Đang tải... (xem toàn văn)
Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động theo pháp luật lao động việt nam hiện nay (tt)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DUY VINH QUANG ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 Công trình hồn thành HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN ĐỨC MINH Phản biện 1: TS HỒ NGỌC HIỂN Phản biện 2: PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội 30 ngày 07 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định Khoản 1, 2, Điều 35 sau: “Cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc Người làm công ăn lương bảo đảm điều kiện làm việc công bằng, an tồn; hưởng lương, chế đợ nghỉ ngơi” Bộ luật Lao động 2012 quy định người lao động có quyền “Làm việc, tự lựa chọn việc làm, nghề nghiệp, học nghề, nâng cao trình đợ nghề nghiệp không bị phân biệt đối xử” [25, Điểm a, Khoản 1, Điều 5] Như vậy, người lao động tham gia vào quan hệ lao động có quyền làm việc cho người sử dụng lao động nào, làm cơng việc mà pháp luật khơng cấm có quyền lựa chọn nơi làm việc phù hợp với điều kiện sinh sống Người lao động có quyền chủ động nắm bắt cơng việc phù hợp với khả năng, nguyện vọng, trình độ chun mơn nghiệp vụ sức khỏe Khi tham gia vào quan hệ lao động, NLĐ không tự cho lựa chọn việc làm mà NSDLĐ cam kết đảm bảo công việc ký kết, điều kiện làm việc, tôn trọng danh dự, nhân phẩm… Trong trường hợp điều kiện lao động không đảm bảo có hội tốt hơn, NLĐ chấm dứt QHLĐ để tham gia vào QHLĐ khác sở pháp luật Đây quyền NLĐ pháp luật lao động ghi nhận Điều 37, BLLĐ 2012 Đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ bên cạnh mặt tích cực, gây hậu tiêu cực, làm thiệt hại đến NSDLĐ, gây Commented [TC1]: Sao viết hoa? ảnh hưởng xấu cho xã hội cho thân NLĐ, đặc biệt trường hợp chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Sau nhiều năm áp dụng, thực thi thực tế, trước áp lực hội nhập thương mại phát triển kinh tế xã hội Việt Nam năm gần đây, pháp luật lao động bộc lộ số vấn đề chưa hợp lý, chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn, gây vướng mắc trình áp dụng Trong đó, vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ nhiều tranh cãi, yêu cầu cần phải tiếp tục hoàn thiện để phù hợp với phát triển chung xã hội Nhằm mục đích tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề lý luận đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói chung đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ nói riêng, thơng qua thực tiễn để tìm hạn chế quy định pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ, từ đưa hướng hồn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ Đó lý mà tác giả lựa chọn đề tài để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Có nhiều nghiên cứu lĩnh vực đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động hậu pháp lý việc chấm dứt hợp đồng lao động người lao động, cụ thể “Giáo trình Luật Lao đợng” Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân xuất năm 2008 tác giả Chu Thanh Hương chủ biên; Luận án Tiến sĩ Luật học - Pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ, vấn đề lý luận thực tiễn tác giả Nguyễn Thị Hoa Tâm, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh năm 2013 Ngồi ra, có số viết đăng tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành viết Tiến sĩ Đào Thị Hằng “Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động” đăng Tạp chí Luật học số 4/2001, Tiến sĩ Nguyễn Hữu Chí “Chấm dứt hợp đồng lao động” đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 9/2002 Các cơng trình nghiên cứu tác giả cơng trình nghiên cứu cơng phu, có giá trị khoa học lớn lý luận lẫn thực tiễn Tuy nhiên, phần lớn nghiên cứu chấm dứt HĐLĐ nói chung hay quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ nói riêng mà chưa có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu chun sâu riêng biệt vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ pháp luật lao động Việt Nam Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa liên quan đến quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ, tình hình nghiên cứu nêu trên, tác giả chọn đề tài “Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động theo pháp luật lao động Việt Nam nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu, phân tích quy định pháp luật lao động Việt Nam đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ từ đưa nhận xét, đánh giá thực tiễn đề xuất số kiến nghị để từ hồn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói chung vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ nói riêng - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định thực tiễn áp dụng pháp luật quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ, từ nêu lên hạn chế, tồn pháp luật lao động Việt Nam hành đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ - Đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ đưa số biện pháp nhằm hạn chế đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật NLĐ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn văn pháp luật HĐLĐ nói chung đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ nói riêng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn không gian QHLĐ diễn Việt Nam Phạm vi nghiên cứu thời gian quy định pháp luật lao động Việt Nam hành Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực dựa sở vận dụng quan điểm Đảng nhà nước ta nghiệp phát triển kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp lý luận chủ nghĩa vật biện chứng, triết học Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật 5.2 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp như: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, bình luận, qui nạp, diễn giải sử dụng chủ yếu, làm sở cho việc nghiên cứu… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn giúp làm sáng tỏ vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ, nêu lên tồn thực tiễn áp dụng quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ theo pháp luật lao động nay, để từ có nhìn sâu sắc hơn, cụ thể vấn đề 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn giúp nhà làm luật có sở tham khảo để phục vụ trình sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động Việt Nam quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho người làm công tác nghiên cứu khoa học, cho việc giảng dạy, học tập cho quan quản lý nhà nước, đoàn thể tham khảo Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn gồm 03 chương: Chương Một số vấn đề lý luận chung đơn phương chấm dứt HĐLĐ pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ theo pháp luật lao động Chương Thực trạng pháp luật Việt Nam đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ Chương Hoàn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 Những vấn đề lý luận đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động 1.1.1 Khái niệm đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ hành vi thể ý chí muốn chấm dứt HĐLĐ trước thời hạn NLĐ mà khơng phụ thuộc vào ý chí NSDLĐ, hành vi làm chấm dứt hiệu lực HĐLĐ xác lập trước làm chấm dứt QHLĐ NLĐ với NSDLĐ 1.1.2 Đặc điểm đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Có thể thấy, đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ có số đặc điểm sau: Thứ nhất, đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ quyền NLĐ quan hệ HĐLĐ pháp luật thừa nhận bảo vệ Thứ hai, hành vi đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ làm cho HĐLĐ chấm dứt hiệu lực trước thời hạn trước công việc theo hợp đồng hoàn thành Thứ ba, đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ tạo hệ pháp lý đa dạng Thứ tư, việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ pháp luật giải phóng cho NLĐ nghĩ vụ ràng buộc HĐLĐ Thứ năm, quyền chấm dứt HĐLĐ NLĐ quyền có giới hạn theo quy định pháp luật 1.1.3 Phân loại đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động a Căn vào nguyên nhân đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động - Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động nội dung (căn cứ) - Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động hình thức (thủ tục) b Căn vào tính chất pháp lý hành vi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động - Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động pháp luật - Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật 1.1.4 Ý nghĩa việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Có thể thấy việc chấm dứt HĐLĐ NLĐ có ảnh hưởng lớn đến khơng NLĐ mà liên quan đến gia đình họ, người phụ thuộc vào họ Khi NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật lý xúc thời hay lý khơng đáng mà sau chấm dứt HĐLĐ xong họ rơi vào tình trạng khơng có việc làm điều đồng nghĩa họ khơng tạo thu nhập Như vậy, sống họ gia đình khơng đảm bảo trước có việc làm Ngồi ra, NLĐ phải bồi thường cho phí NSDLĐ có khả gặp phải khó khăn nhận lại quyền, lợi ích sổ bảo hiểm, sổ lao động… 1.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động kinh tế tập thể không đề cấp đến quy định giai đoạn Các quy định thời kỳ chủ yếu nhằm mục địch bảo vệ quyền lợi NSDLĐ Các quy định pháp luật lao động giai đoạn đánh dấu bước phát triển lớn lập pháp nước ta đặt tảng quan trọng cho phát triển pháp luật lao động thời kỳ sau 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1985 đến năm 1994 Giai đoạn này, đất nước ta phát triển theo kinh tế thị trường, lập pháp có bước phát triển mới, quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ có đổi tồn diện 1.3.3 Giai đoạn từ năm 1994 đến năm 2012 Pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ thời kỳ hoàn thiện, tiến đầy đủ so với giai đoạn trước Các quy định quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ quy định cụ thể hơn, mở rộng phù hợp với phát triển quan hệ lao động giai đoạn 1.3.4 Giai đoạn từ năm 2012 đến Nhìn chung, nội dung đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ BLLĐ 2012 khơng có thay đổi so với trước Bộ luật Lao động 2012 có số chỉnh sửa, bổ sung nội dung pháp lý hoàn chỉnh kỹ thuật lập pháp 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG 2.1 Quy định pháp luật Việt Nam đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động 2.1.1 Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động pháp luật Theo quy định pháp luật lao động hành HĐLĐ khơng xác định thời hạn, NLĐ có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ mà khơng cần lý do, HĐLĐ có xác định thời hạn NLĐ phải lý hợp pháp quy định Điều 37, BLLĐ 2012 đơn phương chấm dứt HĐLĐ phải đảm bảo thời hạn báo trước coi đơn phương chấm dứt HĐLĐ luật Cụ thể quy định pháp luật lao động Việt Nam hành sau: - Đối với hợp đồng lao động xác định thời hạn: Người lao động làm việc theo HĐLĐ xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng, HĐLĐ theo mùa vụ theo công việc định mà thời hạn 12 tháng có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng trước thời hạn trường hợp: “Khơng bố trí theo công việc, địa điểm làm việc không bảo đảm điều kiện làm việc thỏa thuận hợp đồng lao động; Không trả lương đầy đủ trả lương không thời hạn thỏa thuận hợp đồng lao động; Bị ngược đãi, quấy rối tình dục, cưỡng lao động; Bản thân gia đình có hồn cảnh khó khăn khơng thể tiếp tục thực hợp đồng lao động…” 11 - Đối với NLĐ làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn: Pháp luật cho phép họ quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ mà không cần lý - Về nghĩa vụ báo trước đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động: Người lao động phải báo trước 03 ngày NLĐ khơng bố trí theo cơng việc, địa điểm làm việc không bảo đảm điều kiện làm việc thỏa thuận HĐLĐ… Báo trước 30 ngày hợp đồng xác định thời hạn, 03 ngày HĐLĐ theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng chấm dứt hợp đồng hai lý do: thân gia đình có hồn cảnh khó khăn khơng thể tiếp tục thực HĐLĐ bầu làm nhiệm vụ chuyên trách quan dân cử bổ nhiệm giữ chức vụ máy nhà nước Đối với NLĐ làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ, phải báo cho NSDLĐ biết trước 45 ngày… Khi NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo quy định Khoản 9, Điều 36, BLLĐ 2012 hay cụ thể thuộc trường hợp quy định Điều 37, BLLĐ 2012 mà NLĐ làm việc thường xuyên doanh nghiệp, quan, tổ chức đủ 12 tháng trở lên, NSDLĐ có trách nhiệm trả trợ cấp thơi việc cho NLĐ, năm làm việc nửa tháng lương, cơng với phụ cấp lương (nếu có) theo quy định Điều 48, BLLĐ 2012 2.1.2 Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật 12 Căn vào nguyên nhân dẫn đến trường hợp NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật phân tích hai trường hợp: Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái luật nội dung (căn cứ): Theo quy định pháp luật lao động hành, để NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ gồm “Khơng bố trí theo công việc, địa điểm làm việc hoặckhông bảo đảm điều kiện làm việc thỏa thuận HĐLĐ; Không trả công đầy đủ trả công không thời hạn thỏa thuận HĐLĐ; Bị ngược đãi, quấy rối tình dục, cưỡng lao động; Khi khơng có mà NLĐ nghỉ việc NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái luật vi phạm thời hạn báo trước (hình thức): Pháp luật quy định NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ phải tuân nghĩa vụ báo trước theo Khoản 2, Khoản 3, Điều 37, BLLĐ 2012 Nếu vi phạm nghĩa vụ (không báo trước báo trước không đủ thời hạn quy định) bị coi đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật Thời hạn báo trước BLLĐ quy định khác tùy thuộc vào loại hợp đồng (xác định thời hạn hay không xác định thời hạn) Theo đó, NLĐ phải báo trước trường hợp với thời gian dài ngắn khác Theo quy định pháp luật, việc báo trước phải thực văn thời hạn báo trước tính theo ngày làm việc doanh nghiệp Hậu pháp lý người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật: Những nghĩa vụ NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật quy định Điều 43 13 BLLĐ 2012 Trong trường hợp NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật khơng trợ cấp việc phải bồi thường cho NSDLĐ nửa tháng tiền lương theo HĐLĐ Nếu vi phạm quy định thời hạn báo trước theo quy định Khoản Điều 37, BLLĐ 2012 phải bồi thường cho NSDLĐ khoản tiền tương ứng với tiền lương NLĐ ngày khơng báo trước Ngồi ra, NLĐ phải hồn trả chi phí đào tạo cho NSDLĐ theo quy định Điều 62, BLLĐ 2012 2.2 Đánh giá thực trạng quy định pháp luật lao động Việt Nam đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động 2.2.1 Những mặt đạt Trải qua trình phát triển tương đối dài, pháp luật lao động vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói chung đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ hoàn thiện hơn, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi tất yếu đổi mới, phát triển mối quan hệ lao động góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Từ đó, đảm bảo tốt quyền lợi đáng NLĐ lợi ích hợp pháp NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ, tạo mối quan hệ lao động hài hòa, góp phần phát triển thị trường lao động lành mạnh Điều góp phần khơng nhỏ bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia quan hệ lao động, đồng thời, dung hòa lợi ích giữ NLĐ, NSDLĐ với lợi ích chung Nhà nước xã hội 2.2.2 Những hạn chế - Về vấn đề ngược đãi, quấy rối tình dục, cưỡng lao động người lao động: pháp luật lao động hành không quy định cụ thể, 14 hướng dẫn chi tiết vấn đề này, thực tiễn để xác định quấy tình dục hay cưỡng lao động khó khăn Về thời hạn báo trước: thấy, pháp luật lao động hành không thống cách sử dụng “ngày” “ngày làm việc” thời hạn báo trước đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ Người lao động mà đặc biệt lao động có tay nghề thấp, lao động phổ thơng gặp bất lợi xác định thời hạn này, khó để họ hiểu xác ngày ngày làm việc Do đó, cần phải thống cách sử dụng thời hạn báo trước để đảm bảo tốt quyền lợi ích hợp pháp NLĐ QHLĐ 2.3 Thực tiễn tình hình đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động việc giải quyền lợi, nghĩa vụ người lao động Tranh chấp lao động xảy nhiều thực thế, số vụ việc đưa đến tòa Số lượng vụ án lao động xảy chủ yếu địa phương có nhiều sở kinh tế cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dương…Trên thực tế, hành vi đơn phương chấm dứt HĐLĐ không xác định thời hạn NLĐ có xu hướng gia tăng điều làm ảnh hưởng lớn, chí gây thiệt hại nghiêm trọng doanh nghiệp Trong thực tiễn xét xử vụ án lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ thường phổ biến vụ án kiện đòi chi phí đào tạo, ký kết HĐLĐ không xác định thời hạn, hai bên thỏa thuận NLĐ doanh nghiệp cho đào tạo sau đào tạo xong phải làm việc cho doanh nghiệp khoảng thời gian định Nhưng sau đào tạo xong, NLĐ làm việc thời gian 15 ngắn, chưa hết thời gian thỏa thuận họ thơng báo chấm dứt HĐLĐ, NSDLĐ cho NLĐ chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật kiện tòa đòi bồi thường chi phí đào tạo 16 CHƯƠNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG 3.1 Vấn đề cấp thiết phải hoàn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Các quy định chấm dứt HĐLĐ NLĐ nhiều bất cập, chưa phù hợp với thực tế, việc thực thi pháp luật thực tế hiệu không cao Bên cạnh tính minh bạch pháp luật lao động số vấn đề liên quan đến vấn đề đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ chưa có hướng dẫn, quy định cụ thể Việc hoàn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ đảm bảo quyền bình đẳng NLĐ NSDLĐ đảm bảo quyền NLĐ ghi nhận Hiến pháp nước ta pháp luật lao động Có thể thấy việc sửa đổi, bổ sung quy định BLLĐ hành nhằm tạo hành lang pháp lý thơng thống hơn, cho phía doanh nghiệp người lao động chế thị trường, bảo đảm quyền lợi chủ thể tham gia thị trường lao động nghĩa, đảm bảo tương thích với hệ thống pháp luật giới quy định ILO cần thiết 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Từ bấp cập hạn chế mạnh dạn đề xuất kiến nghị để hoàn thiện BLLĐ 2012, cụ thể sau: 3.2.1 Phương hướng hoàn thiện Bộ luật Lao động 2012 Thứ nhất, việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động cần thể chế hoá chủ trương cải cách tư pháp nghị quyết, văn kiện 17 Đảng, đặc biệt Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Thứ hai, cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013 quyền công dân, quyền người; thực có tính khả thi, dân chủ, công khai, công bằng, thuận lợi cho người tham gia tố tụng Thứ ba, việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động 2012 phải tiến hành sở tổng kết thực tiễn thi hành quy định Bộ luật Lao động nhằm kế thừa quy định phù hợp, khắc phục vướng mắc, bất cập; đồng thời, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm quốc gia giới, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Thứ tư, bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật, phù hợp với luật Quốc hội ban hành; bảo đảm quy định Bộ luật Lao động không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà nước CHXHCN Việt Nam thành viên Thứ năm, việc sửa đổi BLLĐ quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ phải đảm bảo tương thích quyền NLĐ lợi ích NSDLĐ 3.2.2 Về lý đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Nhằm đáp ứng với bất cập sách lao động thời gian qua, Chính phủ xây dựng dự thảo lần Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động năm 2017 để trình Quốc hội, quy định Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Hai phương án Điều 35 18 Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Chính phủ đưa lấy ý kiến nhân dân là: Phương án 1: Giữ nguyên hành, tức người lao động có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động phải thông báo lý phải báo trước thời hạn Phương án 2: Người lao động có quyền chấm dứt hợp đồng lao động lúc nào, khơng lý mà cần thời hạn báo trước Tác giả luận văn đồng ý với phương án thứ 2, tức NLĐ có quyền chấm dứt hợp đồng lao động lúc nào, khơng lý mà cần đáp ứng thời hạn báo trước lý sau: Trên thực tế, NLĐ làm việc theo loại hình HĐLĐ nào, dù có thời hạn hay khơng có thời hạn chất nhau, phải thực tốt công việc giao Hợp đồng lao động không xác định thời hạn bước chuyển tiếp HĐLĐ có xác định thời hạn ký trước mà thơi Do vậy, việc đưa lý để NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ không phù hợp với thực tế Rõ ràng, việc quy định NLĐ phải nêu lý để đơn phương chấm dứt HĐLĐ vơ hình trung ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ Hơn nữa, NLĐ cố tình tạo lý để nghỉ việc NSDLĐ khơng thể khơng cho họ nghỉ Bên cạnh đó, NSDLĐ người có lợi nhiều so với NLĐ nên họ dễ dàng tuyển dụng lao động Tuy nhiên, cần phải có chế tài cho người lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ dù không cần phải nêu lý phải báo trước thời hạn chấm dứt cho NSDLĐ có phương án tuyển dụng người khác thay Ngoài ra, việc báo trước NLĐ 19 gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động doanh nghiệp mà doanh nghiệp chứng minh NLĐ phải bồi thường Vì vậy, quy định NLĐ cảm thấy khơng hài lòng với việc làm tìm kiếm việc làm tốt doanh nghiệp khác họ có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ mà khơng cần có lý do, cần báo trước cho NSDLĐ khoảng thời gian định tùy theo loại việc, vị trí để đảm bảo cho việc bàn giao, chuyển giao công việc cho người tiếp nhận phù hợp 3.2.3 Về thời gian báo trước đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Có thể thấy, thời hạn báo trước NLĐ làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn HĐLĐ xác định thời hạn muốn nghỉ việc dài, gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc tiếp nhận công việc NLĐ Tất NSDLĐ tuyển dụng mong muốn NLĐ làm làm sau thời gian ngắn sau trúng tuyển sau 01 tháng gần 02 tháng sau tuyển dụng thật cần NSDLĐ thực việc tuyển dụng Do đó, tác giả Luận văn đề xuất cắt giảm thời gian báo trước này, theo hợp đồng lao động không xác định thời thời hạn đề xuất thời gian báo trước “30 ngày” hợp đồng lao động làm việc theo hợp đồng xác định thời hạn thời hạn báo trước “15 ngày” Tuy nhiên, cần phải quy định rõ ngày quốc lễ, ngày tết dương lịch âm lịch không tính vào thời hạn báo trước để đảm bảo quyền lợi cho NSDLĐ 20 3.2.4 Về hậu pháp lý người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng trái pháp luật Trên thực tế đơn vị công tác tác giả hay quan quản lý nhà nước khác qua khảo sát số Doanh nghiệp NLĐ có vi phạm thời hạn báo trước NSDLĐ khơng u cầu phải bồi thương hay kiện tòa Thơng thường, NLĐ trình đơn xin nghỉ việc NSDLĐ khơng quan tâm, khơng “mặn mà” người nữa, u cầu hồn thành công việc giao bàn giao quy định, ngoại trừ trường hợp NLĐ lao động “tốt”, giữ vai trò quan trọng với NSDLĐ Do đó, tác giả Luận văn đề xuất sửa đổi lại sau: “Nghĩa vụ người lao động chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật: Phải bồi thường cho người sử dụng lao động 01 tháng tiền lương