ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THANH THY THựC HIệN PHáP LUậT Về DÂN CHủ CƠ Sở PHƯờNG - QUA THựC TIễN PHƯờNG VĂN QUáN, QUậN Hà ĐÔNG, THàNH PHố Hà NộI LUN VN THC S LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THANH THÚY THùC HIƯN PH¸P LUậT Về DÂN CHủ CƠ Sở PHƯờNG - QUA THựC TIễN PHƯờNG VĂN QUáN, QUậN Hà ĐÔNG, THàNH PHố Hµ NéI Chuyên ngành: Luật Hiến pháp - Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN MẬU TUÂN HÀ NỘI - 2016 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung pháp luật dân chủ sởError! Bookmark not 1.1.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm Error! Bookmark not defined 1.1.3 Nội dung Error! Bookmark not defined 1.2 Khái niệm, đặc điểm, nội dung, hình thức thực pháp luật dân chủ sở Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc điểm Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nội dung Error! Bookmark not defined 1.2.4 Hình thức Error! Bookmark not defined 1.3 Vai trò việc thực pháp luật dân chủ sởError! Bookmark not defin 1.3.1 Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhân dân theo phương châm dân biết, bàn, làm, kiểm tra Error! Bookmark not defined 1.3.2 Nâng cao hiệu hoạt động quyền sởError! Bookmark not defined 1.3.3 Thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội; bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Error! Bookmark not defined 1.4.1 Các yế u tố ảnh hƣởng tới viêc̣ thƣ c hiê sở Bookmark ̣ ṇ pháp luâ ̣t về dân chủ ở Error! Thể chế Error! Bookmark not defined 1.4.2 Sự lãnh đạo tổ chức Đảng sở Error! Bookmark not defined 1.4 1.4.3 Tôn trọng quyền làm chủ nhân dân hoạt động quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 1.4.4 Sự phối hợp Mặt trật Tổ quốc đoàn thể cấp xãError! Bookmark not define 1.4.5 Trình độ, lực, uy tín đội ngũ cán bộ, công chức cấp xãError! Bookmark not 1.4.6 Đặc điểm địa bàn dân cư, trình độ dân trí Error! Bookmark not defined 1.5 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng thực pháp luật dân chủ sởError! Bookma 1.5.1 Sự hài lòng người dân hoạt động quyềnError! Bookmark not de 1.5.2 Điểm nóng khiếu nại, tố cáo Error! Bookmark not defined 1.5.3 Kinh tế - xã hội phát triển, đời sống văn hóa nâng caoError! Bookmark not defined 1.5.4 Các vụ việc vi phạm pháp luật giảm Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ CƠ SỞ TẠI PHƢỜNG VĂN QUÁN, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 2.1 Đánh giá các yế u tố ảnh hƣởng tới viê ̣c thƣc̣ hiêṇ pháp luâ ̣t về dân chủ sở tại phƣờng Văn Quán, quâ ̣n Hà Đông, TP Hà Nô ̣iError! Bookmark no 2.1.1 Hệ thống pháp luật thực dân chủ nayError! Bookmark not defined 2.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hộiError! Bookmark not defined 2.1.3 Tình hình khiếu nại, tố cáo Error! Bookmark not defined 2.1.4 Tình hình vi phạm pháp luật địa bàn phườngError! Bookmark not defined 2.2 Về trình thực pháp luật dân chủ sở tại phƣờng Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined 2.2.1 Quá trình triển khai thực pháp luật dân chủ s phường Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined 2.2.2 Hoạt động Ban đạo xây dựng thực QCDC sởError! Bookmark no 2.2.3 Hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội việc đạo, hướng dẫn phối hợp thực quy chế dân chủ sởError! Bookmark 2.3 Kết thực pháp luật dân chủ sở tại phƣờng (theo Pháp lệnh số 34//2007/PL-UBTVQH 11) Error! Bookmark not defined 2.4 Những hạn chế nguyên nhân thực pháp luật dân chủ sở tại phƣờng Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà NộiError! Bookma 2.4.1 Những hạn chế, tồn Error! Bookmark not defined 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM , GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TẠI PHƢỜNG VĂN QUÁN, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not de 3.1 Quan điể m Error! Bookmark not defined 3.1.1 Thực pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn phải sở chủ trương, sách Đảng dân chủ nói chung dân chủ xã phường thị trấn nói riêng Error! Bookmark not defined 3.1.2 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị tầng lớp nhân dân vị trí, vai trò quan trọng việc thực pháp luật dân chủ sở Error! Bookmark not defined 3.1.3 Mở rộng dân chủ phải đảm bảo trật tự, kỷ cương, khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Error! Bookmark not defined 3.1.4 Thực pháp luật dân chủ cấp xã gắn với đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh phong trào thi đua yêu nước Error! Bookmark not defined 3.1.5 Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực sở Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp Error! Bookmark not defined 3.2.1 Giải pháp chung Error! Bookmark not defined 3.2.2 Giải pháp cụ thể phường Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân chủ chất chủ nghĩa xã hội, chất Nhà nước Việt Nam; Khoản 2, Điều 2, Hiến pháp Việt Nam 2013 ghi nhận: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” [46, Điều 2] Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng để lại kiến giải sâu sắc dân chủ thực hành dân chủ mà Người trực tiếp nêu gương lối ứng xử dân chủ người lĩnh vực hoạt động đời sống Lúc sinh thời, Người nhấn mạnh “Dân chủ q báu nhân dân, chìa khóa vạn để giải vấn đề kinh tế - xã hội” [28, tr.8, 279] Xác định đắn tầm quan trọng vai trò to lớn dân chủ, giai đoạn nào, Đảng Nhà nước ta nhận thức việc thực hành dân chủ rộng rãi tạo nên sức mạnh to lớn, đảm bảo thành công cách mạng Việt Nam Nhằm phát huy đầy đủ, hiệu quyền làm chủ nhân dân nghiệp cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) đất nước, ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa VII) ban hành Chỉ thị số 30-CT/TW việc xây dựng thực Quy chế dân chủ (QCDC) sở Chỉ thị xác định: để giữ vững phát huy chất tốt đẹp Nhà nước, tham gia kiểm kê, kiểm soát Nhà nước, khắc phục tình trạng suy thối, quan liêu, dân chủ nạn tham nhũng Khâu quan trọng cấp bách trước mắt phát huy quyền làm chủ nhân dân sở, nơi trực tiếp thực quyền dân chủ nhân dân sở, nơi trực tiếp thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nơi cần thực quyền dân chủ nhân dân cách trực tiếp rộng rãi [7] Sau Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 30-CT/TW, để cụ thể hóa chủ trương Đảng, Chính phủ ban hành Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 (sau sửa đổi Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 7/7/2003) kèm theo Quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn quy định nội dung, phương thức trách nhiệm quyền cấp xã việc thực quyền dân chủ nhân dân, kiện quan trọng nhất, khẳng định vai trò tầm quan trọng việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn hệ thống trị xã hội nước ta, Ủy Ban Thường vụ Quốc hội khóa 11 (2007), ban hành Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn Thực dân chủ sở ln vấn đề mang tính thời đòi hỏi phát triển khơng ngừng Vì thế, vừa phải sâu nghiên cứu nhận thức đắn lý luận, vừa phải thường xuyên tổng kết thực tiễn để tìm hình thức, biện pháp tổ chức thực phù hợp để đưa pháp luật dân chủ vào sống Từ Đảng Nhà nước ta ban hành chủ trương xây dựng thực quy định dân chủ sở, dân chủ cấp xã, triển khai thực rộng khắp nước đạt thành tựu quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội: quyền làm chủ nhân dân khơng khí dân chủ xã hội mở rộng, góp phần ổn định trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng, đẩy mạnh thực vận động, phong trào thi đua yêu nước nhân dân, hệ thống trị sở ngày củng cố, hiệu lực quản lý nhà nước ngày hiệu Song song với thành tựu đạt được, việc thực pháp luật dân chủ sở hạn chế, yếu kém; gặp nhiều khó khăn thực tiễn gây xúc quần chúng nhân dân, làm xói mòn lòng tin nhân dân Đảng rào cản phát triển đất nước, địa phương Nhận thấy tầm quan trọng ý nghĩa việc thực dân chủ sở phát triển đất nước nói chung phường Văn Qn nói riêng, tơi chọn đề tài “Thực pháp luật dân chủ sở phường - Qua thực tiễn phường Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ Nghiên cứu thành cơng luận văn góp phần hoàn thiện lý luận thực tiễn việc thực pháp luật dân chủ sở, tham mưu với cấp ủy đảng, quyền địa phương để góp phần phát huy dân chủ Văn Quán Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề dân chủ, dân chủ sở, thực pháp luật dân chủ sở vấn đề xoay quanh quyền làm chủ người dân nên việc nghiên cứu vấn đề vừa có ý nghĩa thiết thực lại mang tính thời Bởi Việt Nam nói riêng giới nói chung, quyền người, quyền cơng dân ngày tôn trọng bảo vệ Đây quyền thể hầu hết hiến pháp nhiều quốc gia giới Hơn nữa, xây dựng thực quy chế dân chủ sở chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nên có nhiều cơng trình khoa học, sách, báo, tạp chí đề cập đến vấn đề này, đặc biệt dân chủ cấp xã Có thể kể đến số cơng trình có giá trị như: - Quy chế thực dân chủ cấp xã – số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 PGS.TS Dương Xuân Ngọc Tác giả làm rõ ý nghĩa tầm quan trọng quy chế thực dân chủ cấp xã hai mặt lý luận thực tiễn - Quá trình thực quy chế dân chủ sở số tỉnh đồng sông Hồng nay, đề tài khoa học cấp năm 2002 – 2003, TS Nguyễn Thị Ngân Tác giả tiến hành sâu nghiên cứu thực trạng việc thực quy chế dân chủ (QCDC) sở tỉnh đồng sơng Hồng từ đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh hoàn thiện việc thực QCDC khu vực đồng sông Hồng - Thực dân chủ nước ta nay: vấn đề đặt giải pháp, Tạp chí lý luận Chính trị, số 9/2004 PGS.TS Trần Khắc Việt Tác giả vấn đề nảy sinh trình thực dân chủ hóa đời sống xã hội nước ta, đồng thời đề giải pháp nhằm tiếp tục phát huy dân chủ Ngồi có số luận văn, luận án đề cập đến vấn đề như: - “Thực pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Tây Nguyên” (2014) Đỗ Văn Dương, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - “Hồn thiện quy chế thực dân chủ sở Việt Nam nay” (2005) Trần Quốc Huy, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - “Kết hợp dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp thực quy chế dân chủ xã địa bàn thủ đô Hà Nội” (2005) Nguyễn Tiến Thành, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh… Có nhiều cơng trình nghiên cứu dân chủ sở nói chung việc thực dân chủ sở nói riêng, cơng trình lại đề cập đến khía cạnh khác nhau, địa phương khác nên chúng mang giá trị khác Riêng Phường Văn Quán với đặc điểm phường đô thị loại Quận Hà Đông, theo biết, chưa có cơng trình nghiên cứu đề tài “Thực pháp luật dân chủ sở phường - Qua thực tiễn phường Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu luận giải lý luận đánh giá thực trạng để đưa phương hướng giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật dân chủ phường Văn Quán nói riêng nước nói chung Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích vấn đề lý luận dân chủ sở thực pháp luật dân chủ sở khái niệm dân chủ sở, pháp luật dân chủ sở, thực pháp luật dân chủ sở; hình thức thực dân chủ sở, hình thức thực pháp luật dân chủ sở; nội dung, vai trò thực pháp luật dân chủ sở, yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật dân chủ sở, tiêu chí đánh giá việc thực pháp luật dân chủ sở - Đánh giá thực trạng thực pháp luật dân chủ sở từ thực tiễn phường Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội: yếu tố ảnh hưởng, trình triển khai, kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân - Đưa quan điểm giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật dân chủ sở để đẩy mạnh việc thực pháp luật dân chủ sở địa bàn phường Văn Quán Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu việc thực pháp luật dân chủ sở Dân chủ sở có phạm vi điều chỉnh rộng: xã, phường, thị trấn, quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã,… Pháp luật dân chủ sở quy định nhiều văn pháp luật khác nhau, điển Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực dân chủ xã, phường, thị trấn (Pháp lệnh thay Nghị định số 79/2003/NĐ-CP Chính phủ ban hành Quy chế thực dân chủ xã); Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 Chính phủ Quy định chi tiết Khoản Điều 63 Bộ luật Lao động thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc (Nghị định thay Nghị định số 07/1999/NĐ-CP ban hành quy chế thực dân chủ doanh nghiệp nhà nước nghị định số 87/2007/NĐ-CP ban hành quy chế thực dân chủ công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn); Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/1/2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập (Nghị định thay Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan),… Đây là những văn bản đ ể thực thể chế hóa quan điểm Chỉ thị 30/CT–TW ngày 18/12/1998 Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiê ̣n quy chế dân chủ ở sở Sự đời quy chế dân chủ sở điều kiện quan trọng đảm bảo cho quy định Hiến pháp thực thực tế, giúp nhân dân nắm vững thực quyền dân chủ Nhưng để đánh giá rõ nét việc thực pháp luật dân chủ sở xã, phường, thị trấn loại hình sở tiêu biểu để lựa chọn Do phạm vi đề tài này, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thực pháp luật dân chủ phường địa bàn phường Văn Quán dựa theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực dân chủ xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt Pháp lệnh 34) Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; dựa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước dân chủ dân chủ sở; dựa cơng trình, tài liệu nhà khoa học pháp lý, trị Đồng thời, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hệ thống, phân tích tổng hợp, phương pháp khái qt hố, phương pháp thống kê, so sánh, mơ tả… Trong đó, sử dụng nhiều phương pháp phân tích tổng hợp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Việc nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung vấn đề lý luận dân chủ sở, thực pháp luật dân chủ sở nói chung dân chủ sở phường nói riêng, từ hồn thiện cách thức tiếp cận vấn đề này, đồng thời giúp người thấy vai trò quan trọng việc thực pháp luật dân chủ sở phát triển đất nước, giúp người nhận thức trách nhiệm Luận văn đánh giá cách toàn diện thực trạng thực pháp luật dân chủ phường từ thực tiễn phường Văn Quán đưa quan điểm, đề xuất giải pháp thiết thực để bảo đảm việc thực pháp luật dân chủ sở, từ góp phần nâng cao chất lượng thực pháp luật dân chủ xã, phường, thị trấn nước địa bàn phường Văn Quán giai đoạn Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo luận văn chia thành chương Chương 1: Cơ sở lý luận thực pháp luật dân chủ sở Việt Nam Chương 2: Thực trạng thực pháp luật dân chủ sở phường Văn Quán, Quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Chương 3: Quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật dân chủ sở phường Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2010), Kết luận số 65-KL/TW ngày 04/3/2010 tiếp tục thực Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” UBND phường Văn Quán (2015), Báo cáo kết xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” Phường Văn quán (năm 2013-2015), Hà Nội Ban Chỉ đạo thực QCDC sở Đảng ủy phường Văn Quán (2013), Báo cáo tổng kết việc xây dựng thực Quy chế dân chủ năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Hà Nội Ban Chỉ đạo thực QCDC sở Đảng ủy phường Văn Quán (2014), Báo cáo tổng kết việc xây dựng thực Quy chế dân chủ năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Hà Nội Ban Chỉ đạo thực QCDC sở Đảng ủy phường Văn Quán (2015), Báo cáo tổng kết việc xây dựng thực Quy chế dân chủ năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Hà Nội Ban Tuyên giáo trung ương (2015), Những nội dung cốt lõi dự thảo văn kiện trình đại hội XII Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia - thật, Hà Nội Bộ Chính trị (khóa VIII) (1998), Chỉ thị số 30 – CT/TW ngày 18/02/1998 “về xây dựng thực Quy chế dân chủ sở”, Hà Nội Các Mác Ăngghen (1976), Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, Nxb Sự thật, Hà Nội Chính phủ (1998), Chỉ thị số 24/1998/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng thực hương ước, quy ước làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư, Hà Nội 10 Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ - CP ngày 10/10/2003 cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 11 Chính phủ (2008), Nghị liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBMTTQVN Chính phủ - UBTWMTTQVN hướng dẫn thi hành điều 11, 14, 16, 22 Điều 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường thị trấn, Hà Nội 10 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 6, Khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng ủy phường Văn Quán (2013), Báo cáo kết công tác lãnh đạo, đạo thực quy chế dân chủ công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn phường Văn Quán năm 2013, Hà Nội 20 Đảng ủy phường Văn Quán (2013), Kết thực nhiệm vụ năm 2013 Đảng phường Văn Quán, Hà Nội 21 Đảng ủy phường Văn Quán (2013), Tổng kết việc xây dựng thực Quy chế dân chủ năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Hà Nội 22 Đảng ủy phường Văn Quán (2014), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị số 46-NQ/TW, ngày 23/02/2005 Bộ Chính trị “Cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới”, Hà Nội 23 Đảng ủy phường Văn Quán (2014), Báo cáo tổng kết 15 năm thực Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 Bộ Chính trị khố (VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội 24 Đảng ủy phường Văn Quán (2014), Kết thực nhiệm vụ năm 2013 Đảng phường Văn Quán, Hà Nội 11 25 Đảng ủy phường Văn Quán (2014), Tổng kết việc xây dựng thực Quy chế dân chủ năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Hà Nội 26 Đảng ủy phường Văn Quán (2015), Kết thực nhiệm vụ năm 2013 Đảng phường Văn Quán, Hà Nội 27 Đảng ủy phường Văn Quán (2015), Tổng kết việc xây dựng thực Quy chế dân chủ năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Hà Nội 28 Hồng Hà (2000), Dân chủ tập trung dân chủ, Lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Vũ Văn Hiền (2004), Phát huy dân chủ xã, phường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1995), Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (1995), Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1995), Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Hội đồng nhân dân phường Văn Quán (2015), Báo cáo tổng hợp ý kiến cử tri trước kỳ họp thứ 11 HĐND quận Hà Đơng khóa XIX, HĐND phường Văn Quán khóa II, Hà Nội 35 Hội đồng nhân dân phường Văn Quán (2015), Báo cáo trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ 10 HĐND phường Văn Quán khóa II, Hà Nội 36 Hội đồng nhân dân phường Văn Quán (2016), Báo cáo tình hình tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân phường Văn Quán khóa II, nhiệm kỳ 2011 - 2016, Hà Nội 37 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 38 Trần Quốc Huy (2005), Hoàn thiện quy chế thực dân chủ sở Việt Nam nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 39 Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học QGHN, Hà Nội 40 Lênin (1978), Lênin toàn tập, tập 30, Nxb Tiến bộ, Matsxcova 41 Nguyễn Thị Ngân (2003), Quá trình thực quy chế dân chủ sở số tỉnh đồng sông Hồng nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42 Dương Xuân Ngọc (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã – số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồng Thị Kim Quế (chủ biên) (2007), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 44 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 45 Quốc hội (1999), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội 46 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 47 Nguyễn Tuấn Triết (2011), “Dân chủ sở: số tiếp cận lý luận thực tiễn”, Tạp chí Khoa học xã hội, (1) 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 UBND phường Văn Mỗ (2007), Đề án đề nghị điều chỉnh địa giới hành chính, tách phường Văn Mỗ thành hai phường phường Văn Quán phường Mộ Lao, Hà Nội 50 UBND phường Văn Quán (2013), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Hà Nội 51 UBND phường Văn Quán (2014), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Hà Nội 52 UBND phường Văn Quán (2015), Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng hệ thống thiết chế văn hóa, thể dục thể thao, Hà Nội 53 UBND phường Văn Quán (2015), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Hà Nội 13 54 Đào Trí Úc (2005), Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Ủy ban MTTQ phường Văn Quán (2015), Báo cáo kết công tác hoạt động năm 2014 chương trình cơng tác năm 2015 Ban Thanh tra nhân dân Giám sát đầu tư cộng đồng, Hà Nội 56 Ủy ban MTTQ phường Văn Quán (2015), Báo cáo kết thực pháp lệnh số 34 Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực dân chủ sở năm 2015, Hà Nội 57 Ủy ban MTTQ phường Văn Quán (2015), Báo cáo MTTQ tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền hoạt động phản biện xã hội năm 2015, Hà Nội 58 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh số 34/2007/PL – UBTVQH, Hà Nội 14 ... pháp luật dân chủ sở, thực pháp luật dân chủ sở; hình thức thực dân chủ sở, hình thức thực pháp luật dân chủ sở; nội dung, vai trò thực pháp luật dân chủ sở, yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật dân. .. luật dân chủ sở, tiêu chí đánh giá việc thực pháp luật dân chủ sở - Đánh giá thực trạng thực pháp luật dân chủ sở từ thực tiễn phường Văn Quán, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội: yếu tố ảnh hưởng,... QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THANH THY THựC HIệN PHáP LUậT Về DÂN CHủ CƠ Sở PHƯờNG - QUA THựC TIễN PHƯờNG VĂN QUáN, QUậN Hà ĐÔNG, THàNH PHố Hà NộI Chuyờn ngnh: Lut Hin pháp - Luật Hành Mã