.1.3 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố BLTTHS năm 2003 khơng có điều luật riêng biệt quy định thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố theo quy định Điều 16 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 nhiệm vụ, quyền hạn VKS thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố sau: Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam, biện pháp khác hạn chế quyền người, quyền công dân theo quy định pháp luật, yêu cầu CQĐT truy nã bị can Quyết định khởi tố, thay đổi, bổ sung định khởi tố vụ án, khởi tố bị can trường hợp phát vụ án có hành vi phạm tội, người phạm tội khác chưa khởi tố, điều tra trả hồ sơ cho CQĐT để điều tra bổ sung Quyết định việc tách, nhập vụ án, chuyển vụ án để truy tố theo thẩm quyền, áp dụng thủ tục rút gọn, áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh Quyết định gia hạn, không gia hạn thời hạn truy tố, thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn 11 Quyết định truy tố, không truy tố bị can 2.1.4 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử BLTTHS năm 2003 khơng có điều luật riêng biệt quy định thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án theo quy định Điều 18 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 việc thực quyền cơng tố VKS giai đoạn thực hoạt động sau: Đọc cáo trạng trình bày ý kiến bổ sung, có; định VKSND có liên quan đến việc giải vụ án phiên tòa Tham gia xét hỏi phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm Thực việc luận tội bị cáo phiên tòa Tranh luận với bị cáo, với người bào chữa người tham gia tố tụng khác phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm Yêu cầu TAND cấp chuyển hồ sơ vụ án hình để xem xét, định việc kháng nghị Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm án, định Tòa án theo quy định pháp luật 2.1.5 Đánh giá quy định pháp luật thực hành quyền công tố Qua thực tiễn áp dụng, BLTTHS năm 2003 nhiều bất cập, hạn chế: - Về giai đoạn tố tụng giải vụ án: Hiện nay, tất vụ án hình giải trải qua giai đoạn: khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử BLTTHS năm 2003 chưa có quy định thể rõ ràng có giai đoạn Chỉ có Điều 76 BLTTHS năm 2003 có ghi nhận gián tiếp có giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử - Về khởi tố vụ án hình sự: Những quy định BLTTHS năm 12 2003 chung chung gây khó khăn cho cơng tác Cụ thể: + BLTTHS năm 2003 không quy định rõ khái niệm tố giác tội phạm; tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, không quy định rõ kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm + Chưa quy định cụ thể trách nhiệm thủ tục tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố nhiệm vụ quyền hạn VKS lĩnh vực +Trong thực tế thường diễn việc có tranh chấp thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố BLTTHS năm 2003 quy định cụ thể để giải vấn đề + Tại Điều 104 BLTTHS năm 2003 có quy định VKS có quyền khởi tố vụ án hai trường hợp: hủy bỏ định không khởi tố CQĐT quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Hội đồng xét xử yêu cầu khởi tố vụ án - Các quy định điều tra vụ án hình sự: + Tại Điều 111 BLTTHS năm 2003 quy định VKS có trách nhiệm kiểm sát điều tra không quy định việc phê chuẩn định khởi tố bị can quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra + BLTTHS năm 2003 khơng quy định hình thức thời hạn yêu cầu điều tra KSV + Quy định đối tượng mà VKS có quyền đề yêu cầu điều tra có CQĐT - Các quy định truy tố vụ án hình sự: + BLTTHS năm 2003 không quy định rõ trường hợp VKS nhận không nhân hồ sơ kết luận điều tra CQĐT quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra chuyển 13 + BLTTHS năm 2003 không quy định cụ thể thẩm quyền truy tố VKS + BLTTHS năm 2003 khơng có quy định nhập, tách vụ án giai đoạn truy tố + BLTTHS năm 2003 quy định 02 tạm đình vụ án VKS + Thời hạn giao cáo trạng thro BLTTHS hành 03 ngày Quy định bất cập vụ án có nhiều bị can, bị can xa Các quy định BLTTHS năm 2015 tiếp tục kế thừa quy định phù hợp BLTTHS năm 2003 đồng thời khắc phục vướng mắc, bất cập sau: - Quy định rõ giai đoạn tố tụng giải vụ án hình sự: khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử - Các quy định khởi tố vụ án hình - Các quy định điều tra vụ án hình - Các quy định truy tố vụ án hình - Chức thực hành quyền công tố quy định sớm 2.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi 2.2.1 Đặc điểm địa lý tình hình tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Đức Phổ, Quảng Ngãi Đức Phổ huyện đồng bằng, nằm phía đơng nam tỉnh Quảng Ngãi, tiếp giáp với tỉnh Bình Định Đức Phổ có 14 xã thị trấn với diện tích 367,67 km2 Đức Phổ địa phương Quảng Ngãi có đồng rộng, bờ biển dài với 02 cửa biển Mỹ Á Sa Huỳnh; Đức Phổ nằm vùng nhiệt đới gió mùa, hai mùa mưa nắng rõ rệt 14 2.2.2 Cơ cấu, tổ chức, máy VKSND huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi Hiện nay, VKSND huyện Đức Phổ có cấu lãnh đạo Viện trưởng 02 Phó Viện trưởng Viện trưởng phụ trách chung, 01 Phó Viện trưởng giúp Viện trưởng phụ trách đạo khâu công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử, kiểm sát giam giữ, thi hành án hình 01 Phó Viện trưởng giúp Viện trưởng phụ trách đạo khâu công tác kiểm sát giải vụ án dân sự, hành chính, lao động… Ngồi 03 đồng chí lãnh đạo đơn vị có 09 biên chế khác Trong đó, trình độ chun mơn cử nhân Luật 08 đồng chí; 01 đồng chí cử nhân kinh tế làm nghiệp vụ kế toán 2.2.3 Những kết đạt hoạt động thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác huyện Đức Phổ, Quảng Ngãi Với điều kiện tự nhiên xã hội năm gần nêu huyện Đức Phổ, tình hình tội phạm nói chung tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng có dấu hiệu giảm hoạt động tội phạm ngày đa dạng, phức tạp, có tính chất manh động, liều lĩnh ngày trẻ hóa độ tuổi thực Từ năm 2012 đến năm 2016, riêng tội cố ý gây thương tích tổn hại cho sức khỏe người khác xảy với số lượng 67 vụ/129 bị can 15 Bảng 2.1 Số vụ, số bị can tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác từ năm 2012 đến năm 2016 so với tội khác Các loại án khác Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Số vụ 93 58 49 38 26 Số bị can 243 92 79 51 44 Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khỏe người khác Số vụ Số bị can 28 36 15 33 11 32 09 10 04 18 (Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác VKSND huyện Đức Phổ từ năm 2012 đến 2016) Qua số liệu cho thấy, số lượng án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác chiếm tỷ lệ cao Việc thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố đảm bảo việc truy tố người, tội, pháp luật Bảng 2.2 Số vụ, số bị can tội Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho người khác thụ lý, truy tố đình giai đoạn truy tố Số thụ lý Số truy tố Số đình Năm Số Số bị Số Số bị Số vụ Số bị vụ can vụ can can 2012 13 24 12 23 01 01 2013 09 13 06 07 03 06 2014 13 36 13 36 00 00 2015 09 20 09 20 00 00 2016 08 22 21 00 00 (Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác VKSND huyện Đức Phổ từ năm 2012 đến 2016) 16 Qua số liệu nhận thấy, tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà VKS định đình tất trường hợp đình bị hại rút đơn yêu cầu Bảng 2.3 Số vụ, số bị cáo tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho người khác xét xử Số TA Số vụ xét xử Số TA xét xử có tội xét xử theo mức án VKS đề nghị Năm Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số TA Số vụ xét xử mức án thấp VKS đề Số TA kháng cấp cáo phúc bị cáo thấp xét xử y án nghị Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo 2012 12 23 12 23 11 20 01 03 11 12 23 2013 06 07 06 07 06 07 00 00 05 06 06 07 2014 13 36 13 36 11 31 02 05 11 16 13 36 2015 09 20 09 20 08 17 01 03 06 12 09 20 2016 21 21 07 00 00 04 04 21 (Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác VKSND huyện Đức Phổ từ năm 2012 đến 2016) 2.2.4 Những hạn chế hoạt động thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác huyện Đức Phổ, Quảng Ngãi - Trong giai đoạn điều tra Công tác quản lý, xử lý tố giác, tin báo tội phạm thời gian quan VKS trọng Bộ phận phụ trách lĩnh vực 17 VKS thiếu chủ động việc phối hợp với quan hữu quan nên chưa thể nắm bắt triệt để thông tin tội phạm Vẫn tồn trường hợp nắm bắt tin báo, tố giác tội phạm chưa kịp thời nên có số vụ án CQĐT khơng định khởi tố có dấu hiệu tội phạm VKS để đề nghị khởi tố định khởi tố Giữa VKS CQĐT chưa thống với việc đánh giá hành vi cố ý gây thương tích với hành vi giết người Trong số vụ án KSV đề u cầu điều tra khơng kịp thời, có u cầu điều tra mang tính cho có, chưa sát, gắn với tình tiết, nội dung vụ án, mang tính hình thức, nội dung chung chung khơng nêu rõ vấn đề cần điều tra, củng cố chứng mà mục đích ban hành yêu cầu điều tra để đối phó Khi đề yêu cầu điều tra, số KSV chưa thực linh hoạt, sâu vào tình tiết vụ án để điều tra mà thường lặp lại yêu cầu điều tra vụ án khác Về phía CQĐT, KSV đề yêu cầu điều tra yêu cầu điều tra có đơi lúc CQĐT tra khơng thực thực không đầy đủ yêu cầu điều tra VKS Hoạt động trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra: Chỉ có số KSV đơn vị thực tốt hoạt động Một số KSV chưa tự học hỏi, rèn luyện kỹ năng, việc nghiên cứu để nắm vững quy định BLHS, BLTTHS văn hướng dẫn liên quan đến lĩnh vực hình sự, quy chế nghiệp vụ Qúa trình thực hành quyền cơng tố việc áp dụng, thay thế, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn vụ án tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nhiều lúc VKS thực thiếu tính chủ động, chưa kịp thời 18 - Trong giai đoạn truy tố Việc chấp hành quy định pháp luật liên quan đến thực chức thực hành quyền công tố vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác có thiếu sót việc thực trình tự, thủ tục tiến hành, quyền, nghĩa vụ KSV, trách nhiệm CQĐT tra việc thực yêu cầu, kiến nghị VKS, thủ tục, hồ sơ phản ánh hoạt động thực hành quyền công tố VKSND Chất lượng cáo trạng chưa cao, thêm vào đó, nhiều cáo trạng chưa phản ánh hết chứng hồ sơ, không phản ánh hết hành vi phạm tội bị cáo, nhấn mạnh đến chứng buộc tội mà chưa trọng đến chứng gỡ tội - Trong giai đoạn xét xử Quy định trình tự, thủ tục phiên tòa chưa phù hợp, thiếu chế có hiệu cho việc xét hỏi, tranh tụng KSV 2.2.5 Nguyên nhân hạn chế hoạt động thực hành quyền công tố vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác huyện Đức Phổ, Quảng Ngãi - Nguyên nhân khách quan Thiếu văn hướng dẫn pháp luật để kịp thời tháo gỡ vướng mắc phát sinh trình giải vụ án Hệ thống pháp luật có liên quan đến việc xử lý tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác chưa thống nhất, chồng chéo, thiếu chưa đầy đủ chưa cụ thể, nhiều sơ hở chưa cụ thể: Thực tế địa phương nhiều người bị hại không muốn giám định Do vậy, khơng có sở để xác định tội phạm, có nhiều trường 19 hợp bỏ lọt tội phạm rơi vào trường hợp Chưa quy định cụ thể dấu hiệu pháp lý đặc trưng loại tội phạm cụ thể Điều 104 BLHS gây thương tích dẫn đến chết người tội giết người Quy phạm pháp luật điều chỉnh đôi lúc chưa theo kịp diễn biến loại tội phạm Việc trả lời thỉnh thị VKS cấp chưa kịp thời; số vụ án phải chờ kết trưng cầu giám định lâu, điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến tiến trình giải Điều kiện làm việc, sở vật chất đời sống cán bộ, KSV nhiều thiếu thốn Chính sách tiền lương, phụ cấp chưa thỏa đáng, điều kiện làm việc bất hợp lý - Nguyên nhân chủ quan Một là, lực, trình độ số cán bộ, KSV giai đoạn hạn chế Hai là, việc tập huấn rút kinh nghiệm cho quan tư pháp chưa quan cấp quan tâm mức, phương pháp tập huấn rút kinh nghiệm triển khai văn có khác quan, ngành dẫn đến việc áp dụng pháp luật chưa thống Ba là, chưa tạo động lực phát huy sở trường cán Bốn là, mối quan hệ phối hợp CQĐT VKSND hoạt động điều tra tội phạm cố ý gây thương tích đơi chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ Năm là, công tác điều hành đạo nghiệp vụ VKSND cấp chưa kịp thời, cụ thể, chưa sâu vào sở 20 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN ĐỨC PHỔ, TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Dự báo yếu tố tác động ảnh hưởng đến hoạt động thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác VKSND huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi 3.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội Năm 2017 năm tiếp theo, huyện Đức Phổ tổ chức thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Đại hội Đảng huyện Đức Phổ lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015-2020 như: tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững với xây dựng nông thôn mới; phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản; nâng cao loại hình dịch vụ du lịch Bên cạnh kết đạt trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương tồn hạn chế yếu kéo theo bất ổn như: Kinh tế toàn cầu suy giảm, kinh tế nước, tỉnh gặp nhiều khó khăn, khu công nghiệp địa bàn huyện chưa đầu tư, nguồn vốn đầu tư bị cắt giảm; tình hình biển Đơng diễn biến phức tạp, dẫn đến khiếu nại gia tăng, thành phần kinh tế vừa phát triển huyện phát sinh nhiều tranh 21 chấp xảy tội phạm 3.1.2 Tình hình tội phạm Trong thời gian tới, dự báo diễn biến tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Đức Phổ có chiều hướng gia tăng, diễn biến phức tạp, liều lĩnh, nguy hiểm, động thái tội phạm có xu hướng gia tăng tính bạo lực, tính chuyên nghiệp 3.1.3 Yêu cầu chiến lược cải cách tư pháp BLHS năm 2015 ban hành hình thức thể chế hóa nhiệm vụ coi trọng việc hồn thiện sách hình BLHS năm 2015 đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Quy định trách nhiệm hình nghiêm khắc tội phạm người có thẩm quyền thực thi pháp luật, người lợi dụng chức vụ quyền hạn phạm tội phải xử lý nghiêm khắc để làm gương cho người khác Bên cạnh đó, Nghị 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 đề cập đến vấn đề đổi hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử, bảo đảm cải cách hoạt động xét xử hoạt động trọng tâm cải cách hoạt động tư pháp 3.1.4 Các quy định pháp luật Những quy định BLTTHS năm 2015 tạo sở pháp lý, tăng thẩm quyền cho hoạt động thực hành quyền công tố VKSND Đây vừa điều kiện thuận lợi thách thức lớn cho VKS việc thực chức năng, nhiệm vụ 22 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền cơng tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 3.2.1 Giải pháp pháp luật - Tiếp tục hoàn thiện BLTTHS năm 2015 - Triển khai thực có hiệu BLTTHS năm 2015 3.2.2 Giải pháp khác Một là, tăng cường phối hợp có chế phối hợp VKS, CQĐT quan liên quan Hai là, nâng cao lực thực hành quyền công tố việc điều tra, xét xử tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác đội ngũ KSV Ba là, thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao trình độ cho KSV, trao đổi kinh nghiệm việc giải vụ án tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác VKS cấp Bốn là, nâng cao lực, đổi công tác quản lý, đạo, điều hành hoạt động thực hành quyền công tố Năm là, tăng cường sở vật chất cho VKSND cải thiện chế độ sách cán bộ, KSV Ngành KSND Sáu là, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, giám sát Hội đồng nhân dân địa phương 23 KẾT LUẬN Trong năm qua, tình hình tội phạm có chiều hướng diễn biến phức tạp, đặc biệt tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác VKSND quan có chức thực hành quyền cơng tố Đây chức quan trọng để đảm bảo việc truy tố người, tội, quy định pháp luật đồng thời không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội Trên sở nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận hoạt động thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Đánh giá cách khách quan thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố VKSND huyện Đức Phổ từ năm 2012 đến 2016 để kết đạt hạn chế, tồn trình thực hành quyền cơng tố Từ đề giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng cơng tác thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Quá trình làm luận văn, tác giả nhận nhiều giúp đỡ từ đồng nghiệp, quan tâm quan Đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình giáo viên hướng dẫn Tuy nhiên, khơng thể tránh kjhỏi hạn chế, thiếu sót trình độ hạn chế Tác giả mong nhận góp ý từ nhà nhà nghiên cứu để hồn thiện hơn./ 24 ... thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Thực trạng thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại. .. TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật tố tụng. .. lý luận thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chương Quy định pháp luật thực hành quyền công tố tội cố ý gây