Đang tải... (xem toàn văn)
Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt) Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt) Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt) Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt) Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt) Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt) Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt) Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt) Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt) Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt) Bảo đảm quyền của lao động nữ theo pháp luật lao động việt nam hiện nay từ thực tiễn thành phố hà nội (tt)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ BẢO CHÂU BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60.38.01.07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI , 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TƯỜNG DUY KIÊN Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ Phản biện 2: LÊ THỊ HOÀI THU Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học Viện Khoa học Xã hội vào lúc: 10 giờ, ngày.26 tháng.10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viên Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một xu chủ đạo giới đại khẳng định đề cao quyền, tự do, nhân phẩm bình đẳng người Dù vậy, tác động điều kiện, hoàn cảnh khác nhau, quyền, tự do, nhân phẩm bình đẳng người xã hội, giai đoạn lịch sử thực thi đảm bảo khác Không thể phủ nhận rằng, việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp LĐN năm gần đây, có nhiều cải thiện đáng kể, chưa nhìn nhận đảm bảo cách thích đáng, cơng phù hợp Với vị thủ đô Việt Nam, Hà Nội thành phố có lượng cung ứng lao động lớn nước Là trung tâm kinh tế lớn nước, nhu cầu lao động Hà Nội giữ vị trí cao so với địa phương khác LĐN phận thiếu thị trường lao động Hà Nội Hà Nội ngày cành thu hút nhiều doanh nghiệp nước đến đầu tư, sản xuất kinh doanh Cùng với đó, Hà Nội trở thành trung tâm thu hút nguồn lao động nhiều khu vực, vùng miền đất nước, số chiếm tỉ trọng lớn LĐN Vậy, Hà Nội trung tâm kinh tế động với đa dạng thiên nhiên, địa hình, dân số, nguồn nhân lực , có sách gì, làm để bảo đảm quyền LĐN… trở thành vấn đề đáng quan tâm Với mong muốn bảo vệ quyền lợi LĐN, người không nguồn lao động quan trọng xã hội, mà người thực thiên chức lớn lao, đồng thời, sở phân tích thực trạng Hà Nội để góp phần bảo vệ quyền quyền LĐN địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng, Việt Nam nói chung, lựa chọn đề tài “Bảo đảm quyền LĐN theo pháp luật lao động Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội” để làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Đây đề tài thực mang tính cấp thiết khơng mặt lý luận, mà đòi hỏi thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Lao động, việc làm bảo vệ quyền LĐN vấn đề nhận quan tâm lớn xã hội Trong nhiều năm qua, có nhiều cơng trình, đề tài, dự án tập trung nghiên cứu vấn đề này, trước hết phải kể đến cơng trình, đề tài của: Trần Thị Quốc Khánh (2012), Thực pháp luật bình đằng giới Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả luận án nghiên cứu lý luận pháp luật bình đẳng giới, phân tích nhận định thực trạng triển khai pháp luật bình đẳng giới Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu nói đề cập phương diện khác vấn đề LĐN, bình đẳng giới lao động, việc làm vấn đề liên quan đến quyền lợi LĐN Có thể thấy, việc nghiên cứu pháp luật bảo vệ quyền LĐN chế thực thi pháp luật địa bàn thành phố Hà Nội chưa quan tâm nghiên cứu Hà Nội gặp không vấn đề liên quan đến LĐN Vì vậy, nghiên cứu việc triển khai thực thi pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ, tính hiệu quả, thuận lợi, khó khăn, đặc thù… thành phố mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng bối cảnh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn xác định mục tiêu nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam LĐN, thực trạng bảo vệ LĐN, quyền LĐN thể với việc làm họ nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp q trình lao động nước nói chung địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu (1) Làm sáng tỏ vấn đề khái quát chung LĐN, quyền LĐN pháp luật sử dụng LĐN Việt Nam (2) Đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội, dân số LĐN địa bàn thành phố Hà Nội Phân tích thực trạng thực quyền LĐN theo pháp luật lao động Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội (3) Đưa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực quyền LĐN theo pháp luật lao động Việt Nam địa bàn thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng hệ thống pháp luật Việt Nam việc bảo vệ quyền LĐN thực trạng thi hành quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi LĐN địa bàn thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Do quan niệm nội hàm pháp luật hệ thống pháp luật có nhiều quan điểm khác nhau, đề tài tập trung nghiên cứu hệ thống pháp luật thực định, nguyên tắc pháp lý sách pháp luật Việt Nam lĩnh vực bảo đảm quyền LĐN phân tích, nghiên cứu thực trạng thực thi pháp luật bảo đảm quyền LĐN phạm vi địa bàn thành phố Hà Nội Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Nhà nước việc bảo vệ LĐN nói chung pháp luật LĐN nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp nghiên cứu văn bản, tài liệu - Mục đích phương pháp: luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu nhằm mục đích tổng hợp, phân tích tài liệu văn có liên quan đến pháp luật sử dụng LĐN - Nội dung phương pháp: Phương pháp nghiên cứu sử dụng nhằm xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu đề tài luận văn gồm: Các khái niệm bản; văn liên quan đến pháp luật sử dụng LĐN - Cách thức thực phương pháp: Tìm đọc tổng hợp tài liệu, văn liên quan đến pháp luật sử dụng LĐN Từ phân tích, tổng hợp, khái qt hố vấn đề để xây dựng sở lý luận nghiên cứu đề tài luận văn 5.2.2 Phương pháp điều tra bảng hỏi - Mục đích phương pháp: Sử dụng phương pháp nhằm mục đích thu thập kết nghiên cứu để phân tích thực trạng thực thi pháp luật sử dụng LĐN thực trạng sử dụng LĐN địa bàn thành phố Hà Nội - Nội dung phương pháp: Đề tài luận văn xây dựng 01 phiếu điều tra bảng hỏi với 10 câu để nghiên cứu thực trạng thực thi pháp luật sử dụng LĐN địa bàn thành phố Hà Nội - Cách thức thực hiện: Tiến hành phát phiếu điều tra bảng hỏi tổng số khách thể điều tra 90 LĐN làm việc ngành nghề xã hội tập trung mức tuổi 25 - 45 tuổi Mỗi khách thể trả lời độc lập phiếu điều tra, trước trả lời, khách thể hướng dẫn để hiểu mục đích yêu cầu trả lời nội dung phiếu 5.2.3 Phương pháp xử lý số liệu thống kê tốn học - Mục đích phương pháp: Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý kết nghiên cứu đảm bảo xác độ tin cậy cao - Nội dung cách thức thực hiện: Dùng cơng thức tốn học thống kê để xử lý kết khảo sát, định lượng kết nghiên cứu nhận xét, đánh giá khoa học Trong luận văn này, chủ yếu sử dụng cơng thức tốn học để tính tỷ lệ phần trăm Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về mặt lý luận: Luận văn cơng trình chun khảo khoa học pháp lý Việt Nam cấp độ luận văn thạc sĩ Luật học, nghiên cứu cách có hệ thống quyền LĐN theo pháp luật pháp luật LĐN Về mặt thực tiễn: Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác giảng dạy pháp luật lao động, đặc biệt LĐN; làm tài liệu nghiên cứu cho tất quan tâm, muốn tìm hiểu pháp luật LĐN… Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Những vấn đề lý luận LĐN vấn đề bảo đảm quyền LĐN Chương 2: Thực trạng thực bảo đảm quyền LĐN theo pháp luật lao động Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội Chương 3: Quan điểm số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực bảo đảm quyền LĐN theo pháp luật lao động Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN LAO ĐỘNG NỮ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò lao động nữ 1.1.1 Khái niệm Lao động hoạt động đặc trưng mang tính sáng tạo người q trình sống, tồn thích nghi với giới tự nhiên xã hội Lao động hoạt động có mục đích, có ý thức người nhằm tạo sản phẩm phục vụ cho nhu cầu đời sống xã hội 1.1.2 Đặc điểm lao động nữ Ngoài hoạt động chun mơn, LĐN chăm sóc gia đình, qn xuyến việc nhà theo quan niệm truyền thống Việt Nam LĐN thể vai trò tốt nhiều so với lao động nam Người LĐN đa năng, sáng tạo, khéo léo việc thực công việc 1.1.3 Vai trò lao động nữ (1) Trong gia đình Ngày nay, dù đời sống xã hội phát triển, tạo điều kiện giải phóng phụ nữ khỏi việc nội trợ gia đình để tham gia hoạt động xã hội, vai trò người phụ nữ khơng mà Họ người tham gia lao động tạo thu nhập cho gia đình, đóng vai trò tay hòm chìa khóa, có tác động đến việc chi tiêu gia đình Nên người xưa có câu “Đàn ơng xây nhà, đàn bà xây tổ ấm” (2) Trong công việc LĐN thực tốt vai trò, nhiệm vụ mình, vị trí khác Họ vừa phải lao động, vừa phải học tập nâng cao trình độ để theo kịp nhịp sống xã hội (3) Trong xã hội Như vậy, thời kỳ hội nhập kinh tế nay, LĐN khơng có ảnh hưởng to lớn tới hạnh phúc ổn định gia đình mà có vai trò to lớn cơng việc, cơng tác xã hội 1.2 Khái niệm, vai trò nguyên tắc thực pháp luật quyền lao động nữ 1.2.1 Khái niệm pháp luật bảo đảm quyền lao động nữ - Phương pháp điều chỉnh pháp luật Quyền LĐN tương đối đa dạng Bởi lĩnh vực điều chỉnh mang tính chất liên ngành, phương pháp điều chỉnh vừa mang tính chất thỏa thuận, bình đẳng, lại vừa mang tính chất mệnh lệnh, quyền uy 1.2.2 Vai trò pháp luật bảo đảm quyền lao động nữ Bảo đảm quyền công dân trách nhiệm nhà nước toàn xã hội Pháp luật Việt Nam sâu vào chế sinh hoạt xã hôi, nghiêm cấm phân biệt giới tính, chống bất bình đẳng Mặc dù thực tế, nhiều vấn đề bất cập pháp luật toàn diện nội dung thơng qua ngày 18/6/2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2013 Bộ luật Lao động 2012 giữ 01 chương riêng dành cho LĐN, Chương X qui định riêng LĐN, nội dung Chương X sửa lại toàn bộ, Bộ luật Lao động 2012 điều (Từ Điều 153 đến Điều 160) 1.3.1.1 Việc làm, tuyển dụng hợp đồng lao động Đối với lao động việc làm có ý nghĩa cần thiết hội việc làm tạo hội phát triển cá nhân Đối với lao động nữ, việc làm có ý nghĩa quan trọng trường hợp đặc biệt bà mẹ đơn thân… việc làm giúp họ ni sống thân gia đình họ Tuy nhiên, hội việc làm cho LĐN thường khăn thị trường lao động 1.3.1.2 Học nghề đào tạo nghề Hoạt động đào