Đang tải... (xem toàn văn)
Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (tt)
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhằm thực nhiệm vụ bảo vệ chế độ, trật tự xã hội, Nhà nước ta dùng nhiều biện pháp vừa có tính thuyết phục, vừa có tính cưỡng chế để đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Căn vào mức độ nguy hiểm cho xã hội mà nhà nước sử dụng biện pháp tương ứng biện pháp dân sự, biện pháp hành biện pháp hình Từ giành quyền tay nhân dân đến nay, vào thời kỳ cách mạng, Nhà nước ta có sách hình tương ứng thơng qua việc quy định hình phạt tương ứng bảo đảm hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm [25, tr.1] Hình phạt chế định quan trọng Luật hình Hình phạt trách nhiệm pháp lý mà người phạm tội phải gánh chịu hành vi phạm tội, tương xứng với tính chất, mức độ hậu tội phạm mà gây ra, thể lên án trừng trị Nhà nước người phạm tội Hoạt động xét xử vụ án hình TAND giai đoạn tồn q trình tố tụng hình Khác với hoạt động xét xử loại án khác án dân sự, kinh tế, lao động, hành chính, xét xử hình Tòa án giai đoạn chuyển tiếp sau giai đoạn điều tra, truy tố Hoạt động áp dụng hình phạt thực giai đoạn xét xử, thực để định chế tài hình mà người phạm tội phải gánh chịu Áp dụng hình phạt đắn góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền thực dân, dân, dân, cần phải xây dựng Tòa án thực quan bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp cơng dân trước nguy bị xâm hại trái pháp luật cá nhân, tổ chức, từ quan tiến hành tố tụng, góp phần trì trật tự xã hội tạo môi trường ổn định, lành mạnh, thuận lợi cho sống người dân, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Trong năm gần đây, tình hình tội phạm địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam có nhiều diễn biến phức tạp, số vụ án hình bị cáo phạm tội ngày gia tăng, tính chất, mức độ hậu tội phạm ngày nghiêm trọng, hành vi phạm tội ngày tinh vi xảo quyệt Trước tình hình đó, nhiệm vụ đặt cho quan tiến hành tố tụng nói chung TAND thành phố Tam Kỳ nói riêng nặng nề cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm TAND thành phố Tam Kỳ năm qua không ngừng nâng cao chất lượng xét xử, đặt biệt trọng đến hoạt động áp dụng hình phạt Việc áp dụng hình phạt xét xử sơ thẩm TAND thành phố Tam Kỳ quy định pháp luật, mức hình phạt áp dụng cho bị cáo phù hợp với tính chất, hành vi phạm tội hậu gây ra, thể nghiêm minh, công pháp luật, đặc biệt tăng cường tính giáo dục người phạm tội, phòng ngừa chung cho xã hội, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trật tự an toàn xã hội địa phương Bên cạnh kết đạt được, hoạt động áp dụng hình phạt xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND thành phố Tam Kỳ tồn tại, hạn chế, là: Áp dụng loại hình phạt chưa phù hợp với tính chất, mức độ, nhân thân người phạm tội; Áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình khơng dẫn đến áp dụng loại hình phạt khơng phù hợp xử nhẹ hay nặng; Cho hưởng án treo không phù hợp không đủ điều kiện; xử khung hình phạt khơng quy định pháp luật; định hình phạt người chưa đủ 18 tuổi phạm tội không đúng; định hình phạt bổ sung tùy tiện, chưa phù hợp với thực tế… Do vậy, việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động áp dụng hình phạt có ý nghĩa quan trọng hoạt động áp dụng xây dựng pháp luật Một mặt, góp phần làm phong phú hồn thiện lý luận áp dụng hình phạt, mặt khác góp phần nâng cao hiệu hoạt động áp dụng hình phạt thực tiễn xét xử, hoàn thiện quy định pháp luật hình áp dụng hình phạt hướng dẫn áp dụng pháp luật trình giải vụ án hình Mặc dù đề tài áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, hệ thống đề tài gắn với thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Chính tác giả chọn đề tài: “Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Do việc áp dụng hình phạt có tầm quan trọng nên từ lâu, vấn đề nhà luật học quan tâm nghiên cứu Trong cơng trình nghiên cứu mình, mức độ khác nhau, tác giả trực tiếp gián tiếp đề cập đến vấn đề áp dụng hình phạt Những cơng trình khoa học viết gợi mở cho tác giả nhiều ý tưởng khoa học, tài liệu bổ ích có giá trị sử dụng q trình nghiên cứu Trong cơng trình nghiên cứu đây, tác giả nêu khái niệm, đặc điểm ý nghĩa; chủ thể, nội dung hình thức áp dụng hình phạt Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ, phân tích vấn đề lý luận áp dụng hình