BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHAN THỊ LIÊN PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHAN THỊ LIÊN PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60380107 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ YẾN HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên và hướng dẫn các thầy cô giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp śt khóa học thời gian nghiên cứu đề tài luận văn Với lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Nguyễn Thị Yến – giáo kính mến hết lòng giúp đỡ, tận tình hướng dẫn, bảo và tạo mọi điều kiện cho suốt quá trình thực nghiên cứu Luận văn mình Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới Ban giám hiệu, toàn thể quý thầy cơ, cán Phịng Đào tạo, Khoa Sau đại học, Khoa Pháp luật kinh tế và cán Thư viện trường Đại học Luật Hà Nội tạo mọi điều kiện thuận lợi cho suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cạnh động viên và giúp đỡ quá trình học tập và thực đề tài nghiên cứu mình Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn các thầy cô hội đồng chấm luận văn cho tơi những đóng góp q báu để hoàn chỉnh ḷn văn này Quảng Bình, ngày 10 tháng 07 năm 2016 Tác giả Phan Thị Liên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan là công trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ Giáo viên hướng dẫn là TS Nguyễn Thị Yến Các nội dung nghiên cứu và kết đề tài này là trung thực Những sớ liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ các nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, đề tài sử dụng số nhận xét, đánh giá số liệu các tác giả, quan tổ chức khác và thể phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước hội đồng kết luận văn mình Quảng Bình, ngày 10 tháng năm 2016 Tác giả Phan Thị Liên MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Với kết từ Đại hội Đảng lần thứ VI, kinh tế nước ta có bước chuyển mạnh mẽ Từ kinh tế theo chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường, quyền tự kinh doanh doanh nghiệp pháp luật ghi nhận bảo vệ Trước đây, nhà nước độc quyền ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh gần sức đẩy sức cạnh tranh chủ thể sản xuất, phân phối, tiêu thụ bị triệt tiêu Nhưng bước vào kinh tế thị trường, cạnh tranh chưa toán quan tâm Cạnh tranh chất lượng, mẫu mã, ưu đãi, hậu mãi, thị trường… tiền đề để thương nhân tìm kiếm giải pháp nhằm thúc đẩy hội bán hàng cung ứng dịch vụ Các giải pháp tựu chung lại đặt khái niệm xúc tiến thương mại Một hình thức xúc tiến thương mại thương nhân quan tâm trọng khuyến mại Khuyến mại biện pháp hiệu hàng đầu, tối ưu nhanh chóng đưa sản phẩm đến tay người tiêu dùng Khuyến mại phương án kích thích mua sắm, đẩy nhanh tốc độ thâm nhập thị trường, xây dựng gói khách hàng tiềm tăng cường hội mở rộng thị trường nước Ngồi ra, người tiêu dùng, khuyến mại cịn góp phần định hướng mua sắm cho người tiêu dùng, giúp người tiêu dùng nhận biết xu hướng tiêu dùng lành mạnh, tiếp cận sử dụng sản phẩm uy tín, chất lượng Khuyến mại tương quan kinh tế thị trường giải pháp thương mại thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh thương nhân Góp phần tạo phương án kinh doanh hiệu quả, sản phẩm, dịch vụ ngày chất lượng cho người tiêu dùng Tuy nhiên, mặt trái mà thương nhân tạo cho hoạt động khuyến mại nói riêng, xúc tiến thương mại nói chung vấn đề tiêu cực ảnh hưởng đến cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp Nhiều thương nhân bất chấp quy định pháp luật xâm hại trực tiếp đến quyền lợi thương nhân khác, người tiêu dùng cộng đồng xã hội Nghiên cứu quy định pháp luật khuyến mại để tìm phương án khắc phục mặt trái hoạt động khuyến mại mà thực tế thương nhân tiến hành Hiện nay, hoạt động khuyến mại tiếp cận với nhiều người tiêu dùng với sản phẩm hàng hóa, dịch vụ vơ đa dạng, tiện ích thiết thực phạm vi nước.Với vị trí tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ có đặc điểm kinh tế đặc trưng, hoạt động thương mại nói chung ngày phát triển, bắt kịp yêu cầu phát triển kinh tế vùng nước Bên cạnh mặt tích cực từ hoạt động khuyến mại mang lại cịn tồn nhiều bất cập, hạn chế chí có hành vi khuyến mại vượt ngồi khn khổ pháp luật quản lý Nhà nước Sinh mảnh đất anh dũng Quảng Bình, nhìn vào tranh kinh tế quê hương ngày chuyển phát triển mạnh mẽ đứng trước toán hội nhập kinh tế quốc tế, tác giả định lựa chọn đề tài “Pháp luật hình thức khuyến mại thực tiễn thi hành tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu Khuyến mại đề tài nghiên cứu nhiều nhà khoa học pháp lý, luật gia, học giả sinh viên quan tâm Thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu hình thức tạp chí, luận văn, khóa luận tốt nghiệp, viết nghiên cứu pháp lý như: ThS Nguyễn Thị Dung“Kinh nghiệm quốc tế điều chỉnh pháp luật đối vớihoạt động xúc tiến thương mại và số yêu cầu đặt đới với Việt Nam” Tạpchí Luật học số 9/2006; TS Nguyễn Thị Dung “Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam, những vấnđề lý luận và thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007; TS Nguyễn Dũng Hải “Mấy ý kiến hoạt động khuyến mại và vai trò phápluật Việt Nam nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 06/2008 Những cơng trình đề cập đến vấn đề lý luận thực tiễn pháp lý hình thức khuyến mại, có kiến nghị pháp lý thiết thực Tuy nhiên, cơng trình số mà việc phân tích thực tiễn quy định pháp lý gắn với địa bàn cụ thể, có địa bàn có giao thương phát triển Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh thành khác Quảng Bình, thử thách bắt kịp trình độ phát triển kinh tế vùng nước khơng đơn giản Vai trị hoạt động khuyến mại nói riêng, xúc tiến thương mại nói chung quan tâm hết Chính vậy, đề tài đảm bảo tính không trùng lặp với đề tài nghiên cứu trước Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu trực tiếp đề tài hình thức khuyến mại nói chung hình thức khuyến mại áp dụng địa bàn tỉnh Quảng Bình theo quy định pháp luật hành Để làm rõ đối tượng nghiên cứu đề tài, tác giả tiếp cận từ góc độ lý luận góc độ thực tiễn vấn đề pháp lý có liên quan đến hoạt động khuyến mại hình thức khuyến mại, nhằm đem đến cách nhìn tồn diện đối tượng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Việc tìm hiểu, nghiên cứu lý luận pháp lý thực tiễn áp dụng quy định pháp luật khuyến mại địa bàn tỉnh phương thức tác giả tìm nêu lên điểm bất cập, hạn chế quy định pháp luật hành thực tiễn thi hành quy định Với việc nghiên cứu thực đề tài này, tác giả hi vọng đem lại tranh toàn cảnh hoạt động khuyến mại tầm quan trọng, phương hướng thực thi cách có hiệu pháp luật khuyến mại tỉnh Quảng Bình Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài tác giả định hình rõ ràng mặt nghiên cứu mặt thực tiễn Phạm vi nghiên cứu giới hạn sâu vào tình hình áp dụng thực pháp luật hình thức khuyến mại địa bàn tỉnh Quảng Bình Phạm vi nghiên cứu thực xem xét cách đồng bộ, toàn diện có xét đến yếu tố khách quan ảnh hưởng đến đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu điểm tạo nên tính sáng tạo đề tài nói riêng, cơng trình nói chung Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành luận văn, tác giả sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh việc tìm hiểu vấn đề mặt pháp lý; sách xúc tiến thương mại nói chung, khuyến mại nói riêng thể sách pháp luật, văn kiện Đảng, sách kinh tế tỉnh Quảng Bình Triển khai hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, bình luận, thống kê, quy nạp, diễn dịch, logic, liệt kê…Các phương pháp nhằm làm rõ nội dung đề tài nghiên cứu, mang nhìn vừa tổng thể vừa chi tiết đối tượng nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7.1 Về mặt khoa học pháp lý Về mặt khoa học pháp lý, tác giả tiếp cận làm rõ vấn đề pháp lý hoạt động khuyến mại theo quy định pháp luật Việt Nam Từ việc nghiên cứu vấn đề này, tác giả bất cập pháp lý cần hoàn thiện thời gian tới để đáp ứng đòi hỏi cấp bách tương lai 10 7.2 Về mặt thực tiễn Qua việc phân tích thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hoạt động khuyến mại tỉnh Quảng Bình, tác giả đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu thi hành pháp luật hình thức khuyến mại, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, tạo hội tiếp cận sản phẩm, dịnh vụ chất lượng, định hướng mua sắm cho người tiêu dùng; thúc đẩy hoạt động thương mại phát triển, góp phần phát triển kinh tế tỉnh, vùng nước Luận văn có giá trị tham khảo cơng trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động khuyến mại Đặc biệt hoạt động xây dựng sách pháp luật thi hành pháp luật tỉnh Quảng Bình Kết cấu luận văn Phần mở đầu Phần nội dung: gồm chương: Chương Khái quát chung khuyến mại, hình thức khuyến mại pháp luật hình thức khuyến mại Chương Thực trạng pháp luật hình thức khuyến mại thực tiễn thi hành tỉnh Quảng Bình Chương Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thi hành pháp luật hình thức khuyến mại Phần kết luận 84 Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: a) Có tổ chức; b) Có tính chất chun nghiệp; c) Dùng thủ đoạn xảo quyệt; d) Thu lợi bất 50.000.000 đồng trở lên Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm” Đây coi văn pháp lý có tính đột phá quan trọng quan hệ thương mại nói chung, hoạt động xúc tiến thương mại nói riêng việc nâng cao ý thức pháp lý trách nhiệm thương nhân việc đảm bảo tính trung thực hoạt động khuyến mại 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình thức khuyến mại thực tiễn 3.3.1 Cải thiện lực tổ chức quản lý nhà nước Đi đôi với chức quản lý công tác khuyến mại, cần bổ sung chức thẩm quyền cho quan quản lý có đủ thẩm quyền tra, kiểm tra, phát xử lý vi phạm hoạt động khuyến mại, hình thức mức độ vi phạm Bên cạnh đó, cần trọng cơng tác bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý hoạt động thương mại để họ có trình độ quản lý, giám sát, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật doanh nghiệp 85 lĩnh vực khuyến mại Thêm nữa, cần tăng cường sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho quan để nâng cao lực hiệu làm việc, đặc biệt công tác triển khai hoạt động kiểm tra, giám sát, phát xử lý vi phạm lĩnh vực khuyến mại Đối với đặc thù tỉnh Quảng Bình, cần rà