Đang tải... (xem toàn văn)
A.MỞ ĐẦU Trong chiến lược cải cách tư pháp ở nước ta, “Quyền con người” được quy định toàn diện và sâu sắc nhất trong bản Hiến pháp 2013. Đảm bảo thực hiện các quyền được hiến định trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân có ý nghĩa rất to lớn. Thực tiễn Việt Nam và kinh nghiệm của thế giới cho rằng, bên cạnh hệ thống pháp luật tiến bộ ghi nhận ngày càng nhiều các quyền con người thì việc lập ra một cơ chế bảo vệ các quyền đó cũng là một đòi hỏi vô cùng quan trọng. Quyền con người sẽ được tôn trọng, bảo vệ, đảm bảo thực hiện nếu có một cơ chế phối hợp đồng bộ giữa các chủ thể có trách nhiệm bảo vệ quyền con người. Trong bài tiểu luận này, em xin tìm hiểu về đề tài “Các ưu tiên phát triển trong cơ chế thực hiện và thúc đẩy quyền con người ở Việt Nam và nội dung cần tập trung để bảo vệ quyền con người một cách hiệu quả nhất”. Do kiến thức còn hạn chế nên bài tiểu luận của em còn nhiều thiếu sót, mong quý thầy (cô) góp ý để bài của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! B.NỘI DUNG I.MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.Khái niệm “Quyền con người” Quyền con người là một phạm trù đa diện, do vậy, có rất nhiều định nghĩa về quyền con người. Mỗi định nghĩa tiếp cận vấn đề từ một góc độ khác nhau, khó có thể bao quát đầy đủ các thuộc tính của nó. Theo Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về quyền con người: “Quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và tự do cơ bản của con người.” Ngoài ra, khái niệm “Quyền con người” còn có thể được hiểu là “ những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có và khách quan của con người được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế”. 2.Khái niệm “cơ chế” Khái niệm “cơ chế” theo cuốn Đại từ điển Tiếng Việt là “cách thức sắp xếp tổ chức để làm đường hướng, cơ sở theo đó mà thực hiện”. Trên lĩnh vực quyền con người, cơ chế của Liên Hợp Quốc về quyền con người để chỉ bộ máy các cơ quan chuyên trách và hệ thống các quy tắc, thủ tục có liên quan do Liên Hợp Quốc thiết lập và thủ tục để thúc đẩy và bảo vệ quyền con người. II.THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VÀ THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM 1.Đánh giá thực tiễn và mức độ hoàn thiện Cũng như nhiều quốc gia khác, ở Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước đã xác định những tư tưởng và đường lối chỉ đạo về nhân quyền làm cơ sở cho việc thực hiện và thúc đẩy các quyền con người trên thực tế. Nhìn chung, có thể thấy các quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước Việt Nam về nhân quyền được hình thành, đúc rút từ các yếu tố: (i) lịch sử đấu tranh chống ngoại xâm của dân tộc; (ii) truyền thống, bản sắc văn hóa Việt Nam; (iii) nền tảng lý luận của Chủ nghĩa Mác – Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh; (iv) những nguyên tắc và tiêu chuẩn quốc tế về nhân quyền được hầu hết các dân tộc trên thế giới thừa nhận; (v) thực tiễn và những yêu cầu đặt ra trong công cuộc Đổi mới, hội nhập quốc tế và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân. Kể từ khi Đổi mới, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã có những nỗ lực lớn trong việc bảo vệ và thúc đẩy quyền con người, thể hiện trước hết qua việc hoàn thiện các thể chế, chính sách, hệ thống pháp luật. Trong thực tế, Nhà nước Việt Nam nhất quán coi con người là mục tiêu và động lực của mọi chính sách phát triển kinh tế - xã hội, xác định việc đảm bảo và thúc đẩy các quyền con người là một yêu cầu và điều kiện cho sự phát triển mọi mặt của đất nước. Hiến pháp 1992 vừa được sửa đổi, bổ sung năm 2013 tiếp tục ghi nhận và đảm bảo mọi công dân có quyền bình đẳng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, bình đẳng trước pháp luật; quyền tham gia quản lý công việc của Nhà nước và xã hội; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; quyền tự do đi lại và cư trú trên đất nước Việt Nam; quyền khiếu nại và tố cáo; quyền lao động, học tập, chăm sóc sức khỏe... không phân biệt giới tính, sắc tộc, tôn giáo... ; thể hiện cụ thể như sau: quyền sống được quy định tại Điều 19; quyền không bị tra tấn, đối xử hay trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hay bị hạ nhục được quy định tại khoản 1 Điều 20; quyền được suy đoán vô tội được quy định tại khoản 1 Điều 31; quyền được bào chữa và được sự trợ giúp của luật sư ngay khi bị bắt và giam giữ được quy định tại khoản 4 Điều 31; quyền được xét xử công bằng và công khai bởi một tòa án có thẩm quyền, độc lập và không thiên vị được quy định tại khoản 2 Điều 31; quyền được xét xử trong thời gian hợp lý và không bị trì hoãn cũng được quy định tại khoản 2 Điều 31; quyền bình đẳng trước pháp luật và được pháp luật bảo vệ một cách bình đẳng được quy định tại Điều 16; quyền không bị bắt làm nô lệ, nô dịch hay bị cưỡng bức lao động được quy định tại Điều 20; quyền tự do đi lại được quy định tại Điều 22 và Điều 23; quyền tự do tư tưởng, tín ngưỡng và tôn giáo được quy định tại Điều 24; quyền tự do ngôn luận, báo chí và thông tin và quyền tự do hội họp, lập hội cùng được quy định tại Điều 25; quyền được bầu cử, ứng cử và tham gia quản lý nhà nước được quy định tại Điều 27. Trên cơ sở Hiến pháp, pháp luật Việt Nam tiếp tục cụ thể hóa các quyền này. Cụ thể, quyền sống được quy định tại khoản 1 Điều 33 BLDS năm 2015, Chương XIV BLHS năm 2015; quyền không bị tra tấn, đối xử hay trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hay bị hạ nhục được quy định tại Điều 10 BLTTHS năm 2015, quyền được suy đoán vô tội được quy định tại Điều 13 BLTTHS năm 2015, quyền được thông báo lời buộc tội không chậm trễ, được sử dụng và hỗ trợ sử dụng ngôn ngữ thích hợp trong tố tụng được quy định tại Điều 29 BLTTHS năm 2015, quyền được bào chữa và được sự trợ giúp của luật sư ngay khi bị bắt hoặc bị giam giữ được quy định tại Điều 16 BLTTHS năm 2015, quyền không bị buộc phải chứng minh chống lại chính mình được quy định tại Điều 58, Điều 61 BLTTHS năm 2015, quyền được xét xử công bằng và công khai bởi một tòa án có thẩm quyền, độc lập và không thiên vị, được lập ra theo pháp luật được quy định tại Điều 25 BLTTHS năm 2015, quyền được xét xử trong thời gian hợp lý và không bị trì hoãn được quy định tại Điều 25 BLTTHS năm 2015, quyền bình đẳng trước pháp luật được quy định tại khoản 1 Điều 3 BLDS năm 2015, điểm b khoản 1 Điều 3 BLHS năm 2015, Điều 9 BLTTHS năm 2015, quyền không bị bắt làm nô lệ, nô dịch hay cưỡng bức lao động được quy định tại Điều 8 BLLĐ năm 2012, quyền tự do tư tưởng, tín ngưỡng và tôn giáo được quy định tại Điều 164 BLHS năm 2015, quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí và thông tin được quy định tại Điều 167 BLHS năm 2015, quyền tự do hội họp, lập hội được quy định tại Điều 163 BLHS năm 2015, quyền được bầu cử, ứng cử và tham gia quản lý nhà nước được quy định tại Điều 160 BLHS năm 2015. Các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa cũng được quy định khá hoàn chỉnh. Quyền làm việc và được bảo đảm các điều kiện lao động thích đáng được quy định tại Điều 35 Hiến pháp năm 2013; quyền học tập được quy định tại Điều 39; quyền được chăm sóc sức khỏe được quy định tại Điều 38. Các quyền này cũng được cụ thể hoá tại các luật chuyên ngành như BLLĐ năm 2012, Luật Giáo dục năm 2005. Nhìn chung, hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay đã tương thích với những nguyên tắc và tiêu chuẩn quốc tế cơ bản về nhân quyền. Kể từ khi Đổi mới, bằng những điều chỉnh vĩ mô và các chương trình kinh tế - xã hội, nhà nước đã đảm bảo ngày càng tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần cho người dân. Những kết quả này đã tạo tiền đề cần thiết cho việc thực hiện các quyền của người dân trên mọi lĩnh vực. Việt Nam được cộng đồng quốc tế ghi nhận là một trong những quốc gia đi đầu về xóa đói giảm nghèo. Đây là ưu tiên hàng đầu của Chính phủ Việt Nam trong việc thúc đẩy các quyền con người, phù hợp với hoàn cảnh của đất nước và các Mục tiêu Thiên niên kỷ (MTTNK) của Liên Hợp quốc. Việc thực hiện “Chiến lược Toàn diện về Tăng trưởng và Xoá đói Giảm nghèo” được Chính phủ thông qua vào tháng 5/2002 trên cơ sở Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội giai đoạn 2001-2010 đã góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo quốc gia) trên toàn quốc từ 58,1% năm 1993 xuống còn 14,82% năm 2007 và giúp Việt Nam trở thành một trong những quốc gia đầu tiên đạt Mục tiêu Thiên niên kỷ về xóa đói giảm nghèo. Việt Nam cũng tập trung thực hiện mạnh mẽ và đồng bộ các Chiến lược Cải cách Tư pháp đến năm 2020, Xây dựng và Hoàn thiện Hệ thống Pháp luật đến năm 2010 (định hướng đến 2020) và Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội đến năm 2010 (lồng ghép các Mục tiêu Thiên niên kỷ) kết hợp với cải cách hành chính sâu rộng, tăng cường triển khai quy chế dân chủ, thúc đẩy công bằng và an sinh xã hội... nhằm thúc đẩy đồng thời và hài hòa các quyền dân sự, chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa của mọi người dân, phù hợp với lợi ích chung của dân tộc, của cộng đồng và những điều kiện đặc thù của đất nước. Bên cạnh đó, Việt Nam đặc biệt quan tâm đến các nhóm dễ bị tổn thương như phụ nữ, trẻ em, người dân tộc thiểu số, người khuyết tật (trong đó có các nạn nhân chiến tranh) và người nhiễm HIV/AIDS. Với mỗi nhóm đối tượng, Nhà nước đều có cơ chế, chính sách và ưu tiên cụ thể nhằm bảo vệ, hỗ trợ, tạo cơ hội cho từng nhóm phát triển và hòa nhập với đời sống xã hội. Luật Phòng chống HIV/AIDS 2006, Luật Bình đẳng giới 2006 và Luật Phòng chống Bạo lực Gia đình 2007… là những điển hình về nỗ lực của Việt Nam trong lĩnh vực này. Hiện tại, Việt Nam đã phê chuẩn và gia nhập hầu hết các công ước nhân quyền quốc tế chủ chốt, trong đó có ICCPR, ICESCR; Công ước về Xoá bỏ mọi Hình thức Phân biệt Chủng tộc, Công ước về Xoá bỏ mọi Hình thức Phân biệt Đối xử với Phụ nữ; Công ước về Quyền Trẻ em. Việt Nam cũng đã gia nhập 17 công ước của Tổ chức Lao động Quốc tế, trong đó có những công ước quan trọng với nhân quyền như Công ước về chống lao động cưỡng bức; Công ước về tuổi lao động tối thiểu; Công ước về hành động ngay lập tức để xóa bỏ những hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất... Ngày 22/10/2007, Việt Nam đã ký Công ước Quốc tế về Quyền của Người khuyết tật và vào ngày 7/11/2013 đã ký Công ước chống Tra tấn. Các văn bản pháp luật trong nước được ban hành hoặc sửa đổi theo hướng nội luật hóa các công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, đồng thời không làm cản trở việc thực hiện các công ước này (Điều 3 và Điều 82 Luật Ban hành Văn bản Quy phạm Pháp luật 2008). Việt Nam ủng hộ hoạt động của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc và hợp tác đầy đủ với các cơ chế nhân quyền Liên Hợp quốc. Việt Nam đã hoàn thành báo cáo định kỳ toàn thể (UPR) chu kỳ 1 và đang chuẩn bị bảo vệ báo cáo UPR chu kỳ 2. Nhà nước đã đón nhiều Báo cáo viên Đặc biệt (BCVĐB) về nhân quyền của Liên hợp quốc, trong đó có Báo cáo viên đặc biệt về Giam giữ Độc đoán và về Tự do Tôn giáo hoặc Tín ngưỡng (1998), về Quyền Giáo dục, về Quyền được Chăm sóc Sức khoẻ và về Đói nghèo Cùng cực... Việt Nam cũng tham gia tích cực vào quá trình thảo luận và thành lập cơ chế nhân quyền khu vực ASEAN. Việt Nam đã thiết lập cơ chế đối thoại với nhiều nước và đối tác như Mỹ, EU, Úc, Na Uy, Thuỵ Sỹ... trong những năm qua. Bên cạnh đó, quá trình bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền còn có sự tham gia của Đảng Cộng sản Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp. Có thể nêu một số tổ chức cơ bản như Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Bảo trợ người tàn tật, Liên minh các Hợp tác xã Việt Nam v.v..
Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Trong chiến lược cải cách tư pháp nước ta, “Quyền người” quy định toàn diện sâu sắc Hiến pháp 2013 Đảm bảo thực quyền hiến định điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân có ý nghĩa to lớn Thực tiễn Việt Nam kinh nghiệm giới cho rằng, bên cạnh hệ thống pháp luật tiến ghi nhận ngày nhiều quyền người việc lập chế bảo vệ quyền đòi hỏi vơ quan trọng Quyền người tôn trọng, bảo vệ, đảm bảo thực có chế phối hợp đồng chủ thể có trách nhiệm bảo vệ quyền người Trong tiểu luận này, em xin tìm hiểu đề tài “Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam nội dung cần tập trung để bảo vệ quyền người cách hiệu nhất” Do kiến thức hạn chế nên tiểu luận em nhiều thiếu sót, mong q thầy (cơ) góp ý để em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! B I NỘI DUNG MỘT SỐ KHÁI NIỆM Khái niệm “Quyền người” Quyền người phạm trù đa diện, vậy, có nhiều định nghĩa quyền người Mỗi định nghĩa tiếp cận vấn đề từ góc độ khác nhau, khó bao quát đầy đủ thuộc tính Theo Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc quyền người: “Quyền người bảo đảm pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người.” Ngoài ra, khái niệm “Quyền người” hiểu “ nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có khách quan người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế” Bài tiểu luận cá nhân Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN Khái niệm “cơ chế” Khái niệm “cơ chế” theo Đại từ điển Tiếng Việt “cách thức xếp tổ chức để làm đường hướng, sở theo mà thực hiện” Trên lĩnh vực quyền người, chế Liên Hợp Quốc quyền người để máy quan chuyên trách hệ thống quy tắc, thủ tục có liên quan Liên Hợp Quốc thiết lập thủ tục để thúc đẩy bảo vệ quyền người II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VÀ THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Đánh giá thực tiễn mức độ hoàn thiện Cũng nhiều quốc gia khác, Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xác định tư tưởng đường lối đạo nhân quyền làm sở cho việc thực thúc đẩy quyền người thực tế Nhìn chung, thấy quan điểm, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam nhân quyền hình thành, đúc rút từ yếu tố: (i) lịch sử đấu tranh chống ngoại xâm dân tộc; (ii) truyền thống, sắc văn hóa Việt Nam; (iii) tảng lý luận Chủ nghĩa Mác – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh; (iv) nguyên tắc tiêu chuẩn quốc tế nhân quyền hầu hết dân tộc giới thừa nhận; (v) thực tiễn yêu cầu đặt công Đổi mới, hội nhập quốc tế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Kể từ Đổi mới, Đảng Nhà nước Việt Nam có nỗ lực lớn việc bảo vệ thúc đẩy quyền người, thể trước hết qua việc hồn thiện thể chế, sách, hệ thống pháp luật Trong thực tế, Nhà nước Việt Nam quán coi người mục tiêu động lực sách phát triển kinh tế - xã hội, xác định việc đảm bảo thúc đẩy quyền người yêu cầu điều kiện cho phát triển mặt đất nước Hiến pháp 1992 vừa sửa đổi, bổ sung năm 2013 tiếp tục ghi nhận đảm bảo cơng dân có quyền bình đẳng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, bình đẳng trước pháp luật; quyền tham gia quản lý công việc Nhà nước xã hội; quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo; quyền tự lại cư trú đất nước Việt Nam; quyền khiếu nại tố cáo; quyền lao động, học tập, chăm sóc sức khỏe khơng phân biệt giới tính, sắc tộc, tơn giáo ; thể cụ thể sau: quyền sống quy định Điều 19; quyền không bị tra tấn, đối xử hay trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hay bị hạ nhục quy định khoản Điều 20; quyền Bài tiểu luận cá nhân Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN suy đốn vơ tội quy định khoản Điều 31; quyền bào chữa trợ giúp luật sư bị bắt giam giữ quy định khoản Điều 31; quyền xét xử công cơng khai tòa án có thẩm quyền, độc lập không thiên vị quy định khoản Điều 31; quyền xét xử thời gian hợp lý khơng bị trì hỗn quy định khoản Điều 31; quyền bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo vệ cách bình đẳng quy định Điều 16; quyền không bị bắt làm nô lệ, nô dịch hay bị cưỡng lao động quy định Điều 20; quyền tự lại quy định Điều 22 Điều 23; quyền tự tư tưởng, tín ngưỡng tơn giáo quy định Điều 24; quyền tự ngơn luận, báo chí thơng tin quyền tự hội họp, lập hội quy định Điều 25; quyền bầu cử, ứng cử tham gia quản lý nhà nước quy định Điều 27 Trên sở Hiến pháp, pháp luật Việt Nam tiếp tục cụ thể hóa quyền Cụ thể, quyền sống quy định khoản Điều 33 BLDS năm 2015, Chương XIV BLHS năm 2015; quyền không bị tra tấn, đối xử hay trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hay bị hạ nhục quy định Điều 10 BLTTHS năm 2015, quyền suy đốn vơ tội quy định Điều 13 BLTTHS năm 2015, quyền thông báo lời buộc tội không chậm trễ, sử dụng hỗ trợ sử dụng ngơn ngữ thích hợp tố tụng quy định Điều 29 BLTTHS năm 2015, quyền bào chữa trợ giúp luật sư bị bắt bị giam giữ quy định Điều 16 BLTTHS năm 2015, quyền không bị buộc phải chứng minh chống lại quy định Điều 58, Điều 61 BLTTHS năm 2015, quyền xét xử công công khai tòa án có thẩm quyền, độc lập khơng thiên vị, lập theo pháp luật quy định Điều 25 BLTTHS năm 2015, quyền xét xử thời gian hợp lý khơng bị trì hoãn quy định Điều 25 BLTTHS năm 2015, quyền bình đẳng trước pháp luật quy định khoản Điều BLDS năm 2015, điểm b khoản Điều BLHS năm 2015, Điều BLTTHS năm 2015, quyền không bị bắt làm nô lệ, nô dịch hay cưỡng lao động quy định Điều BLLĐ năm 2012, quyền tự tư tưởng, tín ngưỡng tôn giáo quy định Điều 164 BLHS năm 2015, quyền tự ngôn luận, tự báo chí thơng tin quy định Điều 167 BLHS năm 2015, quyền tự hội họp, lập hội quy định Điều 163 BLHS năm 2015, quyền bầu cử, ứng cử tham gia quản lý nhà nước quy định Điều 160 BLHS năm 2015 Bài tiểu luận cá nhân Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN Các quyền kinh tế, xã hội văn hóa quy định hồn chỉnh Quyền làm việc bảo đảm điều kiện lao động thích đáng quy định Điều 35 Hiến pháp năm 2013; quyền học tập quy định Điều 39; quyền chăm sóc sức khỏe quy định Điều 38 Các quyền cụ thể hoá luật chuyên ngành BLLĐ năm 2012, Luật Giáo dục năm 2005 Nhìn chung, hệ thống pháp luật Việt Nam tương thích với nguyên tắc tiêu chuẩn quốc tế nhân quyền Kể từ Đổi mới, điều chỉnh vĩ mơ chương trình kinh tế - xã hội, nhà nước đảm bảo ngày tốt đời sống vật chất tinh thần cho người dân Những kết tạo tiền đề cần thiết cho việc thực quyền người dân lĩnh vực Việt Nam cộng đồng quốc tế ghi nhận quốc gia đầu xóa đói giảm nghèo Đây ưu tiên hàng đầu Chính phủ Việt Nam việc thúc đẩy quyền người, phù hợp với hoàn cảnh đất nước Mục tiêu Thiên niên kỷ (MTTNK) Liên Hợp quốc Việc thực “Chiến lược Tồn diện Tăng trưởng Xố đói Giảm nghèo” Chính phủ thơng qua vào tháng 5/2002 sở Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội giai đoạn 2001-2010 góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo quốc gia) toàn quốc từ 58,1% năm 1993 xuống 14,82% năm 2007 giúp Việt Nam trở thành quốc gia đạt Mục tiêu Thiên niên kỷ xóa đói giảm nghèo Việt Nam tập trung thực mạnh mẽ đồng Chiến lược Cải cách Tư pháp đến năm 2020, Xây dựng Hoàn thiện Hệ thống Pháp luật đến năm 2010 (định hướng đến 2020) Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội đến năm 2010 (lồng ghép Mục tiêu Thiên niên kỷ) kết hợp với cải cách hành sâu rộng, tăng cường triển khai quy chế dân chủ, thúc đẩy công an sinh xã hội nhằm thúc đẩy đồng thời hài hòa quyền dân sự, trị, kinh tế, xã hội, văn hóa người dân, phù hợp với lợi ích chung dân tộc, cộng đồng điều kiện đặc thù đất nước Bên cạnh đó, Việt Nam đặc biệt quan tâm đến nhóm dễ bị tổn thương phụ nữ, trẻ em, người dân tộc thiểu số, người khuyết tật (trong có nạn nhân chiến tranh) người nhiễm HIV/AIDS Với nhóm đối tượng, Nhà nước có chế, sách ưu tiên cụ thể nhằm bảo vệ, hỗ trợ, tạo hội cho nhóm phát triển hòa nhập với đời sống xã hội Luật Phòng chống HIV/AIDS 2006, Luật Bình đẳng giới 2006 Luật Phòng chống Bạo lực Gia đình 2007… điển hình nỗ lực Việt Nam lĩnh vực Hiện tại, Việt Nam phê Bài tiểu luận cá nhân Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN chuẩn gia nhập hầu hết công ước nhân quyền quốc tế chủ chốt, có ICCPR, ICESCR; Cơng ước Xố bỏ Hình thức Phân biệt Chủng tộc, Cơng ước Xố bỏ Hình thức Phân biệt Đối xử với Phụ nữ; Công ước Quyền Trẻ em Việt Nam gia nhập 17 công ước Tổ chức Lao động Quốc tế, có cơng ước quan trọng với nhân quyền Công ước chống lao động cưỡng bức; Công ước tuổi lao động tối thiểu; Công ước hành động để xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ Ngày 22/10/2007, Việt Nam ký Công ước Quốc tế Quyền Người khuyết tật vào ngày 7/11/2013 ký Công ước chống Tra Các văn pháp luật nước ban hành sửa đổi theo hướng nội luật hóa cơng ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, đồng thời không làm cản trở việc thực công ước (Điều Điều 82 Luật Ban hành Văn Quy phạm Pháp luật 2008) Việt Nam ủng hộ hoạt động Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc hợp tác đầy đủ với chế nhân quyền Liên Hợp quốc Việt Nam hoàn thành báo cáo định kỳ toàn thể (UPR) chu kỳ chuẩn bị bảo vệ báo cáo UPR chu kỳ Nhà nước đón nhiều Báo cáo viên Đặc biệt (BCVĐB) nhân quyền Liên hợp quốc, có Báo cáo viên đặc biệt Giam giữ Độc đốn Tự Tơn giáo Tín ngưỡng (1998), Quyền Giáo dục, Quyền Chăm sóc Sức khoẻ Đói nghèo Cùng cực Việt Nam tham gia tích cực vào q trình thảo luận thành lập chế nhân quyền khu vực ASEAN Việt Nam thiết lập chế đối thoại với nhiều nước đối tác Mỹ, EU, Úc, Na Uy, Thuỵ Sỹ năm qua Bên cạnh đó, q trình bảo vệ thúc đẩy nhân quyền có tham gia Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp Có thể nêu số tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Bảo trợ người tàn tật, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam v.v Hạn chế Tuy nhiên, dừng lại việc ghi nhận quyền văn luật chế thực thi quyền chưa thật đầy đủ Để quyền bảo vệ tồn vẹn, cần có quan bảo vệ thực thi quyền Cho đến nay, chưa có quan chuyên trách thực chức bảo vệ QCN Ở Việt Nam nay, quan bảo vệ thúc đẩy nhân quyền chưa tập trung Bài tiểu luận cá nhân Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN vào quan cụ thể mà nhiệm vụ quy định cho nhiều quan khác thuộc máy nhà nước, bao gồm Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân Việc giao chức bảo vệ QCN cho nhiều quan nhà nước có ưu điểm giúp bảo vệ tồn diện QCN, lại gây hạn chế cho việc xác định đầu mối có nhiệm vụ quan gây khó khăn cá nhân muốn khiếu nại vi phạm nhân quyền III CÁC ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN TRONG CƠ CHẾ THỰC HIỆN VÀ THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Từ thực trạng trên, việc bảo đảm thực quyền người đặt trước hết xuất phát từ mục tiêu, chất chế độ; nội dung đặc trưng quan trọng Nhà nước pháp quyền XHCN mà xây dựng; đồng thời, trước xu dân chủ hóa, giao lưu hội nhập quốc tế ngày gia tăng, đòi hỏi quyền người quyền tự cá nhân công dân phải tôn trọng tăng cường Trước yêu cầu đó, điều kiện nước ta nay, bảo đảm thực hóa quyền người cần phải thực số ưu tiên quốc gia chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam Cụ thể sau: Tăng trưởng kinh tế phải liền với công bằng, bình đẳng Phát triển kinh tế thị trường phải gắn bó chặt chẽ với tiến xã hội, phát triển đất nước giàu mạnh đồng thời xóa đói giảm nghèo tiến tới khơng hộ nghèo ưu tiên hàng đầu để thực phát triển quyền người Việt Nam quốc gia đạt Mục tiêu Thiên niên kỷ xóa đói giảm nghèo trước thời hạn 10 so với hạn đề Tuyên bố Thiên niên kỷ, song kết đạt chưa thực bền vững Vì thế, với ưu tiên “tăng trưởng kinh tế phải liền với cơng bằng, bình đẳng”, nước ta cần phải thực nhanh chóng có hiệu giải pháp sau: Đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo; củng cố thành giảm nghèo; nâng cao chất lượng sống điều kiện sản xuất nhóm hộ nghèo; tiến tới xóa nghèo tồn quốc Cần hạn chế tốc độ gia tăng khoảng cách thu nhập, khoảng cách mức sống thành thị nông thôn, đồng miền núi, tạo hội để thực mục tiêu “dân giàu” hướng ưu tiên chế đảm bảo thực phát triển quyền người Bài tiểu luận cá nhân Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN Về lĩnh vực giảm nghèo, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội tập trung triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020.Theo đó, tỷ lệ hộ nghèo nước giảm khoảng 1,3-1,5% so với cuối năm 2015 (còn khoảng 8,58 - 8,38%); tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo giảm khoảng 4% (còn khoảng 46,4%), đạt tiêu Quốc hội giao Vấn đề giải lao động việc làm Vấn đề giải lao động việc làm cần tiếp tục hướng ưu tiên quốc gia, không để giải vấn đề xúc dân số phân cơng lao động xã hội mà có ý nghĩa chiến lược phát triển người Năm 2017 Quốc hội, Chính phủ giao ngành Lao động-Thương binh Xã hội thực tiêu chủ yếu sau: Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4%, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55-57% (trong có cấp, chứng 22,5%); giải việc làm cho 1,6 triệu người lao động Để đạt tiêu trên, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội xác định, năm 2017 tập trung vào hoạt động chủ yếu mở rộng, ổn định thị trường lao động nước; phát triển thị trường lao động ngồi nước; hồn thiện sách tiền lương theo nguyên tắc thị trường gắn với tăng suất lao động hiệu sản xuất kinh doanh; thực điều chỉnh lương tối thiểu vùng theo lộ trình phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội, bảo đảm mức sống tối thiểu người lao động, hài hòa lợi ích người lao động người sử dụng lao động Tuy nhiên, thực ưu tiên quốc gia vừa đòi hỏi phải nâng cao trình độ nguồn lực lao động đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế giới vừa đòi hỏi giá trị lao động người Việt Nam cần phải tôn trọng bảo vệ, bảo đảm thực phát triển quyền người Tiếp tục đẩy mạnh chương trình cải cách pháp luật, cải cách hành cải cách tư pháp Các chương trình cải cách pháp luật, cải cách hành cải cách tư pháp cần tiếp tục đẩy mạnh hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nâng cao lực quản lý nhà nước, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí, phát huy dân chủ, đảm bảo thực phát triển quyền người Thứ nhất, chiến lược hoàn thiện Hệ thống pháp luật Chiến lược thực nhiệm vụ xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả Bài tiểu luận cá nhân Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN thi, công khai, minh bạch, hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Trọng tâm chiến lược củng cố sở pháp lý trách nhiệm quan nhà nước việc thực thi điều ước quốc tế nhân quyền mà Việt Nam tham gia; hoàn thiện chế độ bảo hộ Nhà nước quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, chế độ trách nhiệm quan nhà nước; hoàn thiện pháp luật quyền giám sát quan dân cử, quyền trực tiếp giám sát, kiểm tra công dân với hoạt động quan, cán bộ, cơng chức nhà nước; thể chế hóa sách công xã hội để bảo đảm công dân tiếp cận hưởng thụ loại dịch vụ cơng văn hóa, giáo dục, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo Thứ hai, chương trình cải cách hành Cải cách hành có trọng tâm cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa cơng khai, minh bạch thủ tục hành chính, đồng thời đổi tổ chức máy nhà nước hoạt động phủ, hệ thống quan hành pháp quan hành nhà nước theo hướng thống nhất, tinh giản, gọn nhẹ, đại, phục vụ nhân dân Luật hóa cấu tổ chức hoạt động phủ, tổ chức máy quản lý theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, đồng thời quản lý chuyên sâu phân công hợp lý, phân cấp giao quyền mạnh cho quyền địa phương, việc định ngân sách, tài chính, đầu tư, nguồn nhân lực, thực nghĩa vụ tài Đổi tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động HĐND UBND cấp, bảo đảm tính tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền địa phương theo quy định pháp luật Cải cách hành Nhà nước phải bảo đảm vai trò giám sát Quốc hội, HĐND quyền giám sát trực tiếp nhân dân toàn hệ thống quan hành pháp; bảo đảm máy thơng suốt có hiệu lực, hiệu quả; bảo đảm có đội ngũ cán bộ, cơng chức có trách nhiệm cơng vụ cao tận tụy phục vụ nhân dân Thứ ba, chiến lược Cải cách tư pháp Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 thực nhiệm vụ xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, độc lập xét xử có hiệu quả, hiệu lực cao Các trọng tâm Chiến lược Cải cách tư pháp bao gồm: Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật hỗ trợ tư pháp theo hướng đáp ứng ngày đầy đủ, thuận lợi nhu cầu đa dạng hỗ trợ pháp lý nhân dân; Cải cách thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, chặt chẽ, bảo đảm tham gia luật có chất lượng cao chủ thể quan hệ tố tụng; bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, khơng Bài tiểu luận cá nhân Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN để lọt tội phạm không làm oan người vô tội; Hồn thiện pháp luật hình theo hướng hạn chế áp dụng hình phạt tử hình, áp dụng số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, tiến tới xóa bỏ hình phạt tử hình; quy định trách nhiệm hình áp dụng hình phạt nghiêm khắc với tội phạm người có chức vụ quyền hạn tổ chức máy nhà nước hệ thống trị, người có thẩm quyền thực thi pháp luật, người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội, vi phạm quyền tự người Ưu tiên phát triển sách chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo đảm chất lượng quyền sống người Đẩy mạnh việc chủ động phòng, chống bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm, phát dịch sớm, xử lý kịp thời, không để dịch bệnh lây lan cộng đồng Đề cao trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân; đảm bảo cung cấp nước sạch, dịch vụ vệ sinh môi trường cho người dân, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm phù hợp với tiêu chuẩn tiên tiến khu vực giới Ưu tiên hỗ trợ dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho đối tượng nghèo, gia đình sách, vùng đồng bào dân tộc vùng đặc biệt khó khăn Từng bước đẩy lùi xóa bỏ tệ nạn ma túy, bạo lực xã hội, bạo lực gia đình tệ nạn xã hội khác Phát triển mạng lưới an sinh xã hội Hạn chế triệt tiêu tác động tiêu cực kinh tế thị trường, đảm bảo ổn định phát triển đời sống dân cư Đa dạng hóa đảm bảo chất lượng loại hình bảo hiểm xã hội cung cấp dịch vụ xã hội, quan tâm thiết thực có hiệu với chất lượng đời sống vật chất tinh thần nhóm người dễ bị tổn thương Ưu tiên phát triển giáo dục Thực phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển, ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ yếu tổng nguồn lực đầu tư cho giáo dục Phát triển giáo dục hướng tới việc đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, có trí thức, sức khỏe, thẩm mĩ, hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Nhà nước ưu tiên tạo điều kiện cho em dân tộc thiểu số, em gia đình vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc Bài tiểu luận cá nhân Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN biệt khó khăn, đối tượng hưởng sách xã hội, người tàn tật, khuyết tật thực quyền học tập Mọi người xã hội không phân biệt dân tộc, tơn giáo, tín ngưỡng, nam nữ, nguồn gốc gia đình, địa vị xã hội, hồn cảnh kinh tế bình đẳng hội học tập IV NỘI DUNG CẦN TẬP TRUNG ĐỂ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI MỘT CÁCH HIỆU QUẢ NHẤT Trong xã hội ngày mà nhân loại tiến bộ, xã hội phát triển phạm vi áp dụng hình phạt tử hình có xu hướng thu hẹp, tiến tới xỏa bỏ hình phạt tử hình Theo pháp luật quốc gia lưu giữ hình phạt tử hình, hình phạt thường áp dụng cho tội phạm có tính nguy hiểm đặc biệt cao, xâm phạm an ninh quốc gia, ảnh hưởng hòa bình giới, tội phạm ma túy, giết người…Vậy Việt Nam, hình phạt tử hình, có nên tiếp tục trì hay không? Theo cá nhân em, từ giải pháp thực chiến lược Cải cách tư pháp, để bảo vệ quyền người cách hiệu nhất, cần tập trung vào nội dung “Hồn thiện pháp luật hình theo hướng hạn chế áp dụng hình phạt tử hình áp dụng số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, tiến tới xóa bỏ hình phạt tử hình” Bởi lý sau: Thứ nhất, xóa bỏ hình phạt tử hình để bảo đảm tính nhân đạo Việc áp dụng hình phạt tử tra tấn, vi phạm nghiêm trọng đến thể chất, tinh thần người, thể phi nhân đạo Hình phạt tử hình mang tính chất trả thù lặp lại hành động người phạm tội sử dụng bạo lực để làm tổn hại người khác mà làm cho người bị hại sống lại Mặt khác, người phạm tội biết tội danh vi phạm mà luật quy định áp dụng hình phạt tử hình họ chống trả lại đến họ nghĩ đằng chết thiệt hại gây nghiêm trọng, tội tiếp nối tội Ngồi ra, để giải thích cho lý này, có lý lẽ sau: Một là, hành vi nguy hiểm cá nhân cải tạo bởi: Khi cá nhân sinh ra, cá nhân có hành vi tự nhiên không nguy hại Chỉ cá nhân tham gia vào cộng đồng, cá nhân bước hình thành hành vi có ý thức Hành vi phạm tội cá nhân hành vi có ý thức Mà tất hành vi có ý thức cải tạo hành hình thành cá nhân tham gia vào số mối quan hệ cộng đồng cá nhân sống Do đó, hành vi phạm tội cá nhân cải tạo Chúng ta cần xem lại: “môi trường xã hội có tác động đến hành vi nguy hiểm cá nhân hay không?” Bài tiểu luận cá nhân 10 Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN Hai là, cách ly vĩnh viễn đối tượng ngồi xã hội nhiều cách khác “êm ái” Hiện nay, cộng đồng giới có đủ điều kiện khả để cách ly cá nhân nguy hiểm khỏi đời sống mà đảm bảo quyền người tối thiểu Mỗi quốc gia có đủ khả phân biệt rõ hành vi hành vi nguy hiểm, khả theo dõi bắt giữ cá nhân nguy hiểm khả kiểm soát cá nhân nguy hiểm phạm vi địa lý nhỏ để họ khơng gây nguy hiểm cho xã hội Vậy ta không sử dụng cách để cách ly vĩnh viễn đối tượng ngồi xã hội mà khơng cần lấy quyền sống thiêng liêng họ Làm phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội, đồng thời bảo đảm tính nhân đạo – truyền thống nhân văn bao đời dân tộc ta Thứ hai không trái với quy luật tự nhiên Một quy luật bất biến sống khơng phủ nhận sinh – lão – bệnh – tử Con người sinh cha, mẹ suy cho theo quy luật tất yếu đời sống tự nhiên theo sinh tồn trì nguồn gen mà lồi có khơng phải xã hội lồi người có Và ni dưỡng sống đó, chắn khơng phải xã hội mà tự nhiên; thực tiễn chứng minh sống tồn chưa có lồi người xuất Chính lẽ đó, mà thức ăn để nuôi sống thực thể người tất từ tự nhiên mà ra; đưa dinh dưỡng sẵn có tự nhiên thơng qua cải tạo dinh dưỡng để trì sống cho cá nhân Tóm lại, việc phương tiện để tự nhiên trì sống cho lồi người theo khơng phải xã hội sản sinh ni dưỡng Chính xã hội “đấng quyền lực tối cao sinh người, chẳng có giây phút ni dưỡng người” nên khơng thể có quyền từ bỏ mạng sống Hay nói cách chuẩn xác khơng có quyền lấy mạng sống thiêng liêng người tạo hóa ban tặng ngoại trừ thiên nhiên có quyền tước bỏ Nếu làm trái quy luật mâu thuẫn với đời sống tự nhiên, vi phạm quyền người Thứ ba để tránh “chết oan” người vô tội Oan sai điều tránh khỏi hoạt động xét xử quốc gia nào, thời đại lịch sử Một điều đáng cảnh báo tỉ lệ oan sai Việt Nam khơng phải ít, hồn cảnh khách quan lẫn chủ quan Em thiết nghĩ giả định Tòa án tuyên thi hành án tử hình người khắc phục hậu theo thời gian xuất chứng minh họ vô tội Bài tiểu luận cá nhân 11 Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN (tuyên án sai) Tơi cho tun án tử hình thi hành án có giải oan cho người chết việc giải oan trở nên vô nghĩa, người chết không sống lại Vậy nhà làm luật khơng bỏ hình phạt tử hình, biện pháp hữu hiệu để tránh giết oan người vô tội, đồng thời tránh bất bình người thân người “tử oan” quần chúng nhân dân Làm cho nhân dân tin yêu, tôn trọng tuân thủ pháp luật Thứ tư, xóa bỏ hình phạt tử hình để ngăn ngừa tội phạm Có phải trì án tử hình giảm tội phạm hay không? Những tội phạm nghiêm trọng xảy khắp nơi giới khơng phụ thuộc vào việc quốc gia có trì án tử hình hay khơng Nhiều kẻ tội phạm biết chờ bị bắt kết án, khơng mà “rút tay” hành động Hay nói cách khác tử hình biện pháp ngăn chặn tội phạm mà biện pháp hữu hiệu thể mục đích hình phạt Thứ năm, hình phạt tương đương tử hình Như biết, mục đích án tử hình loại bỏ hành vi nguy hiểm cho xã hội cách tước bỏ sống chủ thể hành vi nguy hiểm Tuy nhiên, để loại bỏ hành vi nguy hiểm không thiết phải loại bỏ chủ thể hành vi nguy hiểm loại bỏ nhiều cách khác thay đổi ý thức chủ thể, loại bỏ điều kiện thực hành vi nguy hiểm, cách ly hoàn toàn chủ thể nguy hiểm khỏi cộng đồng v.v Nếu cộng đồng nhận thấy hành vi nguy hiểm cần phải loại bỏ hoàn toàn khỏi cộng đồng cách ly chủ thể nguy hiểm người chết Như vậy, việc thay án tử hình chế tài khác việc hồn tồn thực Việc khơng áp dụng hình phạt tử hình khơng có nghĩa bỏ qua tội ác người phạm tội coi nhẹ nỗi đau người bị hại gia đình họ, mà áp dụng hình phạt khác tù chung thân không khoan hồng Bởi lý mà pháp luật nước ta nên tiến tới xóa bỏ hình phạt tử hình luật hình Việt Nam để quyền người người bảo vệ ngày toàn vẹn Và việc bỏ án tử hình khơng loại bỏ trái ngược luật hình hành mà phù hợp với đòi hỏi đáng thực tiễn V MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ CƠ CHẾ THỰC HIỆN VÀ THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Bài tiểu luận cá nhân 12 Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN Đặt chế tương quan với chế quốc tế chế quốc gia khác, thấy chế chưa toàn diện bảo vệ nhân quyền Trong nhận thức tầm quan trọng QCN nâng lên mức đáng kể việc thực thi hay cụ thể việc hình thành nên quan chuyên trách thực thúc đẩy nhân quyền chưa thật quan tâm đầy đủ Vì vậy, để xây dựng quan chuyên trách thực thúc đẩy nhân quyền, Việt Nam cần tham khảo pháp luật thực tiễn hoạt động tổ chức quan nhân quyền quốc gia giới Như phân tích, quan chuyên trách bảo vệ nhân quyền nước thường bao gồm Ủy ban Nhân quyền, Thanh tra Quốc hội, chế Giám sát Hiến pháp, nên cân nhắc lựa chọn để xây dựng quan phù hợp với tình hình quốc gia Thứ nhất, mơ hình Ủy ban Nhân quyền Mơ hình gồm đại diện tổ chức xã hội khác nhau, thuận tiện cho việc nắm bắt kịp thời nhu cầu bảo vệ thực thi quyền nhóm đối tượng xã hội Mơ hình sử dụng hiệu Pháp Ủy ban có vai trò quan trọng khơng việc thực thi mà việc xây dựng sách bảo vệ thúc đẩy QCN Hoạt động Ủy ban Nhân quyền mang tính tập thể hoạt động cá nhân mang tính đại diện cho định ủy quyền tập thể Xét tổ chức lẫn cách thức hoạt động, mô hình phù hợp với thực tế Việt Nam Thứ hai, mơ hình Thanh tra Quốc hội Thanh tra Quốc hội hoạt động với tư cách cá nhân nên khó tạo nhìn tồn diện nhu cầu bảo vệ nhóm đối tượng xã hội Bên cạnh đó, xét tổng thể, nước ta có tổ chức hoạt động với tư cách cá nhân Do đó, mơ hình khó áp dụng nước ta Thứ ba, mơ hình Giám sát Hiến pháp Mơ hình hoạt động gần Tòa án có nhiệm vụ giám sát việc thực thi Hiến pháp việc chi tiết hóa quy định Hiến pháp Các nhà lập pháp Việt Nam nghĩ đến hướng mơ hình Tòa án Hiến pháp đưa vào Dự thảo Hiến pháp năm 2013, chưa Quốc hội thông qua Từ phân tích đánh giá trên, cho rằng, mơ hình Ủy ban Nhân quyền mơ hình phù hợp cho Việt Nam Theo đó, Ủy ban Bài tiểu luận cá nhân 13 Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN quan đầu mối tiếp nhận khiếu nại yêu cầu QCN, trực tiếp xem xét khiếu nại yêu cầu đề nghị hướng giải đến quan có thẩm quyền, quan có thẩm quyền phải thông báo kết giải lại cho Ủy ban Nhân quyền Nếu phát có sai phạm Ủy ban tiếp tục khiếu nại đến quan có thẩm quyền cao Hoặc xét thấy khiếu nại yêu cầu khả giải Ủy ban Ủy ban chuyển cho quan có thẩm quyền xem xét quan phải thông báo kết lại cho Ủy ban Trong trường hợp Ủy ban thấy vi phạm nhân quyền khiếu nại u cầu tự Ủy ban có quyền yêu cầu quan có thẩm quyền xem xét Bên cạnh đó, Ủy ban nên có chức tư vấn ảnh hưởng đến QCN dự luật văn khác, đồng thời có quyền đề xuất dự thảo luật văn luật có liên quan đến QCN Về tổ chức, quan nên tổ chức thành nhánh độc lập tương tự hệ thống Tòa án Viện kiểm sát tổ chức tương ứng với cấp hành Đứng đầu chủ tịch, phó chủ tịch ủy viên Ủy ban Nhân quyền có trách nhiệm báo cáo với Quốc hội hoạt động quan hoạt động vi phạm không phối hợp quan khác việc bảo vệ thúc đẩy QCN KẾT LUẬN Tóm lại, chế thực thúc đẩy quyền người nước ta góp phần thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng văn minh; góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng tạo hội cho người nghèo, tiến tới xóa nghèo; thực tiến công xã hội phát triển người, bảo đảm thực quyền tự người Vì vậy, để đạt nhiều tiến việc nâng cao giá trị quyền người, nước ta cần thực cách có hiệu ưu tiên quốc gia chế thực thúc đẩy quyền người năm C DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lý luận Pháp luật quyền người, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Bài tiểu luận cá nhân 14 Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN Hỏi đáp Quyền người, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2012 http://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/co-che-bao-ve-va-thuc-day-quyencon-nguoi-va-mot-so-kien-nghi-32/ https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/07/20/1419/ http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1805 http://luatsubaochua.vn/giai-phap-thuc-hien-co-hieu-qua-co-che-bao-vequyen-con-nguoi-theo-hien-phap-2013/ http://luanvan.co/luan-van/luan-van-bao-dam-quyen-con-nguoi-tronghien-phap-viet-nam-63003/ http://luanvan.co/luan-van/luan-van-co-che-bao-ve-va-thuc-day-nhanquyen-khu-vuc-asean-thuc-trang-vien-canh-va-tac-dong-cua-no-den-vietnam-62969/ http://luanvan.co/luan-van/luan-van-cai-cach-tu-phap-nham-dam-baoquyen-con-nguoi-la-van-de-uu-tien-hang-dau-cua-dang-cong-san-va-nhanuoc-viet-nam-43247/ 10 http://baoquocte.vn/nam-2017-giai-quyet-viec-lam-cho-16-trieu-nguoilao-dong-43492.html 11 http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/327 12 https://danluat.thuvienphapluat.vn/nen-bo-an-tu-hinh-tai-viet-nam75271.aspx Bài tiểu luận cá nhân 15 ... chuyên trách thực chức bảo vệ QCN Ở Việt Nam nay, quan bảo vệ thúc đẩy nhân quyền chưa tập trung Bài tiểu luận cá nhân Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN vào quan cụ thể mà nhiệm... phù hợp cho Việt Nam Theo đó, Ủy ban Bài tiểu luận cá nhân 13 Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN quan đầu mối tiếp nhận khiếu nại yêu cầu QCN, trực tiếp xem xét khiếu nại yêu cầu... MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Lý luận Pháp luật quyền người, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Bài tiểu luận cá nhân 14 Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy QCN VN Hỏi đáp Quyền người, NXB Đại