phạt, thực tiễn áp dụng hình phạt thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam từ năm 2012 đến năm 2016, luận văn đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt TAND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam thời gian đến 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nghiên cứu trên, tác giả đặt giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Phân tích khái niệm, đặc điểm ý nghĩa áp dụng hình phạt; chủ thể, nội dung hình thức áp dụng hình phạt; nhân tố xã hội tác động đến áp dụng hình phạt - Phân tích vụ án cụ thể thực tiễn xét xử TAND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam từ năm 2012 đến năm 2016 hoạt động áp dụng hình phạt để tìm ưu điểm, hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế, vướng mắc hoạt động áp dụng hình phạt từ thực tiễn xét xử TAND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam - Phân tích, lập luận yêu cầu hoạt động áp dụng hình phạt đưa giải pháp đảm bảo áp dụng hình phạt địa bàn nói Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn lấy quan điểm khoa học khoa học luật hình lý luận áp dụng hình phạt, quy phạm pháp luật hình Việt Nam, thực tiễn áp dụng hình phạt địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam từ năm 2012 đến năm 2016 để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài luận văn nghiên cứu góc độ chun ngành Luật hình tố tụng hình sự, số liệu phục vụ nghiên cứu đề tài thu thập từ hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam năm gần (từ năm 2012 đến năm 2016) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Tác giả luận văn lấy phép vật biện chứng phép vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng Nhà nước bảo vệ quyền người, tội phạm, hình phạt, phòng chống tội phạm… làm phương pháp luận nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Để hoàn thành đề tài, tác giả sử dụng tổng thể phương pháp nghiên cứu: phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp nghiên cứu án điển hình,.v.v Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn cơng trình nghiên cứu có hệ thống tồn diện áp dụng hình phạt thơng qua thực tiễn xét xử địa bàn cấp huyện- thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, góp phần làm sáng tỏ thêm sở lý luận áp dụng hình phạt xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, nâng cao nhận thức người trực tiếp làm công tác xét xử TAND Kết nghiên cứu luận văn làm phong phú thêm sở khoa học áp dụng hình phạt xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, đáp ứng yêu cầu tiến trình cải cách tư pháp, đáp ứng đòi hỏi xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao trình độ lý luận tác giả để áp dụng có hiệu thực tiễn cơng tác; tài liệu tham khảo có giá trị định việc nghiên cứu giảng dạy mơn luật hình tố tụng hình sự; tạo sở cho việc thống nhận thức áp dụng pháp luật để giải vụ án hình đạt hiệu quả, đảm bảo tính cơng bằng, nghiêm minh pháp luật hình Cơ cấu Luận văn Ngoài mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận áp dụng hình phạt Chương 2: Thực tiễn áp dụng hình phạt thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam từ năm 2012 đến năm 2016 Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa áp dụng hình phạt 1.1.1 Khái niệm áp dụng hình phạt Áp dụng hình phạt hình thức thực pháp luật giai đoạn xét xử Tòa án thơng qua HĐXX người Nhà nước trao quyền tuân thủ quy định pháp luật hình pháp luật tố tụng hình để xem xét, đánh giá tài liệu, chứng thu thập trình điều tra, truy tố xét xử nhằm xác định thật khách quan vụ án; sở lựa chọn hình phạt quy định BLHS phù hợp tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình để định mức hình phạt cụ thể án, định người, pháp nhân thương mại phạm tội 1.1.2 Đặc điểm áp dụng hình phạt Thứ nhất, áp dụng hình phạt xét xử vụ án hình hoạt động nhân danh quyền lực Nhà nước TAND tiến hành mà trực tiếp HĐXX Thứ hai, hoạt động áp dụng hình phạt thực phiên tòa thơng qua việc xem xét, đánh giá chứng thu thập trình điều tra, truy tố, xét xử cách khách quan, toàn diện đầy đủ để đưa chế tài hình bị cáo Thứ ba, hoạt động áp dụng hình phạt trình xét xử vụ án hình Tòa án tiến hành theo thủ tục tố tụng chặt chẽ Thứ tư, kết áp dụng hình phạt có hiệu lực pháp luật, có tính bắt buộc thực hiện, bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước 1.1.3 Ý nghĩa áp dụng hình phạt Áp dụng hình phạt Tòa án có ý nghĩa quan trọng việc xử lý người phạm tội Tòa án quan trực tiếp nhân danh Nhà nước xử lý người phạm tội, buộc họ phải chịu trách nhiệm pháp lý án quy kết tội danh định hình phạt buộc người phạm tội phải chấp hành Ngoài ra, áp dụng hình phạt hoạt động xét xử hình Tòa án có ý nghĩa quan trọng việc góp phần phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật; nâng cao ý thức pháp luật nhân dân 1.2 Chủ thể, nội dung hình thức áp dụng hình phạt 1.2.1 Chủ thể áp dụng hình phạt Điều 102 Hiến pháp năm 2013 quy định áp dụng hình phạt xét xử vụ án hình hoạt động nhân danh quyền lực Nhà nước Tòa án tiến hành mà trực tiếp HĐXX Chủ thể áp dụng hình phạt TAND thơng qua HĐXX, quan thành lập theo quy định Hiến pháp, hoạt động mang tính đặc thù theo trình tự pháp lý chặt chẽ Hoạt động áp dụng hình phạt Tòa án giai đoạn tố tụng độc lập, xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật 1.2.2 Nội dung áp dụng hình phạt Áp dụng hình phạt xét xử vụ án hình TAND trình cá biệt hóa quy phạm pháp luật hình hành vi phạm tội Q trình bao gồm nội dung định hình phạt (quyết định hình phạt chính, hình phạt bổ sung), tổng hợp hình phạt (đối với trường hợp người bị kết án phạm nhiều tội), miễn hình phạt, áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo, áp dụng hình phạt mức thấp khung hình phạt bị truy tố, xét xử, áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội Hình phạt hình phạt áp dụng cho tội phạm tuyên độc lập Đối với tội phạm, Tòa án tun hình phạt 1.2.3 Hình thức áp dụng hình phạt Một là, văn áp dụng pháp luật quan (nhà chức trách, tổ chức) có thẩm quyền ban hành bảo đảm thực cưỡng chế nhà nước Hai là, văn áp dụng pháp luật có tính chất cá biệt, áp dụng lần cá nhân, tổ chức cụ thể trường hợp xác định Ba là, văn áp dụng pháp luật phải hợp pháp phù hợp với thực tế Nó phải phù hợp với luật dựa quy phạm pháp luật cụ thể, khơng phù hợp văn áp dụng pháp luật bị đình hủy bỏ Bốn là, văn áp dụng pháp luật thể hình thức pháp lý xác định như: án, định, lệnh Năm là, văn áp dụng pháp luật yếu tố kiện pháp lý phức tạp, thiếu nhiều quy phạm pháp luật khơng thể thực Tóm lại, hình thức tập trung áp dụng hình phạt HĐXX ban hành án liên quan đến việc giải vụ án, định hình phạt áp dụng bị cáo phạm tội Và với dạng đặc thù hình thức áp dụng pháp luật, để thực tốt, tuân thủ hình thức áp dụng hình phạt, buộc chủ thể áp dụng hình phạt phải tuân thủ quy định pháp luật tố tụng hình quy định liên quan 1.3 Các nhân tố xã hội tác động đến áp dụng hình phạt 1.3.1 Những nhân tố trị 1.3.2 Nhân tố hệ thống pháp luật 1.3.3 Nhân tố mặt tổ chức 1.3.4 Một số nhân tố khác CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM TỪ NĂM 2012 ĐẾN NĂM 2016 2.1 Khái quát thực trạng áp dụng hình phạt thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Thực trạng áp dụng hình phạt phân tích thể bảng đây: Bảng 2.1: Kết áp dụng hình phạt Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng cộng Hình phạt Vụ Bị cáo 92 117 104 149 83 132 115 161 131 190 525 749 Hình phạt bổ sung Vụ Bị cáo 10 19 25 23 29 15 22 21 25 86 111 Miễn Miễn hình TNHS phạt Vụ Bị cáo Vụ Bị cáo 0 0 0 0 0 0 0 0 22 0 22 0 (Nguồn: Văn phòng TAND thành phố Tam Kỳ) 2.2 Thực trạng áp dụng hình phạt Bảng 2.2: Kết áp dụng hình phạt Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng cộng Tổng số bị cáo Cảnh cáo Bị cáo 117 149 132 161 190 0 0 749 Phạt tiền Cải tạo không giam giữ Trục xuất Tỷ Tỷ Bị Tỷ lệ Bị Tỷ lệ Bị lệ lệ cáo % cáo % cáo % % 0,85 2,56 0 3,35 0 0 3,03 0,75 0 3,10 0 0 33 17,36 15 7,89 0 48 6,40 19 2,53 0 Tù có thời hạn Bị cáo Tỷ lệ % 113 96,58 144 96,6 127 96,2 156 96,8 142 74,7 682 91,05 (Nguồn: Văn phòng TAND thành phố Tam Kỳ) 2.2.1 Thực trạng áp dụng hình phạt theo khoản Thực tiễn xét xử TAND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012 - 2016 cho thấy, tỷ lệ bị cáo bị áp dụng hình phạt theo khoản chiếm từ 29,54% đến 61,58%, tập trung vào trường hợp phạm tội theo khoản điều luật tội phạm độc lập 2.2.2 Thực trạng áp dụng hình phạt theo khoản tăng nặng Tại TAND thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2012 – 2016, năm có 50% số bị cáo bị xét xử, định hình phạt theo khoản tăng nặng Tổng số bị cáo xét xử theo khoản tăng nặng năm chiếm 52% tổng số bị cáo bị xét xử Tỷ số bảng thống kê cho thấy số bị cáo bị áp dụng hình phạt theo khoản tăng nặng nhiều gấp gần lần số vụ án, thực tế phản ánh tính phức tạp vụ án liên quan, mà đó, vụ án đa phần có đồng phạm, tình tiết định khung tăng nặng áp dụng nhiều “phạm tội có tổ 10 chức”, “nhiều người gây thương tích cho người”, “phạm tội nhiều lần’’… 2.2.3 Thực trạng áp dụng hình phạt trường hợp đặc biệt Diễn biến tình hình tội phạm thời gian qua thành phố Tam Kỳ qua công tác xét xử TAND thành phố cho thấy, số lượng bị cáo phạm nhiều tội bị xét xử chiếm tỷ lệ thấp, dao động từ 1% đến 5% năm, có năm khơng có trường hợp phạm nhiều tội Số liệu thống kê năm gần cho thấy (2014 – 2016), số bị cáo phạm nhiều tội giảm hẳn so với 02 năm trước (2012- 2013) Chất lượng định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội khơng phát sinh vấn đề lớn đơn vị, với chất yêu cầu việc định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, thực tế thiên phương pháp xử lý tổng hợp, nghiên cứu, cân nhắc, đánh giá Phần định hình phạt án liên quan không phát sinh tồn tại, thiếu sót 2.2.4 Thực trạng áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội Kết số liệu cho thấy, tỷ lệ số bị cáo 18 tuổi năm bị đưa xét xử không nhiều, chiếm 10% tổng số bị cáo bị xét xử, năm 2015 với gần 5% năm nhiều 2012 với 15% Vấn đề cần quan tâm việc định hình phạt người 18 tuổi phạm tội khơng dừng lại mức hình phạt mà chủ yếu việc lựa chọn loại hình phạt phù hợp, vừa pháp luật, đáp ứng yêu cầu phòng, chống tội phạm, vừa đảm bảo nguyên tắc xét xử người 18 tuổi phạm tội theo quy định pháp luật Nhà nước ta yêu cầu chung quốc tế 2.2.5 Thực trạng áp dụng hình phạt nhẹ theo quy định Bộ luật 11 Trên thực tế, kết xét xử TAND thành phố Tam Kỳ theo bảng số liệu cho thấy, giai đoạn 2012 – 2016, năm có khoảng từ 35% đến 40% số bị cáo xem xét, định hình phạt nhẹ quy định BLHS So sánh năm, mức độ tăng, giảm kết khơng cao Nhìn chung, q trình xét xử vụ án hình sự, HĐXX tuân thủ qui định BLHS văn hướng dẫn hành, đối chiếu qui định pháp luật với tình tiết vụ án, xem xét, cân nhắc, áp dụng pháp luật làm sở để ấn định mức hình phạt cho bị cáo người, tội, đảm bảo yêu cầu đấu tranh, phòng, chống tội phạm, phục vụ tốt nhiệm vụ trị địa phương Khi áp dụng Điều 47 BLHS năm 1999 (Điều 54 BLHS năm 2015) để chuyển khung hình phạt, phần lớn án TAND thành phố Tam Kỳ đánh giá, phân tích, xác định rõ tình tiết giảm nhẹ theo qui định khoản Điều 46 BLHS năm 1999 (khoản Điều 51 BLHS năm 2015); nhận định điều kiện chấp nhận hay không chấp nhận áp dụng Điều 47 BLHS năm 1999 (Điều 54 BLHS năm 2015) để chuyển khung hình phạt; tính tốn cẩn trọng để lượng hình cho bị cáo cho phù hợp với tính chất vụ án, vai trò nhân thân người phạm tội, việc vừa chuyển khung hình phạt, sử dụng nguyên tắc ấn định mức hình phạt người 18 tuổi phạm tội (Điều 91 BLHS năm 2015), vừa xem xét trường hợp phạm tội chưa đạt hay chuẩn bị phạm tội (Điều 57 BLHS năm 2015) 2.3 Thực trạng áp dụng hình phạt bổ sung Thực tiễn xét xử vụ án hình TAND thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2012 – 2016 theo bảng thống kê cho thấy có trường hợp bị cáo bị áp dụng hình phạt bổ sung Một phần nguyên tắc việc áp dụng hình phạt bổ sung phụ thuộc vào điều luật quy định tội phạm cụ thể BLHS, 12 tội phạm điều luật quy định có cho phép áp dụng hình phạt bổ sung Tòa án định áp dụng Thực tiễn xét xử TAND thành phố Tam Kỳ, việc áp dụng hình phạt bổ sung tập trung nhiều vào trường hợp bị cáo phạm vào loại tội liên quan đến tệ nạn xã hội ma túy, đánh bạc 2.4 Thực trạng miễn hình phạt Trong 05 năm qua (2012- 2016) TAND thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam khơng có trường hợp miễn hình phạt 2.5 Thực trạng áp dụng án treo Trên sở bảng số liệu cho thấy, số lượng bị cáo xem xét cho hưởng án treo không nhiều, dao động năm từ 5% đến 15% tổng số bị cáo bị xét xử, đó, năm có số lượng bị cáo cho hưởng án treo chiếm tỷ lệ 4.54%, năm có số lượng bị cáo cho hưởng án treo nhiều chiếm tỷ lệ 16,77% Kết áp dụng án treo TAND thành phố Tam Kỳ năm qua pháp luật, vừa thể tính nhân đạo pháp luật nhà nước ta, vừa tạo điều kiện tốt cho người phạm tội lần đầu có hội khắc phục lỗi lầm, gia đình, địa phương quản lý, giáo dục, sớm trở thành công dân tốt 2.6 Những khó khăn, vi phạm, sai lầm nguyên nhân 2.6.1 Một số vi phạm, sai lầm Hội đồng xét xử sơ thẩm áp dụng hình phạt - Về định hình phạt chính, hình phạt bổ sung: Thiếu thống việc áp dụng mức hình phạt, loại hình phạt - Về định hình phạt khoản khoản tăng nặng: Dạng thứ việc bị cáo không xem xét, áp dụng đúng, đủ tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, dẫn đến việc HĐXX định mức hình phạt cao thấp khung hình phạt bị xét xử, gây ảnh hưởng đến quyền lợi hợp 13 pháp bị cáo Dạng thứ hai trường hợp bị cáo đủ điều kiện để áp dụng mức hình phạt khung HĐXX khơng định mức hình phạt bị cáo khung hình phạt BLHS, làm ảnh hưởng đến quyền lợi bị cáo, bị cáo xem xét, áp dụng nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình - Về định hình phạt nhẹ quy định BLHS: Tình tiết giảm nhẹ khó nhận diện, khó xác định thực tiễn xét xử phát sinh sai sót nhiêu Dưới số ví dụ cụ thể: 2.6.2 Những hạn chế, vi phạm việc ấn định mức hình phạt áp dụng Điều 47 Bộ luật hình năm 1999 (Điều 54 Bộ luật hình năm 2015) để chuyển khung hình phạt Trong thực tiễn xét xử, thành viên HĐXX đa phần quan tâm đến việc chuyển khung hình phạt mà quan tâm đến việc định mức hình phạt cho phù hợp với điều luật áp dụng Nên sau thống kê, rà soát án xét xử, chúng tơi nhận thấy sai sót áp dụng Điều 47 BLHS năm 1999 nhiều thuộc vào công đoạn 2.6.3 Nguyên nhân thiết sót, sai lầm Một là, qui định BLHS năm 1999, Điều 46, 47, 48 (Điều 51, 52, 54 BLHS năm 2015) tội danh cụ thể nhiều điểm vướng mắc chưa hướng dẫn áp dụng thống Hai là, HĐXX cấp tâm lý phụ thuộc nhiều vào mức án đại diện Viện kiểm sát đề xuất; vai trò điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tòa số trường hợp thiếu lĩnh, lực nghiệp vụ chưa đáp ứng Ba là, qui định “Có thể” chuyển khung hình phạt Điều 47 BLHS năm 1999 thực tiễn phát sinh tính tùy tiện áp 14 dụng Bốn là,vị trí, vai trò TAND hệ thống quan Nhà nước chưa nhận thức đúng, đầy đủ nên chế quản lý, phân bổ ngân sách hoạt động nhiều bất cập Năm là,việc đào tạo nguồn Thẩm phán để bổ nhiệm chưa đảm bảo chất lượng CHƯƠNG CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG HÌNH PHẠT 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng hình phạt 3.1.1 Yêu cầu việc đưa quy định Bộ luật hình vào sống 3.1.2 Yêu cầu xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.1.3 Yêu cầu cải cách tư pháp 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt 3.2.1 Giải pháp pháp luật - Luật sửa đổi bổ sung số điều BLHS năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2018, so với BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) có nhiều nội dung Để Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2015 thi hành hiệu thực tế, phục vụ tốt việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, TAND tối cao quan liên quan cần sớm tổ chức lớp tập huấn quy định BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung; tập trung vào việc tập huấn nội dung mang tính liên quan đến quy định cấu thành tội phạm mới, liên quan đến phần áp dụng hình phạt, nhằm trực tiếp phục vụ kịp thời cơng tác xét xử vụ án hình sự, tránh để xảy tình trạng áp dụng pháp luật 15 chậm, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người dân Ngồi ra, thơng tin điểm BLHS cần phổ biến đến tổ chức, cá nhân xã hội nhiều hình thức khác để nâng cao hiểu biết pháp luật người dân, tạo nhận thức pháp luật tốt, góp phần hạn chế vi phạm pháp luật hình - Rất nhiều quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2015 quy định giao thẩm quyền hướng dẫn cho quan có thẩm quyền, có TAND tối cao Do vậy, để BLHS sớm vào sống, chế định sớm áp dụng ngồi việc tổ chức tập huấn, TAND tối cao quan giao nhiệm vụ phải sớm thực việc hướng dẫn quy định BLHS, tạo sở pháp lý vững chắc, rõ ràng, đảm bảo áp dụng thống pháp luật tồn lãnh thổ, cơng bằng, lợi ích người dân - Những quy định BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có hiệu lực pháp luật, có nhiều quy định có thay đổi lớn, áp dụng quy định vào thực tế dẫn đến số quy định liên quan nội dung, thủ tục, điều kiện pháp lý quan hệ pháp luật thuộc số lĩnh vực bị lạc hậu, không kịp thời sửa chữa tác động ngược lại tính hiệu lực quy định Do vậy, cần tiếp tục có chế rà sốt, kiểm tra quy định pháp luật hành khơng phù hợp với quy định để sớm hủy bỏ sửa đổi, bổ sung - Áp dụng pháp luật nói chung, áp dụng hình phạt nói riêng thực tiễn công tác giải quyết, xét xử vụ án hình đặt yêu cầu cao thường xuyên tính thống sát với thực tiễn xã hội Tuy nhiên, đặc điểm, tình hình xã hội, người địa phương có nhiều khác nhau, yêu cầu phòng, chống tội phạm địa phương có khác nên tính thống áp dụng hình phạt 16 địa phương nói chung, TAND cấp huyện nói riêng nhiều vấn đề phải bàn Có thể nói vấn đề đáng ý bên cạnh tình trạng xét xử oan sai, bỏ lọt tội phạm Do vậy, TAND địa phương TAND tối cao cần có kế hoạch dài hạn, thường xuyên tổng kết thực tiễn áp dụng hình phạt, qua xác định mặt làm được, nội dung tồn tại, thiếu sót, vấn đề vướng mắc, phức tạp để đề giải pháp, phương hướng khắc phục, sửa chữa tồn tại, thiếu sót để tạo thống cao định hình phạt, phục vụ cho kết xét xử Tòa án địa phương; qua đó, tạo sở thực tiễn vững để đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định BLHS pháp luật liên quan phần định hình phạt, góp phần nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử vụ án hình sự, giảm đến mức thấp việc xét xử oan người khơng có tội, bỏ lọt tội phạm 3.2.2 Giải pháp nâng cao ý thức xã hội, ý thức pháp luật nhân dân, có người áp dụng hình phạt Nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, việc tăng cường quản lý nhà nước pháp luật, bước nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật người dân giai đoạn việc quan trọng Để xây dựng, nâng cao ý thức pháp luật có nhiều biện pháp trực tiếp gián tiếp tác động đến nhận thức xử người dân Tuy nhiên, số nhiều biện pháp hoạt động tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật coi biện pháp có vai trò đặc biệt quan trọng Với nhiều hình thức, phương tiện phong phú đa dạng hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật góp phần quan vào việc nâng cao ý thức pháp luật cho người dân Trong tình hình nay, nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải có phương thức tác động làm 17 thay đổi cách nghĩ, cách nhìn nhân dân pháp luật Người dân thường quan tâm tới pháp luật thân họ phải rơi vào tình thế, việc miễn cưỡng, lợi ích bị xâm hại… Bởi vậy, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần giải thích, phân tích cho người dân hiểu rằng, pháp luật không bao gồm quy định cưỡng chế, thực thi pháp luật, biện pháp giải tranh chấp mà pháp luật bao gồm quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, khuyến khích giao dịch lành mạnh thành viên xã hội phát triển bảo đảm trật tự ổn định Để đảm bảo áp dụng hình phạt, việc nâng cao ý thức xã hội, ý thức pháp luật cho người áp dụng hình phạt đóng vai trò quan trọng Do vậy, cần đảm bảo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, quy định pháp luật có hiệu lực để Thẩm phán, cán có chức danh tư pháp khác kịp thời cập nhật quy định pháp luật, nâng cao trình độ nghiệp vụ, đảm bảo chủ động việc đối chiếu tình tiết vụ án với quy định pháp luật áp dụng hình phạt, để án Tòa án đạt mục tiêu người, tội, pháp luật; 3.2.3 Các giải pháp khác: Để hoạt động áp dụng hình phạt yếu tố người, tổ chức máy có vai trò quan trọng Yếu tố người ln quan trọng hoạt động nào, vậy, để hoạt động áp dụng hình phạt xác, phụ thuộc nhiều vào chủ thể áp dụng hình phạt Hoạt động áp dụng pháp luật hình nói chung áp dụng hình phạt nói riêng cần phải có Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân có văn hóa, trình độ chun mơn nghiệp vụ, có ý thức pháp luật, phẩm chất đạo đức tốt, tâm huyết với công việc hiểu biết cách đắn quy định pháp luật, đường lối, sách Đảng Nhà nước, lợi ích nhân dân 18 Năng lực chuyên môn chủ thể áp dụng hình phạt điều kiện quan trọng hàng đầu cho hoạt động áp dụng hình phạt xác Để có lực chun mơn vững vàng, chủ thể áp dụng hình phạt phải đào tạo bản, phải có trình độ cử nhân luật tương đương trở lên, không dừng lại kiến thức học trường đại học mà phải thường xuyên trau dồi chuyên mơn nghiệp vụ, cập nhật văn bản, học tập, tích lũy kinh nghiệm để nâng cao trình độ Năng lực chuyên môn yếu tố ảnh hưởng nhiều đến q trình áp dụng hình phạt hoạt động tư có tính logic chặt chẽ đồng thời hoạt động trí tuệ có tính sáng tạo, lẽ: Khi xây dựng cấu thành tội phạm cụ thể, nhà làm luật liệt kê tất yếu tố, dấu hiệu tất loại tội phạm mà nêu dấu hiệu cần đủ để truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội cấu thành tội phạm cụ thể Thế nhưng, thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự, hành vi phạm tội xảy đa dạng Ngay loại tội phạm cụ thể, vụ án khác tình tiết việc đánh giá chứng Nếu chủ thể định áp dụng hình phạt người có đạo đức tốt, nhiệt tình cơng tác khơng có chun mơn vững vàng việc áp dụng hình phạt gặp nhiều khó khăn, thiếu xác Chỉ sở có kiến thức chun mơn vững vàng, chủ thể áp dụng hình phạt độc lập quan điểm, dám bảo vệ quan điểm xét xử, không bị chi phối quan điểm cấp trên, đồng nghiệp cá nhân, quan, tổ chức khác Tuy nhiên, áp dụng pháp luật hình nói chung áp dụng hình phạt nói riêng hoạt động thực tiễn đa dạng nên việc trao đổi chuyên môn nghiệp vụ với đồng nghiệp, với cấp điều cần thiết, để tham khảo, kiểm tra quan điểm 19 Ngồi việc nắm vững u cầu chun mơn nghiệp vụ, chủ thể áp dụng hình phạt phải biết vận dụng cách linh hoạt sở quy định pháp luật không rập khuôn cách máy móc Từ thực tiễn đa dạng tội phạm, văn pháp luật thường xuyên có sửa đổi, bổ sung hoàn thiện, theo sát diễn biễn tình hình tội phạm để đáp ứng yêu cầu hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm Do vậy, chủ thể áp dụng hình phạt cần phải thường xuyên cập nhật văn hoạt động áp dụng hình phạt đảm bảm xác Thực tiễn xét xử thành phố Tam Kỳ cho thấy có vụ án bị hủy, bị sửa có thay đổi sách pháp luật hình số Thẩm phán không ý cập nhật văn hiểu cách máy móc Ngồi yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp chủ thể áp dụng hình phạt điều kiện quan trọng đảm bảo cho việc áp dụng hình phạt xác Nếu lực chun mơn điều kiện cần đạo đức nghề nghiệp điều kiện đủ việc áp dụng hình phạt xác Hai điều kiện bổ sung cho nhau, giúp cho chủ thể áp dụng hình phạt có sở, tảng q trình áp dụng pháp luật hình để áp dụng hình phạt Việc nhận thức tính cơng yếu tố niềm tin nội tâm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân việc áp dụng quy phạm pháp luật hình Từ nhận thức họ hiểu ý nghĩa trị - xã hội, đạo đức quy phạm pháp luật hình sự, đánh giá đắn hành vi phạm tội người cụ thể, lựa chọn phương án tối ưu mặt pháp luật, đạo đức định biện pháp xử lý Theo chúng tôi, giải pháp việc nâng cao trình độ chủ thể áp dụng hình phạt là: Một là, thường xuyên cập nhật văn pháp luật, hướng dẫn áp dụng pháp luật - có thay đổi 20 sách hình cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Các quan chức cần thường xuyên tổ chức tập huấn có văn ban hành Việc nâng cao trình độ không dừng lại kiến thức pháp luật nói chung mà bao gồm kiến thức lý luận trị, đạo đức nghề nghiệp kiến thức khoa học thuộc nhiều ngành khoa học khác Hai là, việc bổ nhiệm Thẩm phán cần ưu tiên người đào tạo bản, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn, có phẩm chất đạo đức tốt Cần phải có chương trình đào tạo, đào tạo lại đội ngũ Thẩm phán Cần khuyến khích, tạo điều kiện thời gian vật chất cho Thẩm phán học bậc học cao Quá trình thi, tuyển chọn Thẩm phán theo Luật Tổ chức TAND sửa đổi, bổ sung năm 2014 phải tiến hành cách nghiêm túc, công Cần lựa chọn, giới thiệu để bầu làm Hội thẩm nhân dân người có trình độ pháp lý, làm công việc liên quan đến pháp luật đảm bảo cho Hội thẩm phát huy vai trò xét xử vụ án hình Ba là, chủ thể áp dụng hình phạt phải có mơi trường chế làm việc thuận lợi bảo đảm tính độc lập, tuân theo pháp luật, không bị chi phối quan điểm cấp đồng nghiệp phát huy lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp việc áp dụng hình phạt xét xử Hoạt động áp dụng hình phạt có hay không tùy thuộc không yếu tố người định tội danh nói luận văn Thẩm phán Hội thẩm nhân dân mà tùy thuộc vào yếu tố người khác tham gia vào trình tố tụng hình Điều tra viên, Kiểm sát viên người tiến hành áp dụng pháp luật giai đoạn tố tụng hình khác mà nói xác việc áp dụng pháp luật họ hướng vào phục vụ cho việc áp dụng hình phạt 21 Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Bởi nâng cao lực, khả năng, trình độ, ý thức xã hội, ý thức pháp luật, kinh nghiệm, trách nhiệm Điều tra viên, Kiểm sát viên coi giải pháp thiếu việc bảo đảm áp dụng hình phạt Để việc áp dụng hình phạt xác phải khơng chịu tác động mơi trường xã hội môi trường pháp luật xét xử Bởi vậy, xét môi trường xã hội môi trường pháp luật, phải để Thẩm phán Hội thẩm “độc lập tuân theo pháp luật xét xử”, chịu (hoặc tốt khơng) tác động tiêu cực từ bên ngồi, để áp dụng hình phạt xác Do vậy, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức xã hội, ý thức pháp luật, lối sống theo pháp luật nhân dân giải pháp khơng xem nhẹ Ở đây, vai trò truyền thông, dư luận xã hội, kiểm tra, tra ngành, chuyên ngành, giám sát xã hội to lớn, xét đến hoạt động góp phần tạo nên mơi