sốt, tăng cường trau dồi kiến thức hoạt động thương mại, rút ngắn khoảng cách trình độ quản lý hoạt động xúc tiến thương mại nói riêng, có hoạt động khuyến mại cán khu vực trung tâm thành phố Đồng Hới, thị xã Ba Đồn khu vực nơng thơn, miền núi phía Tây tỉnh 3.3.2 Tổ chức phân công phối hợp, chia sẻ trách nhiệm quan hữu quan Như phân tích trên, nguyên nhân làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước hoạt động khuyến mại chồng chéo chức năng, nhiệm vụ phối hợp không hiệu quan quản lý nhà nước chuyên lĩnh vực khuyến mại Do muốn nâng cao hiệu quản lý nhà nước, quan lập pháp cần nghiên cứu, sửa đổi quy định pháp luật để phân công phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn, tránh chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ Đồng thời phải quy định rõ chế phối hợp, hỗ trợ lẫn việc xử lý công việc chuyên môn quan này, đảm bảo nhanh chóng, xác, khách quan cơng cách giải quan máy nhà nước Ví như, để cơng tác kiểm tra, giám sát Sở Thông tin Truyền thông địa phương thuận lợi nên tất chương trình khuyến viễn thơng Cục Viễn thơng chấp nhận đơn vị gửi cho quan quản lý địa phương, văn vừa có tính pháp lý vừa bớt thủ tục cho doanh nghiệp, Sở không cần phải để ý tới việc doanh nghiệp có báo cáo đầy đủ hoạt động cho khơng, 86 mà cần kiểm tra xem doanh nghiệp có thực đúng, đủ chương trình khuyến mại phê duyệt 3.3.3 Tăng cường cơng tác phịng chống tiêu cực, phịng chống tham nhũng hoạt động quản lý nhà nước khuyến mại Bên cạnh việc tăng cường đội ngũ cán bộ, lực, trình độ chun mơn đầu tư trang thiết bị cho quan quản lý nhà nước, phải đảm bảo để cán bộ, công chức quản lý thực thi nhiệm vụ cách trung thực, khách quan, vô tư tuân theo pháp luật Muốn vậy, phải tăng cường công tác giáo dục quản lý, đạo đức công vụ, đẩy mạnh vận động chống tiêu cực, phòng chống tham nhũng hoạt động quản lý nhà nước khuyến mại Đối với trường hợp có biểu tiêu cực, tham nhũng để bao che, tiếp tay cho doanh nghiệp vi phạm pháp luật, cần xử lý nghiêm minh người tiêu cực, tham nhũng lẫn doanh nghiêp, cá nhân có hành vi hối lộ Công việc phải tiến hành thường xuyên, liên tục, lâu dài đem lại kết quả, góp phần hình thành máy cơng vụ 3.4 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật hình thức khuyến mại 3.4.1 Kiến nghị doanh nghiệp Nền kinh tế thị trường diễn sôi động vừa điều kiện thuận lợi, vừa tạo khó khăn, thách thức, đòi hỏi doanh nghiệp phải tự tạo cho lợi kinh doanh để tồn Vấn đề tiêu thụ sản phẩm ngày thể vai trị mang tính định tồn phát triển doanh nghiệp Để có doanh thu, doanh nghiệp phải trải qua trình dài với nhiều nhân tố ảnh hưởng, mức độ tác động nhiều hay tùy thuộc vào điều kiện khác tương lai Do vậy, doanh nghiệp phải có cách nhìn tổng thể tất nhân tố nắm rõ 87 biến động nhân tố để từ có kế hoạch, định đắn, xác việc đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm tăng doanh thu Muốn vậy, doanh nghiệp cần trang bị cách đầy đủ kiến thức pháp lý, kiến thức kinh doanh khuyến mại nói riêng, xúc tiến thương mại nói chung, theo đuổi lý thuyết phát triển bền vững với tâm thiện chí việc thực quy định pháp luật hành, cụ thể tập trung vào nhân tố sau: (i) Tăng cường đầu tư cho công tác khảo sát, điều tra,nghiên cứu thị trường.Để sản phẩm sản xuất tiêu thụ nhanh, địi hỏi doanh nghiệp phải có cơng tác khảo sát, điều tra, nghiên cứu thị trường cách nhanh nhạy, xác, phù hợp với thực tế Do đó, tài doanh nghiệp phải hỗ trợ phận Marketing tiếp thị thực việc nghiên cứu tìm hiểu thị trường phục vụ việc tiêu thụ sản phẩm (ii) Các doanh nghiệp trước tiến hành sản xuất, muốn tiêu thụ sản phẩm cách nhanh chóng, có doanh thu kịp thời, phải tiến hành nghiên cứu, khảo sát, điều tra tình hình thị trường tương lai để từ lập kế hoạch dự kiến phát triển, tiềm thị trường, đưa biện pháp nhằm mở rộng hay thu hẹp mặt hàng sản xuất tiêu thụ Bên cạnh giúp doanh nghiệp có biện pháp thích hợp trì thị trường cũ, đồng thời kích thích nhu cầu để tạo lập, xúc tiến mở rộng thị trường Người Đức có câu: “Chất lượng là quay trở lại khách hàng” Ngày nay, doanh nghiệp sản xuất, việc sản xuất gắn liền với việc đảm bảo nâng cao chất lượng sản phẩm Chất lượng sản phẩm ảnh hưởng hai lần tới doanh thu tiêu thụ sản phẩm Cụ thể: Chất lượng ảnh hưởng tới giá sản phẩm ảnh hưởng trực tiếp tới doanh thu (sản phẩm cấp cao giá bán cao hơn) vậy, chất lượng giá trị tạo thêm Mặt khác, 88 chất lượng sản phẩm vũ khí cạnh tranh sắc bén, dễ dàng đè bẹp đối thủ, nhờ khối lượng sản phẩm tiêu thụ tăng lên (iii) Xây dựng sách giá sản phẩm linh hoạt, hợp lý có ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp Nó góp phần thúc đẩy tiêu thụ, thu hút khách hàng, mở rộng thị trường, tăng uy tín khả cạnh tranh thị trường Ngoài chủ động doanh nghiệp trước tình hình thay đổi nhu cầu thị trường, hoạt động doanh nghiệp chịu ảnh hưởng nhân tố tầm vĩ mô tác động Nhà nước sách thuế, sách giá cả, sách ngành nghề kinh doanh… Những sách có ảnh hưởng lớn đến việc thực chương trình khuyến mại doanh nghiệp, địi hỏi doanh nghiệp phải chủ động có kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền tiêu thụ sản phẩm gặp khó khăn, chương trình khuyến mại gặp phải rào cản Ví dụ: Khi tình trạng hàng lậu, hàng giả, hàng nhái tràn lan, để bảo vệ uy tín mình, doanh nghiêp phải kịp thời kiến nghị với quan chức để sớm có giải pháp ngăn chặn kịp thời nhằm đảm bảo cho doanh nghiệp có mơi trường kinh doanh ổn định, có cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh… 3.4.2 Kiến nghị người tiêu dùng Trong hoạt động khuyến mại, người tiêu dùng người hưởng lợi, đồng thời người bị hại trước hoạt động khuyến mại không lành mạnh, gian dối, vi phạm pháp luật Thậm chí đơi người tiêu dùng lại thủ phạm tiếp tay cho hành vi vi phạm doanh nghiệp, tất chiêu trò khuyến mại doanh nghiệp nhằm vào tâm lý tò mò, hám lợi người tiêu dùng Do vậy, việc nâng cao nhận thức người tiêu dùng có vai trị quan trọng Làm để người tiêu dùng có đầy đủ thông tin, kiến thức chất lượng, giá cả, mẫu mã, xuất xứ hàng hóa, dịch vụ, nghệ thuật bán hàng thương nhân để có 89 nhận biết rõ đâu hàng thật, đâu hàng giả, đâu hình thức khuyến mại lành mạnh, đâu chiêu trị khơng lành mạnh thương nhân Từ đó, khách hàng có thái độ tâm lý rõ ràng lựa chọn có biện pháp để tự bảo vệ Thái độ tâm lý khách hàng quan trọng hành vi thương nhân Để làm điều này, quan Nhà nước có thẩm quyền, quan thơng tin, truyền thơng, báo chí, hiệp hội, tổ chức, đồn thể xã hội quyền sở cấp phải vào phối hợp chặt chẽ với công tác tuyên tuyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức người tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ Các kênh thơng tin, tun truyền cần đa dạng, phong phú để người tiêu dùng tiếp cận Công việc phải tiến hành thường xuyên, liên tục đem lại hiệu Bên cạnh đó, cần đề