Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC GIỚI THIỆU CHUNG 1 PHẦN MỞ ĐẦU 2 1. Tính cấp thiết của đề tài 2 2.Lịch sử nghiên cứu đề tài 2 3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu. 3 4. Đối tưởng và phạm vi nghiên cứu. 3 5. Phương pháp nghiên cứu. 3 6. Kết cấu của bài khảo sát,đánh giá. 4 NỘI DUNG BÀI KHẢO SÁT. 5 CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI VÀ VIỆC CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 5 1.1. Khái quát chung về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 5 1.1.1. Khái niệm thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 5 1.1.2. Sự cần thiết phải chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 5 1.1.3. Ý nghĩa của việc chấp hành quy định pháp luật đối với thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 6 1.2. Việc chấp hành quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 6 1.2.1. Các nguyên tắc chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 6 1.3. Sơ lược về quá tŕnh h́nh thành và phát triển pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 10 1.3.1. Trên thế giới 10 1.3.2. Ở Việt Nam 11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI MỘT SỐ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 12 2.1. Thực trạng pháp luật về thời giờ làm việc 12 2.1.1. Thời giờ làm việc tiêu chuẩn 12 2.1.2. Thời giờ làm việc rút ngắn. 13 2.1.3. Thời giờ làm thêm 13 2.1.4. Thời giờ làm việc ban đêm 14 2.1.5. Thời giờ làm việc linh hoạt 15 2.2. Thực trạng pháp luật về thời giờ nghỉ ngơi 16 2.2.1. Thời giờ nghỉ có hƣởng lƣơng 16 2.2.1. 1. Thời giờ nghỉ giữa ca, nghỉ chuyển ca 16 2. 2.1.2. Nghỉ lễ, tết 16 2.2.1.3. Nghỉ hàng năm 17 2.2.1.4. Nghỉ về việc riêng 18 2.2.2. Thời giờ nghỉ không hưởng lương 18 2.2.2.1. Nghỉ hàng tuần 18 2.2.2.2. Nghỉ không hưởng lương theo thỏa thuận 19 2.3. Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với những ngƣời làm công việc có tính chất đặc biệt 19 2.3.1. Đối với các đối tượng là những ngƣời lao động làm công việc bức xạ, hạt nhân 19 2.3.2. Đối với ngƣời lao động làm việc trong các trang trại 19 2.3.3. Đối với người lao động làm các công việc có tính thời vụ và gia công hàng xuất khẩu theo đơn đặt hàng 20 2.3.4. Các đối tượng đặc biệt khác 20 2.3.4.1. Đối với các đối tượng là lao động nữ 20 2.3.4.2. Đối với lao động chưa thành niên 21 2.3.4.3. Đối với lao động là người tàn tật 21 2.3.4.4. Đối với lao động là người cao tuổi 22 2.4. Một số nhận xét về thực trạng áp dụng pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 22 2.4.1. Thực trạng pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 22 2.4.1.1. Những kết quả đạt được 22 2.4.1.2. Những điểm hạn chế 22 2.4.2. Thực trạng chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi ở một số doanh nghiệp 23 2.4.2.1. Trong các cơ quan, đơn vị thuộc Nhà nước 23 2.4.2.2.Tình trạng việc chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc và thởi giờ các doanh nghiêp . 24 CHƯƠNG 3. GIAI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 28 3.1. Sự cần thiết của việc chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 28 3.1.1. Về mặt kinh tế xã hội 28 3.1.2. Về chính trị 28 3.1.3. Về mặt pháp lý 29 3.2. Một số giải phap chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 29 3.2.1. Tăng cường tính hoàn thiện của các quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 29 3.2.2. Tăng cường đảm bảo việc thực thi các quy định pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 29 3.2.3. Tăng cường ý thức chấp hành tốt các quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 31 3.2.4. Tăng cường hợp tác quốc tế về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 31 3.3. Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 32 3.3.1. Về các quy định của pháp luật 32 3.3.2. Về quá trình tổ chức thực hiện 33 3.3.2.1. Đối với các cơ quan, tổ chức Nhà nước 33 3.3.2.2. Trong các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế Đối với cơ quan quản lý Nhà nước về lao động: 33 KẾT LUẬN 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35
MỤC LỤC GIỚI THIỆU CHUNG Đối với quôc gia muốn phát triển mặt viêc đảm bảo thực pháp luật đặt lên hàng đầu.Ở Việt Namchungs ta việc hoàn thiện pháp luật yếu tố quan trọng Hiện Việt Nam sau lần Đại hội Đảng lại vạch thiếu xót ,hạn chế Hiến pháp luật.Xã hội ngày phát triển đổi chế pháp lý cho phù hơp ,để khơng ngưng hồn thiện với thời Viêc chấp hành quy định thời làm việc ,thời nghỉ ngơi từ lâu Đảng Nhà nước ta quan tâm lên hàng đầu ,qua nhiều năm đổi cố gắng nắm bắt thời ,tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại để hồn thiện Bài khảo sat “ “ nhằm giúp nhận thấy rõ bất cập thiếu sót cưa phap luật nước ta,để làm sở,kinh nghiệm hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam cách tông thể ,đáp ứng nhu cầu cấp bách mà xa hội cần Một chấp hành tốt nhúng quy định pháp luât thời nghỉ ngơi lam cho xã hội công ,hướng tới mục tiêu “xã hội công băng ,dân chủ ,văn minh”.