VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN XUÂN BẮC HOẠT ĐỘNG CHI TRẢ BẢO HIỂM TIỀN GỬI CỦA CHI NHÁNH BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số : 60.34.02.01 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TÔ KIM NGỌC Hà Nội, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TÔ KIM NGỌC Phản biện 1: TS LÊ MINH NGHĨA Phản biện 2: TS ĐẶNG THỊ PHƯƠNG HOA Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học Viện Khoa học Xã hội vào lúc: giờ, ngày.24 tháng.10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viên Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động tổ chức hệ thống tài ngân hàng ln tiềm ẩn rủi ro, đặc biệt rủi ro khả toán Khi tổ chức gặp rủi ro khả tốn dẫn đến tượng đổ vỡ dây chuyền hệ thống, làm giảm niềm tin công chúng nhà đầu tư hệ thống ngân hàng nói riêng kinh tế nói chung, gây khó khăn cho tổ chức ngân hàng việc huy động vốn sử dụng vốn, gây bất ổn kinh tế Vì vậy, việc thành lập tổ chức BHTG giải pháp hữu hiệu giúp ngăn ngừa xử lý nguy xảy Cùng với xu hướng thành lập mơ hình BHTG giới hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ nước ta thời kì đó, việc thành lập tổ chức BHTG vơ cần thiết Trong bối cảnh đó, BHTG Việt Nam thành lập theo Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 09/11/1999 Thủ tướng Chính phủ thức vào hoạt động từ ngày 07/07/2000 tổ chức thực sách BHTG nhằm bảo vệ quyền lợi ích NGT; hỗ trợ TCTD gặp khó khăn; kiểm sốt phòng ngừa rủi ro hoạt động ngân hàng Tại Việt Nam, sau 17 năm thành lập phát triển, BHTG Việt Nam triển khai có hiệu sách BHTG Tính đến ngày 31/12/2016, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chi trả cho 1.794 người gửi tiền 39 tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi QTDND sở địa bàn 11 tỉnh, thành phố với tổng số tiền chi trả 25 tỷ đồng, góp phần ngăn ngừa đổ vỡ hệ thống, đảm bảo an sinh xã hội không dùng ngân sách nhà nước để chi trả cho người gửi tiền Tuy nhiên, hoạt động chi trả BHTG Việt Nam chung, Chi nhánh BHTGVN thành phố Hà Nội nói riêng thực chi cho người gửi tiền số QTDND Nay với cho phép, nguyên tắc, phá sản ngân hàng yếu kém, rõ ràng nghiệp vụ chi trả tiền BHTG có phải đẩy mạnh với quy mô người thụ hưởng lớn Nếu khơng đảm bảo tính nhanh chóng xác, có khả xảy tượng rút tiền hàng loạt ngân hàng khác, gây hiệu ứng đổ vỡ dây chuyền ngân hàng khả chi trả Với lý trên, tác giả định lựa chọn đề tài: “Hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chun ngành Tài – Ngân hàng Tình hình nghiên cứu đề tài Trong trình nghiên cứu thực đề tài luận văn, tác giả tìm đọc số tài liệu, đề tài nghiên cứu khoa học hoạt động BHTG chi trả BHTG như: Trung tâm Thông tin khoa học, Viện nghiên cứu lập pháp (2009), Kinh nghiệm quốc tế tổ chức BHTG hiệu quả, [32] Nguyễn Duy Toàn (2011), Pháp luật tổ chức BHTG Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội [31] Nguyễn Đình Hảo (2013), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động BHTG Việt Nam địa bàn Bắc Trung Bộ, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội [11] Vũ Thị Mỹ Hương (2011), Hồn thiện sách BHTG mạng an tồn tài quốc gia, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện hành quốc gia [14] Chu Thị Thanh Hương (2013), Điều chỉnh hạn mức chi trả BHTG tổ chức BHTG Việt Nam- DIV, Luận văn thạc sĩ TC-NH, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh [13] Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng hoạt động chi trả BHTG, đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu i Làm sáng tỏ khái niệm liên quan hệ thống hóa lý luận liên quan đến hoạt động chi trả BHTG; ii Đánh giá thực trạng hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội, thành công hạn chế hoạt động iii Đề xuất giải pháp khuyến nghị hoàn thiện hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Đề tài nghiên cứu hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội góc độ chuyên ngành Tài – Ngân hàng với nội dung sở pháp lý hoạt động, nguyên tắc, quy trình, phương pháp chi trả BHTG… Về không gian: Đề tài nghiên cứu hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội, khảo sát điều tra cán nhân viên Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội BHTG Việt Nam Về thời gian: Đề tài nghiên cứu hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội từ năm 2002, đề xuất giải pháp đến năm 2025 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chung xuyên suốt đề tài phương pháp vật biện chứng Áp dụng phương pháp này, hoạt động chi trả BHTG xem biến đổi, vận động nên cần quan tâm đổi mới, đồng thời sử dụng phương pháp vật lịch sử kết hợp với phương pháp phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu 5.2 Phương pháp thu thập liệu 5.2.1 Thu thập liệu thứ cấp 5.2.2 Thu thập liệu sơ cấp 5.3 Phương pháp xử lý liệu: Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận giải cách có hệ thống vấn đề hoạt động chi trả BHTG, khái niệm liên quan… 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Phân tích, đánh giá tình hình tham gia BHTG, thực trạng hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội Xây dựng đề xuất số giải pháp Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục nội dung cấu thành chương: Chương 1: Nội dung hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi tổ chức bảo hiểm tiền gửi Chương 2: Thực trạng hoạt động chi trả bảo hiểm Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội Chương NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG CHI TRẢ BẢO HIỂM TIỀN GỬI CỦA TỔ CHỨC BẢO HIỂM TIỀN GỬI 1.1 Bản chất, chức vai trò hoạt động bảo hiểm tiền gửi 1.1.1 Bản chất hoạt động bảo hiểm tiền gửi 1.1.1.1 Sự đời hoạt động bảo hiểm tiền gửi Sự đời hoạt động BHTG gắn liền với việc chuyển từ hình thức “bảo vệ ngầm”, cam kết khơng cơng khai trước cơng chúng Chính phủ việc bảo vệ tiền gửi NGT, sang hình thức bảo vệ cơng khai Theo NGT chi trả phần toàn tiền gửi với tiền lãi nhập gốc tài khoản tiền gửi ngân hàng đổ bể theo hợp đồng cam kết công khai 1.1.1.2 Bản chất đặc điểm BHTG Theo Điều 4, Luật BHTG 2012 BHTG bảo đảm hoàn trả tiền gửi cho người BHTG hạn mức trả tiền bảo hiểm tổ chức tham gia BHTG lâm vào tình trạng khả chi trả tiền gửi cho NGT phá sản [23] 1.1.1.3 Sự khác biệt so với loại hình bảo hiểm khác BHTG và loại hình Bảo hiểm thương mại khác bên cạnh giống điểm giống hoạt động BHTG có điểm khác biệt, điều thể sau: Thứ nhất, tính chất hoạt động Thứ hai, chế bảo hiểm Thứ ba, chủ thể tham gia BHTG Thứ tư, đối tượng hưởng quyền lợi bảo hiểm Thứ năm, đối tượng tham gia BHTG Thứ sáu, chế tham gia bảo hiểm Thứ bảy, hình thức pháp lý tham gia Thứ tám, nội dung bảo hiểm 1.1.2 Chức BHTG Chức BHTG việc đảm bảo an toàn hoàn trả Hoạt động BHTG giới tổ chức triển khai theo ba mơ hình BHTG: Mơ hình giảm thiểu rủi ro, Mơ hình chi trả với quyền hạn mở rộng Mơ hình chi trả Chức nhiệm vụ mơ hình hệ thống BHTG so sánh qua Bảng 1.1 Bảng 1.1: Chức nhiệm vụ mơ hình hệ thống BHTG Chi trả Chi trả với quyền hạn mở rộng Giảm thiểu rủi ro Bảo vệ NGT    Chi trả bảo hiểm    Thu phí quản lý Quỹ BHTG    Thiết lập nguồn tài trợ    Quản lý rủi ro   Tham gia giải đổ vỡ ngân hàng   Chức nhiệm vụ Chi trả Chức nhiệm vụ Tham gia lý ngân hàng bị đổ vỡ Chi trả với quyền hạn mở rộng Giảm thiểu rủi ro   Giám sát từ xa  Kiểm tra chỗ  Can thiệp vào hoạt động tổ chức tham gia BHTG  Chấm dứt BHTG  Nguồn: Hiệp hội BHTG quốc tế - IADI 1.1.2.1 Bảo hiểm tài cho người gửi tiền BHTG thực cam kết toán cho NGT thuộc đối tượng bảo hiểm, bao gồm gốc lẫn lãi, theo mức độ định tùy thuộc quy đinh hạn mức chi trả tiền bảo hiểm quốc gia Việc chi trả thực tổ chức tham gia BHTG chấm dứt hoạt động khả toán 1.1.2.3 Hỗ trợ tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi Hỗ trợ tài tổ chức BHTG tổ chức tham gia BHTG thực thơng qua hình thức cho vay hỗ trợ tổ chức gặp khó khăn khả khoản toán; mua lại tài sản có, đặc biệt tài sản có chưa đến hạn toán; bảo lãnh để tổ chức tham gia BHTG vay vốn đơn vị khác Song song với hoạt trước hay cấp vốn sau Theo định nghĩa chi trả BHTG IADI: “Chi trả tiền bảo hiểm nhiệm vụ tổ chức BHTG Theo đó, tổ chức BHTG phải có trách nhiệm chi trả tiền bảo hiểm kịp thời cho NGT ngân hàng bị quan chức tuyên bố đóng cửa.” Chi trả BHTG hiểu việc thực cam kết toán khoản tiền gửi bảo hiểm bao gồm tiền gốc tiền lãi tổ chức BHTG cho NGT thuộc đối tượng bảo hiểm hạn mức chi trả [24, tr20] 1.2.2 Nội dung hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi 1.2.2.1 Xác định hạn mức chi trả Hạn mức trả tiền bảo hiểm (HMCT) “là khoản tiền tối đa mà tổ chức BHTG toán cho người gửi tiền thuộc đối tượng BHTG tổ chức tham gia BHTG phát sinh nghĩa vụ trả tiền bảo hiểm” 1.2.2.2 Đối tượng chi trả bảo hiểm tiền gửi 1.2.2.3 Nguyên tắc chi trả bảo hiểm tiền gửi 1.2.2.4 Quy trình chi trả bảo hiểm tiền gửi 1.3 Yếu tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi 1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi 1.3.1.1 Khung pháp lý 1.3.1.2 Khả tiếp cận thông tin đối tượng bảo hiểm 1.3.1.3 Hạn mức chi trả bảo hiểm tiền gửi 1.3.1.4 Tài nguồn tài trợ tổ chức bảo hiểm tiền gửi 1.3.1.5 Nguồn nhân lực 1.3.1.6 Hệ thống công nghệ thông tin 10 1.3.1.7 Sự phối hợp quan thành viên mạng an tồn tài quốc gia 1.3.1.8 Nhận thức công chúng 1.3.1.9 Gian lận chi trả bảo hiểm tiền gửi 1.3.2 Tiêu chí đánh giá hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi 1.3.2.1 Thời gian hoàn thành chi trả Theo “Bộ nguyên tắc phát triển hệ thống BHTG hiệu quả” IADI năm 2014 thì: “Tổ chức BHTG chi trả phần lớn người gửi tiền bảo hiểm vòng ngày làm việc Nếu chưa đạt mục tiêu này, tổ chức BHTG cần có kế hoạch đáng tin cậy để đạt mục tiêu đó.” (nguồn IADI) 1.3.2.2 Kế hoạch chi trả đáng tin cậy phải đảm bảo Tổ chức BHTG phải có kế hoạch chi trả, có quy định thời gian thực rõ ràng, hỗ trợ luật, quy định, hệ thống, quy trình liên quan, có kết rõ ràng đo lường 1.3.2.3 Tổ chức BHTG có nguồn lực khả thực trình chi trả kịp thời Tổ chức BHTG phải có sẵn chế thỏa thuận làm việc với quan toán tổ chức lý để đảm bảo séc trình nhờ thu xử lý cách phù hợp, thống kịp thời 1.3.2.4 Tổ chức BHTG có cảnh báo kịp thời TCTD phá sản không Tổ chức BHTG phải cảnh báo tổ chức có nguy bị phá sản, thơng qua giám sát từ xa phối hợp với kiểm tra đột xuất cần 11 thiết Điều giúp cho tổ chức BHTG có đủ thời gian để lên kế hoạch cho việc chi trả, đảm bảo tính kịp thời nguồn lực tài sẵn sàng chi trả 1.3.2.5 Cơng tác thu phí BHTG có đầy đủ quy định hay khơng Phí BHTG nguồn vốn quan trọng đóng góp vào quỹ tài tổ chức BHTG dùng phát sinh nghĩa vụ chi trả cho TCTG BHTG 1.3.2.6 Việc thông báo đến khách hàng có kịp thời, hiệu khơng Số lượng khách hàng nhận đầy đủ thơng tin cao việc chi trả đạt hiệu Việc giúp bảo vệ quyền lợi người gửi tiền cách tốt 1.3.2.7 Tỷ lệ tiền gửi chi trả thực tế/ Tổng số dư tiền gửi hạn mức chi trả Tỷ lệ đạt mức cao cho thấy BHTG thực tốt vai trò bảo vệ quyền lợi cho người gửi tiền Để thực đầy đủ nghĩa vụ chi trả, tổ chức BHTG cần đảm bảo đầy đủ nguồn lực tài để chi trả 1.3.2.8 Tỷ lệ khách hàng chi trả toàn tiền gửi/Tổng số người gửi tiền Tỷ lệ phụ thuộc vào HMCT BHTG thời kỳ Hạn mức chi trả cao tỷ lệ cao Theo khuyến nghị IADI, tỷ lệ khoảng 80 – 90% tốt 1.3.2.9 Tình trạng an ninh trật tự trình chi trả Trong trình thực chi trả, tổ chức BHTG cần phối hợp tốt với quan chức NHNN để đảm bảo công tác chi trả diễn trật tự an tồn 12 1.3.2.10 Tình trạng đột biết rút tiền gửi TCTD khác Niềm tin người gửi tiền giảm có tổ chức tín dụng bị phá sản 1.4 Kinh nghiệm thực hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi số nước học rút cho Việt Nam 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia 1.4.1.1 Hoạt động bảo hiểm tiền gửi chi trả bảo hiểm tiền gửi Hoa Kỳ 1.4.1.2 Hoạt động bảo hiểm tiền gửi chi trả bảo hiểm tiền gửi Nhật Bản 1.4.1.3 Hoạt động bảo hiểm tiền gửi chi trả bảo hiểm tiền gửi Đài Loan 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia 1.4.1.1 Hoạt động bảo hiểm tiền gửi chi trả bảo hiểm tiền gửi Hoa Kỳ 1.4.1.2 Hoạt động bảo hiểm tiền gửi chi trả bảo hiểm tiền gửi Nhật Bản 1.4.1.3 Hoạt động bảo hiểm tiền gửi chi trả bảo hiểm tiền gửi Đài Loan 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 13 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHI TRẢ BẢO HIỂM TIỀN GỬI CỦA CHI NHÁNH BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tổng quan Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 2.1.1 Một vài nét bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.1.1.1 Sự đời hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.1.1.2 Quá trình thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.1.1.3 Bộ máy tổ chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.1.2 Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 2.1.2.1 Sự đời chi nhánh Chi nhánh BHTG Việt Nam thành phố Hà Nội (Chi nhánh) thành lập theo Quyết định số 108/2001/QĐ-HĐQT ngày 26/12/2001 Hội đồng quản trị BHTG Việt Nam (BHTGVN) thức vào hoạt động từ ngày 27/5/2002 2.1.2.2 Tổ chức máy chức nhiệm vụ phòng, ban 2.1.3 Kết hoạt động Chi nhánh bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 2.1.3.1 Về tổ chức 2.1.3.2 Về nghiệp vụ Kết hoạt động Chi nhánh BHTG Việt Nam thành phố Hà Nội đạt 15 năm hoạt động, cụ thể: hoàn thiện hồ sơ trình Tổng giám đốc BHTG Việt Nam cấp mới, cấp lại, bổ sung 740 thu hồi 258 Chứng nhận BHTG, giám sát 100% tổ chức tham gia 14 BHTG Tính đến tháng 12/2016, Chi nhánh tiến hành 1.155 lượt kiểm tra chỗ tổ chức tham gia BHTG, số tiền phí BHTG thực thu theo phân cấp quản lý 521 tỷ đồng, chi trả cho 408 NGT thuộc đối tượng bảo hiểm với gần tỷ đồng, hỗ trợ tài cho 02 QTD với số tiền 2,5 tỷ đồng 2.2 Hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 2.2.1 Hạn mức chi trả bảo hiểm tiền gửi Sau ba lần thay đổi hạn mức chi trả, từ ngày 5/8/2017, số tiền bảo hiểm trả cho tất khoản tiền gửi bảo hiểm theo quy định Luật Bảo hiểm tiền gửi (gồm gốc lãi) cá nhân tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi tối đa 75 triệu đồng theo Quyết định số 21/2017/QÐ-TTg ngày 15/06/2017 2.2.2 Đối tượng chi trả bảo hiểm tiền gửi Tiền gửi thuộc đối tượng bảo hiểm tiền gửi đồng Việt Nam cá nhân gửi tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi theo quy định Luật tổ chức tín dụng, có loại trừ số đối tượng 2.2.3 Nguyên tắc chi trả bảo hiểm tiền gửi Việc thực chi trả tiền bảo hiểm cho NGT BHTG phải đảm bảo nguyên tắc: Công khai, minh bạch, đầy đủ, xác, thuận tiện, an tồn, tiết kiệm chi phí; bảo đảm quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp người BHTG, tổ chức tham gia BHTG BHTG Việt Nam 15 2.2.4 Quy trình chi trả bảo hiểm tiền gửi Tại Việt Nam, quy định chi trả quy định Luật BHTG văn hướng dẫn thi hành Quy trình gồm: Bước 1: Tiếp nhận Hồ sơ: Bước 2: Kiểm tra chứng từ sổ sách để xác định số tiền chi trả Bước 3: Lên phương án chi trả Bước 4: Thực chi trả Bước 5: Kết thúc chi trả 2.3 Đánh giá thực trạng hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi Chi nhánh bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 2.3.1 Thành công Chi trả BHTG nghiệp vụ triển khai sớm từ Chi nhánh thành lập Đến nay, hoạt động đạt nhiều kết đáng ghi nhận, số liệu tổng hợp tình hình chi trả BHTG thể qua Bảng 2.1 Bảng 2.1 Tổng hợp tình hình chi trả BHTG Chi nhánh đến STT Tỉnh, thành phố Số đơn vị chi trả Số người chi trả Số tiền chi trả (QTDND) (người) (Nghìn đồng) Vĩnh Phúc 35 172.002 Hà Tây 68 625.210 Bắc Giang 105 3.092.123 Hưng Yên 200 5.024.057 408 8.913.392 (Nguồn: [4]) Tổng 16 2.3.1.1 Về hạn mức chi trả bảo hiểm tiền gửi 2.3.1.2 Về đối tượng chi trả bảo hiểm tiền gửi Trong hầu hết người gửi tiền QTD chi trả toàn số tiền gửi bao gồm gốc lẫn lãi, trừ số trường hợp không chi trả do: người gửi tiền không thuộc đối tượng bảo hiểm (là thành viên HĐQT, BKS QTD), người gửi tiền có số tiền vay lớn số tiền gửi QTD thời điểm QTD phá sản, đo đối trừ nợ trình chi trả, có hành vi gian lận lập khống sổ tiền gửi (69 trường hợp thuộc QTDND Trần Cao – Hưng Yên) 2.3.1.3 Về nguyên tắc chi trả bảo hiểm tiền gửi Quá trình chi trả trực tiếp QTDND bị giải thể bắt buộc diễn nhanh chóng, an tồn, hiệu nhận phối hợp, giúp đỡ nhiệt tình từ quyền địa phương quan chức có liên quan Việc chi trả nhanh chóng, kịp thời, đối tượng đảm bảo mục tiêu hoạt động BHTG bảo vệ người gửi tiền, đồng thời ngăn chặn tượng đột biến rút tiền gửi, hiệu ứng lan truyền gây tâm lý hoang mang lo sợ người gủi tiền, từ giúp đảm bảo ổn định tình hình an ninh xã hội địa phương, đảm bảo an toàn, ổn định hoạt động hệ thống ngân hàng 2.3.1.4 Về quy trình chi trả Quá trình chi trả thực tế thực nghiêm túc, hiệu theo quy trình đề Các vướng mắc người gửi tiền giải đáp thỏa đáng trình chi trả, đến chưa có tranh chấp, khiếu nại hợp pháp người gửi tiền 17 Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Đặc biệt, Chi nhánh phát ngăn chặn gian lận BHTG QTDND Trần Cao – tỉnh Hưng Yên 2.3.2 Hạn chế 2.3.2.1 Thiếu khung pháp lý chi trả bảo hiểm tiền gửi 2.3.2.2 Khả tiếp cận thơng tin đối tượng bảo hiểm tiền gửi hạn chế 2.3.2.3 Hạn mức chi trả BHTG chưa phù hợp 2.3.2.4 Tài BHTGVN chưa đảm bảo 2.3.2.5 Nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu công tác chi trả 2.3.2.6 Hệ thống công nghệ thông tin chưa hoàn thiện 2.3.2.7 Thiếu phối hợp quan mạng an tồn tài 2.3.2.8 Nhận thức cơng chúng sách bảo hiểm tiền gửi 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 2.3.3.1 Thiếu khung pháp lý chi trả bảo hiểm tiền gửi 2.3.3.2 Nguyên nhân việc tiếp cận tính xác thông tin đối tượng bảo hiểm tiền gửi hạn chế 2.3.3.3 Nguyên nhân hạn mức chi trả bảo hiểm tiền gửi chưa phù hợp 2.3.3.4 Năng lực tài Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chưa đáp ứng nhu cầu phát triền hệ thống tài ngân hàng 2.3.3.5 Nguồn nhân lực chưa đáp ứng q trình chi trả 2.3.3.6 Hệ thống cơng nghệ thơng tin chưa hồn thiện 2.3.3.7 Thiếu phối hợp quan thành viên mạng an toàn tài quốc gia 2.3.3.8 Nhận thức cơng chúng sách bảo hiểm tiền gửi chưa đầy đủ 18 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHI TRẢ BẢO HIỂM TIỀN GỬI CỦA CHI NHÁNH BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Định hướng hoạt động Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 3.1.1 Định hướng hoạt động Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Thứ nhất, hoàn thiện Chiến lược phát triển BHTG Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Thứ hai, thường xuyên rà sốt kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật tổ chức hoạt động BHTG Việt Nam phù hợp với thực tiễn triển khai; tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quản trị, điều hành phù hợp với Luật BHTG văn hướng dẫn Thứ ba, chủ động triển khai có hiệu mảng nghiệp vụ BHTG Thứ tư, đẩy mạnh hoạt động thông tin truyền thông, mở rộng kênh thông tin sản phẩm tuyên truyền nhằm phổ biến sách BHTG đến cơng chúng hiệu Thứ năm, xây dựng đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao, có đạo đức nghề nghiệp tinh thần làm việc chuyên nghiệp, phù hợp với xu phát triển hệ thống ngân hàng Việt Nam Thứ sáu, nghiên cứu đề xuất với NHNN trình Thủ týớng Chính phủ quy ðịnh hạn mức trả tiền BHTG phù hợp với thời kỳ áp 19 dụng mức phí cõ sở rủi ro theo lộ trình phù hợp với quy định Luật BHTG thực tiễn Thứ bảy, chuẩn bị sẵn sàng nguồn lực nhân Thứ tám, phát huy vai trò tổ chức Đảng, đồn thể việc triển khai thực nhiệm vụ trị BHTG Việt Nam Thứ chín, thực hành tiết kiệm chống lãng phí theo đạo NHNN Xây dựng khối đoàn kết nội bộ, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.1.2 Định hướng hoạt động Chi nhánh bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội Thứ nhất, triển khai có hiệu văn bản, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước BHTG Việt Nam đầy đủ kịp thời; Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện hệ thống nội quy, quy định nội phục vụ công tác quản trị điều hành Chi nhánh; Thứ ba, tăng cường mối quan hệ với quyền địa phương, phối hợp Chi nhánh BHTG Việt Nam thành phố Hà Nội với chi nhánh NHNN tỉnh thuộc quyền quản lý, xây dựng chế chia sẻ thông tin tình hình hoạt động tổ chức tham gia BHTG để tập trung hoàn thành nhiệm vụ giao; Thứ tư, nâng cao lực hiệu mặt hoạt động nghiệp vụ trọng tâm 20 3.2 Các giải pháp hoàn thiện hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 3.2.1 Hoàn thiện sở pháp lý hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi 3.2.2 Hồn thiện quy trình chi trả bảo hiểm tiền gửi 3.2.3 Nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ, người lao động làm công tác chi trả bảo hiểm tiền gửi 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi 3.2.5 Tăng cường lực tài cho Chi nhánh bảo hiểm tiền gửi TP Hà Nội 3.2.6 Một số giải pháp khác 3.2.6.1 Hồn thiện hệ thống cơng nghệ thơng tin hỗ trợ trình chi trả bảo hiểm tiền gửi Chi nhánh 3.2.6.2 Phối hợp quan mạng an tồn tài quốc gia nhằm tạo môi trường thực hoạt động bảo hiểm tiền gửi nói chung, chi trả bảo 3.2.6.3 Nâng cao nhận thức cơng chúng sách bảo hiểm tiền gửi 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Chính phủ Tiếp tục xây dựng văn Luật BHTG làm sở pháp lý cho hoạt động chi trả BHTG Việt Nam Cấp đủ vốn điều lệ tăng cường lực tài cho BHTG Việt Nam 21 Nâng hạn mức chi trả BHTG 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng nhà nước Cần nhanh chóng xây dựng, ban hành hệ thống quy trình nghiệp vụ, phương pháp, quy định khác có liên quan đến hoạt động chi trả BHTG Việt Nam Xây dựng chế chia sẻ thông tin hiệu NHNN với BHTG Việt Nam chi nhánh hai đơn vị Tiếp tục hoàn thiện hệ thống đánh giá xếp loại TCTD làm sở để BHTG Việt Nam xây dựng áp dụng hệ thống tính phí theo mức độ rủi ro 3.3.3 Đối với bảo hiểm tiền gửi Việt Nam Đổi cơng tác cán bộ, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, viên chức BHTG Việt Nam: Đội ngũ cán bộ, viên chức người lao động nguồn nhân lực quan trọng giúp BHTG Việt Nam thực chức năng, nhiệm vụ giao Đa dạng hình thức đào tạo cán bộ, viên chức: Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ BHTG, lớp bồi dưỡng Trưởng đoàn kiểm tra cho đội ngũ cán làm trưởng Đoàn kiểm tra BHTG Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền chủ trương sách BHTG: Tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng với hình thức nội dung đa dạng phong phú đến tận tổ chức tham gia BHTG công chúng 22 KẾT LUẬN BHTG định chế tài quan trọng hệ thống mạng an tồn tài Quốc gia, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NGT, góp phần trì phát triển an tồn, lành mạnh hệ thống tài – ngân hàng Một hoạt động tất tổ chức BHTG giới, bao gồm BHTG Việt Nam hoạt động chi trả BHTG cho NGT tổ chức tham gia BHTG bị đổ vỡ, phá sản, tránh tượng đổ vỡ lan truyền, đảm bảo phát triển an toàn hệ thống tài ngân hàng, giữ ổn định an ninh trị, xã hội đồng thời thể rõ nét mục tiêu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NGT.Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu để phân tích thực trạng hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội thực thời gian qua, luận văn tập trung làm rõ số vấn đề sau: Khái quát lý luận chung BHTG, vấn đề lý luận hoạt động chi trả BHTG tổ chức BHTG, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hoạt này, làm rõ kinh nghiệm hoạt động chi trả BHTG số tổ chức BHTG hiệu giới từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội thời gian qua đồng thời vận dụng lý luận Chương để phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến q trình chi trả BHTG Chi nhánh từ tìm hạn chế trình nguyên nhân hạn chế 23 Trên sở thực trạng hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG thành phố Hà Nội thời gian qua, chiến lược phát triển BHTG Việt Nam thời gian tới, luận văn nêu số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện hoạt động chi trả BHTG Chi nhánh BHTG Việt Nam thành phố Hà Nội Đồng thời, luận văn đưa số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao tính khả thi việc triển khai thực giải pháp 24 ... VIỆT NAM TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tổng quan Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 2.1.1 Một vài nét bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.1.1.1 Sự đời hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam. .. Nam thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội Chương NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG CHI TRẢ BẢO HIỂM... trình thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.1.1.3 Bộ máy tổ chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.1.2 Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 2.1.2.1 Sự đời chi nhánh Chi nhánh BHTG Việt