theo hợp đồng lao động” Việc đề xuất tăng mức tiền bồi thường cho NSDLĐ NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật vì, theo phương án NLĐ có quyền đơn phương mà khơng cần lý gì, NLĐ cần phải báo trước thời gian quy định để NSDLĐ tìm kiếm lao động khác phù hợp hồn thành cơng việc, bàn giao trước nghỉ Do đó, vi phạm thời hạn NLĐ phải chịu hậu pháp lý phù hợp cho vô trách nhiệm NSDLĐ 3.2.5 Về hình thức biểu lộ ý chí việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Luật sửa đổi số điều Bộ luật Lao động 2017 cần phải bổ sung quy định rõ “Người lao đợng có quyền đơn phương chấm 21 dứt hợp đồng lao động thời điểm với điều kiện phải báo trước văn cho người sử dụng lao đợng biết” Việc quy định góp phần hạn chế tranh chấp lao động phát sinh bên sở pháp lý cho tòa án giải vụ việc liên quan đến chấm dứt HĐLĐ 3.3 Một số biện pháp nhằm hạn chế đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật người lao động - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức doanh nghiệp, quan, tổ chức, cá nhân quyền trách nhiệm việc chấp hành pháp luật lao động, đặc biệt nâng cao ý thức pháp luật lao động, nghĩa vụ trách nhiệm NLĐ quan hệ pháp luật lao động - Nâng cao lực quan quản lý nhà nước, tổ chức đồn thể có liên quan đến cơng tác tuyền truyền, phố biến pháp luật - Nâng cao vai trò tổ chức Cơng đồn, đặc biệt tổ chức cơng đồn doanh nghiệp - Củng cố, kiện tồn cơng tác cán bộ, đội ngũ tra chuyên ngành lao động 22 KẾT LUẬN Quan hệ lao động thông thường loại quan hệ mang tính lâu dài, nhiên khơng phải quan hệ “vĩnh cửu” nên chấm dứt khác đơn phương chấm dứt HĐLĐ Quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ công cụ hữu hiệu mà pháp luật dành cho NLĐ để bảo vệ quyền lợi ích Pháp luật thừa nhận quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ giới hạn việc thực quyền này, NLĐ thực quyền giới hạn pháp luật cho phép Bên cạnh ưu điểm, mặt đạt được, quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ nhiều bất cập cần phải chỉnh sửa hoàn thiện, thực trạng đơn phương chấp dứt HĐLĐ NLĐ tổng hợp nhiều yếu tố chủ quan khách quan Đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ, mặt quyền NLĐ pháp luật bảo hộ, mặt khác, đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật, đem lại hậu tiêu cực cho NSDLĐ, thân NLĐ ảnh hưởng khơng tốt đến phát triển kinh tế - xã hội… Do đó, việc quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ pháp luật lao động cần thiết Khi đặt quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ cần phải không q cứng nhắc, q nghiêm khắc khơng làm ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động không dễ dãi dẫn đến NLĐ lạm dụng, gây ảnh hưởng xấu đến NSDLĐ Bên cạnh phải ý kết hợp hài hòa bảo 23 vệ lợi ích NLĐ quyền lợi hợp pháp NSDLĐ, bảo vệ lợi ích chủ thể tham gia QHLĐ song song với việc bảo vệ lợi ích chung cộng đồng Pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ cần hoàn thiện theo hướng loại bỏ quy định việc phải có lý theo luật định muốn đơn phương chấm dứt hợp đồng mà cần quy định việc đáp ứng thời hạn báo trước để NSDLĐ chủ động bố trí người thay bàn giao cơng việc Bên cạnh đó, cần phải cắt giảm thời gian báo trước, thực tế, thời hạn báo trước dài, gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc tiếp nhận công việc NLĐ Thêm vào cần phải tăng mức trách nhiệm, hậu pháp lý mà NLĐ phải gánh chịu không tuân thủ thời hạn báo trước để bảo vệ quyền lợi NSDLĐ Mặc khác, để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật lao động quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ, để pháp luật lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ vào thực tế, cần phải tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật nói chung đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói riêng Phải nâng cao vai trò tổ chức Cơng đồn tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật 24 ... LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG 2.1 Quy định pháp luật Việt Nam đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động 2.1.1 Người lao động đơn phương chấm. .. lao động - Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động pháp luật - Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật 1.1.4 Ý nghĩa việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động Có thể... chung đơn phương chấm dứt HĐLĐ pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ theo pháp luật lao động Chương Thực trạng pháp luật Việt Nam đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ Chương Hoàn thiện pháp luật đơn phương