Đây mục tiêu mà Đảng cộn sản Việt Nam đề cách mạng dân chủ nhân dân ,tiến lên thời kì cách mạng xã hội chủ nghĩa,đưa đất nước ngày giàu mạnh PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi quy định quan trọng pháp luật lao động, liên quan thiết thực đến đời sống việc làm người lao động Tuy nhiên, nay, tình trạng vi phạm lĩnh vực ngày nhiều phổ biến, vi phạm thời làm việc, thời nghỉ ngơi chủ yếu vi phạm việc tăng thời làm việc tiêu chuẩn, tăng số làm thêm vượt mức cho phép, giảm cắt bớt thời gian nghỉ ngơi người lao động v.v Các hành vi vi phạm thời làm việc, thời nghỉ ngơi chủ yếu tập trung doanh nghiệp may mặc, thủy sản, da giày v.v Các vi phạm xâm hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe người lao động mà tác động tới gia đình phần tới xã hội nói chung Một lý dẫn tới đình cơng thời gian gần việc người lao động bị yêu cầu làm việc tăng ca, bị cắt bớt thời nghỉ ngơi Từ thực tế nêu trên, để hạn chế đẩy lùi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi nhằm bảo vệ tốt quyền lợi hợp pháp người lao động, tác giả chọn đề tài “khảo sát,đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật thời làm viêc,thời giơ nghỉ ngơi số doanh nghiêp ” làm tiểu luận với mong muốn góp phần làm hoàn thiện thêm quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi đưa số kiến nghị nhằm thực tốt quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi thực tế 2.Lịch sử nghiên cứu đề tài Trong thời gian vừa qua, có số đề tài, cơng trình nghiên cứu việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Các cơng trình, viết sâu nghiên cứu quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi áp dụng cho số đối tượng lao động đặc biệt lao động chưa thành niên, lao động nữ, người cao tuổi tập trung vào liệt kê hành vi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi mà không đề cập đến tổng thể việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp cụ thể số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật lĩnh vực Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài cụ thể hóa nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi; - Làm rõ thực trạng pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi số doanh nghiệp Việt Nam; - Đánh giá ưu điển, nhược điểm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi thực quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi số doanh nghiệp Việt Nam; - Đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp Việt Nam Đối tưởng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Các quy định cụ thể pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi mối quan hệ so sánh với quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi số doanh nghiệp Việt Nam quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Dự thảo Bộ luật Lao động Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu vấn đề này, Tác giả vận dụng phương pháp tiếp cận khảo sát chủ yếu vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử, tư tương Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam phát triển lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn Ngồi ra, luận văn sử dụng phương pháp khác như: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp diễn giải quy nạp Kết cấu khảo sát,đánh giá Ngoài phần mở đầu kết luận, bai khao sát đánh giá kết cấu thành 03 chương,cụ thể sau: Chương 1: Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi điều chỉnh pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi; Chương 2: Thực trạng pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi số doanh nghiệp Việt Nam; Chương 3: Giaỉ pháp nhằm đảm bảo chấp hành pháp luật thơi làm việc thời nghỉ ngơi; NỘI DUNG BÀI KHẢO SÁT CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI VÀ VIỆC CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 1.1 Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi 1.1.1 Khái niệm thời làm việc, thời nghỉ ngơi Trong quan hệ lao động, thời làm việc, nghỉ ngơi hai khái niệm khác có mối quan hệ mật thiết với tạo thành chế định độc lập tách rời luật lao động Thời làm việc, thời nghỉ ngơi nghiên cứu nhiều góc độ khoa học, kinh tế - lao động …, mặt pháp lý hiểu thời làm việc, thời nghỉ ngơi sau: Thời làm việc: khoảng thời gian pháp luật quy định thỏa thuận bên, thời gian người lao động phải có mặt địa điểm để thực công việc, nhiệm vụ giao phù hợp với quy định pháp luật thỏa thuận hợp đồng lao động Thời nghỉ ngơi: khoảng thời gian người lao động khơng phải thực nghĩa vụ lao động có quyền sử dụng thời gian theo ý muốn Tóm lại, dù thời làm việc, thời nghỉ ngơi có nghiên cứu góc độ mục đích việc nghiên cứu để tìm thời làm việc hợp lý, thời gian nghỉ ngơi thích hợp nhằm tăng suất lao động đồng thời bảo vệ sức khỏe cho người lao động 1.1.2 Sự cần thiết phải chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 1.1.2.1.Chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi xuất phát từ yêu cầu bảo vệ người lao động lĩnh vực lao động 1.1.2.2.Chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi xuất phát từ tác động kinh tế thị trường 1.1.2.3 Chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi xuất phát từ chất nhà nước pháp quyền XHCN mà nước ta xây dựng 1.1.3 Ý nghĩa việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Đối với người lao động Thứ nhất, việc quy định thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi tạo điều kiện cho người lao động thực đầy đủ nghĩa vụ lao động quan hệ, đồng thời giúp người lao động bố trí, sử dụng quỹ thời gian cách hợp lý Thứ hai,quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi có ý nghĩa bảo hộ lao động, đảm bảo thời gian nghỉng cách tiết kiệm nguồn tài nguyên doanh nghiệp nhằm hoàn t ngơi cho người lao động Đối với người sử dụng lao động Thứ nhất, việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi giúp người sử dụng lao động xây dựng kế hoạch tổ chức sản xuất kinh doanh khoa học hợp lý, sử dụhiện tốt tất mục tiêu đề Thứ hai, quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi pháp lý cho việc người sử dụng lao động thực quyền quản lý, điều hành, giám sát lao động, đặc biệt xử lý kỷ luật lao động, từ tiến hành trả lương, thưởng… khen thưởng xử phạt người lao động Đối với Nhà nước Quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi thể rõ thái độ Nhà nước lực lượng lao động - nguồn tài nguyên qúy giá quốc gia, đồng thời tạo hành lang pháp lý để Nhà nước thực chức quản lý 1.2 Việc chấp hành quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 1.2.1 Các nguyên tắc chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 1.2.1.1 Nguyên tắc thời làm việc, thời nghỉ ngơi Nhà nước quy định Thời làm viêc: (Số :45/2013/NĐ-CP) Điều Thời tính vào thời làm việc hưởng lương Nghỉ làm việc theo quy định Điều Nghị định Nghỉ giải lao theo tính chất cơng việc Nghỉ cần thiết q trình lao động tính định mức lao động cho nhu cầu sinh lý tự nhiên người Thời nghỉ ngày 60 phút lao động nữ nuôi 12 tháng tuổi Nghỉ ngày 30 phút lao động nữ thời gian hành kinh Thời phải ngừng việc không lỗi người lao động Thời học tập, huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động Thời hội họp, học tập, tập huấn yêu cầu người sử dụng lao động người sử dụng lao động đồng ý Thời hội họp, học tập, tập huấn cơng đồn cấp triệu tập cán cơng đồn khơng chun trách theo quy định pháp luật cơng đồn 10 Thời làm việc rút ngắn ngày 01 người lao động cao tuổi năm cuối trước nghỉ hưu Điều Làm thêm Số làm thêm ngày quy định sau: a) Khơng q 50% số làm việc bình thường 01 ngày; áp dụng quy định làm việc theo tuần tổng số làm việc bình thường số làm thêm không 12 01 ngày; b) Không 12 01 ngày làm thêm vào ngày nghỉ lễ, tết ngày nghỉ tuần Việc tổ chức làm thêm từ 200 đến 300 năm quy định sau: a) Các trường hợp sau tổ chức làm thêm: - Sản xuất, gia công xuất sản phẩm hàng dệt, may, da, giày, chế biến nông, lâm, thủy sản; - Sản xuất, cung cấp điện, viễn thơng, lọc dầu; cấp, nước; - Các trường hợp khác phải giải công việc cấp bách, khơng thể trì hỗn b) Khi tổ chức làm thêm giờ, người sử dụng lao động phải thông báo văn cho quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quản lý nhà nước lao động địa phương Thời gian nghỉ bù theo Điểm c Khoản Điều 106 Bộ luật lao động quy định sau: a) Sau đợt làm thêm tối đa 07 ngày liên tục tháng, người sử dụng lao động phải bố trí để người lao động nghỉ bù số thời gian không nghỉ; b) Trường hợp khơng bố trí nghỉ bù đủ số thời gian phải trả lương làm thêm theo quy định Điều 97 Bộ luật lao động Thời nghỉ ngơi: Điều Nghỉ làm việc Thời gian nghỉ làm việc quy định Khoản Khoản Điều 108 Bộ luật lao động coi thời làm việc áp dụng ca liên tục 08 điều kiện bình thường 06 trường hợp rút ngắn Thời điểm nghỉ cụ thể người sử dụng lao động định Ngoài thời nghỉ ngơi ca làm việc bình thường quy định Khoản Điều này, người lao động làm việc ngày từ 10 trở lên kể số làm thêm nghỉ thêm 30 phút tính vào làm việc Điều Thời gian coi thời gian làm việc người lao động để tính số ngày nghỉ năm Thời gian học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động theo cam kết hợp đồng học nghề, tập nghề Thời gian thử việc theo hợp đồng lao động sau làm việc cho người sử dụng lao động Thời gian nghỉ việc riêng có hưởng lương theo Khoản Điều 116 Bộ luật lao động Thời gian nghỉ việc không hưởng lương người sử dụng lao động đồng ý cộng dồn không 01 tháng Thời gian nghỉ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cộng dồn không tháng Thời gian nghỉ ốm đau cộng dồn không 02 tháng Thời gian nghỉ hưởng chế độ thai sản theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội Thời gian nghỉ để hoạt động công đồn theo quy định pháp luật cơng đồn Thời gian phải ngừng việc, nghỉ việc không lỗi người lao động 10 Thời gian nghỉ bị tạm đình cơng việc 11 Thời gian bị tạm giữ, tạm giam trở lại làm việc quan nhà nước có thẩm quyền kết luận khơng phạm tội Điều Cách tính số ngày nghỉ năm trường hợp làm không đủ năm Số ngày nghỉ năm theo Khoản Điều 114 Bộ luật lao động tính sau: lấy số ngày nghỉ năm cộng với số ngày nghỉ tăng thêm theo thâm niên (nếu có), chia cho 12 tháng, nhân với số tháng làm việc thực tế năm để tính thành số ngày nghỉ năm; kết phép tính lấy tròn số hàng đơn vị, phần thập phân lớn 0,5 làm tròn lên 01 đơn vị Điều Nghỉ Tết Âm lịch Thời gian nghỉ Tết Âm lịch theo Khoản Điều 115 Bộ luật lao động người sử dụng lao động lựa chọn 01 ngày cuối năm 04 ngày đầu năm âm lịch 02 ngày cuối năm 03 ngày đầu năm âm lịch 10 giảm bớt làm việc hàng ngày mà hưởng đủ lương - Người lao động nữ thời gian hành kinh nghỉ ngày 30 phút; thời gian nuôi 12 tháng tuổi, nghỉ ngày 60 phút thời gian làm việc, mà hưởng đủ lương Trường hợp làm việc xa nơi cư trú thT́ thỏa thuận với người sử dụng lao động để giải hợp lư thời gian nghỉ Dự thảo BLLĐ quy định thời gian nghỉ thai sản phụ nữ trước sau sinh từ 5-6 tháng tùy loại công việc Ngày 15/12, Thường vụ Quốc hội đă thống tăng thời gian nghỉ thai sản quyền hưởng sách thai sản cho tất nhóm lao động nữ lên tháng 2.3.4.2 Đối với lao động chưa thành niên Điều 122 BLLĐ quy định: - Thời làm việc người lao động chưa thành niên không ngày 42 tuần - Người sử dụng lao động sử dụng người lao động chưa thành niên làm thêm giờ, làm việc ban đêm số nghề công việc Bộ Lao Động – Thương Binh Xă Hội quy định Theo kết kiểm tra Thanh tra sở Lao động, Thương binh Xă hội thành phố Hồ Chí Minh 173 sở sản xuất địa bàn, có 62 sở sử dụng 150 lao động trẻ em 16 tuổi (chiếm gần nửa số lao động trẻ thuộc độ tuổi từ 13 đến 15) vi phạm Luật Lao động, tập trung nhiều quận BT́nh Tân Tân BT́nh Trong số sở vi phạm, nhiều nơi áp dụng thời gian làm việc mức BT́nh quân em phải lao động 10 giờ/ngày, có nơi lên đến 14 giờ/ngày hầu hết phải làm thêm chủ sở trả tiền, coi làm bắt buộc, không làm, em bị đuổi việc 2.3.4.3 Đối với lao động người tàn tật Khoản Điều 127 BLLĐ quy định: “Cấm sử dụng người tàn tật bị suy giảm khả lao động từ 51% trở lên làm thêm giờ, làm thêm ban đêm” Dự thảo BLLĐ quy định cấm “sử dụng người lao động khuyết tật suy giảm khả lao động từ 61% trở lên làm thêm giờ, làm việc ban đêm” (Điều 188) 22 2.3.4.4 Đối với lao động người cao tuổi Điều 123 BLLĐ Điều 173 Dự thảo BLLĐ quy định: “Năm cuối trước nghỉ hưu, người lao động rút ngắn thời làm việc hàng ngày áp dụng chế độ làm việc không trọn ngày, trọn tuần theo quy định Chính phủ” 2.4 Một số nhận xét thực trạng áp dụng pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 2.4.1 Thực trạng pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 2.4.1.1 Những kết đạt Từ 1/1/1995 – thời điểm BLLĐ có hiệu lực – đến nay, môi trường pháp lư lao động đă thiết lập Là chế định quan trọng chế định mang tính hồn thiện Bộ luật Lao động, chế định thời làm việc, thời nghỉ ngơi đă góp phần tạo khung pháp lư quy định quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động quan hệ lạo động; người lao động quyền làm việc không tiếng/ ngày 48 tiếng/ tuần Trong khối quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xă hội đơn vị nghiệp Nhà nước, người lao động cc̣n hưởng chế độ làm việc không 40 giờ/ tuần Bên cạnh thời làm việc, người lao động cc̣n hưởng chế độ nghỉ ngơi hợp lư với 01 ngày nghỉ tuần chế độ nghỉ ca, nghỉ chuyển ca Các quy định nghỉ lễ tết, nghỉ hàng năm nghỉ việc riêng tạo điều kiện cho người lao động có thêm thời gian nghỉ ngơi Chính quy định đă giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động 2.4.1.2 Những điểm hạn chế Bên cạnh thành tựu mà chế định thời làm việc, thời nghỉ ngơi đă đạt thT́ chế định qua thời gian áp dụng đă bộc lộ hạn chế định Thứ nhất, Khi người lao động kư kết nhiều hợp đồng lao động thT́ thời gian làm việc người lao động tính nào? Sẽ khơng q giờ/ngày làm việc hợp đồng lao động hay tất hợp đồng lao động 11 23 Thứ hai, quy định thời làm thêm chưa hợp lư Mức giờ/ ngày giới hạn cao, bên cạnh mức giới hạn theo ngày theo năm hợp lư mà nên giới hạn mức làm thêm theo ngày theo tháng Thứ ba, chưa có quy định nghỉ ăn cơm ca BLLĐ quy định ca làm việc liên tục tiếng thT́ người lao động nghỉ ca 30 phút 45 phút ca đêm tính vào thời làm việc Tuy nhiên, BLLĐ hành lại chưa có quy định việc người lao động có quyền nghỉ ăn cơm ca làm việc Bởi vT́, thời nghỉ ca làm việc với thời nghỉ ăn cơm hai loại thời khác 2.4.2 Thực trạng chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi số doanh nghiệp 2.4.2.1 Trong quan, đơn vị thuộc Nhà nước NhT́n chung đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước có thức chấp hành quy định pháp luật sử dụng thời làm việc Nhiều cán bộ, công chức, viên chức cần cù làm việc với tinh thần trách nhiệm cao Các quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước đă áp dụng biện pháp tổ chức lao động cách khoa học, sử dụng hợp lư thời làm việc cán bộ, công chức, viên chức Tuy nhiên, việc quản lư lao động quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước cc̣n nhiều hạn chế yếu kém, chất lượng hiệu công tác không cao Một phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước chưa đề cao trách nhiệm thực nhiệm vụ, công vụ; thức kỷ luật lao động kém; vi phạm quy định pháp luật sử dụng thời làm việc làm việc riêng, muộn, sớm, chơi games, đánh bài, uống rượu, bia làm việc, ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng công tác tác phong, uy tín cán bộ, cơng chức, viên chức Để khắc phục khuyết điểm Thủ tướng Chính phủ đă ban hành thị 05/2008/CT-TTg việc nâng cao hiệu sử dụng thời làm việc cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Mặc dù vậy, tT́nh trang “ăn cắp” thời làm việc cán công chức người lao động 24 quan, đơn vị hành chính, nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị - xă hội diễn thường xuyên Nguyên nhân dẫn đến tT́nh trạng việc giám sát thực thời làm việc cấp cấp chưa thực cách nghiêm túc 2.4.2.2.Tình trạng việc chấp hành pháp luật thời làm việc thởi doanh nghiêp Đây công ty Đất Hiếm -Hạ Long,công ty không chấp hành luật lao động thời làm việc ,thời nghỉ ngơi Theo Nghị định mới, người lao động làm thêm không 12 giờ/ngày làm thêm vào ngày nghỉ lễ, tết ngày nghỉ tuần; số làm thêm ngày không 50% số làm việc bình thường ngày Các đơn vị tổ chức làm thêm từ 200 đến 300 đơn vị sản xuất, cung cấp điện, viễn thơng, lọc dầu, cấp, nước Sau đợt làm thêm tối đa ngày liên tục tháng, người lao động phải bố trí nghỉ bù số thời gian khơng nghỉ Tuy nhiên, nay, tình trạng vi phạm vấn đề phổ biến Trao đổi với nhiều bảo vệ trường học địa bàn TP Hạ Long, xúc cho biết: Trường có bảo vệ chúng tơi phải làm 24/24 giờ, kể ngày nghỉ lễ không tính tiền làm thêm giờ, khơng có ngày nghỉ bù, nghỉ trừ lương; yêu cầu tăng thêm người bảo vệ trường cho biết Phòng Giáo dục cho có biên chế Thậm chí, bảo vệ hưởng lương mức lương tối thiểu nhà nước quy định khơng đóng BHXH Dù thời gian qua quan chức tăng cường tra, kiểm tra, phổ biến pháp luật, tình hình vi phạm thời làm việc, nghỉ ngơi có chuyển biến thực tế nhiều đơn vị, quan, doanh nghiệp vi phạm thời gian làm việc, nghỉ ngơi, làm việc Những vi phạm chủ yếu nằm việc đơn vị bắt người lao động làm thêm không thoả thuận; người lao động không làm thêm bị trừ khoản tiền chuyên cần, tiền thưởng dẫn đến ảnh hưởng tới thu nhập, biện pháp gây sức ép để người lao động bắt buộc phải làm thêm Có trường hợp người lao 25 động phải làm thêm khơng tính tiền tăng mà tính thêm tiền sản phẩm Có đơn vị lại quy định làm 50% số làm việc bình thường ngày Có trường hợp lạm dụng thời gian nghỉ cho bú lao động nữ Luật Lao động quy định trường hợp trước nghỉ hưu năm số làm việc ngày theo quy định nhà nước giảm xuống thực tế nhiều nơi giảm mà tăng Còn nghỉ ngơi nhiều đơn vị, doanh nghiệp khơng áp dụng có áp dụng khơng xác Trên thực tế nhiều doanh nghiệp, đơn vị áp dụng mẫu hợp đồng khốn cơng việc cho người lao động để giao việc cho cơng nhân Trong khốn cơng việc cơng nhân phải đảm bảo sản lượng mặt thời gian chủ sử dụng khơng tính đến, quỹ thời gian phát sinh người lao động không hưởng chế độ làm thêm Điển hình ngành nghề như: Xây dựng, may mặc, giầy da, lái taxi, xe tải, bảo vệ; bán xăng dầu Các vi phạm thời làm việc, thời nghỉ ngơi xâm hại nghiêm trọng đến sức khoẻ người lao động mà tác động tới gia đình phần tới xã hội nói chung Đây lý dẫn tới đình cơng người lao động bị yêu cầu làm việc tăng ca, bị cắt bớt thời nghỉ ngơi Ngoai công ty có cơng ty vi phạm ,Lấy ví dụ điển hình ngành sản xuất cơng nghiệp tơ Việt Nam, Cơng ty Ơ tơ Toyota Việt Nam (trụ sở Vĩnh Phúc), thời làm việc chia thành ca, ca tiếng; nhiên, ca người lao động nghỉ ca 20 phút Như vậy, công ty ăn bớt người lao động 10 phút nghỉ ca ca ngày 25 phút ca đêm Việc tăng thời làm việc tiêu chuẩn giờ/ ngày tình trạng diễn phổ biến Theo thống kê gần công nhân làm việc nhà máy sản xuất khu cơng nghiệp, có 81,81% người lao động khu vực doanh nghiệp hỏi trả lời có làm thêm giờ; 27,3% 26 phải làm thêm 200 giờ/năm; 22,73% cho biết trả lương làm việc bình thường Cơng nhân khơng hưởng chế độ thai sản doanh nghiệp trốn trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội, lao động nữ không nghỉ 60 phút ngày trường hợp nuôi 12 tháng tuổi, không chuyển công việc khác nhẹ nhàng mang thai tháng tuổi Một số doanh nghiệp bắt em làm việc mức thời gian cho phép, bắt làm thêm, làm đêm làm công việc nặng nhọc làm công trường xây dựng, nông trại sản xuất v.v Có thể nói, đa số vụ vi phạm xuất phát từ ý thức người sử dụng lao động xâm phạm đến quyền lợi hợp pháp người lao động Vì vậy, đa số vụ vi phạm dẫn đến đình cơng người lao động Theo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, từ năm 1995, Bộ luật Lao động có hiệu lực thi hành, đến hết tháng – 2009, nước có 2.697 đình cơng Trong đó, có 89 doanh nghiệp nhà nước, 1.983 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, 625 doanh nghiệp nhà nước Đáng ý hơn, theo báo người lao động đăng ngày 12/7/2011 cho biết, dựa theo thống kê Tổng Liên Đoàn Lao Động Việt Nam, tính đến hết ngày 30/6/2011, nước xảy 440 ngừng việc tập thể 23 tỉnh, thành, nhiều gấp lần so với kỳ năm 2010 Tại Hà Nội Hà Nội, tháng đầu năm 2011 toàn thành phố xảy 33 vụ đình cơng với khoảng 15.000 cơng nhân tham gia, tăng gấp lần so với kỳ Nội dung chủ yếu đòi quyền lợi: tăng lương, giảm làm, tăng trợ cấp độc hại môi trường Các đình cơng, lãn cơng chủ yếu xảy khu cơng nghiệp tiếp tục có diễn biễn phức tạp Đình cơng thường xảy địa phương có nhiều doanh nghiệp khu cơng nghiệp tập trung đặc biệt số vụ đình cơng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chiếm tỷ lệ cao Một nguyên nhân làm cho tình trạng vu phạm quy định BLLĐ thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp khơng có tổ chức cơng đồn sở có mờ nhạt 27 nên quyền lợi người lao động không bảo vệ cách thỏa đáng, tình trạng thường xuyên xuất thành phần kinh tế quốc doanh Theo số liệu thống kê có 30% sở kinh doanh ngồi quốc doanh có đủ điều kiện thành lập cơng đồn sở tổng số doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh Tuy nhiên, tổng số doanh nghiệp có cơng đồn có 20% cơng đồn hoạt động hiệu Ngoai nhung cơng ty vi phạm đa số cơng ty quốc doanh ngồi quốc doanh chấp hành tơt quy định pháp luật thời giò làm việc nghỉ ngơi Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam, Tập đồn viễn thông quân đội Viettel v.v 28 CHƯƠNG GIAI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 3.1 Sự cần thiết việc chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 3.1.1 Về mặt kinh tế - xã hội Cùng với phát triển kinh tế - xã hội nước ta thời gian qua, nhu cầu người dân sống sống sung túc, ấm no hạnh phúc điều tất yêu Được làm việc môi trường làm việc với điều kiện lao động tốt, có thời gian làm việc thời gian nghỉ ngơi hợp lý đòi hỏi cấp thiết tất người lao động Để đạt điều yêu cầu phải hoàn thiện quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Việt Nam cần thiết 3.1.2 Về trị Việc phát triển nguồn lực lao động nhiệp đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước vấn đề có ý nghĩa chiến lược” Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, thông qua Đại hội Đảng lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phát chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững” Nguồn lực lao động coi nguồn lực quan trọng nhất, “q báu nhất, có vai trò định, đặc biệt nước ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất hạn hẹp” Nó yếu tố định cho thành công trình cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước Vì thế, việc phát triển nguồn lực lao động có chất lượng, có sức khỏe đủ để gánh vác trách nhiệm đất nước nhân dân giao cho nhiệm vụ vô quan trọng 29 3.1.3 Về mặt pháp lý Bên cạnh thành tựu mà chế định thời làm việc, thời nghỉ ngơi đạt chế định qua thời gian áp dụng bộc lộ hạn chế định việc quy định thời làm việc tiêu chuẩn chưa chặt chẽ trường hợp người lao động ký nhiều hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động khác nhau; chưa quy định mức giới hạn số làm thêm tối đa theo tháng mà có mức giới hạn số làm thêm ngày (thông thường không tiếng/ ngày) năm (không 200 300 giờ/ năm) Ngoài hạn chế mặt quy định pháp luật vấn đề hội nhập quốc tế yếu tố ảnh hưởng tới cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Hội nhập kinh tế quốc tế thời thách thức lớn đường cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng Nhà nước xác định: “nguồn nhân lực khâu then chốt để nước ta hội nhập thành cơng” Vì nhu cầu hồn thiện quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi yêu cầu cấp bách 3.2 Một số giải phap chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 3.2.1 Tăng cường tính hồn thiện quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Để quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi thêm hoàn thiện, cần khắc phục bất hợp lý quy định hành, đảm bảo hợp lý, tính thống điều chỉnh thực thi pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi, đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Yêu cầu đòi hỏi pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi đầy đủ khả thi 3.2.2 Tăng cường đảm bảo việc thực thi quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Để quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi thực thi tuân thủ nghiêm minh thực tế cần có chế bảo đảm 30 Việc bảo đảm thực lĩnh vực trị - tư tưởng; pháp lý kinh tế - xã hội Về trị - tư tưởng 14 Hiến pháp Việt Nam năm 1992 quy định “mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật” Cần phát huy tư tưởng “lấy phát triển người làm gốc” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhằm “Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức Tập trung giải vấn đề việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tạo bước tiến rõ rệt thực tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo; cải thiện điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân” Đảm bảo mặt pháp lý Nhà nước xem kế hoạch xây dựng hoàn thiện quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi nhiệm vụ quan trọng Bên cạnh đó, nhu cầu phát triển kinh tế q trình hội nhập tồn cầu, Nhà nước xem xét, học hỏi quy định tiến ILO nước giới để tiến tới áp dụng cho Việt Nam việc đề xuất sửa đổi, thay quy định lạc hậu thời làm việc, thời nghỉ ngơi Việt Nam Đảm bảo mặt kinh tế - xã hội Về mặt kinh tế, Nhà nước cần có sách nhằm đảm bảo mức sống người lao động, đảm bảo mức thu nhập người lao động sách lương tối thiểu chung, sách lương tối thiểu theo vùng hợp lý nhằm đảm bảo mức sống cho người lao động Bênh cạnh đó, Nhà nước cần có biện pháp tuyên truyền cho người lao động người sử dụng lao động sách quy định pháp luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi để người lao động nhận thức quyền lợi thời làm việc, thời nghỉ ngơi mà có tuyên truyền cho người lao động người sử dụng lao động biết tác hại việc làm giờ, làm thêm mức hiệu kinh tế xã hội việc áp dụng thời làm việc, thời nghỉ ngơi hợp lý, khoa học 31 3.2.3 Tăng cường ý thức chấp hành tốt quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Đối với người lao động Nâng cao trình độ nhận thức tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến thời làm việc, thời nghỉ ngơi Một mặt người lao động nghiêm chỉnh thực quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi; mặt khác, người lao động có đủ kiến thức pháp lý để bảo vệ thân mối quan hệ lao động Đối với người sử dụng lao động Nâng cao ý thức tuân thủ quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi người sử dụng lao động Ban hành quy chế thời làm việc, thời nghỉ ngơi hợp lý sở thỏa thuận với tập thể người lao động quy định thỏa ước lao động tập thể hợp đồng lao động riêng biệt Đối với cơng đồn sở Tại doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn sở, cần tăng cường chức bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động Tăng cường tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn; giáo dục nâng cao trình độ trị, văn hóa, pháp luật, khoa học kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ Đối với quan quản lý Nhà nước lao động Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra việc chấp hành quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp Tăng cường số lượng, nâng cao trình độ cán tra, kiểm tra Xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 3.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế thời làm việc, thời nghỉ ngơi Là nước thành viên ILO, điều kiện hội nhập kinh tế tồn cầu hố nhiều lĩnh vực, hệ thống pháp luật lao động Việt Nam nói chung pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi nói riêng cần 32 tiếp cận rộng rãi với tiêu chuẩn lao động quốc tế Việc tiếp cận tiêu chuẩn lao động quốc tế khơng bó hẹp 18 Công ước ILO mà Việt Nam phê chuẩn mà tính đến việc phê chuẩn triển khai thực tế Cơng ước mang tính tiến ILO Công ước số 47 năm 1957 giảm thời làm việc 40 tuần, Công ước số 15 106 nghỉ hàng tuần thương mại văn phòng, Cơng ước số 140 năm 1974 nghỉ việc có lương để học tập, Cơng ước số 171 năm 1990 làm việc ban đêm 3.3 Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 3.3.1 Về quy định pháp luật Thứ nhất, cần quy định chặt chẽ thời làm việc tiêu chuẩn trường hợp người lao động ký kết thực từ hai hợp đồng lao động thời điểm với nhiều người sử dụng lao động tổng thời làm việc người lao động khơng q giờ/ngày, 48 giờ/tuần cơng việc bình thường điều kiện bình thường Thứ hai, cần điều chỉnh quy định thời làm thêm theo hướng quy định giới hạn mức tối đa theo ngày theo tháng tiến tới giảm số làm thêm Ngoài ra, để hạn chế tình trạng làm thêm tràn lan tạo điều kiện cho người chưa có việc làm kiếm việc làm, Nhà nước cần có số quy định cấm doanh nghiệp áp dụng việc làm thêm số trường hợp đặc biệt (ví dụ trường hợp tình trạng thất nghiệp gia tăng) yêu cầu tăng cường tuyển dụng nhằm tạo điều kiện kiếm việc làm cho người thất nghiệp Thứ ba, cần có quy định nghỉ ăn cơm ca làm việc BLLĐ hành chưa có quy định Thứ tư, Theo Nghị định 47/2010/NĐ-CP, mức phạt hành vi vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi từ 300.000 đồng đến 20.000.000 đồng nhẹ nên chưa phản ánh mức độ nghiêm 33 trọng hành vi vi phạm tính chất răn đe doanh nghiệp Vì thế, Nhà nước cần sửa đổi số quy định chế tài xử phạt vi phạm hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo hướng tăng mức phạt vi phạm lên mức cao so với nhằm làm tương xứng với mức độ nghiêm trọng hành vi vi phạm tạo răn đe định doanh nghiệp 3.3.2 Về trình tổ chức thực 3.3.2.1 Đối với quan, tổ chức Nhà nước Các giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu sử dụng thời cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước Thứ nhất, thực cải cách, đổi chế quản lý đơn vị nghiệp Nhà nước (sự nghiệp cơng) Thứ hai, sửa đổi, bổ sung, hồn thiện xây dựng quy chế quản lý sử dụng thời làm việc Thứ ba, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng lao động, sử dụng thời làm việc cán bộ, viên chức 3.3.2.2 Trong doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đối với quan quản lý Nhà nước lao động: quan quản lý Nhà nước lao động, đặc biệt Sở lao động thương binh xã hội, Phòng lao động thương binh xã hội địa phương quan tra lao động cần tăng cường hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp, đặc biệt khu vực tập trung khu công nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động, tập trung nhiều vào doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn tổ chức cơng đồn chưa đủ mạnh Đối với tổ chức cơng đồn sở Tại doanh nghiệp, cơng đồn sở tham gia trực tiếp vào mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động; trực tiếp đàm phán, ký kết thỏa ước lao động tập thể cấp ngành, cấp doanh nghiệp; tổ chức tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật quan hệ lao động, vấn đề đă thỏa thuận, nội quy, quy chế ngành, doanh nghiệp quan hệ lao động tổ chức giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện; tổ chức lãnh đạo đình cơng tham gia thỏa thuận với người sử dụng lao động việc giải tranh chấp lao động đình cơng 34 KẾT LUẬN Pháp luật việc chấp hành quy định pháp luât thời làm việc, thời nghỉ ngơi nước ta mang đậm chất Nhà nước cở sở kế thừa tôn trọng giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc tiến nhân loại thể văn kiện pháp lý quốc tế văn kiện quốc gia lao động Mặc dù có lịch sử hình thành phát triển chưa lâu pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi nước ta tiến không ngừng hoàn thiện Tuy nhiên, mặt thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi, bên cạnh mặt tốt, mặt tích cực tồn khơng mặt hạn chế việc tn thủ khơng nghiêm chỉnh số quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi môt số doanh nghiệp tăng làm thời tiêu chuẩn cho phép, tăng số làm thêm mức luật định, rút ngắn thời gian nghỉ ca thời gian nghỉ hàng năm v.v Hơn nữa, tồn số vướng mắc trình thực thi quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi làm cho hiệu quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi chưa thực cao Song, hạn chế, tồn nêu tạm thời quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi đã, Nhà nước xem xét, giải cách triệt để 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1995), Thông tư 07/1995/TTBLĐTBXH hướng dẫn số quy định Bộ luật Lao động Nghị định 195/1994/NĐ-CP thời làm việc, thời nghỉ ngơi Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1997), Thông tư 16/1997/TTBLĐTBXH hướng dẫn thời làm việc rút ngắn cơng việc có tính chất độc hại, nguy hiểm Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2003), Thông tư 15/2003/TTBLĐTBXH hướng dẫn làm thêm theo quy định Nghị định 109/2002/NĐ-CP Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2003), Thông tư 16/2003/TTBLĐTBXH hướng dẫn thời làm việc, thời nghỉ ngơi công việc theo thời vụ, gia công hàng xuất Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2007), Thông tư 31/2007/TTBKHCN hướng dẫn thời làm việc thời nghỉ ngơi cơng việc có tính chất xạ, hạt nhân Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2011), Thông tư 33/2011/TTBLĐTBXH hướng dẫn thực chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động làm cơng việc có tính thời vụ gia công hàng xuất theo đơn đặt hàng 36 ... bảo chấp hành pháp luật thơi làm việc thời nghỉ ngơi; NỘI DUNG BÀI KHẢO SÁT CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI VÀ VIỆC CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC,... cứu số vấn đề lý luận pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Các quy định cụ thể pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi mối quan hệ so sánh với quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi số doanh. .. GIAI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 3.1 Sự cần thiết việc chấp hành pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 3.1.1 Về mặt kinh tế - xã hội