trường xã hội, môi trường pháp luật lành mạnh vốn tiền đề, điều kiện thiếu cho hoạt động áp dụng hình phạt xét xử - Triển khai xây dựng đề án đạo tạo chuyên gia đầu ngành pháp luật nghiệp vụ Tòa án Đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với loại đối tượng công chức Phối hợp với trung tâm đào tạo để xây dựng chế đào tạo nguồn cán cho Tòa án vùng sâu, vùng xa Chú trọng chất lượng cán tiêu chuẩn chun mơn nghiệp vụ phẩm chất trị ngày từ khâu tuyển dụng; Phối hợp với cấp ủy Đảng địa phương tổ chức trị xã hội để lựa chọn, điều động, luân chuyển cán có trình độ cơng tác Tòa án - Sớm đổi chế độ sách cho cán bộ, Thẩm phán, 22 sửa đổi hệ thống thang, bảng lương cán bộ, công chức Tòa án cho phù hợp với đặc thù nghề nghiệp Tăng cường sở vật chất, máy móc thiết bị, nâng cấp trụ sở làm việc, đảm bảo an ninh, an tồn, nghiêm túc cơng tác xét xử Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Tòa án; tiếp tục thực việc đổi thủ tục hành tư pháp Tòa án theo hướng công khai, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, mặt nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có cơng việc cần giải Tòa án, đồng thời nhằm cơng khai hóa hoạt động Tòa án, qua tăng cường giám sát nhân dân cán bộ, công chức hệ thống TAND KẾT LUẬN Qua việc thực Luận văn, việc làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, chủ thể, nội dung, hình thức áp dụng hình phạt nhân tố xã hội tác động đến áp dụng hình phạt thực tiễn áp dụng hình phạt thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam cho phép tác giả đến kết luận: Áp dụng hình phạt hình thức cụ thể hoạt động áp dụng pháp luật nói chung, hoạt động thực tiễn quan Tòa án thơng qua HĐXX thực phiên tòa để xem xét, đánh giá tài liệu, chứng thu thập trình điều tra, truy tố thẩm tra cơng khai phiên tồ; vào kết tranh luận phiên sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, bị cáo, người tham gia tố tụng khác nhằm xác định thật khách quan vụ án Trên sở lựa chọn loại hình phạt quy định BLHS phù hợp với tính chất, mức độ hành vi phạm tội hậu mà tội phạm gây ra; tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; nhân thân bị cáo để ban hành án tuyên bố cá nhân hay pháp nhân thương mại phạm tội 23 loại hình phạt phải chịu với tội phạm thực Áp dụng hình phạt có ý nghĩa lớn trị, đạo đức pháp luật, không sở để đạt mục đích hình phạt nâng cao hiệu hình phạt mà tạo nên nghiêm minh công pháp luật người, pháp nhân thương mại phạm tội; tạo niềm tin cho tổ chức, cá nhân vào quan Tòa án nói riêng Tư pháp nói chung; góp phần củng cố pháp chế XHCN, giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội; tạo tiền đề cho phát triển kinh tế, xã hội Khi áp dụng hình phạt, chủ thể áp dụng hình phạt ngồi việc tn thủ quy định BLHS hành vi phạm tội thực hiện, nắm vững văn hướng dẫn áp dụng pháp luật cụ thể, điểm, khoản điều luật tương ứng quy định phần tội phạm, phải nắm vững quy định đặc thù điều luật tương ứng quy định hình phạt BLHS Để tăng cường áp dụng hình phạt đúng, cần phải bảo đảm hai yêu cầu bản: Hồn thiện hệ thống pháp luật hình nâng cao trình độ cho chủ thể áp dụng hình phạt Những điều kiện, giải pháp, kiến nghị hồn thiện pháp luật hình nêu Luận văn theo đảm bảo cho việc áp dụng hình phạt xác, giúp cho việc nhận thức thống quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật hình Kết nghiên cứu luận văn góp phần vào việc xây dựng hoàn thiện hệ thống lý luận hoạt động áp dụng hình phạt pháp luật hình Việt Nam Về mặt thực tiễn, nội dung nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào tạo Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân; góp phần nâng cao hiệu quả, vai trò TAND hoạt động áp dụng hình phạt ngày tốt thời gian tới 24 ... THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM TỪ NĂM 2012 ĐẾN NĂM 2016 2.1 Khái quát thực trạng áp dụng hình phạt thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Thực trạng áp dụng hình phạt. .. quan điểm khoa học khoa học luật hình lý luận áp dụng hình phạt, quy phạm pháp luật hình Việt Nam, thực tiễn áp dụng hình phạt địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam từ năm 2012 đến năm 2016 để... Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Chính tác giả chọn đề tài: Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam làm đề tài Luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên