CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC NỘI DUNG Thế cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước? Thực trạng cố phần hóa doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Những khó khăn gặp phải q trính cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Các giải pháp hồn thiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước [Image Info] www.wizdata.co.kr - Note to customers : This image has been licensed to be used within this PowerPoint template only You may not extract the image for any other use 1 Tổng quan cổ phần hóa DNNN  Khái niệm: Là trình chuyển đổi từ doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước sang công ty cổ phần thông qua việc định giá chào bán cổ phiếu để chứng nhận quyền sở hữu doanh nghiệp cho cổ đông  Mục tiêu: Đổi doanh nghiệp nhà nước, phát huy vai trò nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Thực trạng cổ phần hóa DNNN Việt Nam Cổ phần hòa DNNN thực 1991, tính đến trải qua 20 năm phát triển thăng trầm khác nhau, cụ thể: Giai đoạn thử nghiệm (19901– 1996) Giai đoạn mở rộng (1996 – 1997) Giai đoạn đẩy mạnh (1998 – 2001) Giai đoạn phát triển ạt (2001 – 2008) Giai đoạn 2009 đến 2.1 Giai đoạn thử nghiệm (1991 – 1996) Quyết định số 143/HĐBT - Quyết định số 202/CT - Ban hành ngày 10/5/1990 Lựa chọn số doanh nghiệp vừa nhỏ tiến hành - CPH  Có DNNN CPH Tháng 4/1996 Có DNNN trung ương DNNN địa phương CPH Ban hành ngày 8/6/1992 Yêu cầu Bộ, ngành Trung ương tỉnh thành chọn đến doanh nghiệp tiến hành CPH Hội đồng trưởng Hội đồng trưởng (nay phủ) (nay phủ) 2.2 Giai đoạn mở rộng (1996 – 1997) Ngày 7/5/1996, Chính Phủ ban hành Nghị định số 28/CP mở rộng CPH DNNN Đối với DNNN có vốn 10 tỷ Đối với DNNN có vốn 10 tỷ Bộ, ngành Trung ương quyền tỉnh, Bộ, ngành Trung ương quyền tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương lập danh sách Thành phố trực thuộc Trung ương có quyền tự tổ DNNN không cần nắm giữ 100% CPH chức thực CPH sở nghị định vào năm 1997 28/CP 2.3 Giai đoạn đẩy mạnh (1998 – 2001) Ngày 29/06/1998, Chính phủ ban hành nghị định số 44/1998/NĐ-CP việc chuyển DNNN thành CTCP Nghị định cổ phiếu phát hành lần đầu DN chuyển đổi Cụ thể sau: Đối với DN nhà nước muốn nắm giữ Đối với doanh nghiệp nhà nước không quyền chi phối: cá nhân không phép cần nắm giữ CP chi phối: cá nhân mua 5% pháp nhân không được phép mua đến 10% pháp phép mua 10% nhân phép mua đến 20% Đối với DN nhà nước hồn tồn khơng muốn sở hữu: Cá nhân pháp nhân phép mua không hạn chế Sau trình CPH hồn thành, tiền thu hồi từ việc bán CP sử dụng để đào tạo lại lao động, xếp việc làm Sau q trình CPH hồn thành, tiền thu hồi từ việc bán CP sử dụng để đào tạo lại lao động, xếp việc làm cho lao động dư thừa, bổ sung vốn cho DNNN khác  Nghị định số 48/1998/NĐ-CP áp dụng tính đến ngày cho lao động dư thừa, bổ sung vốn cho DNNN khác  Nghị định số 48/1998/NĐ-CP áp dụng tính đến ngày 31/12/2001, có 548 DNNN CPH 31/12/2001, có 548 DNNN CPH 2.4 Giai đoạn phát triển ạt (2001 – 2008) • • • Ngày 08/02/ 2002 Chính phủ Chỉ thị số 04/2002/CT-TTG Ngày 19/06/2002 ban hành Nghị định số 64/2002/NĐ-CP Cuối năm 2004, Chính Phủ ban hành tiếp Nghị định số 187/2004/NĐ-CP Nghị định 187/2004/NĐ-CP Nghị định 64/2002/NĐ-CP Giữ nguyên vốn NN, phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn Bán phần vốn NN có DN Bán tồn vốn NN có DN ngồi mua khơng q 30% Hội nghị TW3 khóa IX nghị TW Đảng Thực hình thức kết hợp phát hình cổ phiếu thu hút thêm vốn  Đối với CP phát hành lần đầu, nhà nước mua không hạn chế, nhà Các công ty thành viên Tổng công ty nhà nước tổng công ty nhà nước mà NN không muốn chi phiếu đầu đầu tư tư nước tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu DNNN CPH Việc bán CP lần đầu phải bán đấu giá: - Công ty có vốn 10 tỷ: Thực trung tâm giao dich chứng khốn - Cơng ty có số vốn tỷ: Thực trung tâm tài - Cơng ty có số vốn tỷ: Thực công ty 2.4 Giai đoạn phát triển ạt (2001 – 2008) Việc bán đấu giá làm cổ phiếu nhiều công ty đẩy lên nhanh, Cuối năm 2008, Trên 3000 DNNN vừa nhỏ đem lại nguồn thu lớn cho NN Ngày 21/10/2005, Có 29 CPH, Khoảng 2000 DNNN vừa lớn dự kiến CPH DNNN CPH đến năm 2010 Nhờ vào Bộ, Ban, Ngành đời hàng loạt văn pháp lý đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN 2.5 Giai đoạn 2009 đến CPH DNNN phát triển nhanh tích cực giai đoạn 2002 đến 2010 chững lại năm 2011 2011 16 DNNN CPH 2012 13 DNNN CPH 2013 66 DNNN CPH 2014 143 DNNN CPH 2015 10 DNNN CPH 2016 72 DNNN CPH 2.5 Giai đoạn 2009 đến Riêng năm 2017, theo báo cáo ban đạo đổi phát triển doanh nghiệp số 683/BC-BĐMDN: - phần II.1.a có nêu: Dự kiến năm 2017 CPH 44 DN, năm 2018 CPH 64 DN, năm 2019 CPH 18 DN, năm 2020 CPH DN Tuy nhiên tính đến có 25 DNNN CPH - Phần II.1.b thối vốn doanh nghiệp nhà nước có nêu: Tính đến tháng 8/2017, bán phần vốn nhà nước không cần nắm giữ 26 DN với tổng giá trị sổ sách 863,8 tỷ đồng (bằng 91,5% so với kỳ năm 2016), thu 11.815,3 tỷ đồng (bằng 417,44% so với kỳ năm 2016), có DN thối vốn mệnh giá Ngày 17/08/2017, ban hành định số 1232/QĐ-TTG việc thực thoái vốn DNNN giai đoạn 20172020 NHẬN XÉT Tiến độ xếp, cổ phần hóa DNNN, thối vốn chậm gặp nhiều khó khăn quy định định giá tài sản, đất đai Trách nhiệm người quản lý doanh nghiệp nhà nước chưa rõ ràng Để khắc phục bất cập thể chế, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ u cầu Bộ Tài tháng trình Thủ tướng ký ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 59 chuyển DN có 100% vốn Nhà nước thành cơng ty cổ phần; tháng hoàn thành sửa đổi bổ sung Nghị định 91 đầu tư vốn Nhà nước DN quản lý tài sản vốn Nhà nước DN NGUN NHÂN •• đối đốitượng tượng cổ cổphần phầnhóa hóa trong giai giaiđoạn đoạnnày nàychủ chủ yếu yếulàlà những doanh doanhnghiệp nghiệpcó cóquy quy mơ mơ lớn, lớn, phạm phạm vivi hoạt hoạt động động rộng, rộng, cần cần sự tham tham gia gia của nhiều nhiều nhà nhà đầu đầu tư tư lớn, lớn, có có tiềm tiềmlực lựcnên nêncũng cần cầnnhiều nhiềuthời thờigian gianchuẩn chuẩn bị, bị,xử xử lý, lý, kiểm kiểmtoán toántrước trướckhi khicông công bố bố giá giátrị trịdoanh doanhnghiệp nghiệp •• DNNN DNNN CPH CPH trong giai giai đoạn đoạn này rất lớn lớn đồng đồng nghĩa nghĩa với với vấn vấn đề đề trách trách nhiệm nhiệm càng cao, cao,do dođó đónhiều nhiềulãnh lãnhđạo đạovẫn vẫneengại ngạivà vàchưa chưaquyết quyếtliệt liệt •• Ngồi Ngồira, ra,các cácdoanh doanhnghiệp nghiệpđã đãcổ cổphần phầnhóa hóacũng cũngchậm chậmthực thựchiện hiệnđăng đăngký kýgiao giaodịch dịch vàniêm niêmyết yết GIẢI PHÁP Đẩy mạnh công tác phổ cập tuyên truyền rộng rãi kiến thức kinh tế thị trường, CPH, thị trường chứng khoán cho cán quản lý người lao động DNNN Cần xác định rõ quyền nghĩa vụ cổ đông Tổ chức triển khai quán triệt nghị định, nghị Đảng, tạo trí cao mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh, đổi DNNN theo hướng mở rộng CPH Xử lý tài sản, công nợ DNNN cách dứt điểm, cơng xác Đảm bảo thống nhất, đồng chế, sách quản lý từ DNNN sang CTCP Thực chế độ thưởng, phạt nghiêm minh trình CPH DNNN TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạp chí nghiên cứu tài kế tốn Số 06 (143) – 2015 – Giải pháp hồn thiện cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam (TS.Dương Thị Vân Anh) Trang Cafef.vn: «Cổ phần hóa, thối vốn doanh nghiệp nhà nước chậm?» (đăng ngày 6/8/2017) Trang Thuvienphapluat.vn: Các Nghị định, Nghị có liên quan (file đính kèm) Trang thông tin doanh nghiệp (doimoidoanhnghiep.chinhphu.vn): Danh sách CPH DNNN qua giai đoạn CẢM ƠN CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ LẮNG NGHE ... Thế cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước? Thực trạng cố phần hóa doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Những khó khăn gặp phải q trính cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Các giải pháp hồn thiện cổ phần hóa. .. hữu doanh nghiệp cho cổ đông  Mục tiêu: Đổi doanh nghiệp nhà nước, phát huy vai trò nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Thực trạng cổ phần hóa DNNN Việt Nam Cổ phần hòa DNNN thực 1991,... vốn Nhà nước thành cơng ty cổ phần; tháng hoàn thành sửa đổi bổ sung Nghị định 91 đầu tư vốn Nhà nước DN quản lý tài sản vốn Nhà nước DN NGUYÊN NHÂN •• đối đốitượng tượng cổ c phần phầnhóa hóa