BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ THANH NHÀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ TỈNH GIA LAI Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Đà Nẵng – Năm 2016 Cơng trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS LÊ QUANG SƠN Phản biện 1: PGS TS Nguyễn Sỹ Thƣ Phản biện 2: TS Lê Đình Sơn Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Giáo dục học họp phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum vào ngày 09 tháng 10 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bước vào năm đầu kỷ XXI, quốc gia giới đứng trước hội thách thức chủ yếu: Khoa học công nghệ phát triển với bước tiến nhảy vọt đưa giới chuyển từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thông tin phát triển kinh tế trí thức Xu tồn cầu hố hội nhập quốc tế vừa tạo trình hợp tác để phát triển vừa trình đấu tranh gay gắt nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia, bảo tồn sắc văn hố truyền thống dân tộc Những đặc trưng mang tính khách quan nêu tác động làm biến đổi nhanh chóng, sâu sắc đến tất lĩnh vực hoạt động xã hội, có giáo dục Sự biến đổi thể trước hết quan niệm mẫu hình nhân cách người học đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực xã hội bối cảnh chung nói Nhưng giáo dục lại yếu tố để phát triển người, tạo nguồn lực cho phát triển KT-XH, yêu cầu nguồn nhân lực xã hội dẫn đến tất yếu phải đổi giáo dục quản lý giáo dục Ở Việt Nam, Đảng Nhà nước ta khẳng định nguồn lực người nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam có Chỉ thị số 40 CT/TW ngày 15/6/2004 “Xây dựng, nâng cao chất lượng nhà giáo đội ngũ cán quản lý giáo dục”; tiếp ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg việc Phê duyệt Đề án Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 20052010 Như vậy, nâng cao chất lượng nhà giáo nhiệm vụ quan trọng, không khó khăn cấp quản lý giáo dục từ Trung ương đến địa phương Một giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo đội ngũ cán quản lý giáo dục tổ chức hoạt động đào tạo bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ Trong hoạt động GD Quốc dân Việt Nam, GDTH có ý nghĩa quan trọng vận động phát triển tồn hệ thống Nó đóng vai trò "nền tảng" nhằm đặt sở ban đầu cho việc hình thành, phát triển tồn diện nhân cách người, đặt móng vững cho giáo dục phổ thơng giáo dục đại học “Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ để học sinh tiếp tục học trung học sở” Để đạt mục tiêu nói cần có nỗ lực tồn xã hội, nhiều lực lượng, đội ngũ GVTH “giữ vai trò định” Vì vậy, cơng tác bồi dưỡng GVTH để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học giai đoạn lại có ý nghĩa Huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai huyện miền núi thành lập từ năm 1981, cách thành phố Pleiku 40 km phía Nam, huyện có 01 thị trấn 14 xã; đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội nhân dân địa bàn huyện bước cải thiện, chất lượng Giáo dục Đào tạo có chuyển biến tích cực, nhiên chất lượng giáo dục tiểu học so với yêu cầu chung chưa cao Đội ngũ GVTH huyện khơng đồng trình độ trị, chênh lệch trình độ chun mơn nghiệp vụ, giáo viên vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Điều đặt vấn đề khó khăn việc nâng cao chất lượng GDTH Bởi vậy, việc nâng cao trình độ đội ngũ yêu cầu cấp bách nặng nề trước yêu cầu đổi giáo dục Trong năm gần đây, Dự án Phát triển GVTH Bộ GDĐT nghiên cứu đề xuất chuẩn đội ngũ GVTH biện pháp nhằm thực chuẩn Đây xem sở lý luận thực tiễn cho hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GVTH Tuy nhiên, chưa có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu công tác bồi dưỡng đội ngũ GVTH Xuất phát từ lí nên tơi chọn đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai” làm đề tài nghiên cứu luận văn cuối khoá học Mục tiêu phạm vi nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý hoạt động BD GVTH đề xuất biện pháp quản lý Hiệu trưởng trường TH công tác bồi dưỡng giáo viên nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH * Phạm vi nghiên cứu Khảo sát công tác bồi dưỡng GV Hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai giai đoạn 2012-2015 Nghiên cứu biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ GVTH Hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai giai đoạn 2015-2020 Đối tƣợng, khách thể nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Quản lý công tác bồi dưỡng GVTH huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai giai đoạn * Khách thể nghiên cứu Công tác bồi dưỡng GV trường tiểu học Giả thuyết khoa học Áp dụng lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng GV xuất phát từ thực tiễn quản lý hoạt động đề xuất biện pháp hợp lý, khả thi nhằm quản lý hoạt động bồi dưỡng GV qua nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH địa phương Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận quản lý công tác bồi dưỡng GV trường tiểu học Khảo sát thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng GV trường tiểu học huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai Đề xuất biện pháp quản lý hiệu trưởng công tác bồi dưỡng đội ngũ GVTH huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai Phƣơng pháp nghiên cứu Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận sử dụng với mục đích sở lý luận chủ yếu hoạt động bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn với mục đích tìm hiểu thực trạng chất lượng đội ngũ GVTH, thực trạng quản lý Hiệu trưởng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GVTH huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai; đồng thời xem xét mức độ cần thiết khả thi biện pháp quản lý Các phương pháp hỗ trợ (thống kê toán học, xử lý số liệu phần mềm) Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn cấu trúc chương sau: - Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học - Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai - Chương 3: Biện pháp quản lý Hiệu trưởng hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN V QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1 TỔNG QUAN VẤN Đ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Các nghiên cứu nƣớc ngoài: Hầu hết quốc gia giới coi hoạt động bồi dưỡng giáo viên vấn đề phát triển phát triển giáo dục Việc tạo điều kiện thuận lợi để người có hội học tập suốt đời, học tập thường xuyên để kịp thời bổ sung kiến thức đổi phương pháp hoạt động phù hợp với phát triển KT-XH phương châm hành động cấp quản lý giáo dục 1.1.2 Các nghiên cứu Việt Nam: Đối với Việt Nam, để đáp ứng yêu cầu công cải cách giáo dục, Đảng Nhà nước ta có chủ trương cấp bách để đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo nhiều loại hình khác Do vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nói chung GVTH nói riêng cần phải tiếp tục nghiên cứu để đề biện pháp hữu hiệu có tính khả thi đáp ứng yêu cầu giai đoạn 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA Đ TÀI 1.2.1 Quản lý Xung quanh khái niệm “Quản lý” tác giả xuất phát từ nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, đưa nhiều ý kiến khác Chúng sử dụng khái niệm quản lý theo nghĩa sau: “Quản lý trình tác động có tổ chức mang tính hệ thống chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý phương pháp quản lý công cụ quản lý phù hợp nhằm đưa hoạt động sở giáo dục, toàn hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu quản lý xác định” 1.2.2 Quản lý giáo dục Khái niệm QLGD có nhiều quan niệm khác từ góc độ tiếp cận khác Nhưng hiểu: QLGD hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ thống giáo dục quản lý, vận hành theo đường lối, quan điểm giáo dục Đảng, thực mục tiêu giáo dục đề 1.2.3 Quản lý nhà trƣờng Quản lý trường học tác động có ý thức, có kế hoạch hướng đích chủ thể quản lý (hiệu trưởng) đến khách thể quản lý (tập thể GV, học sinh phận khác), đến tất mặt đời sống nhà trường, nhằm đảm bảo vận hành tối ưu mặt kinh tế - xã hội, tổ chức sư phạm trình dạy học giáo dục hệ trẻ thực tốt sứ mạng nhà trường 1.2.4 Bồi dƣỡng Bồi dưỡng thực chất trình bổ sung tri thức, kỹ năng, nhằm nâng cao trình độ lĩnh vực hoạt động chun mơn mà người ta có trình độ chun mơn định Bồi dưỡng coi q trình cập nhật hố kiến thức thiếu lạc hậu, bổ túc văn hoá bổ túc nghề nghiệp, đào tạo thêm củng cố kĩ chuyên môn hay nghiệp vụ sư phạm theo chuyên đề 1.2.5 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên - Đội ngũ giáo viên: Đội ngũ giáo viên tập hợp GV tổ chức thành lực lượng (có tổ chức), có chung lý tưởng, mục đích, nhiệm vụ thực mục tiêu ngành giáo dục đề cho lực lượng, tổ chức Họ làm việc theo kế hoạch thống gắn bó với thơng qua lợi ích vật chất tinh thần khuôn khổ quy định pháp luật - Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV: Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV trình thực tác động quản lý thành tố hoạt động bồi dưỡng, bao gồm: quản lý mục tiêu, nội dung, kế hoạch bồi dưỡng; quản lý phương pháp hinh thức bồi dưỡng GV; quản lý điều kiện phục vụ bồi dưỡng; quản lý công tác tự bồi dưỡng GV để đảm bảo hoạt động bồi dưỡng đạt kết mong muốn xác định từ ban đầu 1.3 GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GD 1.3.1 Giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 1.3.2 Những yêu cầu giáo dục tiểu học giai đoạn 1.3.3 Những yêu cầu giáo viên tiểu học giai đoạn 1.3.4 Tiêu chuẩn giáo viên tiểu học theo tiêu chí trƣờng tiểu học đạt chuẩn Quốc gia 1.4 LÝ LUẬN V HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG GVTH 1.4.1 Mục tiêu bồi dƣỡng giáo viên tiểu học Q trình dạy học đòi hỏi người giáo viên phải không bồi dưỡng thường xuyên chuyên môn nghiệp vụ để tránh bị lạc hậu trước biến đổi không ngừng của xã hội Tự học, tự rèn, tự bồi dưỡng, tự nghiên cứu hoạt động thiết thực q trình tự hồn thiện thân nhà giáo để nâng cao lực vị người thầy; nhu cầu tất yếu để họ tồn phát triển, đáp ứng yêu cầu thời đại bùng nổ thông tin 1.4.2 Nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng giáo viên tiểu học Đề tài trình bày số nội dung bồi dưỡng GVTH nay, cụ thể: BD nâng cao phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị; bồi dưỡng để cập nhật nâng cao kiến thức; bồi dưỡng kỹ sư phạm (kỹ giáo dục, dạy học, tổ chức) 1.4.3 Phƣơng pháp hình thức tổ chức bồi dƣỡng GV Trong phạm vi nghiên cứu, tác giả trình bày phương pháp bồi dưỡng, hình thức bồi dưỡng (tại chỗ, tập trung, thường xuyên, tự bồi dưỡng); tổ chức nhân lực điều kiện hỗ trợ cho hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học 1.4.4 Hoạt động tự bồi dƣỡng giáo viên 1.4.5 Các điều kiện hỗ trợ hoạt động bồi dƣỡng giáo viên 1.5 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BDGV Ở CÁC TRƢỜNG TH Với mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học, sở chức nhà quản lý tác động đến yếu tố hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học, xác định nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học bao gồm: 1.5.1 Quản lý mục tiêu bồi dƣỡng giáo viên 1.5.2 Quản lý nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng giáo viên 1.5.3 Quản lý phương pháp hình thức bồi dưỡng giáo viên 1.5.4 Quản lý hoạt động tự bồi dƣỡng giáo viên 1.5.5 Quản lý điều kiện phục vụ hoạt động tự bồi dƣỡng giáo viên 1.5.6 Kiểm tra-đánh giá hoạt động bồi dƣỡng giáo viên TIỂU K T CHƢƠNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ TỈNH GIA LAI 2.1 KHÁI QUÁT V QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 2.1.1 Mục tiêu khảo sát Để tìm hiểu tầm quan trọng việc BD đội ngũ GVTH, phân tích thực trạng BD đội ngũ GVTH 2.1.2 Nội dung khảo sát Khảo sát thực trạng quy mô trường, lớp, học sinh; chất lượng 10 2.3.2 Về trình độ đào tạo chất lƣợng giáo viên tiểu học Trình độ đội ngũ GV có ý nghĩa định hoạt động GD, đặc biệt cơng tác giảng dạy Trình độ đội ngũ GV thể mặt: Phẩm chất trị, tư cách đạo đức, kiến thức, lực sư phạm Bảng 2.3 Thực trạng trình độ đào tạo đội ngũ GVTH huyện Chư Sê Tổng cộng 691 Thạc sĩ 1,30% Trình độ đào tạo Đại học Cao đẳng Trung học Chƣa chuẩn 527 93 62 76,26% 13,45% 8,97% 0% 2.3.3 Về cấu giáo viên tiểu học Cơ cấu ĐNGV khảo sát đánh giá mặt: cấu chun mơn, giới tính, tuổi đời, tuổi nghề, thành phần dân tộc Sự phù hợp mặt cấu tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân công, phân nhiệm, đảm bảo cho hoạt động nhà trường thực đạt kết cao 2.3.4 Những khó khan giáo viên tiểu học huyện Chƣ Sê tỉnh Gia Lai Giáo viên TH gặp khó khăn số thuộc lĩnh vực kĩ sư phạm, là: “Có kiến thức chuyên sâu, đồng thời có khả hệ thống hố kiến thức cấp học để nâng cao hiệu giảng dạy”, “Hướng dẫn học sinh kĩ tự học”, “Tổ chức hoạt động dạy học phát huy tính động sáng tạo HS”, “Lựa chọn sử dụng hợp lý phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính sáng tạo, chủ động việc học tập học sinh; làm chủ lớp học; tạo tự tin cho học sinh” “Nắm kiến thức tâm lý học lứa tuổi” Bên cạnh đó, việc đánh giá theo Thông tư số 30/2014/TTBGDĐT đánh giá học sinh tiểu học gây khó khăn cho phần lớn giáo viên tiểu học 11 2.4 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BD GV Ở CÁC TRƢỜNG TH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ TỈNH GIA LAI 2.4.1 Thực trạng mục tiêu bồi dƣỡng giáo viên tiểu học Kết khảo sát cho thấy phần lớn giáo viên chưa có nhận thức đắn mục tiêu hoạt động bồi dưỡng Bảng 2.4 Đánh giá nhận thức mục tiêu hoạt động BD GVTH Mục tiêu hoạt động bồi dƣỡng GVTH Giúp GV đáp ứng CNN GVTH Nâng cao ý thức, khả tự học, tự bồi d ỡ n g GV Mức độ nhận thức Quan Ít quan Khơng trọng trọng quan trọng Tổng điểm X Thứ bậc 183 86 35 756 2.48 3.5 178 96 30 756 2.48 3.5 2.4.2 Thực trạng nội dung bồi dƣỡng giáo viên tiểu học Kết nghiên cứu cho thấy nhu cầu bồi dưỡng nội dung thuộc ba lĩnh vực CNN cao, là: Về trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức nhà giáo; kiến thức; kỹ nghiệp vụ sư phạm 2.4.3 Thực trạng phƣơng pháp hình thức BDGV Khảo sát nhu cầu hình thức tổ chức BD GVTH đáp ứng CNN cho phù hợp hiệu Có thấy nhu cầu BD tập trung toàn huyện BD tập trung theo cụm trường chiếm tỉ lệ cao Về hình thức tổ chức BDTX theo tổ/ nhóm chun mơn đa số ý kiến cho không hiệu Điều khẳng định việc đổi hình thức sinh hoạt tổ chuyên môn cần thiết Bảng 2.6 Khảo sát nhu cầu hình thức BD GVTH (n = 304) TT Hình thức bồi dƣỡng BD tập trung toàn huyện theo kế hoạch tập huấn Phòng GD - ĐT BD theo chuyên đề tập trung cụm trường theo kế hoạch Phòng GD-ĐT Trường tổ chức hoạt động BDTX theo tổ/ nhóm chuyên mơn GV tự bồi dưỡng theo chương trình quy định Đồng ý Tỉ lệ 257 84.53% 248 81.57% 189 62.17% 195 64.14% 12 2.4.4 Thực trạng hoạt động tự bồi dƣỡng giáo viên Qua khảo sát, nhìn chung, vấn đề tự BD theo CNN chưa thật quan tâm, chưa tạo thành phong trào toàn huyện 2.4.5 Thực trạng điều kiện hỗ trợ hoạt động BDGV Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác BD nhiều hạn chế, thiết bị đại phục vụ cho hoạt động BD thiếu thốn Thiếu kinh phí chi cho cơng tác bồi dưỡng Ngồi ra, GV tham gia học nâng chuẩn hay tham gia lớp bồi dưỡng tự túc kinh phí 2.5 THỰC TRẠNG QL HOẠT ĐỘNG BDGV Ở CÁC TRƯỜNG TH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ SÊ TỈNH GIA LAI * Về đánh giá mức độ thực biện pháp quản lý BDGV TH theo CNN Hiệu trưởng (n=304) Kết nghiên cứu đánh giá mức độ thực biện pháp quản lý BDGV TH theo CNN Hiệu trưởng thể Bảng 2.7 Kết nghiên cứu cho thấy, công tác quản lý BD GVTH theo CNN HT địa bàn huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai nhiều hạn chế, số nội dung chưa quan tâm thực cách thường xuyên Bảng 2.7 Đánh giá mức độ thực biện pháp quản lý BDGV TH theo CNN HT (n = 304) Mức độ Các giải pháp thực Xây dựng kế hoạch cụ thể theo chủ đề, thời điểm để bồi dưỡng giáo viên Tiểu học Có chế độ thỏa đáng cho giáo viên Tiểu học tham gia bồi dưỡng Kinh phí cho cơng tác BD GV trường TH phù hợp Kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch bồi dưỡng GV theo CNN Chƣa Tổng bao điểm X Thứ bậc 711 2.33 179 394 1.29 237 14 647 2.12 119 37 719 2.36 Thƣờng xuyên Đôi 145 117 42 19 106 53 148 13 2.5.1 Thực trạng quản lý mục tiêu, nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng giáo viên a Thực trạng quản lý mục tiêu BDGV Mục tiêu BD GV thể qua mức độ đạt “Kiến thức, kỹ thái độ” Mục tiêu BD GV nhằm giúp cho thân GV bổ sung kiến thức Khi chưa có nhận thức mục tiêu BD GV ảnh hưởng đến việc thiết lập mục tiêu, xây dựng nội dung chương trình, hình thức, phương pháp BD đề giải pháp phù hợp để quản lý hoạt động BD GV Trong công tác quản lý, việc xây dựng mục tiêu việc làm quan trọng, định hướng cho toàn hoạt động tổ chức b Thực trạng quản lý nội dung, chương trình BDGV Do nhận thức chưa đầy đủ tầm quan trọng việc ban hành CNN đánh giá xếp loại GV theo CNN, nên từ khâu xây dựng kế hoạch BD, CBQL trường không lưu tâm đến không ý bám sát yêu cầu CNN, nội dung BDTX chưa đủ giúp GV bổ sung hoàn thiện kỹ nghề nghiệp 2.5.2 Thực trạng quản lý phƣơng pháp hình thức BDGV Bồi dưỡng GVTH tổ chức số hình thức, hình thức BD chỗ, BD theo chun đề, BD kĩ sư phạm cho GV thông qua thao giảng, dự giờ, hội giảng, hội học, phân tích tiết dạy mẫu phương pháp hoạt động nhóm chiếm ưu thế, HT trường sử dụng mạnh Các hình thức BD khác sử dụng như: Từ xa; tự BD; tự nghiên cứu 2.5.3 Thực trạng quản lý hoạt động tự bồi dƣỡng GV Với yêu cầu đổi GD, đẩy mạnh phong trào đổi phương pháp dạy học, đa dạng hóa hình thức tổ chức lớp học lớp tập huấn cho GV, phương pháp BD hình thức tổ chức lớp chưa sử dụng linh hoạt, phần trình độ đội 14 ngũ giảng viên, giáo viên cốt cán phụ trách tập huấn, phần điều kiện sở vật chất lớp học chưa đảm bảo, số lượng học viên lớp đông không đáp ứng cho việc đổi 2.5.4 Thực trạng quản lý điều kiện phục vụ hoạt động tự BDGV Kết khảo sát cho thấy, việc xây dựng kế hoạch BD GVTH HT trường chưa thực dựa kết đánh giá xếp loại GV, chưa đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài để GV phát triển lực nghề nghiệp đáp ứng chuẩn GV chưa có ý thức dựa nhận xét đánh giá theo chuẩn để xây dựng kế hoạch tự BD, phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu 2.6 ĐÁNH GIÁ CHUNG 2.6.1 Những điểm mạnh Trong thời gian qua, ngành GD-ĐT tỉnh Gia Lai tăng cường quản lý công tác BD GV thơng qua chương trình BDGV; Các trường TH nhận quan tâm, đạo sát Phòng, Sở GD-ĐT, lãnh đạo ban ngành đoàn thể địa phương; Bộ máy CBQLGD củng cố kiện tồn, 100% CBQLGD chuẩn trình độ đào tạo, lực công tác tốt, đảm bảo cho việc lãnh đạo, đạo trường học nên hoàn thành nhiệm vụ giao 100% đội ngũ GV đạt chuẩn chuẩn, tỉ lệ chuẩn cao; có ý thức tự học, tự bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn; Các cấp QLGD trọng xây dựng kế hoạch BD GV hàng năm theo mục tiêu đề Từng bước đổi nội dung, chương trình tự BD, tăng cường kinh phí, đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ cho công tác BD GV 2.6.2 Những điểm yếu Các cấp lãnh đạo Đảng, Nhà nước chưa thật tạo điều kiện thuận lợi cho cán QLGD tham gia khóa BD; Đội ngũ CBQL GVTH chưa nhận thức đúng, đầy đủ mục đích, vai trò 15 CNN GVTH tầm quan trọng việc đánh giá GVTH theo CNN; Kế hoạch, nội dung, hình thức BD chưa thực khoa học, chưa bám sát yêu cầu nâng cao chất lượng GV đáp ứng CNN Công tác kiểm tra, đánh giá việc thực KH BD cấp quản lý chưa thường xuyên triệt để, dẫn đến tình trạng nhiều GV chưa tự giác thực theo KH đề ra; Việc đánh giá GV theo lĩnh vực Chuẩn tiến hành hình thức 2.6.3 Ngun nhân yếu Hiệu trưởng trường TH chưa thực quan tâm mức đến công tác BD GV nên nhận thức GV công tác BD chưa nâng cao cách triệt để; Công tác thiết lập thực KH BD GV nhà trường mang tính hình thức, chưa cụ thể hố cơng tác BD GV đến với thành viên nhà trường; Nội dung chương trình hình thức tổ chức BD chưa sát với nhu cầu BD GV, phương pháp BD GV chưa thực đổi mới; Cơ sở vật chất chưa đồng bộ, sách đãi ngộ chưa hợp lý công tác BD GVTH; Đội ngũ GV nhìn chung chưa chủ động cố gắng học tập để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu đổi mới; Công tác kiểm tra, đánh giá cấp quản lý công tác BD GVTH chưa thực có hiệu TIỂU K T CHƢƠNG CHƢƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ TỈNH GIA LAI 3.1 NGUYÊN TẮC Đ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 16 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thực tiễn 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 3.2 CÁC BIỆN PHÁP CỤ THỂ 3.2.1 Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức cho CBQL GV BD GVTH a Mục đích ý nghĩa Giúp CBQL, GV nhận thức đầy đủ tầm quan trọng, lý luận bồi dưỡng phát triển đội ngũ GVTH b Nội dung cách thức thực - Quán triệt chủ trương, sách, văn Đảng, Nhà nước, quy định ngành vai trò, nhiệm vụ, quy định bồi dưỡng tự bồi dưỡng CBQL, GVTH - Tổ chức học tập nghiên cứu CNN GVTH - Tuyên truyền, động viên, khuyến khích hoạt động bồi dưỡng - Tăng cường nhận thức người quản lý GV nâng cao lực chuyên môn, vừa yêu cầu thực tế hoạt động giảng dạy giai đoạn nay, đồng thời, vừa uy tín vừa trách nhiệm nhà giáo c Điều kiện thực Nhà trường phải đầu tư kinh phí để: mua tài liệu, cử CBQL, GV tham gia bồi dưỡng, tập huấn Xây dựng kế hoạch BD nâng cao chất lượng đội ngũ bám sát nội dung, yêu cầu chuẩn từ đầu năm học tổ chức triển khai thực 3.2.2 Tăng cƣờng thực chức quản lí việc bồi dƣỡng giáo viên tiểu học nhằm đáp ứng chuẩn nghề nghiệp yêu cầu đổi GD-ĐT a Mục đích ý nghĩa 17 Giúp kế hoạch BD xây dựng cách khoa học, hợp lý, có tính khả thi Đồng thời, giúp nhà quản lý hoàn toàn chủ động có bước phù hợp cơng tác BD GV b Nội dung cách thức thực b1 Chuẩn bị xây dựng kế hoạch Để việc lập kế hoạch thực cách khoa học, đảm bảo tính khả thi, cần thu thập đầy đủ thông tin cần thiết như: Khảo sát thực trạng đội ngũ GVTH so với chuẩn; xác định nguyên nhân, lĩnh vực chưa đạt chuẩn Từ xác định nội dung bồi dưỡng cho phù hợp b2 Xây dựng dự thảo kế hoạch thiết thực, hiệu Kế hoạch xây dựng phải mang tính thống nhất, tồn diện, tăng cường thực tiễn nội dung phương pháp BD Thành lập nâng cao vai trò QL Ban đạo BD GVTH công tác quy hoạch BDGV theo tinh thần xã hội hóa, gồm phận có liên quan đại diện Cơng đồn trường, Trưởng ban Đại diện cha mẹ học sinh, Đại diện lãnh đạo địa phương, nhằm tăng cường nguồn lực cho công tác BD Tăng cường đạo Phòng GD-ĐT, thống từ xuống Phòng GD-ĐT phải thường xuyên đạo, hướng dẫn trường xây dựng kế hoạch BD GV phù hợp với trường bám sát kế hoạch Phòng Kế hoạch bồi dưỡng GV phải xác định rõ hệ thống tiêu cụ thể cần đạt, đảm bảo tính khoa học, tồn diện, cân đối, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Bên cạnh nội dung, cần rõ biện pháp thực điều kiện cần thiết để thực thi kế hoạch b3 Thông qua dự thảo hồn chỉnh kế hoạch Sau có kế hoạch BD, cần phải thông qua kế hoạch cấp có thẩm quyền Trường TH thơng qua kế hoạch với Phòng GD-ĐT UBND xã Các cấp lãnh đạo vào yêu cầu phát 18 triển cấp học để phê duyệt kế hoạch, thông qua tiêu biện pháp thực kế hoạch Kế hoạch BD GVTH thơng qua có nghĩa thể chế hóa cơng tác BD Do đó, kế hoạch phải phổ biến đến tất phận có liên quan nhà trường ngồi nhà trường: UBND xã, Ban Đại diện cha mẹ HS c Điều kiện thực Người xây dựng kế hoạch BD GVTH phải người am hiểu cấp học tiểu học, nắm vững quy định CNN, thực trạng GVTH nhà trường, KH tổng quát toàn ngành GD; Phòng GD-ĐT xây dựng kế hoạch BD tồn bậc học chặt chẽ, triển khai quán triệt cụ thể đến trường nhằm làm sở để trường bám sát định hướng, đảm bảo mục tiêu phát triển chất lượng đội ngũ nhà giáo chung tồn ngành 3.2.3 Đổi nội dung, hình thức, phƣơng pháp BD GV a Mục đích ý nghĩa Đồng hóa chun mơn cho đội ngũ GV đồng hóa việc thực đại trà chương trình BD GDTH Đổi hình thức BD nhằm lựa chọn hình thức BD thiết thực, đáp ứng nhu cầu người BD đổi GDTH Khắc phục tình trạng hình thức BD đơn điệu, nhàm chán, thiếu tập trung, mang tính hình thức, khơng đáp ứng nhu cầu mong đợi GV b Nội dung cách thức thực b1 Đa dạng hóa hình thức, phương pháp bồi dưỡng GVTH Dựa vào mục tiêu định vào thực trạng GVTH, định nội dung, chương trình BD, từ lựa chọn hình thức phù hợp cho lớp BD b2 Đa dạng hóa việc phối kết hợp hình thức, phương pháp BD 19 Phương pháp BD khâu đột phá có tính chất định đến chất lượng hiệu BD Việc sử dụng phối hợp nhiều hình thức BD vận dụng linh hoạt phương pháp nhằm tránh nhàm chán, tạo hứng thú, lôi cuốn, hấp dẫn quan trọng b3 Tăng cường tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học Cần coi trọng việc động viên, khuyến khích giáo viên tự BD chuyên môn nghiệp vụ Việc BD giáo viên biện pháp hữu hiệu để nâng cao trình độ, lực thân họ, biến yêu cầu BD bắt buộc thành nhu cầu tự BD cách tự giác, thường xuyên có hiệu Tự BD yêu cầu vừa mang tính tự nguyện, vừa mang tính bắt buộc Hoạt động tự BD thể phẩm chất cần có CBQLGD GV trình đào tạo, đào tạo lại, BD tự BD c Điều kiện thực Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, vận động đội ngũ CBQL GV hiểu thấm nhuần sâu sắc, mục đích, ý nghĩa yêu cầu cơng tác tự BD, nâng cao trình độ chun môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu ngày cao trình phát triển GD-ĐT; Định hướng rõ ràng cơng tác BD, phải xây dựng cho kế hoạch cụ thể, chi tiết công việc 3.2.4 Đổi kiểm tra, đánh giá công tác bồi dƣỡng GV tiểu học a Mục đích ý nghĩa Giúp cho việc nắm bắt tình hình cơng việc kịp thời, thấy ưu điểm, nhược điểm việc thực hiện, qua uốn nắn, đơn đốc, đẩy mạnh việc thực kế hoạch BD cho GV, làm cho hoạt động BD GV tiến hành nghiêm túc, thực mục tiêu đề b Nội dung cách thức thực b1 Kiểm tra, đánh giá hoạt động BD GV 20 Thành lập Ban đạo, kiểm tra, đánh giá BD GVTH theo CNN; Xây dựng công khai kế hoạch kiểm tra BD GVTH theo chuẩn với nội dung cụ thể; kiểm tra đánh giá tồn q trình BD GVTH từ lúc xây dựng kế hoạch BD; tổ chức thực hiện; quản lý BD; lập hồ sơ theo dõi trình tham gia BD, tự BD GV trình áp dụng kiến thức, kỹ BD vào việc tổ chức hoạt động sư phạm b2 Đánh giá giáo viên theo CNN giáo viên tiểu học Nội dung đánh giá, xếp loại GV dựa theo CNN, ban hành kèm theo Quyết định số 14/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 04/05/2007 Bộ GD-ĐT Hình thức đánh giá bao gồm: đánh giá đánh giá b3 Sử dụng kết đánh giá Đối với HT trường tiểu học: Khuyến cáo GV xây dựng chương trình kế hoạch tự rèn luyện, tự BD nâng cao lực nghề nghiệp; xây dựng chương trình kế hoạch BD hàng năm; đề biện pháp quản lý, BD, nâng cao lực nghề nghiệp đội ngũ GVTH trường Đối với Giáo viên: lập kế hoạch tự rèn luyện, tự BD, phát huy tính chủ động, độc lập, sáng tạo, phối hợp nhịp nhàng nỗ lực thân hỗ trợ, giúp đỡ tập thể để bổ sung tiêu chí, lực khiếm khuyết, phát huy mặt mạnh lực nghề nghiệp Đối với Phòng GD-ĐT: xây dựng quy hoạch đào tạo, BD, sử dụng có hiệu đội ngũ GVTH; đề xuất chế độ, sách GVTH đánh giá tốt lực nghề nghiệp chưa đáp ứng điều kiện văn mức cao c Điều kiện thực Phải có nhận thức đắn việc kiểm tra, giám sát, đánh 21 giá, sử dụng kết đánh giá GV đáp ứng CNN Kế hoạch kiểm tra giám sát, đánh giá phải xây dựng song song đồng với kế hoạch BD GVTH theo chuẩn; công cụ đánh giá cụ thể, hệ thống minh chứng rõ ràng Qua kiểm tra, phải so sánh, đánh giá kết vừa đạt với mục tiêu, tiêu chí đề 3.2.5 Đảm bảo điều kiện cần thiết cho cơng tác BD a Mục đích ý nghĩa Xác định điều kiện cần thiết phục vụ cho BD GV, tạo điều kiện tốt hoàn cảnh cho phép để việc BD đạt hiệu tốt b Nội dung cách thức thực Biện pháp xác định rõ nguồn lực phi vật chất, vật chất phục vụ cho công tác BDGV đạt mục tiêu hiệu đề như: Nguồn lực người; tài liệu bồi dưỡng; sở vật chất; kinh phí phục vụ bồi dưỡng c Điều kiện thực Xây dựng chế phối hợp quan chuyên môn với quan nghiệp vụ nhằm tranh thủ ủng hộ Ban ngành đoàn thể, đơn vị tài trợ; cần có kinh phí đầu tư cho việc thực kế hoạch 3.2.6 Hoàn thiện chế phối hợp quản lí để thực bồi dƣỡng a Mục đích ý nghĩa Tạo động lực để GV nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức việc tham gia BD tự BD góp phần phát triển đội ngũ giáo viên, làm cho tổ chức ngày phát triển Thúc đẩy trình BD biến trình BD thành trình tự BD nhằm hồn thiện trình độ chun mơn cho GVTH b Nội dung cách thức thực b1 Tổ chức có hiệu cơng tác tun truyền 22 Tổ chức hiệu công tác tuyên truyền thành đạt GD-ĐT, tác động tới lòng tự trọng, danh dự GV tạo dư luận ủng hộ công tác BD chuyên môn GV Thông qua tuyên truyền, giáo dục, động viên, làm cho đội ngũ GV tự nhận thức rõ ràng việc BD, tự BD đòi hỏi cấp bách cơng đổi giáo dục, trách nhiệm với đất nước, với ngành, với nhà trường b2 Tạo động lực tham gia bồi dưỡng GVTH Để phát huy tinh thần học tập, BD, nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn cho GV, Hiệu trưởng cần phải thực nội dung: Chuẩn bị tài liệu; ban hành sách thưởng phạt rõ ràng, công nghiêm minh nhằm tạo mơi trường sư phạm lành mạnh kích thích nhu cầu cống hiến tinh thần vươn lên tập thể GV; tổ chức cho GVTH có thành tích xuất sắc tham quan, học tập nước; chăm lo đời sống tinh thần, vật chất cho GV c Điều kiện thực Phải có kinh phí cho hoạt động BD GV, cụ thể hố chế độ đãi ngộ giáo viên 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp Có thể nói rằng, biện pháp có ý nghĩa, vị trí, vai trò định Tuy nhiên, chúng hiệu ta tách rời biện pháp tiến hành biện pháp thiếu đồng Bởi vì, biện pháp ln có mối quan hệ biện chứng với Các biện pháp tác động qua lại, hỗ trợ tạo nên thống chặt chẽ đem lại hiệu cao trình tổ chức thực KH O NGHIỆM T NH C P THIẾT VÀ KH THI C A CÁC BIỆN PHÁP 3.3.1 Đối tƣợng khảo nghiệm Nhằm tìm hiểu tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 23 đề xuất, tiến hành lấy phiếu trưng cầu ý kiến với 126 đối tượng lãnh đạo, chun viên phòng GD-ĐT, nhà quản lí hiệu trưởng, phó hiệu trưởng tổ trưởng chun mơn giàu kinh nghiệm 17 trường TH huyện Chư Sê tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 3.3.2 Nội dung khảo nghiệm Kết khảo nghiệm cho thấy: hầu hết GV CBQL cho biện pháp đề xuất cần thiết khả thi TIỂU K T CHƢƠNG K T LUẬN VÀ KHUY N NGHỊ K T LUẬN Quản lý hoạt động BD GVTH nội dung quan trọng giai đoạn thực yêu cầu đổi giáo dục Người làm công tác QLGD cần phải đầu tư nhiều công sức, tài lực, vật lực cho quản lý BD GVTH, vừa để đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ tại, vừa kế sách lâu dài để phát triển chất lượng đội ngũ tương lai Với mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, luận văn thực nội dung sau: * Về lý luận Luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích làm rõ hệ thống hóa khái niệm quản lý, đặc thù lao động GVTH, CNN GVTH, tầm quan trọng việc BD GV, quản lý BD GVTH theo CNN * Về thực tiễn Luận văn sâu phân tích, đánh giá đặc điểm chất lượng đội ngũ GVTH huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai so với CNN; phân tích thành cơng hạn chế việc quản lý BD GVTH theo CNN vòng ba năm gần đây; tìm thuận lợi, khó khăn để khắc phục 24 điểm yếu, phát huy điểm mạnh việc quản lý BD GVTH theo chuẩn nhằm nâng cao lực nghề nghiệp cho GV Từ phân tích đánh giá thực trạng quản lý BD GVTH huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai, ánh sáng vấn đề lý luận khoa học quản lý quản lý giáo dục, luận văn đề xuất biện pháp quản lý BD GVTH Mặc dù khơng có điều kiện thực nghiệm biện pháp, qua khảo nghiệm mặt nhận thức tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất, ý kiến CBQL, tổ trưởng chuyên môn trường TH khẳng định: Các biện pháp đề xuất cần thiết khả thi, áp dụng vào thực tiễn để quản lý BD GVTH huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai, đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp KHUY N NGHỊ * Khuyến nghị với Bộ GD&ĐT * Khuyến nghị với Sở GD&ĐT Gia Lai * Khuyến nghị với UBND huyện, phòng GD&ĐT huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai * Khuyến nghị với đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai * Khuyến nghị với đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai ... dưỡng giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai - Chư ng 3: Biện pháp quản lý Hiệu trưởng hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai 5 CHƢƠNG... QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BDGV Ở CÁC TRƢỜNG TH Với mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học, sở chức nhà quản lý tác động đến yếu tố hoạt động bồi dưỡng giáo viên. .. luật - Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV: Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV trình thực tác động quản lý thành tố hoạt động bồi dưỡng, bao gồm: quản lý mục tiêu, nội dung, kế hoạch bồi dưỡng; quản lý phương