Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Đóng góp của đề tài 2 7. Cấu trúc đề tài 3 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ VAI TRÒ CỦA VĂN HÓA CÔNG SỞ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG SỞ 4 1.1. Cơ sở lý luận về văn hóa công sở 4 1.1.1. Khái niệm văn hóa công sở 4 1.1.2. Vai trò của văn hóa công sở 5 1.2. Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở 7 1.3. Vai trò của văn hóa công sở đối với sự phát triển của công sở. 9 1.3.1. Vai trò 9 1.3.2. Ý nghĩa 9 Chương 2. KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN VĂN LÃNG 11 2.1. Khái quát về UBND huyện Văn lãng 11 2.1.1. Lịch sử hình thành 11 2.1.2. Cơ cấu tổ chức 12 2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 13 2.1.3.1. Chức năng: 13 2.1.3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn: 13 2.2. Thực trạng về văn hóa công sở tại UBND huyện Văn Lãng 14 2.2.1. Giao tiếp, ứng xử nơi công sở 14 2.2.2. Thái độ và phong cách làm việc trong công sở 14 2.2.3. Việc quản lý và sử dụng thời gian nơi công sở 15 2.2.4. Trách nhiệm đối với công việc 15 2.2.5. Trang phục 16 2.2.6. Cơ sở hạ tầng và cách bố trí, bày trí trong phòng làm việc 16 2.2. Khái niệm về phong cách lãnh đạo, quản lý 16 2.3. Giới thiệu về ông Lô Vĩnh Linh Chủ tịch UBND huyện Văn Lãng 18 2.4. Phong cách lãnh đạo, quản lý của ông Lô Vĩnh Linh 19 2.5. Phong cách lãnh đạo của ông Lô Vĩnh Linh ảnh hưởng đến Văn hóa công sở tại UBND huyện Văn Lãng 20 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỀN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN VĂN LÃNG 23 3.1. Về việc xác định tư tưởng, chỉ đạo, định hướng 23 3.2. Về việc cụ thể hóa các quy định của chính phủ 23 3.3. Về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 24 3.4. Một số giải pháp cụ thể 24 3.4.1. Ý thức thức trong công việc của cán bộ, công chức tại UBND huyện Văn Lãng 24 3.4.2. Đối với bản thân ông Lô Vĩnh Linh 25 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 PHỤ LỤC
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Phong cách người lãnh đạo, quản lý ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng” cơng trình nghiên cứu riêng thời gian qua Mọi liệu thông tin tiểu luận xác, trung thực đảm bảo độ tin cậy Tôi xin chịu trách nhiệm liệu viết đề tài Văn lãng, ngày 21 tháng năm 2017 LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, tơi xin gửi đến quý thầy cô Khoa Quản trị văn phòng với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Đại học nội vụ Hà Nội Và đặc biệt hơn, kỳ học này, khoa tổ chức cho chúng tơi tiếp cận với mơn học hữu ích sinh viên Khoa Quản trị văn phòng Đó mơn: “Văn hóa cơng sở” Qua mơn học giúp chúng tơi có nhìn thực tế sâu sắc văn hóa cơng sở quan, tổ chức Ở quan hay tổ chức văn hóa cơng sở đóng vai trò đặc biệt quan trọng việc hình thành nên lề lối, nề nếp làm việc nhân viên cơng sở đóng vai trò quan trọng phát triển tổ chức Nhân dịp này, xin chân thành cảm ơn thầy Ths.Nguyễn Thành Nam tận tình hướng dẫn, giảng dạy chúng tơi qua buổi học lớp Nhờ góp ý, hướng dẫn, dạy bảo thầy chúng tơi có kiến thức góp phần thực hồn thiện tốt tiểu luận Trong trình thực hiện, cố gắng để hoàn thành tiểu luận, với vốn kiến thức nhiều hạn chế thời gian khảo sát thực tế có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình q thầy bạn học để bổ sung hồn thiện kiến thức tơi mơn học trang bị cho hành trang quý giá cho công việc sau Văn Lãng, ngày 21 tháng năm 2017 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hóa cân xã hội có nhiều nguy biến động Hoặc hiểu rằng, vật chất đọng lại văn hóa Văn hóa giá trị, chuẩn mực xã hội người sáng tạo đúc kết hoạt động thực tiễn Văn hóa có mặt hoạt động sản xuất vật chất tinh thần người, mối quan hệ ứng xử xã hội hay thái độ thiên nhiên Văn hóa thước đo đánh giá nhân cách- phẩm chất đạo đức người dù mối quan hệ xã hội hay công việc Ở quốc gia nào, tổ chức nào, giáo phái muốn trường tồn phải có văn hóa riêng, văn hóa cơng sở quan, doanh nghiệp khơng nằm ngồi quy luật Cơng sở hiểu quan máy nhà nước, hoạt động theo quy định nhà nước pháp luật, có tư cách pháp nhân, quản lý dựa điều chỉnh pháp luật cơng việc có tính chun ngành phục vụ lợi ích cơng Vậy, văn hóa cơng sở hệ thống giá trị vật chất tinh thần thành viên tổ chức trì, bảo tồn phát huy đến tại, tạo niềm tin, giá trị thái độ làm việc thành viên công sở, ảnh hưởng đến phong cách làm việc, hiệu công việc hay hiệu hoạt động công sở thực tiễn Do đó, cần quan tâm điến việc xây dựng văn hóa cơng sở quan, tổ chức Xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng nề nếp làm việc khoa học, kỷ cương có tính dân chủ, tn theo nội quy, quy định chung Xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng môi trường làm việc thân thiện, chuyên nghiệp, hiệu Từ tạo nên mơi trường làm việc tích cực, động, đạt hiệu cao cơng việc Bên cạnh đó, để xây dựng văn hóa cơng sở, phong cách người lãnh đạo quản lý có ảnh hưởng định đến việc hình thành văn hóa cơng sở quan hay tổ chức Nhân thức tầm ảnh hưởng phong cách người lãnh đạo, quản lý, với lý trên, chọn đề tài “Phong cách người lãnh đạo, quản lý ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở UBND huyện Văn Lãng” làm đề tài nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phong cách người lãnh đạo quản lý ảnh hưởng phong cách lãnh đạo, quản lý đến việc xây dựng văn hóa cơng sở UBND huyện Văn lãng Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu phong cách người lãnh đạo, quản lý ảnh hưởng đến văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu sở lý luận văn hóa cơng sở vai trò văn hóa cơng sở phát triển quan, tổ chức Tìm hiểu thực trạng văn hóa cơng sở ảnh hưởng phong cách người lãnh đạo quản lý đến việc xây dựng văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao việc xây dựng văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng Phương pháp nghiên cứu Trong tiểu luận này, sử dụng phương pháp nghiên cứu là: Phương pháp vấn, Phương Pháp nghiên cứu tài liệu, Phương pháp phân tích - tổng hợp, Phương pháp điểu tra, phân tích, Phương pháp quan sát, khảo sát thực tế Đóng góp đề tài Đề tài góp phần đánh giá phát ưu - nhược điểm việc xây dựng thực văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng Từ đó, đưa giải pháp phù hợp nhằm khắc phục hạn chế xây dựng văn hóa cơng sở UBND Huyện Văn Lãng Tạo nguồn liệu thực tiễn cung cấp tư liệu, tài liệu cho sinh viên khóa học tập, nghiên cứu Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, đề tài kết cấu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở vai trò văn hóa cơng sở phát triển công sở Chương 2: Khái quát UBND huyện Văn Lãng thực trạng việc xây dựng văn hóa cơng sở quan Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao việc xây dựng văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ VAI TRỊ CỦA VĂN HĨA CƠNG SỞ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG SỞ 1.1 Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở 1.1.1 Khái niệm văn hóa cơng sở Văn hóa khái niệm sử dụng phổ biến đời sống hàng ngày đối tượng nghiên cứu nhà khoa học lĩnh vực khác Văn hóa đề cập đến nhiều lĩnh vực nghiên cứu như: dân tộc học, dân gian học, địa văn hóa học, xã hội học, kinh tế học lĩnh vực nghiên cứu định nghĩa văn hóa khác Văn hóa sản phẩm người, hình thành phát triển quan hệ người xã hội Tuy nhiên văn hóa nhân tố góp phần tạo nên người, trình độ phát triển người xã hội biểu qua đời sống hành động người giá trị vật chất tinh thần người tạo ra… Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước để tiến hành công việc chuyên ngành nhà nước Công sở tổ chức thực chế điều hành, kiểm sốt cơng việc hành chính, nơi soạn thảo văn để thực công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ nhà nước giao Là nơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại cơng dân Do đó, công sở phận hợp thành tất yếu thiết chế máy quản lý nhà nước Công sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có cấu tổ chức pháp luật quy định, sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, cộng đồng Khi đề cập đến văn hóa cơng sở, thường nhìn nhận góc độ như: phong cách giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức, viên chức; cảnh quan mơi trường làm việc; Trình độ, phương pháp quản lý, điều hành hoạt động quan Có số quan niệm cụ thể như: Văn hóa cơng sở hệ thống giá trị, chuẩn mực, vẻ đẹp cách hành xử hoạt động công sở, mà thành viên cơng sở tiếp nhận để ứng xử với nội quan Văn hóa cơng sở đóng vai trò quan trọng nghiệp phát triển đất nước thời kỳ đất nước ta hội nhập Nhận thức điều đó, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Các quy định Chính phủ văn hóa cơng sở góp phần xây dựng nên nề nếp làm việc khoa học, kỷ cương dân chủ góp phần tạo nên tinh thần đồn kết, tạo niềm tin cán bộ, nhân viên quan, tổ chức, nhân dân với cán hành góp phần nâng cao vai trò hiệu hoạt động cơng sở 1.1.2 Vai trò văn hóa cơng sở Một là, Văn hóa cơng sở tạo điều kiện cho bên tham gia vào quan hệ hành công sở thực quyền lợi nghĩa vụ Văn hóa cơng sở thể mối quan hệ nhà nước nhân dân thông qua trình giao tiếp hành góp phần hình thành nên chuẩn mực, giá trị văn hóa mà hai bên tham gia vào Mối quan hệ ứng xử người dân với cán bộ, công chức, viên chức thành viên công sở với phải cân bằng cán cân hệ thống giá trị văn hóa Văn hóa cơng sở giúp cho cán bộ, nhân viên người dân biết phương hướng, cách thức giải công việc, giúp họ hiểu rõ công việc cần làm, phải làm; đặc biệt giúp họ thực quyền nghĩa vụ cách hiểu biết, tự nguyện Qua người cán bộ, cơng chức, viên chức thực việc trao đổi quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ công cách tốt đẹp Hai là, Văn hóa công sở điều kiện phát triển tinh thần nhân cách cho người Khả gây ảnh hưởng, để người khác chấp nhận giá trị nghệ thuật Nhờ có văn hóa người hưởng thụ giá trị vật chất tinh thần ý thức, trách nhiệm, nghĩa vụ, lòng tự trọng, … Từ phát triển tinh thần nhân cách cán bộ, cơng chức, viên chức góp phần vào phát triển, cải cách hành cơng Ba là, Văn hóa cơng sở đem lại giá trị toàn diện cho người Giá trị tồn tại, tác động mạnh mẽ đến hoạt động cơng sở Giá trị văn hóa cơng sở gắn bó với quan hệ cơng sở, là: Giá trị thiết lập bầu khơng khí tin cậy công sở Sự tự nguyện phấn đấu, cống hiến cho công việc Được chia sẻ giá trị người cảm thấy yên tâm an toàn Biết giá trị văn hóa ứng xử cán bộ, cơng chức, viên chức tránh hành vi quan liêu, cửa quyền, hách dịch giao tiếp hành với người dân Các giá trị làm đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định đảm bảo sách nhà nước, pháp luật làm cho hoạt động công sở thuận lợi Bốn là, Văn hóa cơng sở vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển người Việc bảo vệ phát huy giá trị văn hóa cơng sở khơng nhiệm vụ quan, tổ chức mà nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức công việc vị trí, cương vị khác thực thi công vụ cung cấp dịch vụ công Trong hoạt động công sở, quan hệ ứng xử mơi trường trị - hành mang đậm mà sắc văn hóa nhân (cái chân), nhân (cái thiện) nhân văn (cái mỹ) kết nối giá trị truyền thống đến đại Con người không ngừng học tập, sáng tạo để tiếp thu tri thức nhân loại - yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở, đồng thời khẳng định vai trò văn hóa phát triển quan, công sở Yếu tố văn hóa xuất cơng sở xuất phát từ vai trò cơng sở đời sống xã hội hoạt động máy hành Một cơng sở làm tròn nhiệm vụ chức tạo dựng mối quan hệ tốt cán bộ, công chức, viên chức công việc, chuẩn mực ứng xử, nghi thức tiếp xúc hành chính, ý thức chấp hành kỷ luật quan Năm là, văn hóa cơng sở có kế thừa tiếp thu có chọn lọc tính văn hóa từ bên bên ngồi cơng sở, từ q khứ đến tương lai Do đó, chừng mực giúp cơng sở tạo nên chuẩn mực, phá tính cục bộ, đối lập có tính thể thành viên… Bối cảnh nay, đẩy mạnh việc thực văn hố cơng sở “cú huých” quan trọng cần thiết để góp phần thực mục tiêu xây dựng hành sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn (Trích: “Đại từ điển tiếng việt Việt Nam”) 1.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở Văn hóa cơng sở cấu thành từ yếu tố sau: Các yếu tố hình thành hệ thống giá trị văn hóa cơng sở Đó yếu tố truyền thống, đại, trình độ học vấn, trình độ văn minh, giá trị cấu trúc, giá trị chức giá trị vật chất Các giá trị bộc lộ thức hay khơng thức như: thành viên công sở phải biết cư xử với nhau, làm giờ, tôn trọng nhân cách đời tư đồng nghiệp, tạo đoàn kết nội bộ… đem lại hiệu giao tiếp cao Có thể nói văn hóa tảng tinh thần hoạt động cơng sở, biểu sức mạnh tiềm tàng lĩnh thành viên tổ chức Giá trị truyền thống đại Là tất hoạt động người lưu truyền từ lịch sử công sở lưu giữ tồn đến ngày tạo giá trị văn hóa mang tính truyền thống Tuy nhiên, văn hóa cơng sở khơng phải bất biến, ln hình thành phát triển, thích ứng với hồn cảnh mơi trường, mang giá trị đại Trình độ học vấn trình độ văn minh Trình độ học vấn chìa khóa để người bước vào văn hóa tiên tiến Khơng ngừng nâng cao trình độ học vấn giúp cho người vươn tới đỉnh cao sáng tạo, góp phần ni dưỡng người phát triển tồn diện Còn trình độ văn minh đánh dấu thời kỳ phát triển lịch sử Thế giới trải qua ba giai đoạn lớn văn minh nhân loại: Nền văn minh nông nghiệp xuất văn minh lúa nước Nền văn minh công nghiệp xuất với đời máy nước James Watl Nền văn minh trí tuệ xuất “công 10 chức hút thuốc quan…Một số cán bộ, nhân viên đến quan rủ ăn sáng, ngồi trước máy vi tính để chơi games, làm việc riêng, tán gẫu, buôn chuyện, khơng hồn thành nhiệm vụ giao Tinh thần trách nhiệm công việc cần thiết cho phát triển quan, vậy, để hồn thành tốt cơng việc khơng thể thiếu trách nhiệm cơng việc trước hết có trách nhiệm thân 2.2.5 Trang phục Trang phục phải gọn gàng, lịch sự; không dép lê, guốc khơng có quai, giày thể thao; Khuyết khích đơn vị tổ chức thực mặc đồng phục cho công chức, viên chức ngày làm việc, nữ mặc lễ phục áo dài ngày lễ Công chức, viên chức phải đeo thẻ phù hiệu thi làm Về mặt trang phục, lễ phục cán bô, công chức thực tương đối tốt Mặc dù vậy, quan tồn số hạn chế định là: số cán ăn mặc gợi cảm, luộm thuộm, chưa đeo thẻ, phù hiệu đến quan làm việc… Do đó, phía quan cần quản lý chặt chẽ đưa hình thức thưởng, phạt hợp lý trường hợp thực tốt trường thực chưa tốt nhắc nhở tái phạm 2.2.6 Cơ sở hạ tầng cách bố trí, bày trí phòng làm việc UBND huyện Văn Lãng q trình vào hoạt động ln tích cực đổi theo hướng đại phù hợp với tính chất cơng việc Cơ sở hạ tầng ln sẽ, gọn gàng thường xuyên theo dõi tu sửa Tuy nhiên, việc đại hóa cơng sở chưa đáp ứng yêu cầu chế quản lý yêu cầu phục vụ nhân dân điều kiện Do hệ thống kỹ thuật lạc hậu…Vì vậy, cần tiếp tục cải tạo, nâng cấp trụ sở để tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, cơng chức góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước quan cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước q trình hội nhập quốc tế 2.2 Khái niệm phong cách lãnh đạo, quản lý Có nhiều quan điểm khác phong cách lãnh đạo: 19 Phong cách lãnh đạo, quản lý thuộc tính nhân cách người lãnh đạo, quản lý; Phong cách lãnh đạo, quản lý cách thức, biện pháp, phương pháp cán lãnh đạo, quản lý sử dụng cách hệ thống, mang tính ổn định, tạo nên đặc trưng cán lãnh đạo, quản lý tất mặt hoạt động Tác giả K Lêwin coi phong cách lãnh đạo thực chất nghệ thuật sử dụng quyền lực người lãnh, quản lý trình xử lý tình xảy cơng việc Ơng vào mức độ sử dụng quyền lực phương pháp xử lý tình người lãnh đạo, quản lý để phân chia thành kiểu phong cách lãnh đạo: phong cách lãnh đạo dân chủ, phong cách lãnh đạo độc đoán phong cách lãnh đạo tự Dominique Chalvin - nhà nghiên cứu người Pháp cho rằng: “Phong cách lãnh đạo kết mối quan hệ cá nhân kiện” Phong cách lãnh đạo, quản lý hệ thống phương pháp hành động, cách thức ứng xử tương đối ổn định đặc trưng người lãnh đạo, quản lý nhằm đạt tới mục tiêu xác định cho tổ chức Từ định nghĩa trên, ta ta hiểu được: Về chất, phong cách lãnh đạo, quản lý phản ánh đặc điểm cá nhân người lãnh đạo, quản lý thông qua hệ thống phương pháp hành động tương đối ổn định đặc trưng họ xử lý tình lãnh đạo Phong cách lãnh đạo, quản lý thành bất biến mà ln thay đổi, tùy thuộc vào tình lãnh đạo Để có phong cách lãnh đạo, quản lý hiệu quả, người lãnh đạo, quản lý phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng tự rèn luyện thân để có sức khoẻ, có kiến thức chun mơn nghiệp vụ, họ phải thực chủ động, linh hoạt, nhanh nhạy nắm bắt xử lý tình xảy công việc theo hướng hiệu Phong cách lãnh đạo, quản lý có quan hệ chặt chẽ với tình lãnh đạo,tình lãnh đạo hồn cảnh có vấn đề nảy sinh q trình lãnh đạo đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý phải đưa định lựa chọn sử dụng chiến lược phù hợp nhằm thực mục tiêu đề Ở người lãnh đạo, quản lý cách thức mà họ sử dụng quyền lực xử lý tình lãnh đạo 20 khác dẫn đến hình thành họ kiểu phong cách lãnh đạo, quản lý Có thể chia theo ba kiểu phong cách lãnh đạo, quản lý như: phong cách lãnh đạo, quản lý độc đoán, dân chủ tự Phong cách độc đoán người lãnh đạo, quản lý sử dụng quyền lực chức vụ lãnh đạo, buộc cán bộ, nhân viên quyền phải thực theo Phong cách dân chủ người lãnh đạo, quản lý kết hợp sử dụng quyền lực sở tôn trọng ý kiến tập thể, gần gũi cán bộ, nhân viên quyền, đoàn kết, biết tập hợp phát huy sáng kiến người khác Phong cách tự người lãnh đạo, quản lý bng lỏng, sử dụng quyền lực, cung cấp nhiều thông tin, quan tâm đến kết cơng việc, quan tâm đến tiến trình cơng việc Mỗi phong cách có mặt ưu mặt nhược điểm, điều quan trọng người sử dụng phù hợp với tình lãnh đạo phát huy hiệu lãnh đạo, quản lý Tùy theo hồn cảnh khác nhau, tình khác nhau, người lãnh đạo, quản lý lãnh đạo theo kiểu phong cách lãnh đạo phù hợp Phong cách lãnh đạo, quản lý biểu thông qua kiến thức hành động cơng việc người lãnh đạo, quản lý Đó là, kiến thức hiểu biết trị khả sử dụng quyền lực lãnh đạo, quản lý Thực chất, người lãnh đạo, quản lý người làm trị, tham gia vào hoạt động trị - xã hội Nếu người lãnh đạo, quản lý sử dụng quyền lực trị hợp lý, nghệ thuật, quyền lực trở thành “phương tiện, cơng cụ” để họ thực hoạt động đạo, điều hành có hiệu Hiệu phong cách lãnh đạo, quản lý tùy thuộc vào khả nắm bắt chất tình lãnh đạo, quản lý khả xử lý có hiệu tình Hay nói cách khác, tùy thuộc vào lực phán đoán, nhận định, đánh giá người lãnh đạo, quản lý trước tình đòi hỏi họ phải đưa định xử lý Kết cơng việc tiêu chí quan trọng nhất, thước đo tổng hợp nhất, xác để đánh giá thành công người lãnh đạo, quản lý 2.3 Giới thiệu ông Lô Vĩnh Linh Chủ tịch UBND huyện Văn Lãng Ơng Lơ Vĩnh Linh Chủ tịch UBND huyện khóa VIII tái đắc cử chức vụ Chủ tịch UBND huyện Văn Lãng khóa IX nhiệm kỳ 2016-2021 Ông sinh ngày 21/02/1964, người dân tộc kinh quê ở: Thị trấn Na Sầm, huyện Văn Lãng, tỉnh 21 Lạng Sơn Ơng tốt nghiệp ngành Kinh tế nơng nghiệp đại học Kinh tế Quốc dân, cử nhân lý luận trị, tiiếng Anh trình độ C Ơng Đảng ngày 20/11/1986, đạt huân chương Lao động hạng ba năm 2008, huân chương lao động hạng hai năm 2013 Hiện ơng giữ chức vụ: Phó Bí thư huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Văn Lãng Ông người lãnh đạo có tâm tầm, ln kiên định người nhìn xa trơng rộng, hướng đến tập thể 2.4 Phong cách lãnh đạo, quản lý ơng Lơ Vĩnh Linh Ơng ln hướng tới phong cách lãnh đạo dân chủ, ơng người lãnh đạo tận tụy, học tập làm theo phong cách lãnh đạo dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh, điển hình như: Kết hợp tính ngun tắc với biện pháp thực linh hoạt, mềm dẻo Ra sức làm việc cho Đảng, giữ vững kỷ cương, thực tốt đường lối sách Đảng Đặt lợi ích Đảng Nhân dân lao động lên trên, lên trước lợi ích riêng cá nhân Hết lòng, phục vụ nhân dân Gương mẫu cơng việc Kết hợp tính cách mạng với tính khoa học Ơng quan niệm: Bất kỳ hồn cảnh nào, sức phấn đấu, làm việc, cố gắng học tập để nâng cao trình độ văn hóa, tri thức, lý luận trị, kể cách nói, viết, diễn đạt Kết hợp tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách đoán Thực hành nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Ông cho rằng, cần phải có cách làm việc tập thể để phát huy trí tuệ tập thể, quần chúng nhân dân nhằm hoàn thành nghiệp tập thể, đơn vị hay địa phương mà riêng cán lãnh đạo, quản lý khơng làm Tập thể lãnh đạo dân chủ Lãnh đạo, quản lý khơng phát huy trí tuệ tập thể dẫn đến tệ quan liêu, độc đoán, chủ quan, chuyên quyền Tuy nhiên, có ý thức tập thể cao, biết tôn trọng lắng nghe ý kiến tập thể, lại khơng có tính đốn, khơng dám chịu trách nhiệm trước tập thể, khơng thể có định kịp thời đáp ứng yêu cầu công việc tiến triển Thống lý luận với thực tiễn, nói đơi với làm 22 Điểm bật ơng ln có thống lý luận với thực tiễn, tư tưởng hành động, nói đơi với làm Phong cách làm việc quần chúng, tận tụy với công việc Ông cho rằng: Là người cán lãnh đạo, quản lý không quan liêu, hách dịch, coi thường quần chúng nhân dân Phong cách làm việc khơng bó văn phòng, bàn giấy Khơng tự cho có địa vị cao Khơng tạo cho vẻ quan cách, khác biệt dân, liên hệ mật thiết với quần chúng hòa vào sống họ nắm bắt nguyện vọng, ý chí quần chúng để dẫn dắt họ Cần kiệm, liêm chính, chí cơng vô tư Học làm theo tư tưởng, gương Hồ Chí Minh, Lơ Vĩnh Linh với tư cách cán lãnh đạo, quản lý thực chữ Cần với nhiều nghĩa mới, đại Cần có nghĩa phải cố gắng cơng tác học tập đời người, có chí tiến thủ Đi đơi với Cần Kiệm, tiết kiệm chi tiêu cách khoa học, có hiệu nhất, muốn tiết kiệm có kết tốt, phải khéo tổ chức Đi đôi với thực hành tiết kiệm chống lãng phí, người lãnh đạo, quản lý phải có phong cách khiêm tốn, giản dị, chống lãng phí, xa xỉ Trong lãnh đạo, ông thực lời dạy Hồ Chí Minh: Liêm sạch, khơng tham lam Phải thực hành chữ Liêm trước, để làm kiểu mẫu cho dân, đồng thời, phải tuyên truyền giáo dục cho nhân dân Phong cách lãnh đạo ông dung hòa cách linh động hoạt động quản lý Tuy nhiên, Ơng lại người lạnh lùng, cực đoan Ln đòi hỏi cao cán cấp dưới, gây áp lực lớn cho họ, quan điểm làm việc ông cứng nhắc 2.5 Phong cách lãnh đạo ông Lô Vĩnh Linh ảnh hưởng đến Văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng Mọi thành công hay thất bại hoạt động công sở phụ thuộc vào nhiều yếu tố, yếu tố chủ yếu phong cách lãnh đạo người lãnh đạo, quản lý Cùng với phát triển tổ chức thành công mà ông Lơ Vĩnh Linh đạt được, thấy ơng người lãnh đạo tài, đức vẹn toàn Cụ thể như: 23 Trong công tác thu hút giữ chân người tài: Ơng giao phó cơng việc phù hợp với lực, chức vụ cá nhân, phòng ban Luôn tạo mối quan hệ với tốt với cấp cơng việc lẫn sống riêng, yếu tố định đến gắn bó lâu dài họ Đưa chế độ thưởng, phạt, đưa phương thức khen ngợi hợp lý để họ có cảm giác tơn trọng Xây dựng lộ trình cơng danh rõ ràng, cụ thể để cán bộ, nhân viên cố gắng phấn đấu cho mục tiêu chung mục tiêu chung tổ chức Tạo thống việc thực văn hóa cơng sở: Phát huy nguồn nhân lực, tạo nét văn hóa riêng cho cơng sở, có đồng thuận chung cá nhân tổ, nhóm nói riêng tồn tổ chức nói chung Nâng cao hiệu làm việc cho cán bộ, nhân viên, mặt khác tạo nên bầu khơng khí làm việc khoa học, công bằng, minh bạch Tạo nhu cầu cho cán bộ, tập thể, hoạt động giao lưu cá nhân, tổ, nhóm với với mục tiêu tăng cường hợp tác, trao đổi sáng kiến, kinh nghiệm…để hoàn thành nhiệm vụ chức tổ chức Qua đó, tạo hội để thành viên khẳng định vị thăng tiến tổ chức Phong cách lãnh đạo hình thành nên văn hóa cơng sở: Lơ Vĩnh Linh hiểu rằng: Trong công sở, phong cách lãnh đạo ảnh hưởng lớn đến hình thành văn hóa cơng sở Vì vậy, để xây dựng văn hóa cơng sở tiến bộ, văn minh, đại từ góp phần tạo nên nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ Tạo tình đồn kết chống lại bệnh quan liêu, cửa quyền Thì đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cần kết hợp linh động phong cách lãnh đạo khác áp dụng vào trường hợp cụ thể, lúc Vừa mang tính răn đe, vừa góp phần tạo nên tính bền vững theo đuổi mục tiêu họ Giúp họ phát huy hết lực mình, khuyến khích họ hăng say với cơng việc, từ nhanh chóng đạt mục tiêu tổ chức đề Khơng ngừng đổi mới, chấn chỉnh, hồn thiện thân người lãnh đạo, khơng ngừng xây dựng hồn thiện văn hóa cơng sở, giúp tổ chức phát triển bền vững nhanh chóng đạt hiệu cao Thắng lợi tổ chức, kinh tế, trị, hay xã hội mà hết văn hóa cơng sở Khi người tác động đến việc hình thành văn hóa cơng sở, đồng 24 thời văn hóa cơng sở với giá trị bền vững tác động trở lại việc hoàn thiện nhân cách, phẩm chất, lực cá nhân hay người lãnh đạo, quản lý Cũng việc quản lý cán nhân viên mình, để làm gương cho họ bắt buộc người lãnh đạo, quản lý phải gương sáng nhất, từ đó, ta thấy tầm quan trọng phong cách lãnh đạo người lãnh đạo, quản lý Nhìn thấy điều đó, ơng ln học hỏi, trau dồi kiến thức thân, kết hợp hài hòa phong cách lãnh đạo hoạt động quản lý Ơng ln người lãnh đạo, quản lý người kính trọng 25 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỀN VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN VĂN LÃNG Xuất phát từ thực trạng văn hóa cơng sở ảnh hưởng phong cách lãnh đạo đến văn hóa cơng sở quan, đưa số giải pháp xây dựng phát triển văn hóa cơng sở sau: 3.1 Về việc xác định tư tưởng, đạo, định hướng Người lãnh đạo, quản lý cần quán triệt sâu sắc tư tưởng, đạo, định hướng việc xây dựng phát triển văn hóa cơng sở tới cán bộ, cơng chức là: xây dựng, nâng cao văn hóa cơng sở, tạo cơng sở ngày phát triển vững mạnh, bước đại thể ý chí tâm cao việc thực Điều thể thống tư tưởng đến hành động cụ thể, tính chất lãnh đạo, đạo đồng bộ, sâu rộng liệt việc triển khai thực biện pháp thúc đẩy phát triển văn hóa cơng sở quan Để thực tốt điều đó, người lãnh đạo quản lý cần có biện pháp, kế hoạch cụ thể, tuyên truyền nâng cao nhận thức các bộ, công chức, nhiên viên cấp tầm quan trọng việc xây dựng văn hóa cơng sở, hiểu rõ yêu cầu, lợi ích tầm quan trọng yếu tố tạo nên văn hóa cơng sở Bên cạnh đó, người lãnh đạo, quản lý cần giúp họ tạo động lực công việc, tạo môi trường làm việc thoải mái, động để tạo nét văn hóa cơng sở độc đáo riêng cho quan mình, nhằm tạo dựng hình ảnh tốt đẹp với quan khác 3.2 Về việc cụ thể hóa quy định phủ Thực cụ thể hóa quy định phủ thành quy định quan Đồng thời, người lãnh đạo, quản lý cần đạo, rà soát xây dựng quy chế làm việc, quy trình giải công việc chuẩn mực, khoa học, thực nghiêm chỉnh, triệt để nội quy, quy chế đề Thực xây dựng kênh thông tin công khai, minh bạch Ngồi ra, cần có chế tài xử lý vi phạm, khen thưởng, khuyến khích, động viên cán bộ, nhân viên thực mẫu mực, đề xuất, sáng kiến cải tiến phương thức hoạt động quan Lấy phong cách lãnh đạo dân chủ làm chủ yếu, cần kết hợp hài hòa, linh động, hợp lý 26 phong cách lãnh đạo tùy theo trường cụ thể khác trình quản lý Theo tính chất, nhiệm vụ quan, đưa hiệu, triết lý hành động, chuẩn mực văn hóa riêng Điều góp phần xây dựng nên truyền thống, tạo nên nét riêng, giá trị riêng quan sở chuẩn mực, văn hóa, truyền thống dân tộc nói chung văn hóa cơng sở nói riêng 3.3 Về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Trong thực đào tạo cán bộ, công chức UBND huyện Văn lãng cần nghiên cứu đưa nội dung văn hóa cơng sở vào chương trình giảng dạy hình thức sau: Bổ sung thêm chuyên đề liên quan đến nhận thức chung văn hóa cơng sở, chương trình bồi dưỡng chung cho cán bộ, cơng chức như: Chương trình chun viên, chun viên chính, tiền cơng vụ… Tổ chức khóa bồi dưỡng ngắn hạn cho cán bộ, công chức kỹ thực hành văn hóa cơng sở như: Kỹ giao tiếp, nghi thức ứng xử hành chính, kỹ xây dựng văn mẫu, kỹ thiết kế quy trình làm việc khoa học, phong cách kỹ người lãnh đạo, quản lý, kỹ tổ chức khoa học công việc dựa vào nhu cầu thực thi văn hóa cơng sở quan để cấp nguồn kinh phí thỏa đáng, hợp lý 3.4 Một số giải pháp cụ thể 3.4.1 Ý thức thức công việc cán bộ, công chức UBND huyện Văn Lãng Luôn nâng cao ý thức, tinh thần tự giác công việc; Đến công sở làm việc ăn mặc phải gọn gàng, phù hợp, đứng nhẹ nhàng, đặc biệt tránh giầy dép tạo tiếng ồn lớn làm ảnh hưởng đến môi trường làm việc chung; Ln ý thức giữ gìn vệ sinh sẽ, xếp gọn gàng, ngăn nắp bàn làm việc, phòng làm việc, giữ vệ sinh công sở giữ vệ sinh nhà mình; Khơng lạm dụng máy tính quan vào trò tiêu khiển làm việc, vừa ảnh hưởng đến suất công việc, vừa tạo thói quen xấu cho thân; Điện thoại nên để chế độ rung im lặng, tránh gây tiếng ồn ảnh hưởng đến đồng nghiệp ảnh hưởng đến khơng khí làm việc n tĩnh quan; Gõ cửa trước vào phòng sếp hay phòng khác; Trong cơng việc, trả lời điện thoại cần nói mạch 27 lạc, rõ ràng Tuyệt đối tránh dùng ngôn từ tục tĩu nơi làm việc q trình giao tiếp, khơng nói q nhanh, chậm, nhỏ lớn, không xen vào chuyện người khác, không cướp lời người khác nói; Cần thực hành văn hóa bắt tay công sở; Trong công sở nên xưng hô theo chức danh người có chức vụ, xưng hơ tên người trang lứa, người lớn tuổi nên dùng đại từ nhân xưng, không nên xưng hơ theo kiểu gia đình; Khơng bn chuyện; Tránh lấy cớ hiệu cơng việc mà cố tình khơng thừa nhận lực gây khó dễ cho thành viên khác, đặc biệt người đến làm việc quan Người trước phải dẫn dắt người sau, bảo giúp họ tiến bộ; Tích cực vận động cơng việc trồng xanh xung quanh khu vực làm việc nhằm tạo không môi trường, cảnh quan đẹp 3.4.2 Đối với thân ông Lô Vĩnh Linh Đối với lãnh đạo quan cần phải tạo chế tốt để cán có điều kiện phát triển, mơi trường hòa đồng, thân thiện có tính đồn kết cao hiệu cơng tác cao; quan trọng việc cần thay đổi nhận thức, suy nghĩ số cán bộ, công chức thái độ, hành vi ứng xử với đồng nghiệp nhân dân từ việc làm nhỏ cảnh trí nơi làm việc, ghế, bàn, nước uống nhằm góp phần xây dựng hình ảnh người cán bộ, cơng chức “Trung thành – Tận tụy – Sáng tạo – Gương mẫu”, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân ngày sạch, vững mạnh Xây dựng công sở văn minh hướng đúng, có tính tất yếu song cần vào thực chất khơng nên dừng lại hình thức, chạy theo thành tích Quy chế văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng đạt kết cao biết hô hiệu quy định bỏ Do vậy, ngồi việc thường xuyên giáo dục nâng cao văn hóa cho đối tượng giao tiếp cơng sở cần phải tăng cường chế kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, lãnh đạo, đồng thời phải biết quan tâm đến ý kiến người dân có tham gia vào lĩnh vực phụ trách để có điều chỉnh kịp thời Phải có thống nhận thức chung, coi việc thực văn hóa cơng sở 28 phần nhiệm vụ cải cách hành cán bộ, cơng chức cần nhận thức cơng việc phục vụ nhân dân, người nộp thuế để trả lương cho Văn hố cơng sở bị ảnh hưởng nhiều từ người đứng đầu tổ chức Do đó, thủ trưởng quan cần phải tiếp tục gương mẫu thực Quy chế văn hố cơng sở tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức đơn vị minh như: Tuyên truyền nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức văn hóa cơng sở tầm quan trọng văn hóa cơng sở mơi trường làm việc Có sách chế quan tâm đến đời sống cán bộ, công chức Lãnh đạo bên cạnh việc tuyển chọn, xếp cơng việc phù hợp phải tạo môi trường làm việc thân thiện, kịp thời biểu dương khen thưởng cá nhân xuất sắc, quan tâm đến đời sống cán bộ, công chức ốm đau, hiếu, hỷ Ngoài ra, ban lãnh đạo cần tiếp tục triển khai phương án tu sửa, nâng cấp trụ sở, góp phần nâng cao mỹ quan thị, tạo môi trường làm việc thuận lợi cho cán bộ, cơng chức quan Tóm lại, Trong xã hội ngày tiến bộ, người ngày văn minh văn hóa cơng sở đòi hỏi ngày phải tôn trọng thực thi làm cho suất, hiệu công việc cải thiện Người lãnh đạo phải người đầu, làm gương, cho cán bộ, cơng chức, xố bỏ tư tưởng, thói quen, phong cách làm việc, ứng xử lỗi thời, lạc hậu số phận cán bô, công chức Việc xây dựng, nâng cao phát triển văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng cộng với lãnh đạo tài tình, thấu tình đạt lý ơng Lơ Vĩnh Linh góp phần nâng cao chất lượng hiệu xử lý, giải công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học đội ngũ 29 KẾT LUẬN Trong tình hình ngày đổi lên đất nước ta nay, văn hóa cơng sở đóng vai trò vơ quan trọng thước đo đánh giá nhân cách, phẩm chất người Ở đâu thực tốt văn hóa cơng sở, có có tinh thần đồn kết, thống nội bộ, tạo chất lượng hiệu công việc cao Văn hóa cơng sở cầu nối cho mối quan hệ tốt đẹp cá nhân hay quan với Xây dựng tốt văn hóa cơng sở xây dựng hình ảnh đẹp quan, tổ chức Tuy nhiên, để có thành tựu định khơng thể thiếu tác động người lãnh đạo, quản lý phong cách lãnh đạo họ, vì, phong cách người lãnh đạo, quản lý yếu tố hình thành nên văn hóa cơng sở Mặc dù việc xây dựng thực văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng tương đối tốt Tuy nhiên số hạn chế cụ thể như: nhận thức văn hóa số cán bộ, cơng chức chưa dầy đủ, thiếu chuẩn mực văn hóa cơng sở chế tài xử lý vi phạm, việc đào tạo, bồi dưỡng văn hóa cơng sở chưa thực thường xun Dẫn đến hiệu cơng việc thấp, ảnh hưởng đến trình phát triển quan Do đó, đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý cần có thay đổi cho linh động, hợp lý phong cách lãnh đạo mình, họ cần phải khích lệ, nêu cao tinh thần tự giác, có trách nhiệm cơng việc giao cán bộ, công chức quan Mặt khác, tích cực tuyên truyền thường xuyên cho cán bộ, cơng chức thực văn hóa cơng sở Đồng thời, cần phải có quản lý chặt chẽ, áp dụng biện pháp thiết thực, rõ ràng nêu để đưa vào thực Với thân ông Lô Vĩnh Linh cần đưa giải pháp cụ thể, giúp họ tạo động lực công việc, tạo môi trường làm việc thoải mái, động hơn, để tạo nét văn hóa cơng sở độc đáo riêng cho quan mình, nhằm tạo dựng hình ảnh tốt đẹp với quan khác 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Linh Chi (2014) Văn hóa cơng sở quan hành chính, Luận văn thạc sỹ luật hành chính, Học viện Khoa học xã hội; Lê Chí Dũng (1997) Cơ sở văn hóa Việt Nam, Trường Đại học Đà Lạt; GS Phan Ngọc (2005) Văn hóa Việt Nam cách tiếp cận mới, NXB Văn hóa thơng tin; TS Lê Thị Thu Thủy, Bài giảng Kỹ lãnh đạo; TS Phạm Thị Bích Ngọc, Bài giảng Lãnh đạo quyền lực; Vũ Quang Huy, Bài giảng Lựa chọn Phong cách lãnh đạo; John C.Maxwell, Phát triển kỹ lãnh đạo, NXB Lao động – Xã hội; F.Mayor, Thập kỷ giới phát triển văn hóa F.Maypor 31 PHỤ LỤC Hình ảnh trụ sở UBND huyện Văn Lãng (Hình ảnh 1) (Hình ảnh 2) ... việc xây dựng văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng làm đề tài nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phong cách người lãnh đạo quản lý ảnh hưởng phong cách lãnh đạo, quản lý đến việc xây dựng văn hóa. .. hóa cơng sở vai trò văn hóa cơng sở phát triển quan, tổ chức Tìm hiểu thực trạng văn hóa cơng sở ảnh hưởng phong cách người lãnh đạo quản lý đến việc xây dựng văn hóa cơng sở UBND huyện Văn Lãng. .. định đến việc hình thành văn hóa cơng sở quan hay tổ chức Nhân thức tầm ảnh hưởng phong cách người lãnh đạo, quản lý, với lý trên, chọn đề tài Phong cách người lãnh đạo, quản lý ảnh hưởng đến việc