VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ MINH HOÀNG PHẠM NHIỀU TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAMTỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI C u nn n : Luật hình tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam Ngƣời hƣớng dẫn khoa học PGS.TS HỒ SỸ SƠN Phản biện1: PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ Phản biện 2: PGS.TS TRẦN ĐÌNH NHÃ Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn t ạc sĩ Họp tại: Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam 16H15.giờ ngày 30 tháng.10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thƣ viện Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Kể từ năm 1986, N nước Việt Nam chủ trươn xâ dựng phát triển đất nước theo kinh tế thị trườn địn dựn N ướng XHCN, xây nước pháp quyền XHCN Đời sống kinh tế, văn óa - xã hội có chuyển biến phát triển mạnh mẽ lĩn vực Tuy nhiên, ngồi thành tựu tích cực đạt kinh tế thị trườn cũn l m nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực xã hội, tron có tình hình tội phạm m n ười phạm tội phạm nhiều tội ngày diễn biến phức tạp BLHS năm 1999, sửa đổi bổ sun năm 2009 v dự thảo BLHS năm 2015 có nhữn tác động tích cực cơng tác phòng, chống tội phạm tron có loại tội phạm chủ thể thực bị xác định phạm nhiều tội Đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi Đảng cải tư p áp theo tinh thần: Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002,[6]; Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng, cải tư p áp Việt Nam đến năm 2020 v đảm bảo thực quyền n ười, quyền công dân theo Hiến p áp năm 2013 [6] Việc nghiên cứu để làm sáng tỏ mặt lý luận chế định phạm nhiều tội Luật hình Việt Nam có ý n ĩa k oa ọc thực tiễn Tuy nhiên từ trước đến nay, vấn đề c ưa n ận điểu chỉnh thức quy phạm riêng biệt phần chung Bộ luật hình Việt Nam, mà thuật ngữ “phạm nhiều tội” c ỉ đề cập Điều 50 BLHS năm 1999 v Điều 55 BLHS năm 2015 C ín vậy, việc nghiên cứu để đảm bảo nhận thức thống nhất, khoa học thực tiễn chất pháp lý chế định phạm nhiều tội nhằm xác định đường lối xử lý phù hợp có tác dụng tích cực tron tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt loại phạm nhiều tội Trên thực tế hành vi phạm tội có biểu phạm từ hai tội trở lên nhiều dạng khác [24,tr.34,35] Việc định tội danh định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội có nội dung quan trọng lý luận thực tiễn thực thi pháp luật Trong thời ian qua c ưa quan tâm, nghiên cứu đún mức dẫn đến có sai sót định n ư: - Xác định không đầy đủ, không hành vi phạm nhiều tội thực tế nhận thức chưa không đầy đủ quy định pháp luật; - Nhận thức chưa đúng, không đầy đủ cấu thành tội phạm hành vi nguy hiểm chủ thể cụ thể thực xâm phạm đến (các) nhiều tội theo quy định BLHS; nhận thức khơng xác tình tiết cụ thể cấu thành tội phạm Do cần bổ sung phần lý luận khái quát số vấn đề thực tiễn mà TAND huyện C ươn Mỹ iải quyết, xét xử vụ án có bị cáo (các bị cáo) phạm nhiều tội, đồng thời đưa số giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình phạm nhiều tội bối cảnh xây dựn N nước pháp quyền cải tư p áp Chính vậy, tác giả chọn vấn đề: “Phạm nhiều tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội” l m luận văn t ạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học luật hình sự, có n iều cơng trình nghiên cứu viết đề cập đến vấn đề phạm nhiều tội n ư: Các côn trìn viết t n sác : “Những vấn đề khoa học Lụât hình sự, phần chung, chương IV” Nbx Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2005 TSKH.GS Lê Cảm [10, tr.71]; “Nhiều tội phạm” (c ươn XV, iáo trìn Luật hình Việt Nam) Trun tâm đ o tạo từ xa Đại học Huế GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb công an nhân dân Hà Nội (tái năm 2011) tác giả có đề cập đến biện pháp nhân chủng học, tức biện p áp tác độn đến trình di cư v t íc n i xã ội nhữn n ười di cư a số tiêu chí phân loại đán c ú ý, n việc phân loại t eo c ế hoạt động hay biện pháp phòng ngừa nhóm theo phát triển hoạt động phòng ngừa có mục đíc (n p òn n ừa iai đoạn sớm, n ăn c ặn tội phạm iai đoạn chuẩn bị phạm tội c ưa đạt, biện pháp phòng ngừa tái phạm) Các Luận án, Luận văn n i n cứu chế định phạm nhiều tội: Luận án Tiến sĩ luật học “Chế định nhiều tội phạm Luật hình Việt Nam” nghiên cứu sin L Văn Đệ [13, tr.34]; Luận văn T ạc sĩ luật học “Chế định phạm nhiều tội Luật hình Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn đại bàn tỉnh Vĩnh Phúc”[26,tr.16] tác giả Đặng Phú Lâm; Luận văn T ạc sĩ luật học “Quyết định hình phạt trường hợp đặc biệt”[25,tr.52] tác giả Hồng Chí Kiên; Luận văn T ạc sỹ luật học “Phạm nhiều tội luật hình Việt Nam” [38, tr.38] tác giả Lê Thị Thúy Một số viết n ư: “Phạm tội nhiều lần phạm nhiều tội” (Tạp chí Tồ án nhân dân số 3/1995 Thạc sỹ Mai Bộ); “Tạp chí Luật học số 4/1996 GS.TS Võ Khánh Vinh Nguyễn Văn Ho n); “Chế định đa (nhiều tội phạm) mơ hình lý luận Luật hình Việt Nam” [47,tr.37] “Tạp chí Dân chủ pháp luật số 6/2001” TSKH Lê Cảm … Sau tham khảo cơng trình nghiên cứu khoa học nói trên; nghiên cứu học tập Học viện khoa học xã hội n ân văn; từ thực tiễn áp dụng pháp luật Tác giả nhận thấy: Những cơng trình nghiên cứu viết dù mức độ, phạm vi nghiên cứu k ác n au n ưn t ể tươn đối rõ nét khái niệm cũn n trường hợp coi phạm nhiều tội Nhữn đề xuất cơng trình, viết có ý n ĩa việc nghiên cứu áp dụng thực tiễn Tuy nhiên, c ưa có tác iả có cơng trình nghiên cứu “Phạm nhiều tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Chương Mỹ” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu - Tr n sở làm rõ vấn đề lý luận phạm nhiều tội; thực trạn qu định BLHS thực tiễn áp dụn qu định BLHS Việt Nam tron định tội danh dịnh hình phạt trường hợp phạm nhiều tội; làm rõ bất cập vướng mắc nguyên nhân chúng Luận văn kiến nghị hoàn thiện qu định pháp luật trình bày số giải pháp khác nhằm bảo đảm áp dụng đún tron trường hợp phạm nhiều tội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Nghiên cứu, hệ thống vấn đề lý luận phạm nhiều tội; + P ân tíc qu định pháp luật hình nước ta phạm nhiều tội; + P ân tíc đán iá t ực tiễn áp dụn qu định pháp luật hình phạm nhiều tội, bất cập, hạn chế nguyên nhân; + Đưa kiến nghị hoàn thiện qu định pháp luật phạm nhiều tội số giải pháp bảo đảm dụn đún qu địn tr n thực tế Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn lấ quan điểm khoa học, qu định pháp luật hình Việt Nam chế định phạm nhiều tội so sánh với qu định pháp luật số quốc gia khác giới thực tiễn xét xử phạm nhiều tội TAND huyện C ươn Mỹ - Thành phố Hà Nội để nghiên cứu nội dung đề t i iải quyết, xét xử vụ án có bị cáo (các bị cáo) phạm nhiều tội 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề t i nghiên cứu óc độ Luật hình Tố tụng hình Việt Nam; - Đề t i nghiên cứu gắn với địa bàn huyện C ươn Mỹ, Thành phố Hà Nội thời gian từ năm 2013 đến 2015 5 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề t i nghiên cứu tr n sở phép vật biện chứng vật lịch sử chủ n ĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đản v N nước ta sách hình sự, tội phạm hình phạt, phòng chống tội phạm, N nước pháp quyền Cải tư p áp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề t i nghiên cứu có kết hợp tổng thể p ươn p áp cụ thể n ư: P ươn p áp p ân tíc v tổng hợp; p ươn p áp so sán , đối chiếu; p ươn p áp diễn dịc ; p ươn p áp qu nạp; p ươn p áp t ống kê, khảo sát thực tiễn giải vấn đề đưa n i n cứu Luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn óp p ần làm phong phú thêm lý luận chế định phạm nhiều tội, đồng thời nâng cao nhận thức chế định phạm nhiều tội luật hình Việt Nam 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn đưa số giải pháp lý luận chế định phạm nhiều tội để nhà làm luật tham khảo sửa đổi, bổ sung hoàn thiện nhữn qu định phạm nhiều tội thời gian tới Luận văn có t ể sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu khoa học chuyên ngành tài liệu tham khảo cán làm công tác nghiên cứu, giảng dạy cán làm công tác Điều tra, truy tố v đặc biệt l đội n ũ T ẩm phán ngành TAND cấp Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn ồm 03 c ươn : C ươn N ững vấn đề lý luận pháp luật hình Việt Nam phạm nhiều tội C ươn T ực tiễn định tội danh định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội tr n địa bàn huyện C ươn Mỹ, thành phố Hà Nội C ươn Các u cầu giải pháp bảo đảm định tội danh định hình phạt đún tron trường hợp phạm nhiều tội Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ PHẠM NHIỀU TỘI 1.1 Những vấn đề lý luận phạm nhiều tội 1.1.1 Khái niệm dấu hiệu phạm nhiều tội Tron k oa ọc luật ìn sự, có quan điểm t eo đó: “Phạm nhiều tội trường hợp người thực nhiều tội phạm khác khoảng thời gian định mà thời gian phạm tội họ chưa bị xét xử kết án thời hiệu truy cứu TNHS bị đưa xét xử hành vi phạm tội thực hiện.” Từ n ữn p ân tíc n u tr n, có t ể xâ dựn k niệm p ạm n iều tội n sau: “Phạm nhiều tội trường hợp chủ thể phạm từ hai tội trở lên hành vi người phạm tội có dấu hiệu từ hai tội trở lên mà tội quy định điều luật khác (hoặc khoản khác điều luật đối tượng tội phạm khác nhau) quy định phần tội phạm BLHS, người phạm tội chưa bị xét xử tội phạm tội thời hiệu truy cứu TNHS” Phạm nhiều tội dạn đặc biệt hành vi phạm tội, thể rõ tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi Thứ nhất, mức độ gây thiệt hại tội phạm t ì tron trường hợp n , n ười phạm tội phạm nhiều tội tức từ hai tội trở lên, tội phạm có đối tượng bị xâm hại, tác động riêng Thứ hai, mức độ lỗi tội phạm Ý chí tâm phạm tội chủ trách nhiệm hình sự, lần phạm tội xét xử vụ án + N ười t ực iện n vi xâm ại từ 02 qu p ạm p áp luật (02 QHPL) điều luật cụ t ể qu địn tron BLHS trở n n t ì có t ể bị coi l p ạm n iều tội Trong trường hợp phạm tội nhiều lần, n ười thực tội phạm xâm hại đến khách thể, đối tượng bị xâm hại khác Phân biệt phạm nhiều tội với “Tái phạm”, “Tái phạm nguy hiểm” Thứ nhất, trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm vừa tình tiết tăn nặng TNHS chung, vừa tình tiết định khung phạm nhiều tội l trường hợp đặt để quan xét xử tổng hợp hình phạt nhiều tội m n ười phạm tội gây ra; Thứ hai, n trường hợp phạm nhiều tội, n ười phạm tội thực nhiều hành vi phạm tội cụ thể, cũn có t ể hành vi n ưn n vi có dấu hiệu nhiều tội phạm tái phạm, tái phạm nguy hiểm, n ười phạm tội phải thực nhiều hành vi phạm tội thời gian khác Thứ ba, n ười phạm tội tron trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm bị kết án tội phạm trước, c ưa xóa án tích lại phạm tội trường hợp phạm nhiều tội t ì n ười phạm tội c ưa bị xét xử tội tội phạm mà họ gây Thứ tư, tron trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm phải xét đến dấu hiệu hình thức lỗi n ười phạm tội phạm nhiều tội k ơn đặt dấu hiệu 10 Phân biệt phạm nhiều tội với phạm tội chun nghiệp Trường hợp phạm tội có tính chất chun nghiệp cũn k ôn qu địn tron BLHS, t eo ướng dẫn Hội đồng Thẩm phán TANDTC Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP n 12/5/2006 t ì Tòa án áp dụng tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp k i có đầ đủ điều kiện sau đâ : Cố ý phạm tội từ năm lần trở lên tội phạm không phân biệt bị truy cứu TNHS a c ưa bị truy cứu TNHS, c ưa ết thời hiệu truy cứu TNHS c ưa xóa án tíc ; N ười phạm tội lấy lần phạm tội làm nghề sinh sống lấy kết việc phạm tội làm nguồn sinh sống Phân biệt phạm nhiều tội với tội ghép Nếu n ười n o t ực iện n iều n vi tron tội n vi tron tội ép lại t ỏa mãn CTTP ri n , m p ải l điều kiện để t ực iện, l ậu tất ếu n vi n ép, k ôn n vi p ạm tội t ì l p ạm n iều tội, p ải tu n bố bị cáo p ạm từn tội, qu ết địn ìn p ạt tội tổn ợp ìn p ạt Phân biệt phạm nhiều tội với phạm tội liên tục Phạm tội liên tục loạt hành vi phạm tội loại, xảy mặt thời gian nhằm đạt tới mục đíc tội phạm Phạm nhiều tội với phạm tội đơn lẻ Phạm tội đơn lẻ chủ thể (“chỉ người nào”- t eo Điều BLHS năm 1999, k oản Điều BLHS năm 2015 v “chỉ pháp nhân nào” – theo khoản Điều BLHS năm 2015) p ạm tội qu định BLHS phải chịu trách nhiệm hình tội phạm mà đủ yếu tố cấu thành tội phạm cụ thể, phạm 11 nhiều tội phải chịu trách nhiệm hình tội phạm k i có yếu tố cấu thành tội phạm cụ thể qu định BLHS bị tổng hợp hình phạt chịu trách nhiệm hình phạt chung 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam phạm nhiều tội 1.2.1.Từ năm 1945 đến 1985 Thứ nhất, c ưa xâ dựn luật hình mới, n nước ban hành Sắc lệnh ngày 10/10/1945 cho phép áp dụng luật hình chế độ cũ n ưn k ôn trái với nguyên tắc độc lập nước Việt Nam thể Dân chủ cộng hòa Thứ hai, án lệ có ý n ĩa quan trọng việc định tội danh định hình phạt T ơn tư số 19 ngày 30/6/1955 quy định xét xử, Tòa án v o đường lối truy tố, xét xử, vào yêu cầu chung cụ thể vụ việc, vào án lệ tron trường hợp c ưa có luật, sắc lệnh Thứ ba, Luật hình nước ta iai đoạn này, chế định phạm nhiều tội c ưa xây dựng với tư l chế địn độc lập Một số quy phạm đơn lẻ vấn đề n qu địn tron văn ướng dẫn Thủ tường Chính phủ v TANDTC N ư: T ơn tư 556/Ttg ngày 24/12/1958 Thủ tướng Chính phủ; Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng ngày 30/10/1967… 1.2.2 Từ năm 1985 đến năm 1999 N 27/6/1985 BLHS Quốc Hội thơng qua có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1986 ghi nhận chế địn “Phạm nhiều tội” Ngồi có nhiều văn ướng dẫn phạm nhiều tội (gồm có định tội danh định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội) 12 Điều đặc biệt BLHS năm 1985 có iai đoạn li n quan đến định hình phạt loại tron trường hợp phạm nhiều tội Khi định hình phạt có sử dụng p ươn p áp t u út v cộng toàn bộ; iai đoạn sau sử dụn p ươn p áp cộng toàn 1.2.3 Từ năm 1999 đến năm 2015 Cũn n BLHS năm 1985, BLHS năm 1999 c ưa có c ươn ri n qu định trường hợp phạm nhiều tội, c ưa đưa k niệm pháp lý phạm nhiều tội mà có điều luật liên quan là: Điều 50 qu định Quyết định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội Điều 75 qu định tổng hợp hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội.Với qu định định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội iúp c o t ực tiễn áp dụng dễ d n định tội danh định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội 1.2.4 Từ năm 2015 đến BLHS năm 2015 cũn c ưa có c ươn ri n qu định khái niệm pháp lý trường hợp phạm nhiều tội Điều 55 qu định định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội v Điều 103 quy định tổng hợp hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội 13 Chƣơng THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƢỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát tình hình xét xử hình địa bàn huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội Hu ện C ươn Mỹ có diện tíc tự n i n l 232,9 km2, dân số k oản 30 vạn dân Có 32 đơn vị n c ín cấp xã Tr n địa b n có n iều k u n iệp t u út n iều lao độn tron v n o i địa b n u ện dẫn đến n iều tội p ạm p át sin tron có trườn ợp p ạm n iều tội 2.2 Thực tiễn định tội danh trƣờng hợp phạm nhiều tội địa bàn huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội 2.2.1 Thực tiễn định tội danh nguyên nhân Thực tiễn từ năm 2013 đến 2015, TAND huyện C ươn Mỹ xét xử 21 vụ án hình có bị cáo bị tuyên phạm nhiều tội Các vụ án có bị cáo bị tuyên phạm nhiều tội đún n ười, đún tội, đún qu định pháp luật, có kháng cáo, kháng nghị y án việc tuyên bị cáo phạm nhiều tội; Nguyên nhân là: Đã nghiên cứu vận dụn đún khái niệm phạm nhiều tội l “phạm tội” v “nhiều” đồng thời nhận thức đún : “Phạm tội” l n vi t ỏa mãn CTTP mô tả tron điều luật quy định cụ thể BLHS; “nhiều” hiểu từ hai trở lên 2.2.2 Nhữn k ó k ăn tron định tội danh nguyên nhân Các BLHS ban n c ưa có c ươn ri n qu định khái niệm pháp lý trường hợp phạm nhiều tội Từ thực tiễn, theo tác 14 giả: Định tội danh tron trường hợp phạm nhiều tội phải tiến hành thông qua bước sau: - Bước một, xác địn đún , k ác quan tìn tiết thực tế vụ án; - Bước hai, nhận thức đún nội dung qu định BLHS qu định loại tội tội phạm cụ thể; - Bước ba, xác định mối quan hệ dấu hiệu thực tế dấu hiệu qu định luật; Quá trìn định tội dan tiến hành gồm iai đoạn là: -Làm sáng tỏ dấu hiệu chung đặc trưn n ất hành vi, phân biệt tội phạm với hành vi vi phạm pháp luật khác; - Làm sáng tỏ dấu hiệu hành vi phạm tội thuộc loại tội phạm n o v qu định c ươn n o BLHS; - Tr n sở làm sáng tỏ so sánh dấu hiệu tội phạm, rõ cấu thành tội phạm tội cụ thể áp dụng, cấu t n bản, cấu t n tăn nặng, giảm nhẹ giới hạn điều luật lựa chọn 2.3 Thực tiễn định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội tr n địa bàn huyện C ươn Mỹ, thành phố Hà Nội 2.3.1 Thực tiễn định hình phạt nguyên nhân Nguyên tắc pháp chế: Đâ l n u n tắc chung hệ thống pháp luật Việt Nam, tuân thủ tất ngành luật cụ thể Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật: Điều BLHS Việt Nam qu địn “Mọi người phạm tội bình đẳng trước pháp luật, khơng phân biệt nam, nữ, dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần, địa vị xã 15 hội” Nguyên tắc nhân đạo: Đâ l n u n tắc chung nguyên tắc đặc biệt ý ngành luật hình hậu m n ười phạm tội phải chịu theo ngành luật hình phạt “biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội” Nguyên tắc phân hóa TNHS: Chức năn iáo dục luật hình trở thành thực hình phạt áp dụn đún với từn n ười phạm tội cụ thể, tươn xứng với mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm â v p ải phù hợp với n ân t ân cũn n o n cảnh n ười phạm tội 2.3.2 Những khó khăn định hình phạt ngun nhân Có vụ án có bị cáo phạm nhiều tội n ưn Tòa án ặp k ó k ăn, băn k oăn tron việc định hình phạt với tội danh Vì định hình phạt tội danh tổng hợp đún văn ướng dẫn gây bất lợi cho bị cáo Ví dụ: Khoản Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP n 06/11/2013 HĐTPTANDTC qu định: Không cho hưởng án treo thuộc trường hợp sau đây: a) Người phạm tội thuộc đối tượng cần phải nghiêm trị quy định khoản Điều Bộ luật hình bao gồm: người chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, lưu manh, côn đồ, tái phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội; người phạm tội dùng thủ đoạn xảo 16 quyệt, có tổ chức, có tính chất chun nghiệp, cố ý gây hậu nghiêm trọng; phạm tội đặc biệt nghiêm trọng; b) Bị xét xử lần nhiều tội; Từ thực tiễn cơng tác xét xử ngành Tòa án cho thấy, trường hợp phạm nhiều tội áp dụng ngun tắc cộng tồn hình phạt dẫn đến việc xét xử thiếu công bằng, hình phạt c ưa tươn xứng với hành vi phạm tội bị cáo Nguyên nhân khách quan: Luật hình Việt Nam nói riêng văn ướng dẫn áp dụng pháp luật nói c un có n iều quy địn ướng dẫn phù hợp với việc định hình phạt tron trươn ợp phạm nhiều tội, n ưn k ơn Điều luật, Văn ướng dẫn qu định luật c u n n n k ác l m c o n ười tiến hành tố tụn ; Cơ quan tiến hành tố tụng gặp k ó k ăn Về hình phạt chính: K i có 01 n ười nước ngồi phạm nhiều tội Tron có tội bị định áp dụng hình phạt c ín l “Tử hình”, có tội bị định áp dụng hình phạt c ín l “Trục xuất” Tử hình hình phạt đặc biệt, áp dụn n ười phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, loại hình phạt nghiêm khắc nhất, tước qu ền sống quyền quan trọng n ười Do vậy, theo trình bày trên: Khi khơng thể tổng hợp hình phạt trục xuất với hình phạt tử ìn , có n ĩa l n ười bị kết án phải chấp hành hai hình phạt Điều khơng khả thi, n ười bị t i n án “Tử hình” khơng thể thi hành hình phạt “Trục xuất”; n ược lại, t i n ìn p ạt “Trục xuất” hình phạt “Tử 17 hình” k ơn có tín k ả thi Về hình phạt bổ sung khác loại: Trong số hình phạt bổ sung, có hình phạt cấm cư trú v có ìn p ạt quản chế khác loại nên thi hành hình phạt gặp k ó k ăn dễ dẫn đến sai lầm So sánh hai loại hình phạt này, tác giả luận văn có số nhận xét sau: Một là, hình phạt quản chế nặn ơn ìn p ạt cấm cư trú Trong hệ thống hình phạt qu định BLHS Việt Nam, hình phạt hình phạt bổ sun xếp theo thứ tự tăn dần tính nghiêm khắc Hình phạt cấm cư trú qu định điểm b, hình phạt quản chế qu định điểm c khoản Điều 28 BLHS 1999 Hai là, hai hình phạt bổ sun n phải thực sau chấp hành xong hình phạt tù n n n ười phạm nhiều tội bị tuyên hình phạt phải chấp n đồng thời hai loại hình phạt sau chấp hành xong hình phạt tù tổng hợp tội Nguyên nhân chủ quan: Khi nhận xét cơng tác định hình phạt n n Tòa án, TANDTC c ỉ n u n n ân: “Việc định hình phạt khơng có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu không thực quy định Điều 45 BLHS năm 1999” 18 Chƣơng CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG TRONG TRƢỜNG HỢP PHẠM NHIỀU TỘI 3.1 Các yêu cầu bảo đảm định tội danh định hình phạt trƣờng hợp phạm nhiều tội Định tội danh định hình phạt đún tron trường hợp phạm nhiều tội cũn l đáp ứng yêu cầu bảo đảm quyền tự dân chủ công dân t eo qu địn Hiến p áp năm 2013 Bảo đảm yêu cầu chuẩn bị thực Bộ luật hình 2015 v bảo đảm yêu cầu công ội n ập quốc tế 3.2 Các giải pháp bảo đảm định tội danh định hình phạt đún tron trường hợp phạm nhiều tội -Giải pháp pháp luật BLHS v văn pháp luật liên quan cần qu định tươn đối hệ thống, toàn diện nguyên tắc, chế định chung sách hình sự, luật óa đầ đủ hành vi nguy hiểm cho xã hội coi tội phạm v xác định hệ thống hình phạt tồn diện Đặc biêt "phạm tội nhiều lần", "phạm nhiều tội" để thực tiễn n ười áp dụng pháp luật hiểu thống Tác giả luận văn mạnh dạn đề xuất bổ sun điều luật chế định phạm nhiều tội n sau: Điều… P ạm nhiều tội: Phạm nhiều tội trường hợp người có nhiều hành vi phạm 19 tội có hành vi phạm tội thỏa mãn nhiều cấu thành tội phạm khác bị xét xử lần tội phạm Khi xét xử người phạm nhiều tội, Tòa án định hình phạt tội theo quy định chung sau tổng hợp hình phạt để có hình phạt chung Điều … Qu ết định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội: Khi xét xử lần người phạm nhiều tội, Tòa án định hình phạt tội, sau tổng hợp hình phạt theo quy định sau đây: Đối với hình phạt a) Đối với người phạm nhiều tội mà nhiều hành vi cấu thành nhiều tội Nếu hình phạt tuyên cải tạo khơng giam giữ tù có thời hạn, hình phạt cộng lại thành hình phạt chung Hình phạt chung khơng vượt q ba năm hình phạt cải tạo khơng giam giữ, ba mươi năm hình phạt tù có thời hạn Nếu hình phạt tun cải tạo khơng giam giữ, tù có thời hạn hình phạt cải tạo khơng giam giữ chuyển đổi thành hình phạt tù theo tỷ lệ ba ngày cải tạo không giam giữ chuyển đổi thành ngày tù để tổng hợp thành hình phạt chung theo quy định điểm a khoản điều Nếu hình phạt nặng số hình phạt tuyên tù chung thân hình phạt chung tù chung thân 20 Nếu hình phạt nặng số hình phạt tuyên tử hình hình phạt chung tử hình b) Đối với trường hợp hành vi cấu thành nhiều tội Chọn hình phạt nặng hình phạt tuyên làm hình phạt chung Hình phạt tun khơng phép thấp hình phạt thấp cho phép tội khác Đối với hình phạt bổ sung a) Nếu hình phạt tuyên loại hình phạt chung định giới hạn Bộ luật quy định loại hình phạt đó, riêng hình phạt tiền khoản tiền phạt cộng lại thành hình phạt chung b) Nếu hình phạt tuyên khác loại người bị kết án phải chấp hành tất hình phạt tun Ngồi Nghị HĐTPTAND tối cao; T ôn tư liên bộ; T ôn tư li n n n ướng dẫn pháp luật tr n sở qu định pháp luật n ưn cần có chế định riêng phù hợp với thực tiễn theo thời điểm hoàn cảnh cụ thể Các giải pháp khác Để góp phần nâng cao hiệu tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói c un cũn n p ạm nhiều tội nói riêng nhân tố n ười quan trọng nhất, địn đến chất lượng, hiệu cơng tác Bộ Cơng an, VKSNDTC, TANDTC cần có kế hoạc t ường xuyên bồi dưỡng, kiểm tra, giám sát hoạt động ngành mình, kịp thời phát xử lý sai phạm, tránh xảy tình trạng oan sai trình giải vụ án hình 21 Tăn cườn sở vật chất c o côn tác Điều tra, Truy tố, Xét xử Bởi k ôn đủ sở vật chất, khoa học kỹ thuật - Đặc biệt tron lĩn vực iám địn Tư p áp, tội phạm công nghệ cao, tội phạm quốc tế thời kỳ hội nhập, việc Công khai án, Quyết định có hiệu lực pháp luật mạng INTERNET gặp nhiều k ó k ăn Nân cao điều kiện vật chất, sinh hoạt, làm việc v đời sốn c o đội n ũ n ữn n ười tiến hành tố tụn cũn óp p ần quan trọng cho việc thực p ươn c âm “Phụng công thủ pháp, chí cơng vơ tư” Tăn cường nâng cao nhận thức xã hội pháp luật hình nói chung Tính nguy hiểm chế tài nghiêm khắc trường hợp phạm nhiều tội nói chung cho quần chúng nhân dân 22 KẾT LUẬN Để thực thắng lợi thành công Chiến lược cải tư p áp đến năm 2020 Bộ trị BLHS hành đan tron iai đoạn nghiên cứu sửa đổi cho phù hợp với xu phát triển đất nước hội nhập quốc tế Khi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Phạm nhiều tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”, tác giả luận văn ặp nhiều khó k ăn tron việc tìm khái niệm chung định tội danh định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội Tu n i n bước đầu, Luận văn cố gắng mang lại nhìn tổng quan trường hợp phạm nhiều tội theo luật hình Việt Nam từ thực tiễn làm công tác xét xử huyện C ươn Mỹ, thành phố Hà Nội Tr n sở đó, luận văn cũn đề xuất số giải pháp nhằm cụ hóa chế định này, tạo hành lang pháp lý cho công tác thực thi pháp luật Từ kết đạt q trình nghiên cứu, đưa số kết luận n sau: Phạm nhiều tội l trường hợp n ười có nhiều hành vi phạm tội có hành vi phạm tội n ưn t ỏa mãn nhiều cấu thành tội phạm khác bị đưa xét xử lần tội phạm V có t ể hiểu định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội l xác định loại mức hình phạt cụ thể (kể hình phạt bổ sung có) phạm vi luật c o p ép để áp dụng n ười phạm nhiều tội bị đưa xét xử lần tội phạm So với trường hợp phạm tội đơn lẻ phạm nhiều tội có tính nguy hiểm cao ơn nhiều, xâm hại đến nhiều khách thể luật hình bảo vệ, ản ưởn đến trật tự an toàn xã hội 23 Bộ luật hình năm 1999, BLHS năm 2015 chỉnh sửa, bổ sun v Quốc hội khóa 14 thơng qua ngày 20/6/2017, có hiệu lực từ n 01/01/2018 i n ận qu định định hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội v qu định tổng hợp hình phạt tron trường hợp phạm nhiều tội Nhữn qu địn n xây dựng tr n sở cụ thể hóa nguyên tắc chung nguyên tắc cộng toàn bộ, nguyên tắc cộng phần, nguyên tắc thu hút, nguyên tắc tồn Thực tiễn cho thấy việc giải vụ án hình nói chung v trường hợp phạm nhiều tội nói riêng nhữn năm qua nhiều hạn chế Hoạt động quan tiến hành tố tụn , n ười tiến hành tố tụn đôi k i c ưa t ực mang lại hiệu n mon muốn 4.Tron iai đoạn na , trường hợp phạm nhiều tội xảy ngày phổ biến, tron k i BLHS iện n c ưa qu địn đầy đủ khái niệm, nội dung chế địn n Do đó, quan có t ẩm quyền cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung vào BLHS nhữn điều luật trường hợp Tác giả luận văn mạnh dạn đưa số kiến nghị hoàn thiện BLHS nhằm tạo sở pháp lý chặt chẽ để giải vụ án phạm nhiều tội xảy thực tế Đó l bổ sun điều luật qu định trường hợp coi phạm nhiều tội; kiến nghị sửa đổi, bổ sun qu định định hình phạt, tổng hợp hình phạt Việc hồn thiện BLHS v văn có li n quan; nân cao trìn độ chun mơn, phẩm chất đạo đức n ười tiến hành tố tụng góp phần tạo n lan p áp lý v điều kiện cần thiết để giải trường hợp phạm nhiều tội, bảo đảm pháp chế xã hội chủ n ĩa 24 ... dụng pháp luật hình phạm nhiều tội bối cảnh xây dựn N nước pháp quyền cải tư p áp Chính vậy, tác giả chọn vấn đề: Phạm nhiều tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Chương Mỹ, Thành... định phạm nhiều tội: Luận án Tiến sĩ luật học “Chế định nhiều tội phạm Luật hình Việt Nam nghiên cứu sin L Văn Đệ [13, tr.34]; Luận văn T ạc sĩ luật học “Chế định phạm nhiều tội Luật hình Việt Nam. .. đề tài Phạm nhiều tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”, tác giả luận văn ặp nhiều khó k ăn tron việc tìm khái niệm chung định tội danh định hình phạt