BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - HOÀNG THOAN KHÓA: 2015-2017 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng công nghiệp Mã số : 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS LÊ VĂN KIỀU Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn này, nhận tận tình hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy, cô giáo bạn Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp; Các anh em đồng nghiệp công tác sở Vĩnh Phúc, bạn bè động viên nhiệt tình, giúp đỡ tạo điều kiện để hoàn thành luận văn; Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS Lê Văn Kiều người thầy kính mến hết lòng giúp đỡ, giảng dạy, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian hoàn thành luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Thoan LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Thoan DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ ANSI/TIA Tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng viễn thông Trung tâm Dữ liệu BVTC Bản vẽ thi công BOT Build Operate Transfer BTO Build Transfer Operate CĐT Chủ đầu tư CTXD Công trình xây dựng CLCT Chất lượng công trình EPC Engineering, Procurement and Construction contract GMP Good Manufacturing Practice ISO International Organization for Standardization LAS Phòng thí nghiệm ODA Official Development Assistance PDCA Chu trình PDCA (Lập kế hoạch – Thực – Kiểm tra – Điều chỉnh) PPP Public - Private Partner QLCL Quản lý chất lượng QLNN Quản lý Nhà nước QLDA Quản lý dự án QCC Quality Control Circle QMS Quality management system QCVN Quy chuẩn Việt Nam QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCN Tiêu chuẩn ngành TQM Total Quality Management TVGS Tư vấn giám sát UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Bảng 1.1 Tên bảng, biểu Số lượng vốn ngân sách đầu tư thị xã Phúc Yên theo năm DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Trần nhà nứt, thấm, dột công trình Nhà văn hóa Hình 1.2 Cột trụ bị nứt, gãy công trình Nhà văn hóa Hình 1.3 Hệ thống thoát nước hỏng sau thời gian ngắn sử dụng Hình 1.4 Tường nhà UBND xã nứt sau thời gian ngắn sử dụng Hình 2.1 Quy trình kiểm tra chất lượng Hình 3.1 Mối quan hệ chủ thể Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức Quản lý chất lượng Chủ đầu tư Hình 3.3 Mô hình hệ thống quản lý chất lượng dựa trình Hình 3.4 nguyên tắc QLCL TCVN ISO 9001:2015 MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn đề tài: Chất lượng công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước vấn đề cộm Nếu chất lượng xây dựng không đảm bảo gây nên lãng phí to lớn cho Nhà nước xã hội Trong chế thị trường nay, nhà thầu thi công xây lắp thường chạy theo lợi nhuận nên nhiều không quan tâm mức đến chất lượng thi công xây dựng Các tượng tiêu cực khác xảy chủ đầu tư, quan tư vấn giám sát nhà thầu xây dựng ảnh hưởng lớn đến chất lượng xây dựng thời gian qua Tại thị xã Phúc Yên, bên cạnh công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đạt chất lượng, không công trình có chất lượng kém, không đáp ứng yêu cầu sử dụng công trình bị nứt, vỡ, lún sụt, thấm dột,… sau thời gian đưa vào khai thác, sử dụng Điển hình công trình bị hư hỏng như: UBND xã Cao Minh, Trường mầm non Cao Quang, UBND xã Nam Viêm, Nhà văn hóa Yên Điềm, Trường mầm non Cao Minh, Trường tiểu học Đồng Xuân, Trường tiểu học Ngọc Thanh, chợ nông thôn Ngọc Thanh, Trạm y tế phường Trưng Nhị, Đường Nguyễn Văn Linh,… Với lý trên, em mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài tốt nghiệp * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu để đề xuất giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đạt hiệu cao đáp ứng theo văn bản, quy định pháp luật hành xây dựng Nhà nước 2 * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý chất lượng công trình xây dựng Phương hướng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phúc Yên giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng địa bàn thị xã Phạm vi nghiên cứu: Các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước địa bàn thị xã UBND thị xã làm chủ đầu tư * Phương pháp nghiên cứu: Kết hợp phương pháp nghiên cứu lý thuyết thực tế công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc * Những đóng góp đề tài: - Ý nghĩa khoa học đề tài: Hệ thống hóa có phân tích số vấn đề lý luận, pháp lý nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Ý nghĩa thực tiễn đề tài: Luận văn sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho tổ chức, cá nhân có tham gia hoạt động xây dựng địa bàn thị xã * Cấu trúc đề tài luận văn: Mở đầu * Lý lựa chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Những đóng góp đề tài * Cấu trúc đề tài luận văn Nội dung Chương 1: Thực trạng quản lý chất lượng công trình xây dựng thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Chương 2: Cơ sở pháp lý sở khoa học quản lý chất lượng công trình xây dựng Chương 3: Đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận: - Tác giả luận văn tìm hiểu tình hình hoạt động xây dựng lực chủ thể, tồn tại, hạn chế quản lý chất lượng công trình xây dựng thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Tác giả luận văn tìm hiểu phân tích nguyên nhân tồn tại, hạn chế quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ thể địa bàn - Tác giả luận văn đưa số giải pháp nhằm quản lý tốt chất lượng công trình xây dựng địa bàn thị xã Phúc Yên theo văn bản, quy định pháp luật hành xây dựng Nhà nước Do thời gian nghiên cứu có hạn nên khó tránh khỏi thiếu sót Rất mong muốn nhận góp ý thầy cô hội đồng, bạn bè đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện * Kiến nghị: - Đối với quan quản lý nhà nước: + Khuyến khích doanh nghiệp thực quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001, hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 công khai lực đơn vị + Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kinh nghiệm cho đội ngũ cán - Chủ đầu tư, Nhà thầu (Tư vấn khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát, ) dùng Luận văn làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo sở để thực tốt việc quản lý chất lượng công trình xây dựng địa bàn thị xã Phúc Yên, thực quy định pháp luật lĩnh vực đơn vị đảm nhiệm MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình, sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn đề tài: * Mục đích nghiên cứu: * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: .2 * Phương pháp nghiên cứu: * Những đóng góp đề tài: * Cấu trúc đề tài luận văn: .2 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Phúc Yên 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế 1.1.3 Điều kiện xã hội 1.2 Tình hình thực đầu tư xây dựng thị xã Phúc Yên năm qua 1.3 Tình hình quản lý chất lượng công trình xây dựng thị xã Phúc Yên: .8 1.3.1 Tình hình hoạt động xây dựng lực chủ thể hoạt động xây dựng thị xã Phúc Yên: .8 1.3.2 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng thị xã Phúc Yên: .9 1.3.3 Nguyên nhân tồn công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng thị xã Phúc Yên: 13 1.4 Phân tích nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ thể địa bàn thị xã Phúc Yên 14 1.4.1 Chủ đầu tư: .15 1.4.2 Nhà thầu tư vấn: .15 1.4.3 Nhà thầu xây dựng, cung cấp lắp đặt thiết bị: 17 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 20 2.1 Cơ sở pháp lý: 20 2.1.1 Hệ thống văn Luật Nhà nước liên quan đến quản lý chất lượng công trình 20 2.1.2 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) Tiêu chuấn quốc gia (TCVN) .21 2.1.3 Nghị định 28 2.1.4 Thông tư 36 2.2 Cơ sở khoa học: 38 2.2.1 Khái niệm, vai trò quản lý chất lượng công trình xây dựng 38 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình xây dựng .40 2.2.3 Nội dung quản lý chất lượng xây dựng chủ thể 42 2.2.4 Quản lý chất lượng tổng thể, liên tục toàn diện 45 2.2.5 Quản lý chất lượng công trình xét theo giai đoạn trình đầu tư xây dựng 63 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 72 3.1 Quan điểm, biện pháp định hướng chung 72 3.1.1 Quan điểm, biện pháp tuyển dụng, giáo dục - đào tạo người: .72 3.1.2 Quan điểm quản lý chất lượng công trình xây dựng 75 3.1.3 Định hướng, nguyên tắc quản lý chất lượng công trình xây dựng 75 3.2 Các giải pháp cụ thể chủ thể: .78 3.2.1 Chủ đầu tư: .78 3.2.2 Nhà thầu tư vấn: .83 3.2.3 Nhà thầu thi công xây dựng công trình: 89 3.3 Một số giải pháp hỗ trợ: 95 3.3.1 Trao đổi thông tin Chủ đầu tư nhà thầu liên quan 95 3.3.2 Giám sát cộng đồng 96 3.3.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng quan quản lý nhà nước 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .98 * Kết luận: 98 * Kiến nghị: 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Mạnh Hùng (2016), Lập kế hoạch & Quản lý dự án đầu tư xây dựng Lê Kiều (2015), Sổ tay kiểm soát chất lượng thi công xây dựng Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng Nghị định số 62/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ Điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Bộ Xây dựng quy định Phân cấp công trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng, Hướng dẫn Một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn Năng lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng 10 Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng, Quy định chi tiết thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng thiết kế, dự toán xây dựng công trình theo quy định Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 Thông tư số 24/2016/TT-BXD ngày 01/9/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn Sửa đổi bổ sung số điều Thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng 12 Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ Xây dựng, Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng 13 Tiêu chuẩn Quản lý chất lượng ISO 9001:2015 WEBSITE THAM KHẢO 14 http://moc.gov.vn/en/home 15 http://vinhphuc.gov.vn 16 https://soxd.vinhphuc.gov.vn 17 http://phucyen.vinhphuc.gov.vn  ... quản lý chất lượng công trình xây dựng thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Chương 2: Cơ sở pháp lý sở khoa học quản lý chất lượng công trình xây dựng Chương 3: Đề xuất số giải pháp quản lý chất lượng. .. công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng thị xã Phúc Yên: 13 1.4 Phân tích nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ thể địa bàn thị xã. .. trò quản lý chất lượng công trình xây dựng 38 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình xây dựng .40 2.2.3 Nội dung quản lý chất lượng xây dựng chủ thể 42 2.2.4 Quản lý