tạo nghề, giải việc làm ngày hồn thiện, cấp quyền hỗ trợ, tạo điều kiện tổ chức dạy nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm cần thiết 1.3.1.3 Lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động Người sử dụng lao động có trách nhiệm trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho LĐN găng tay cách điện, ủng cách điện, mặt nạ phòng độc, dây an tồn, phao an toàn, sào cách điện… 1.3.1.4 Kỷ luật lao động Tại Điều 125 Luật Lao động 2012 quy định có hình thức xử lý kỷ luật lao động, bao gồm “Khiển trách”, “Kéo dài thời hạn nâng lương không 06 tháng; cách chức”, “Sa thải” Tuy nhiên, 10 trường hợp LĐN tự ý bỏ việc đủ tháng tuổi, đến đủ tháng tuổi trở lại làm việc, đến đủ 12 tháng tuổi hết thời hiệu xử lý kỷ luật tháng kể từ ngày xảy hành vi vi phạm 1.3.1.5 Bảo hiểm xã hội chế độ LĐN lực lượng lao động xã hội đông đảo, họ thể rõ vai trò, khả năng, sức sáng tạo lĩnh vực Nên LĐN cần quan tâm mức từ Nhà nước, xã hội để họ có vị trí độc lập đời sống xã hội gia đình, móng vững cho phát triển, tiến phụ nữ bối cảnh hội nhập quốc tế Quyền đình cơng LĐN Bên cạnh quyền trên, LĐN nữ có quyền đình cơng theo Luật trường hợp tổ chức đại diện cho LĐN nói riêng người lao động nói chung tổ chức, quy định điểm đ, Khoản 1, Điều Luật lao động 2012 1.3.2 Các điều kiện bảo bảo đảm quyền lao động nữ 1.3.2.1 Bảo đảm trị tư tưởng Để bảo vệ tối đa quyền lợi LĐN, pháp luật cho phép người lao động doanh nghiệp nào, dù doanh nghiệp tư nhân hay doanh nghiệp Nhà nước có quyền tham gia Cơng đồn, điều thể Điểm c Khoản Điều Bộ luật Lao động Theo đó, người lao động có quyền: “Thành lập, gia nhập, hoạt động cơng đồn, tổ chức nghề nghiệp tổ chức khác theo quy định pháp luật…” [28] 11 1.3.2.2 Bảo đảm pháp luật Trong hệ thống thượng tầng kiến trúc Nhà nước pháp luật hai hình thái ảnh hưởng đến hệ thống quyền lao động nữ nói riêng quyền nghĩa vụ người lao động nói chung 1.3.2.3 Bảo đảm kinh tế - xã hội Bảo vệ không ngừng nâng cao quyền lao động nữ q trình khơng thể tách rời với thực quyền kinh tế, xã hội chúng có mối quan hệ biện chứng 1.3.2.4 Bảo đảm văn hóa Văn hố, xã hội truyền thống ảnh hưởng mạnh mẽ đến việc xây dựng, thực bảo vệ quyền lao động nữ Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội thực trạng lao động nữ địa bàn thành phố Hà Nội 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Hà Nội vừa có núi, có đồi địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đông, đồng chiếm tới ¾ diện tích tự nhiên thành phố Độ cao trung bình Hà Nội từ đến 20 mét so với mặt nước biển, đồi núi cao tập trung phía Bắc Tây Các đỉnh cao Ba Vì 1.281 mét; Gia Dê 707 mét; Chân Chim 462 mét; Thanh Lanh 427 mét Thiên Trù 378 mét…Khu vực nội có số gò đồi thấp, gò Đống Đa, núi Nùng 12 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội a) Tăng trưởng kinh tế Song song với phát triển kinh tế, Thành phố trọng bảo đảm an sinh xã hội chăm lo đời sống nhân dân Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,7% (chuẩn đa chiều); tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 80,1%; tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 56,93% Giá thị trường, lạm phát kiểm soát Chỉ số giá tiêu dùng năm 2016 ước tăng 3,01-3,07% b) Chuyển dịch cấu kinh tế Tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp cơng nghiệp năm 2015 khơng có biến động lớn Cộng dồn năm 2015, số sử dụng lao động doanh nghiệp công nghiệp giảm 0,3% so với năm trước Trong đó: khu vực kinh tế nhà nước giảm 3,1%, khu vực kinh tế nhà nước tăng 0,7%, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng 0,7% c) Đặc điểm văn hóa - xã hội Thành phố quan tâm, chăm lo cho đối tượng sách, người có cơng, người cao tuổi, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội; thăm tặng quà dịp lễ, tết; giải chế độ ưu đãi người có cơng, qn nhân, viên chức cơng an, quốc phòng 2.1.3 Thực trạng lao động nữ địa bàn thành phố Xu hướng kết già hóa thể rõ qua tỷ lệ LĐN địa bàn Hà Nội từ 2013 - 2015 Bên cạnh đó, theo thống kê Hà Nội, 13 LĐN đọa bàn thành phố tập trung làm việc công việc thuộc ngành nông lâm, ngư nghiệp thuộc lao động giản đơn 2.2 Thực trạng bảo đảm quyền lao động nữ địa bàn thành phố Hà Nội 2.2.1 Thực trạng triển khai văn liên quan đến việc làm, tuyển dụng hợp đồng lao động lao động nữ Nguyên tắc bình đẳng việc làm quyền đào tạo nghề quy định cụ thể Điều Bộ luật lao động 2012 Điều 59 Luật Việc làm Bình đẳng lao động nam LĐN hội làm việc trước hết thể việc tuyển dụng lao động Đây giai đoạn quan trọng việc thiết lập quan hệ lao động để người lao động có việc làm 2.2.2 Thực trạng triển khai văn liên quan đến học nghề đào tạo nghề cho lao động nữ Đào tạo nghề dự phòng cho LĐN chưa thực hợp lý Thực tiễn doanh nghiệp sử dụng LĐN phải nghiên cứu nghề mà LĐN làm đến tuổi nghỉ hưu để đào tạo nghề dự phòng cho họ hạch tốn chi phí vào giá thành 2.2.3 Thực trạng thực văn an toàn lao động, vệ sinh lao động lao động nữ Ngoài ra, người LĐN hưởng quy định Luật an toàn, vệ sinh lao động 2015 Thành phố Hà Nội Quyết định số 2281/QĐ-TTg ngày 10/12/2010 Thủ tướng Chính phủ 14 phê duyệt Chương trình Quốc gia an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 – 2015, ban hành Quyết định số 444/QĐUBND ngày 25/01/2011 UBND Thành phố phê duyệt Chương trình Quốc gia an toàn lao động, vệ sinh lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 2.2.4 Thực triển khai văn liên quan đến kỷ luật lao động Khi LĐN có hành vi vi phạm kỷ luật lao động họ bị xử lý theo quy định Tuy nhiên trình xử lý kỷ luật LĐN, người sử dụng lao động dễ có hành vi khơng mực LĐN, xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm họ 2.2.5 Thực trạng triển khai văn liên quan đến bảo hiểm xã hội lao động nữ Hướng dẫn thực quy định pháp luật về: Bảo hiểm thất nghiệp, tiêu giải pháp tạo việc làm mới, sách tạo việc làm doanh nghiệp, hợp tác xã, loại hình kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức quản lý sử dụng nguồn LĐN; thông tin thị trường lao động; sách việc làm đối tượng đặc thù (người chưa thành niên, người tàn tật, người cao tuổi đối tượng khác), lao động làm việc nhà, lao động dịch chuyển; cấp sổ lao động, theo dõi việc quản lý sử dụng sổ lao động 2.3 Đánh giá chung thực trạng 2.3.1 Thành công Một là, vấn đề việc làm, tuyển dụng hợp đồng lao động thực tốt 15 Hai là, vấn đề học nghề đào tạo nghề LĐN thành phố quan tâm tạo điều kiện Ba là, vấn đề an toàn vệ sinh lao động LĐN thực Dự Bộ luật Lao động sách Nhà nước, Hà Nội ban hành số quy định nhằm khuyến khích phát triển dịch vụ an tồn lao động, vệ sinh lao động để đáp ứng ngày tốt việc chăm sóc sức khoẻ, đảm bảo an toàn cho người LĐN, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp quy định người sử dụng lao động phải cử người làm cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao động, sở sản xuất, kinh doanh lĩnh vực có nhiều nguy tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Bốn là, quy định liên quan đến kỷ luật LĐN Theo quy định Hà Nội triển khai tới đơn vị sử dụng lao động việc bỏ hình thức xử lý kỷ luật chuyển làm công việc khác có mức lương thấp thời gian tối đa không tháng tạo điều kiên cho LĐN Năm là, vấn đề Bảo hiểm xã hội Việc xây dựng văn quy phạm pháp luật hướng dẫn Bộ luật Lao động theo trình tự song song với lộ trình lấy ý kiến góp ý xây dựng văn dự thảo ban hành thức văn quy phạm pháp luật 2.3.2 Tồn nguyên nhân 2.3.2.1 Tồn Một là, vấn đề việc làm, tuyển dụng hợp đồng lao động khuyết điểm Hai là, vấn đề học nghề đào tạo nghề 16 LĐN Ba là, vấn đề an toàn vệ sinh lao động LĐN.Bốn là, quy định liên quan đến kỷ luật LĐN Năm là, vấn đề Bảo hiểm xã hội 2.3.2.2 Nguyên nhân tồn Thứ nhất, dựa sở thực trạng diễn phân tích phần thực trạng thấy, kết cậu hạ tầng tốc độ phát triển kinh tế phần nguyên nhân làm thay đổi tình hình lao động LĐN Thứ hai, thiếu sở hạ tầng khiến cho yếu tiếp tục bị ngưng trệ, khó đẩy lùi Điều cần có giải pháp thiết thực để khắc phục nhanh kịp thời nhằm tìm kiếm tiến rõ rệt bắt đầu Thứ ba, thiếu hiểu biết pháp luật lao động người sử dụng lao động người lao động, dẫn đến tình trạng hai bên quan hệ lao động để thực hiện, điều ảnh hưởng lớn đến quyền lợi LĐN Thứ tư, khác biệt giới nguyên nhân khơng thể tránh khỏi khó khăn định Thứ năm, số hoạt động đề mang tính hình thức tin tưởng vào tổ chức xã hội số phận nữ cơng nhân viên hạn chế Thứ sáu, Tư phong kiến, trọng nam khinh nữ, phần đông người coi bạo lực gia đình “việc riêng gia đình” “tự giải nội gia đình”; kinh tế gia đình khó khăn gây hạnh phúc gia đình Chương 17 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 3.1 Quan điểm Thứ nhất, bảo vệ đồng thời phát huy vai trò LĐN Đảng ta khẳng định: “Phát huy vai trò, tiềm to lớn phụ nữ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nâng cao địa vị phụ nữ, thực bình đẳng giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nhiệm vụ mục tiêu quan trọng cách mạng Việt Nam thời kỳ mới” Thứ hai, bảo vệ quyền LĐN theo quy định pháp luật hành: Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng chống bạo lực gia đình, Bộ luật Lao động, Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, chương trình, mục tiêu quốc gia phụ nữ, pháp luật quyền người Thứ ba, bảo vệ quyền LĐN gắn với hoạt động tổ chức lao động Cơng đồn, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam… Thứ tư, bảo vệ quyền LĐN gắn với phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” LĐN gắn với phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” phong trào thi đua khác LĐN 18 3.2 Giải pháp 3.2.1 Hoàn thiện văn pháp luật triển khai hiệu quy định liên quan đến vấn đề việc làm, tuyển dụng hợp đồng dành cho lao động nữ Về quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động, Điều 37 Bộ luật Lao động 2012 hành quy định quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động phải gồm điều kiện: - Có lý quy định luật; 2- Tuân thủ thời hạn báo trước Riêng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn cần báo trước 45 ngày mà không cần lý 3.2.2 Hoàn thiện văn quản lý liên quan đến đào tạo nghề cho lao động nữ, tăng cường mở lớp nghề phù hợp với lao động nữ Hiện nay, theo quy định Khoản Điều 153 Bộ luật Nhà nước có trách nhiệm “mở rộng nhiều loại hình đào tạo thuận lợi cho LĐN có thêm nghề dự phòng phù hợp với đặc điểm thể, sinh lý chức làm mẹ phụ nữ” Tuy nhiên, chưa có văn pháp luật hướng dẫn đào tạo nghề dự phòng cho LĐN Hiện nay, Nhà nước chưa quy định biện pháp xử lý doanh nghiệp không thực thực không tốt nghĩa vụ đào tạo nghề dự phòng cho LĐN theo quy định 3.2.3 Xây dựng sách bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động cho lao động nữ địa bàn 19 LĐN có quyền phòng vệ việc từ chối làm việc điều kiện lao động khơng an tồn Theo Khoản Điều 140 BLLĐ cần bỏ cụm từ “đe dọa nghiêm trọng đến tính mạng mình” Cần triển khai đồng bộ, thường xuyên hoạt động an toàn vệ sinh lao động quy định Luật, từ nguyên tắc đảm bảo an toàn vệ sinh lao động; biện pháp phòng chống yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại; biện pháp xử lý cố kỹ thuật gây an toàn vệ sinh lao động… 3.2.4 Hoàn thiện quy trình xử lý, kỷ luật lao động Bổ sung hậu pháp lý sa thải trái pháp luật áp dụng Điều 42 Bộ luật Lao động Bổ sung quy định mức bồi thường khấu trừ tiền lương người lao động sơ suất làm hỏng dụng cụ, thiết bị trị giá 10 tháng tiền lương tối thiểu vùng Chính phủ quy định Bổ sung quy định hướng dẫn chế tài xử phạt hành vi cố ý gây thiệt hại tài sản 3.2.5 Hồn thiện sách bảo hiểm xã hội cho lao động nữ Chế độ ốm đau: Quy định thời gian tối thiểu tham gia bảo hiểm tránh tình trạng lạm dụng, trục lợi, đặc biệt với trường hợp mắc bệnh cần điều trị dài ngày Chế độ thai sản: Hướng dẫn điều kiện hưởng chế độ thai sản sinh con, nhận ni ni phải đóng BHXH từ đủ tháng trở lên thời gian 12 tháng trước sinh nhận nuôi nuôi 20 Chế độ hưu trí: Đối tượng tham gia gồm lao động làm việc có giao kết hợp đồng tháng trở lên chưa hợp lý, không công người tham gia quan hệ lao động, làm gia tăng việc giao kết hợp đồng tháng để giảm chi phí Cần mở rộng đối tượng đến tất người lao động 3.2.6 Tăng cường công tác tra, xử lý vi phạm quyền lao động nữ Sau Luật Lao động 2012 có hiệu lực, phủ nhận cố gắng doanh nghiệp việc cố gắng bảo đảm chế độ phúc lợi cho LĐN điều kiện nhiều khó khăn Vì vậy, để hạn chế vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền lợi LĐN, giải pháp quan trọng tăng cường biện pháp xử lý công khai vi phạm, với doanh nghiệp vi phạm nhiều, doanh nghiệp nhắc nhở cố tình vi phạm 3.2.7 Tuyên truyền quyền lao động nữ Cùng với việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho LĐN, tổ chức, đơn vị đặc biệt cơng đồn doanh nghiệp phải làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho chủ sử dụng lao động người lao động quyền LĐN theo văn pháp luật hành 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Nhà nước Thứ nhất, rà soát Bộ luật Lao động (2012), Luật Cơng đồn (2013), Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Việc làm Luật Doanh nghiệp 21 theo hướng đồng hóa, tránh quy định chồng chéo, mâu thuẫn Luật; trọng quy định liên quan đến bình đẳng giới quyền LĐN Thứ hai, thúc đẩy đối thoại sách nhà nước, doanh nghiệp đại diện người lao động cấp trung ương, địa phương, doanh nghiệp nhằm tạo diễn đàn cho bên thương lượng, đến đồng thuận, hài hồ lợi ích Thứ ba, tăng cường vai trò tổ chức cơng đồn cơng tác kiểm tra, giám sát thực thi pháp luật LĐN bình đẳng giới doanh nghiệp; phát kịp thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Thứ tư, giảm thuế cho chi phí doanh nghiệp bỏ việc cải thiện điều kiện lao động Thứ năm, tạo chế khuyến khích LĐN tham gia học tập làm việc, mở rộng nhiều loại hình đào tạo thuận lợi cho LĐN có thêm nghề dự phòng phù hợp với đặc điểm thể sinh lí chức làm mẹ phụ nữ Thứ sáu, tăng cường tra, kiểm tra, xử phạt nghiêm doanh nghiệp không thực thực khơng đầy đủ quy định an tồn, vệ sinh lao động nơi làm việc Thứ bảy, thúc đẩy việc xây dựng trường mầm non cho LĐN khu công nghiệp 3.1.2 Đối với Thành phố Hà Nội Thứ nhất, tuyên truyền phổ biến pháp luật nâng cao hiểu biết cán việc đảm bảo thực đầy đủ quy định pháp 22 luật, chế độ, sách Đảng Nhà nước LĐN Thứ hai, phải có liên kết chặt chẽ ban ngành sở triển khai tiêu chí kế hoạch hành động “Vì tiến phụ nữ thành phố Hà Nội đến năm 2020” cấp, ngành, địa phương, đơn vị đề Thứ ba, phát triển hoạt động tư vấn sức khỏe, sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình phục vụ nhân dân, đặc biệt LĐN Thứ tư, quan tra giám sát thành phố cần tăng cường hoạt động kiểm tra giám sát tra việc thực quy định pháp luật LĐN doanh nghiệp, đơn vị sản xuất, khu công nghiệp, đặc biệt khu vực kinh tế quốc doanh khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thứ năm, phổ biến, tuyên truyền việc trừ tính gia trưởng ông chồng đời xưa diễn thuyết có chiều sâu 3.1.3 Đối với tổ chức, doanh nghiệp sử dụng lao động nữ Doanh nghiệp cần đảm bảo an toàn lao động sản xuất, tổ chức khám sức khỏe, khám phụ khoa định kỳ, có chế độ dưỡng sức LĐN Chủ động phối hợp với tổ chức cơng đồn sở ban nữ công quần chúng thực biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới bảo vệ quyền LĐN doanh nghiệp Đề nghị cơng đồndoanh nghiệp giúp đỡ gặp khó khăn vấn đề liên quan đến LĐN KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài “Bảo đảm quyền LĐN theo pháp luật lao động Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà 23 Nội” khuôn khổ Luận văn Thạc sỹ luật học, cho phép học viên rút số kết luận sau: Pháp luật LĐN hiểu tổng thể quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành nhằm quy định nội dung lao động, sử dụng lao động; việc thực tốt pháp luật lao động nhằm bảo vệ quyền lợi LĐN; hạn chế việc ký kết hợp đồng lao động không rõ ràng, cụ thể; không đảm bảo quyền LĐN; khuyến khích tạo điều kiện doanh nghiệp sử dụng nhiều LĐN Thực pháp luật LĐN làm cho quy định pháp luật LĐN vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật, nhằm bảo vệ quyền LĐN doanh nghiệp Quá trình thực quy định pháp luật LĐN doanh nghiệp khó khăn Một số sách cho LĐN chưa phù hợp với thực tế; chưa hỗ trợ cho LĐN q trình làm việc, gây thiệt thòi cho LĐN doanh nghiệp Đề xuất số giải pháp nhằm đảm bảo việc thực pháp luật LĐN tổ chức, doanh nghiệp: kiến nghị Nhà nước, Hà Nội, tổ chức, người sử dụng LĐN; nhóm giải pháp hồn thiện chế, sách pháp luật LĐN Cần tiếp tục rà sốt quy định sách để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, sửa đổi quy định bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến quyền LĐN; cụ thể hóa sách ưu đãi dành cho LĐN khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nhiều LĐN 24 ... trạng Hà Nội để góp phần bảo vệ quyền quyền LĐN địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng, Việt Nam nói chung, tơi lựa chọn đề tài Bảo đảm quyền LĐN theo pháp luật lao động Việt Nam từ thực tiễn thành phố. .. dân, từ ngày đầu xây dựng hiến pháp có quy định cụ thể Luật Hiến Pháp luật văn luật 1.3 Nội dung điều kiện bảo đảm quyền lao động nữ theo pháp luật lao động Việt Nam 1.3.1 Nội dung quyền lao động. .. lao động nữ Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội thực trạng lao động nữ địa bàn thành phố Hà