cao trách nhiệm xã hội doanh nghiệp việc thông tin đầy đủ, trung thực nguồn gốc, xuất xứ, thành phần, công dụng, thời hạn cách sử dụng hàng hóa, sản phẩm dịch vụ đến người tiêu dùng Một kinh nghiệm hữu ích người tiêu dùng nên chọn mua sắm cửa hàng, trung tâm siêu thị lớn có uy tín thị trường; tìm hiểu khảo sát cụ thể mức giá sản phẩm từ nhiều nhà cung cấp trước định mua hàng, kiểm tra chi tiết tem nhãn, phiếu bảo hành, nguồn gốc xuất xứ sản phẩm; kiểm tra kỹ sản phẩm trước nhận hàng để tránh phiền toái sau 3.4.3 Nâng cao vai trò trách nhiệm Hội bảo vệ người tiêu dùng Quan hệ người tiêu dùng với tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ quan hệ dân phổ biến xã hội Chúng thiết lập, thực bảo vệ theo nguyên tắc pháp luật dân sự, nguyên tắc tự thỏa thuận nguyên tắc bình đẳng Tuy nhiên, mối quan hệ người tiêu dùng với thương nhân, người tiêu dùng thường vị trí yếu 90 thế, hạn chế thông tin, kiến thức chuyên môn, đặc biệt thông tin kiến thức liên quan đến đặc tính kỹ thuật, tính sử dụng, nguồn gốc xuất xứ sản phẩm khuyến mại hạn chế khả bị xâm phạm hành vi khuyến mại trái quy định pháp luật doanh nghiệp Luật bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 quy định rõ quyền lợi người tiêu dùng chế biện pháp để bảo vệ người tiêu dùng quyền lợi họ bị xâm hại Một chế để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông qua hoạt động Hội bảo vệ người tiêu dùng Trung ương Chi hội địa phương Đây quan đại diện cho tiếng nói quyền lợi người tiêu dùng Đồng thời quan có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thẩm quyền cần thiết việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trước xâm hại nhà sản xuất thương nhân Tuy nhiên, thời gian qua công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông qua Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng chưa thực hiệu Nguyên nhân phần vai trò Hội chưa nhận thức đầy đủ chưa phát huy thực tế Các chế pháp lý để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhiều bất cập Bên cạnh đó, thân người tiêu dùng chưa nhận thức đầy đủ quyền pháp luật bảo vệ phương thức, cơng cụ để bảo vệ quyền lợi Tiểu kết: Như vậy, việc tìm nguyên nhân thực trạng tồn nhiều bất cập, hạn chế việc thực quy định pháp luật hình thức khuyến mại nay, tác giả xây dựng hệ thống biện pháp mặt khoa học pháp lý việc thực thi thực tế Đây coi nút thắt cho vấn đề hình thức khuyến mại tỉnh Quảng Bình nói riêng nước nói chung 91 KẾT LUẬN Một kinh tế thị trường vận động theo quy luật thị trường, cụ thể để quan hệ cung - cầu điều tiết thứ Ích lợi từ việc để thị trường tự điều tiết mang lại nguồn lực xã hội sử dụng cách hiệu quả; cung cầu hàng hóa gặp điểm cân bằng, không thiếu hụt mà không dư thừa Thực tế thị trường tự điều tiết số tình Phịng chống giải thất bại thị trường nhiệm vụ quan trọng Nhà nước Với kinh tế phát triển bền vững, thị trường nước ln đóng vai trò trụ cột, đặc biệt quốc gia đông dân Việt Nam Hiện mức cầu hàng hóa dịch vụ kinh tế nội địa yếu Chính kích cầu tiêu dùng thông qua hoạt động xúc tiến thương mại nói chung, khuyến mại nói riêng có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, pháp luật hình thức khuyến mại đề tài đáng lưu tâm dành cân nhắc xem xét Nghiên cứu vấn đề pháp lý thực tiễn hình thức khuyến mại tỉnh Quảng Bình nói riêng, nước nói chung vấn đề có ý nghĩa chiến lược việc xây dựng kinh tế thương mại phát triển nhanh mạnh, bắt kịp kinh tế khu vực giới 92 Đảm bảo nhiệm vụ nghiên cứu công trình, tác giả xuyên suốt từ vấn đề lý luận khuyến mại, làm rõ nội hàm khái niệm, vai trò, yêu cầu đặc điểm thuộc chất khái niệm Tác giả làm rõ vấn đề pháp lý then chốt, trình bày làm rõ thực tiễn thực thi pháp luật khuyến mại địa tỉnh Quảng Bình Từ có kiến nghị tồn diện, đa chiều, hướng tới hoàn thiện hệ thống pháp luật trình thực thi pháp luật nói chung, đặc thù tỉnh Quảng Bình nói riêng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Luật Thương mại 2005 Luật Cạnh tranh 2004 Luật bảo vệ người tiêu dung 2010 Bộ luật Hình 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, 2011 Bộ luật Hình 2015 Nghị định 120/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 Chính phủ quy định xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh Nghị định số 175/2004/NĐ-CP ngày 10/10/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại Nghị định 112/2010/NĐ-CP ngày 01/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại 10 Nghị định 185/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại 11 Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04/4/2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 93 12 Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04/4/2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 13 Thông tư liên tịch số 07/2007/TTLT-BTM-BTC ngày 06/7/2007 Bộ Thương mại Bộ Tài hướng dẫn số điều khuyến mại hội chợ triễn lãm thương mại Sách, Báo, Tạp chí 14 Minh Tân - Thanh Nghị - Xuân Lãm: Từ điển Tiếng Việt, Ngôn ngữ học Việt Nam, 1999 15 Ts Nguyễn Thị Dung: Xúc tiến thương mại và pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam, những vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007, tr 91 16 Giáo trình Luật thương mại tập II, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2006 17 ThS Nguyễn Thị Dung: Kinh nghiệm quốc tế điều chỉnh pháp luật đối với hoạt động xúc tiến thương mại và số yêu cầu đặt đới với Việt Nam, Tạp chí Luật học số 9/2006 18 TS Nguyễn Dũng Hải: Mấy ý kiến hoạt động khuyến mại và vai trò pháp luật Việt Nam nay, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 06/2008 19 TS Trần Thị Ngọc Trang: Quản trị chiêu thị, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2008 20 Ths Dương Kim Thế Nguyên: Giáo trình Luật Thương mại 1A, Khoa Luật, Đại học Cần Thơ 21 Báo 22 cáo thương mại điện tử năm 2014 Lê Ngọc Tuấn, hội thảo chiến lược kinh doanh Marketing online -, Hà Nội - ngày 22/03/2016 Websites 23 Khuyến mại, https://vi.wikipedia.org/wiki/Khuy%E1%BA%BFn_m %E1%BA%A1i 94 24 VEF, Người Việt đứng đầu danh sách “săn” hàng khuyến mại http://www.dna.com.vn/vi/tin-tuc-thuong-hieu/tin-trong-nuoc/nguoi-vietdung-dau-chau-a-ve-san-hang-khuyen-mai/ 25 http://www.quangbinhtrade.vn/KCXTTM/PortalDetail/0/Bua_an_can_bang/719/842 26 http://www.quangbinhtrade.vn/KCXTTM/PortalDetail/0/Chuong_trinh_KM_/719/866 27 http://mediamart.vn/tin-tuc/tin-khuyen-mai/khuyen-mai-giam-gia-tv2014.htm 28 http://www.quangbinhtrade.vn/KCXTTM/PortalDetail/0/Cong_ty_TNHH_TMTH/719/762 29 Giới thiệu mảnh đất, người Quảng Bình, http://baonga.com/hoidong-huong-quang-binh.nd580/gioi-thieu-ve-manh-dat-con-nguoiquang-binh.i39078.html 30 Mai anh, Triển khai nhiều chương trình khuyến mãi, giảm giá Tuần lễ khám phá vẻ đẹp hệ thống hang động kỳ vỹ Quảng Bình, https://dukhach.quangbinh.gov.vn/3cms/trien-khai-nhieu-chuong-trinhkhuyen-mai-giam-gia-trong-tuan-le-kham-pha-ve-dep-he-thong-hang-.htm 31 http://vienthongquangbinh.com.vn/VNPT-QuangBinh/PortalDetail/0/Ion_chao_thue_bao/38/868 32 http://www.quangbinhtrade.vn/KCXTTM/PortalDetail/Thong_tin_khuyen_ mai/Chuong_trinh_khuyen_mai/719/926 33 Giới thiệu mảnh đất, người Quảng Bình, http://baonga.com/hoidong-huong-quang-binh.nd580/gioi-thieu-ve-manh-dat-con-nguoiquang-binh.i39078.html 34 Hương Giang, http://www.nhandan.com.vn/kinhte/item/29088002-quangbinh-xu-ly-6-doanh-nghiep-ca-nhan-vi-pham-trong-ban-hang-dacap.html 95 35 Hiền Chi, Manh nha đa cấp biến tướng http://www.baoquangbinh.vn/kinh-te/201603/manh-nha-kinh-doanh-dacap-bien-tuong-2133642/ 36 http://baotintuc.vn/du-lich/quang-binh-phan-dau-tro-thanh-trung-tam-dulich-dong-nam-a-20160320163329409.htm 37 Trích từ http://baodientu.chinhphu.vn/Tieu-diem/Noi-dung-Thu-tuongChinh-phu-tra-loi-chat-van-Dai-bieu-Quoc-hoi/213830.vgp 96 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân quan tâm thực phổ biến kinh tế thương mại Pháp luật khuyến mại hình thành từ sớm, với phát triển hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật khuyến mại đạt hiệu điều chỉnh định, công cụ pháp lý quan trọng cho thương nhân thực việc xâm nhập mở rộng thị trường, tăng doanh thu tăng tính cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, thực tiễn thi hành pháp luật hình thức khuyến mại cịn nhiều bất cập quy định pháp luật trình áp dụng thực pháp luật nhiều hạn chế Là người sinh lớn lên mảnh đất Quảng Bình, nhận thấy tính cấp thiết vấn đề pháp lý hình thức khuyến mại, tác giả mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Pháp luật hình thức khuyến mại thực tiễn thi hành tỉnh Quảng Bình” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Với đề tài này, tác giả tập trung làm rõ vấn lý luận vấn đề thực tiễn kiến nghị tương lai Trong phần lý luận, cơng trình đáp ứng u cầu việc định hướng tiếp cận xác đối tượng nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận chung khuyến mại hình thức khuyến mại Tại Chương 2, cơng trình sâu vào nghiên cứu quy định pháp luật hành hình thức khuyến mại, đưa thực tiễn áp dụng tỉnh Quảng Bình; đồng thời bất cấp, hạn chế nguyên nhân dẫn tới bất cập, hạn chế Trên sở đó, cơng trình đúc kết kiến nghị mang tính pháp lý thực tiễn quan trọng cho vấn đề thực tiễn áp dụng pháp luật hình thức khuyến mại tỉnh Quảng Bình Có thể nói, chủ đề pháp luật khuyến mại không không cũ Việc tiếp cận đối tượng nghiên cứu việc áp dụng pháp luật khuyến mại tỉnh Quảng Bình cơng trình có tính mới, đưa kết luận kiến nghị có tính thực tiễn tính khả thi cho địa bàn tỉnh, đồng thời mở hướng tiếp cận, áp dụng giải vấn đề pháp lý tương tự địa bàn có đặc tính tự nhiên, kinh tế, xã hội giống tỉnh Quảng Bình ... việc thực thi hình thức khuyến mại nói riêng tỉnh Quảng Bình 33 CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 Quy định pháp luật hình thức khuyến mại. .. CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHUYẾN MẠI, CÁC HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI VÀ PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI 1.1 Khái quát chung khuyến mại 1.1.1 Khái niệm khuyến mại Khuyến mại tiếng Anh Sales Promotion... DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHAN THỊ LIÊN PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật