Mô hình và quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giáo dục thành phố cẩm phả, tỉnh quảng ninh (tt)

18 289 0
Mô hình và quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giáo dục thành phố cẩm phả, tỉnh quảng ninh (tt)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HẢI ĐĂNG HÌNH QUY TRÌNH QUẢN DỰ ÁN ĐẦU XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIÁO DỤC THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN ĐƠ THỊ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HẢI ĐĂNG KHÓA: 2015 - 2017 HÌNH QUY TRÌNH QUẢN DỰ ÁN ĐẦU XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIÁO DỤC THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN ĐƠ THỊ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRỊNH QUỐC THẮNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Trước hết xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, đặc biệt thầy cô Khoa Sau đại học tận tình dạy bảo tơi suốt thời gian học tập trường Đồng thời gửi lời cám ơn đến Ban giám hiệu nhà trường quý thầy cô giáo Khoa sau đại học tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành khóa học Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Trịnh Quốc Thắng dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu hồn thành luận văn Nhân đây, tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm quý quan liên quan cung cấp tài liệu thông tin q báu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban quản dự án cơng trình thành phố Cẩm Phả, gia đình bạn bè đồng nghiệp quan tâm, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập làm luận văn Mặc tơi có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn tất khả mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận đóng góp quý thầy cô bạn / Hà Nội, tháng năm 2017 Người cảm ơn Nguyễn Hải Đăng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng / Cẩm Phả, tháng năm 2017 Người cam đoan Nguyễn Hải Đăng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQLDA Ban quản dự án CĐT Chủ đầu CTXD Cơng trình xây dựng DA Dự án DAXD Dự án xây dựng ĐTXD Đầu xây dựng GPMB Giải phóng mặt HĐ Hợp đồng KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước QHC Quy hoạch chung QHCT Quy hoạch chi tiết QHTT Quy hoạch tổng thể QLDA Quản dự án UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Các trường học địa bàn thành phố Cẩm Phả 15 Bảng 1.2 Quy trình quản lựa chọn nhà thầu 75 DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Các giai đoạn quản dự án xây dựng Hình 1.2 Các loại hình quản dự án Hình 1.3 hình dạng chức Hình 1.4 hình dạng dự án 10 Hình 1.5 hình dạng ma trận 11 Hình 1.6 hình QLDA thành phố Cẩm Phả 13 Hình 1.7 Trình tự thực dự án đầu xây dựng trường học địa bàn thành phố Cẩm Phả 18 Hình 1.8 Chủ đầu thành lập ban quản dự án 29 Hình 1.9 hình Chủ đầu trực tiếp quản dự án 34 Hình 1.10 Chủ đầu thành lập ban quản dự án 36 Hình 1.11 Chủ đầu thuê vấn quản dự án 38 Hình 3.1 hình Ban quản dự án chun ngành thành phố Cẩm Phả 69 Hình 3.2 hình Ban QLDA chuyên ngành giáo dục thành phố Cẩm phả có đại diện đơn vị quản khai thác sử dụng 70 Hình 3.3 hình Ban điều hành dự án 71 Hình 3.4 Quy trình quản chất lượng khảo sát xây dựng 78 Hình 3.5 Quy trình quản chất lượng hồ sơ thiết kế xây dựng 81 Hình 3.6 Trình tự nghiệm thu cơng việc xây dựng 82 Hình 3.7 Sự phối hợp Chủ đầu vấn giám sát QLDA 85 Hình 3.8 Trình tự quản tiến độ thực dự án 87 Hình 3.9 Sơ đồ lập tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình 90 Hình 3.10 Sơ đồ quản tiến độ thi cơng xây dựng 90 Hình 3.11 Quy trình nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng 93 MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt luận văn Danh mục bảng biểu hình vẽ sơ đồ luận văn A MỞ ĐẦU chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn 3 3 3 B NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HÌNH QUY TRÌNH QUẢN DỰ ÁN ĐẦU XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI THÀNH PHỐ CẨM PHẢ 1.1 Thực trạng hình quản dự án đầu xây dựng Việt Nam 1.1.1 Vài nét thực trạng công tác quản dự án Việt Nam 1.1.2 hình Quản dự án đầu xây dựng cơng trình Việt Nam thành phố Cẩm Phả 1.2 Thực trạng quản chất lượng cơng trình giáo dục thành phố Cẩm Phả 13 1.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên xã hội 13 1.2.2 Đặc điểm cơng trình giáo dục địa bàn thành phố 15 1.2.3 Quy trình thực dự án đầu xây dựng cơng trình giáo dục 18 Cẩm Phả a b c d 1.3 Quản tiến độ thực dự án Quản chi phí dự án Quản chất lượng dự án Quản nguồn nhân lực 19 21 23 25 28 30 30 31 1.2.4 Hình thức quản dự án áp dụng Cẩm Phả Dự án đầu xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước 1.3.1 Đặc điểm dự án vốn từ ngân sách nhà nước 1.3.2 Chủ đầu dự án thuộc vốn ngân sách nhà nước 1.3.3 Quản dự án đầu xây dựng cơng trình có vốn ngân sách nhà nước 34 1.4 Một số nhận xét rút từ nghiên cứu tổng quan 1.4.1 Thuận lợi khó khăn 1.4.2 Về định hướng quy hoạch xây dựng 1.4.3 Về quy xây dựng, 1.5 Các vấn đề cần nghiên cứu, giải CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC CƠ SỞ PHÁP VỀ QUẢN DỰ ÁN ĐẦU XÂY DỰNG 2.1 Cơ sở pháp 2.1.1 Hệ thống văn pháp 2.1.2 Hệ thống văn thực dự án giáo dục 2.2 Cơ sở khoa học 2.2.1 Vòng đời quản dự án đầu xây dựng 2.2.2 Các chủ thể tham gia quản dự án đầu xây dựng 2.2.3 Các mục tiêu quản dự án đầu xây dựng 2.2.4 Các nguyên tắc quản dự án đầu xây dựng 2.2.5 Các nội dung quản dự án đầu xây dựng 2.2.6 Cơ sở khoa học vê hình quản CHƯƠNG III: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VỀ HÌNH HỒN THIỆN QUY TRÌNH QUẢN DỰ ÁN ĐẦU XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH GIÁO DỤC THÀNH PHỐ CẨM PHẢ 3.1 38 38 39 39 40 41 41 41 48 49 49 50 57 58 60 61 65 Đề xuất hình quản dự án 65 3.1.1 hình Ban QLDA chun ngành 65 71 3.1.2 hình thành lập Ban điều hành dự án 3.2 Hồn thiện quy trình QLDA đầu xây dựng cơng trình giáo dục 73 74 3.2.1 Quy trình quản lựa chọn nhà thầu 3.2.2 Quy trình quản chất lượng cơng trình xây dựng 77 87 3.2.3 Quản tiến độ thực dự án 3.2.4 Quy trình nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng 91 3.3 Quy trình giám sát người định đầu quan QLNN 93 3.3.1 Quy trình giám sát người định đầu 93 3.3.2 Quy trình giám sát quan quản Nhà nước 94 C KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO A PHẦN MỞ ĐẦU TÊN ĐỀ TÀI: hình quy trình quản dự án đầu xây dựng cơng trình giáo dục Thành Phố Cẩm Phả - tỉnh Quảng Ninh DO CHỌN ĐỀ TÀI: Cẩm Phả thành phố cơng nghiệp thuộc tỉnh Quảng Ninh Phía đơng giáp huyện Vân Đồn, phía tây giáp thành phố Hạ Long huyện Hồnh Bồ, phía bắc giáp huyện Ba Chẽ Tiên n, phía nam giáp biển Thành phố có 13 phường xã với tổng diện tích tự nhiên 486,45 km2 Tổng dân số thành phố Cẩm phả 203.000 người theo số liệu thống kê đến ngày 30/7/2016 Thành phố thực kiên cố hoá trường lớp học xây dựng trường chuẩn quốc gia tất cấp học Sự nghiệp giáo dục phát triển số lượng chất lượng, tỉ lệ chuyển cấp, chuyển lớp đạt tỉ lệ cao, đội ngũ giáo viên tiêu chuẩn hoá Hiện q trình thị hố triển khai toàn thành phố, việc xây dựng phát triển khu đô thị phường nằm ven biển diễn mạnh mẽ Các khu đô thị hình thành với dân số ngày đông Song song với phát triển thị việc phát triển sở vật chất xây dựng hệ thống trường lớp học khu vựa cần thiết cấp bách Từ để góp phần thực hồn thành tiêu theo Chương trình hành động số 08-CTr/TƯ ngày 22/12/2010 Ban thường vụ Thành ủy Cẩm Phả việc thực Nghị số 01-NQ/TƯ ngày 12/11/2010 ban thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 2010-2015, định hướng 2020, UBND Thành phố Cẩm Phả định đầu nâng cấp, xây bổ sung số trường mầm non, trường tiểu học, trung học sở, trung học phổ thơng với tiêu chí đạt chuẩn quốc gia sở vật chất Đây việc làm cần thiết cấp bách trình thay đổi tồn diện ngành giáo dục cho phù hợp với tình hình thực tế đồng thời đáp ứng nhu cầu trường lớp học thiếu khu thị Việc đầu nâng cấp, xây bổ sung đáp ứng nhu cầu sở vật chất nhằm phục vụ tốt điều kiện dậy học giáo viên, học sinh nhà trường, góp phần phát triển nghiệp giáo dục địa phương Thể quan tâm Đảng, Nhà nước quyền thành phố Cẩm Phả đến nghiệp giáo dục thành phố Trên địa bàn thành phố Cẩm Phả có số dự án trường học tiến hành thực Tuy nhiên, đa phần dự án thực chậm tiến độ kéo dài Bộ máy tổ chức quản nhà nước cơng trình giáo dục thiếu số lượng, yếu chất lượng… Thực tế cho thấy phương thức quản với kinh nghiệm, lực quản dự án nhìn chung có hạn chế định: Kinh nghiệm quản dự án theo thông lệ quốc tế, thiếu hụt lực lượng chuyên gia vấn quản dự án nhiều lĩnh vực, kỹ làm việc theo nhóm thấp… với bất cập việc xác định vị quyền hạn trách nhiệm ban quản dự án dang thách thức với đơn vị quản dự án Việc lựa chọn hình phương thức quản dự án đầu xây dựng cơng trình có nhiều ý kiến phân tích, đề xuất, để giải cách tổng quan phát huy hiệu nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để bổ xung hoàn chỉnh nhằm phù hợp với thực tế xu hướng phát triển Từ thực tiễn nêu trên, để khắc phục hạn chế yếu nhằm lựa chọn quy trình phương thức quản dự án phù hợp với thực tế xu hướng phát triển, tổ chức triển khai thực dự án đầu xây dựng hiệu quả, đồng thời rút kinh nghiệm cho dự án triển khai thời gian tới Nên việc nghiên cứu đề tài “ hình quy trình quản dự án xây dựng cơng trình giáo dục Thành Phố Cẩm Phả - tỉnh Quảng Ninh” cần thiết MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: Đề tài tìm kiếm, phân tích hình quy trình quản dự án đầu xây dựng cơng trình giáo dục Thành Phố Cẩm Phả - tỉnh Quảng Ninh sử dụng vốn ngân sách nhà nước ĐỐI TƯỢNG PHẠM VI NGHIÊN CỨU: - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản dự án đầu xây dựng cơng trình giáo dục địa bàn thành phố Cẩm Phả - Phạm vi nghiên cứu: hình quy trình quản dự án đầu xây dựng cơng trình giáo dục Thành Phố Cẩm Phả - tỉnh Quảng Ninh từ 2020 đến năm 2050 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU: Đề tài thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu hình quy trình quản thực dự án số địa phương khác - Tìm hiểu quản thực dự án đầu xây dựng cơng trình giáo dục thành phố Cẩm Phả Đánh giá tình hình thực dự án vấn đề tồn tại, từ rút học kinh nghiệm việc thực quản đầu xây dựng dự án - Nghiên cứu sở luận thực tiễn vấn đề nghiên cứu để quản thực dự án đầu xây dựng cơng trình thành phố Cẩm Phả Hệ thống hóa luận quản thực dự án đầu xây dựng cơng trình vấn đề có khả xảy thực quản đầu dự án 4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học sau đây: - Phương pháp nghiên cứu thuyết: cách phân tích tài liệu khoa học, văn pháp luật - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: cách khảo sát, điều tra số liệu thực tiễn, nghiên cứu thực tế, điều tra phân tích tổng kết kinh nghiệm; khai thác ý tưởng chuyên gia, dự án tương tự địa phương địa phương khác Ý NGHĨA KHOA HỌC THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI: - Góp phần nghiên cứu, đưa sở luận thực tiễn để chủ đầu ban quản dự án áp dụng tiến hành cơng tác thực dự án đầu xây dựng - Đề xuất giải pháp cụ thể cho hình hồn thiện quy trình quản thực dự án xây dựng cơng trình địa bàn nghiên cứu CẤU TRÚC LUẬN VĂN: Ngoài phần mở đầu, phụ lục, phần kết luận, phụ lục tham khảo luận văn gồm chương sau đây: Chương I: Tổng quan hình quy trình quản dự án đầu xây dựng cơng trình thành phố Cẩm Phả Chương II: Cơ sở pháp sở khoa học hình quy trình quản dự án đầu xây dựng cơng trình giáo dục Thành Phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh Chương III: Một số đề xuất hình hồn thiện quy trình quản dự án đầu xây dựng cơng trình giáo dục Thành Phố Cẩm Phả - tỉnh Quảng Ninh THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 99 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ Kết luận Kết nghiên cứu đề tài“Mơ hình quy trình quản dự án đầu xây dựng cơng trình giáo dục, thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh”, luận văn có đề xuất hình số quy trình quản dự án đầu công phù hợp với quy định Luật Xây dựng 2014 việc áp dụng hình Ban QLDA chun ngành dự án đầu công bẳt đầu có hiệu lực từ 01/01/2015 Kết cụ thể: - Luận văn hệ thống hóa vấn đề mang tính luận liên quan đến hoạt động đầu công, dự án đầu xây dựng công đặc điểm dự án đầu xây dựng công Luận văn nêu nội dung, nguyên tắc vai trò đầu xây dựng công phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời bám sát quy định Luật Xây dựng luật Đầu công để đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện quy trình quản dự án đầu xây dụng công - Luận văn phân tích, đánh giá cách khách quan rõ thực trạng công tác quản dự án đầu xây dựng, kết đạt vấn đề tồn cần giải số liệu thu thập từ thực tế, để nâng cao hiệu công tác quản dự án đầu xây dựng công địa phương, thành phố thành lập Ban quản dự án xây dựng chuyên ngành trực thuộc - Luận văn đề xuất số quy trình giám sát quyền địa phương chủ đầu dự án đầu xây dựng công suốt q trình triển khai dự án vai trò vừa người định đầu vừa quan quản nhà nước xây dựng địa phương Với quy trình kiểm tra quan chun mơn người định đầu Phòng quản đô thị không tạo hiệu việc "tiền kiểm" để ngăn ngừa sai phạm 100 suốt q trình thực dự án mà thực thi chương trình cải cách hành Chính phủ Kiế n nghị Để dự án thực tốt, kiến nghị sử dụng đề xuất luận văn chương Cụ thể: hình Quản dự án a hình Ban QLDA chun ngành b hình thành lập Ban điều hành dự án Một số quy trình Quản dự án: a Quy trình quản lựa chọn nhà thầu b Quy trình quản chất lượng cơng trình xây dựng c Quy trình quản tiến độ thực dự án d Quy trình nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Quy định chi tiết số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Chính phủ (2015), Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/03/2015 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Quản chi phí đầu xây dựng cơng trình; Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng cơng trình; Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Quản chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Quản dự án đầu xây dựng; Trần Chủng (2013), Tổng quan quản dự án đầu xây dựng cơng trình, Chun đề 1, Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ QLDA, Viện KHCNXD, Hà Nội; Trần Chủng (2013), Quản chất lượng công trình xây dựng Luật Xây dựng (sửa đổi), Tạp chí Người xây dựng số 9&10/2013, Hà Nội; Nguyễn Đình Đáng (2005), Quản dự án xây dựng, NXB Đồng Nai 10 Nguyễn Thị Thanh Bình (2011), Quản dự án đầu xây dựng trường quay Cổ Loa giai đoạn thực hiện, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 11 Phạm Sỹ Liêm (2013),Áp dụng thể chế giám sát quản giám sát xây dựng dự án cơng, tạp chí Người xây dựng số 9&10/2013, Hà Nội; 102 12 Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản dự án đầu xây dựng, Nhà xuất xây dựng; 13 Trịnh Quốc Thắng (2011), vấn dự án vấn giám sát thi công xây dựng; 14 Lê Anh Dũng – Đinh Tuấn Hải (2015), Phân tích hình quản xây dựng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 15 Lê Anh Dũng (2015), Lập kế hoạch quản Dự án đầu xây dựng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 16 Quốc hội (2013), Luật số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 - Luật Đấu thầu; 17 Quốc hội (2014), Luật số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 - Luật Xây dựng; 18 Quốc hội (2014), Luật số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 - Luật Đầu tư; 19 Quốc hội (2009), Luật số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 - Luật Quy hoạch đô thị; 20 Bùi Phạm Khánh (2016), Sáu điểm cốt lõi luật xây dựng sửa đổi; 21 Sở giao thơng Ninh Bình (2016), điểm Luật xây dựng 2014; ... gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 2.2.3 Các mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng 2.2.4 Các nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng 2.2.5 Các nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng. .. mơ hình quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thành phố Cẩm Phả Chương II: Cơ sở pháp lý sở khoa học Mơ hình quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giáo dục Thành Phố Cẩm. .. Mơ hình quy trình quản lý dự án xây dựng cơng trình giáo dục Thành Phố Cẩm Phả - tỉnh Quảng Ninh cần thiết MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: Đề tài tìm kiếm, phân tích Mơ hình quy trình quản lý dự án đầu tư

Ngày đăng: 10/11/2017, 09:22

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan