Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368PHẦN MỞ ĐẦUĐi lên từ một quốc gia có nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, Việt Nam lại trải qua 2 cuộc chiến tranh xâm lược tàn khốc kéo dài. Cộng với nó là một chế độ kế hoạch hoá tập trung không còn phù hợp trong thời bình. Điều đó sẽ đưa nền kinh tế nước ta rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng. Nó thể hiện đời sống của nhân dân thấp kém dưới mức trung bình, cơ sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, y tế, giáo dục, xã hội không đảm bảo. Trước tình hình đó Đảng và nhà nước ta đã thực hiện một cuộc cải cách lớn: chuyển dịch kinh tế nước ta từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung -nền kinh tế "đóng cửa" sang nền kinh tế hàng hóa - nền kinh tế "mở cửa". Năm 1987 Nhà nước đã ban hành và thực thi luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Điều này xuất phát từ nhu cầu về vốn trong tình hình vốn trong nước bị hạn hẹp. Vì vậy huy động và sử dụng nguồn lực nước ngoài là giải pháp quan trọng đưa nền kinh tế Việt Nam thoát ra khỏi khó khăn.Chính sự quan trọng của vốn quốc tế trong công cuộc phát triển đất nước, dặc biệt khi nước ta đang trong tiến trình thực hiện công nghiệp hiện đại hoá thì nó càng trở lên cấp thiết. Nó có thể góp phần rút ngắn thời gian công nghiệp hoá - hiện đại hoá. Vì vậy mà thu hút đầu tư trực tiếp và viện trợ phát triển chính thức luôn là một vấn đề được nhiều người quan tâm. Cho nên em chọn đề tài: ”Phát triển kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong thời kì quá độ ở Việt Nam để nghiên cứu.ĐỀ TÀI GỒM BA PHẦNPhần A: Những vấn đề cơ bản Phần B: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài và viện trợ phát triển chính thức nước ngoài vào Việt Nam. Phần C: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài và viện trợ phát triển chính thức. PHẦN A. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN1.KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI.Hoạt động đầu tư là hoạt động vô cùng quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Vì vậy mà nó trở thành một trong những vấn đề được mọi quốc gia trên thế giới quan tâm đến. Từ trước tới nay đã có rất nhiều định nghĩa về đầu tư nhưng chung quy lại nó đều chứa đựng một nội dung cơ bản.Theo giáo trình hiệu quả quản lý dự án nhà nước thì:* Đầu tư là hoạt động kinh tế gắn với việc sử dụng vốn dài hạn nhằm mục đích sinh lợi.* Một cách định nghĩa khác cho đầu tư là một quá trình hoạt động bỏ vốn vào xây dựng, tạo lập cơ sở trong một hoặc nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội nhằm mục đích tạo ra sự thu nhập, lợi ích hoặc tạo ra công ăn việc làm (dịch vụ) trong tương lai.* Đầu tư quốc tế là một quá trình hoạt động mà bên nước ngoài hoặc các tổ BỘ XÂY DỰNG Số 40 /2009/TT-BXD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc Hà nội, ngày 09 tháng 12 năm 2009 THÔNG TƯ Quy định việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước hoạt động xây dựng Việt Nam Căn Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ Quản lý chất lượng công trình xây dựng; Căn Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật; Căn Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Bộ Xây dựng quy định việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước hoạt động xây dựng Việt Nam sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng quốc gia giới, tổ chức quốc tế, tổ chức tiêu chuẩn khu vực (sau gọi chung tiêu chuẩn nước ngoài) họat động xây dựng Việt Nam Điều Đối tượng áp dụng Các tổ chức, cá nhân nước nước áp dụng tiêu chuẩn nước vào hoạt động xây dựng Việt Nam phải tuân thủ theo quy định Thông tư Điều Nguyên tắc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước Tiêu chuẩn xây dựng nước áp dụng hoạt động xây dựng theo nguyên tắc tự nguyện 2 Đảm bảo tính đồng tính khả thi hệ thống tiêu chuẩn áp dụng toàn trình khảo sát, thiết kế, sản xuất chế tạo, thi công nghiệm thu công trình xây dựng Phải phù hợp với yêu cầu Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lĩnh xây dựng lĩnh vực khác có liên quan theo quy định pháp luật Trong trường hợp chưa có Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn xây dựng nước phải phù hợp với yêu cầu nêu Tiêu chuẩn quốc gia bắt buộc áp dụng Bộ, ngành quy định Điều Quản lý nhà nước việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước Bộ Xây dựng thống quản lý việc áp dụng tiêu chuẩn nước hoạt động xây dựng Các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chịu trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng quản lý việc áp dụng tiêu chuẩn nước cho công trình xây dựng chuyên ngành Chương II ĐIỀU KIỆN VÀ THẨM QUYỀN CHẤP THUẬN ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN XÂY DỰNG NƯỚC NGOÀI Điều Điều kiện áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước Các tiêu chuẩn xây dựng nước lựa chọn áp dụng hoạt động xây dựng Việt Nam phải đáp ứng điều kiện sau: Đảm bảo nguyên tắc nêu Điều 3; Phải tiêu chuẩn xây dựng quốc gia, tổ chức quốc tế tổ chức tiêu chuẩn khu vực; Phải người định đầu tư xem xét, lựa chọn chấp thuận trước lập hồ sơ thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng công trình Điều Thẩm quyền chấp thuận áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước Người định đầu tư xem xét, định chịu trách nhiệm việc áp dụng tiêu chuẩn nước cho hoạt động xây dựng quản lý Điều Xem xét, chấp thuận tiêu chuẩn xây dựng nước Người định đầu tư tổ chức xem xét định áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước theo thẩm quyền nêu Điều Thông tư Trường hợp không đủ lực chuyên môn, người định đầu tư thuê tư vấn thẩm tra hồ sơ tiêu chuẩn xây dựng nước trước xem xét, chấp thuận văn Kinh phí thuê tư vấn thẩm tra hồ sơ tiêu chuẩn nước tính vào kinh phí dự án sở dự toán chi phí công việc thực Hồ sơ tiêu chuẩn xây dựng nước kiến nghị áp dụng bao gồm: a) Danh mục mã số hiệu tên tiêu chuẩn xây dựng nước ngoài; b) Toàn văn tiêu chuẩn xây dựng nước Trong trường hợp cần thiết, chủ đầu tư tổ chức dịch tiếng Việt phần nội dung tiêu chuẩn nước sử dụng cho dự án c) Bản thuyết minh: phân tích đáp ứng tiêu chuẩn so với điều kiện nêu Điều Thông tư cần thiết phải áp dụng tiêu chuẩn nước Đối với dẫn kỹ thuật (technical guidelines) tài liệu hướng dẫn (recommendations) tổ chức nước chưa ban hành thành tiêu chuẩn, hồ sơ theo quy định khoản Điều này, cần phải có báo cáo giải pháp kỹ thuật - công nghệ Nội dung báo cáo phải bao gồm thông tin chủ yếu tên giải pháp kỹ thuật - công nghệ, kết nghiên cứu thực nghiệm, công trình áp dụng dẫn kỹ thuật tài liệu hướng dẫn, quyền giải pháp kỹ thuật - công nghệ Nội dung xem xét hồ sơ tiêu chuẩn nước ngoài: danh mục hồ sơ theo khoản Điều này; đáp ứng yêu cầu nêu khoản Điều Thông tư này; đánh giá khả đáp ứng điều kiện kinh tế - kỹ thuật dự án áp dụng tiêu chuẩn nước Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Quản lý việc áp dụng tiêu chuẩn nước Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi Bộ Xây dựng Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành danh mục tiêu chuẩn xây dựng nước chấp thuận áp dụng cho dự án để thống quản lý Điều Thanh tra, kiểm tra việc áp dụng tiêu chuẩn nước Công tác tra, kiểm tra việc áp dụng tiêu chuẩn nước cho hoạt động xây dựng tiến hành theo quy định pháp luật Nội dung tra, kiểm tra bao gồm: tuân thủ quy định Thông tư này; tuân thủ nội dung tiêu chuẩn xây dựng nước chấp thuận áp dụng Khi phát vi phạm quy định Thông tư này, quan tra, kiểm tra có trách nhiệm lập biên tạm thời đình việc áp dụng tiêu chuẩn nước yêu cầu chủ dự án có biện pháp khắc phục Điều 10 Xử lý chuyển tiếp Đối với dự án Bộ Xây dựng Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chấp thuận việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước trước ...Các biện pháp tự vệ thương mại và điều kiện áp dụng ở Việt Nam LỜI MỞ ĐẦUToàn cầu hoá kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ, thúc đẩy sự phát triển kinh tế của nhiều quốc gia trên cơ sở tạo ra một sân chơi tự do và công bằng. Tháng 12/2006, Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới WTO. Đây là một cột mốc quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam từ trước đến nay. Bên cạnh cơ hội mở rộng quan hệ kinh tế, giao lưu với nhiều nước trên thế giới, Việt Nam cũng phải đương đầu với rất nhiều thách thức. Có lẽ khó khăn lớn nhất mà Việt Nam phải đối mặt đó là những tác động tiêu cực do cạnh tranh gây ra , nhất là trong bối cảnh năng lực cạnh tranh của nhiều ngành sản xuất nội địa Việt Nam còn rất yếu kém. Không riêng gì Việt Nam, đây cũng là bài toán hóc búa đặt ra cho rất nhiều quốc gia. Do vây, tiền thân của tổ chức thương mại thế giới là GATT đã đi tiên phong trong việc đề ra biện pháp tạo điều kiện cho ngành sản xuất trong nước có cơ hội điều chỉnh để tồn tại và phát triển, tránh những tồn tại nghiêm trọng khi tham gia vào tự do hoá thương mại. Đó chính là cơ chế tư vấn thương mại đối với hàng nhập khẩu.Tuy nhiên, trong khi nhiều quốc gia đã nhận thức được tầm quan trọng của các biện pháp tự vệ và có những cách vận dụng khác nhau thì tại Việt Nam, việc áp dụng cơ chế này vẫn là một đề tài mới mẻ. Bởi vậy, để trả lời câu hỏi làm sao Việt Nam có thể áp dụng một cách có hiệu quả các biện pháp tự vệ thương mại, nhóm thuyết trình lớp A11 xin được chọ đề tài “Các biện pháp tự vệ thương mại và điều kiện áp dụng tại Việt Nam”I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỰ VỆ THƯƠNG MẠI Nhóm 23 – Lớp A11.KTNT.K45D1 Các biện pháp tự vệ thương mại và điều kiện áp dụng ở Việt Nam 1. Khái niệm về tự vệ thương mại Tự vệ thương mại là hành động của chính phủ các nước nhập khẩu dưới hình thức tăng mức thuế hiện hành, áp dụng hạn ngạch, cá khoản phụ thu hay các biện pháp thích hợp khác, áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu trong trường hợp những hàng hoá này được nhập khẩu một cách quá mức, gây thiệt hại ngiêm trọng đến ngành sản xuất nội địa.“Thiệt hại nghiêm trọng” là sự giảm sút đáng kể về vị thế của ngành công nghiệp trong nước. Để xác định có hay không thiệt hại nghiêm trọng cần phải căn cứ vào các chỉ tiêu như : lượng hàng hoá nhập khẩu tăng tuyệt đối cũng như tương đối, mức độ tăng thị phần nhập khẩu của thị trường trong nước, hay sự giảm sút về doanh số, số lượng, hiệu suất, hệ số sử dụng, công suất, lợi nhuận, lỗ lãi và việc làm của ngành sản xuất nội địa.“Ngành công nghiệp trong nước” không chỉ giới hạn ở những hãng sản xuất những mặt hàng giống hệt nhau mà còn mở rộng đối với những mặt hàng tương tự, những hàng hoá có thể thay thế hàng hoá nhập khẩu, cạnh tranh trực tiếp trên thị trường.2. Các biện pháp tự vệ thương mại Theo điều XIX vá Hiệp định về các biện pháp tự vệ của WTO, một quốc gia có quyền lựa chọn 1 trong các biện pháp tự vệ sau:-Tăng mức thuế đã cam kết vượt lên trên mức thuế trần(biện pháp thuế quan)-Áp dụng các biện z TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA THƯƠNG MẠI & KINH TẾ QUỐC TẾ  ĐỀ ÁN MÔN HỌC CHUYÊN NGÀNH : THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI : Các biện pháp tự vệ thương mại và việc áp dụng ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập. GIẢNG VIÊN : TH.S NGUYỄN THỊ LIÊN HƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN QUỐC HUY LỚP : THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ KHÓA : 49 MÃ SINH VIÊN : CQ491127 HÀ NỘI - 2010 HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Toàn cầu hoá kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ, thúc đẩy sự phát triển kinh tế của nhiều quốc gia trên cơ sở tạo ra một sân chơi tự do và công bằng. Tháng 12/2006, Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới WTO. Đây là một cột mốc quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam từ trước đến nay. Bên cạnh cơ hội mở rộng quan hệ kinh tế, giao lưu với nhiều nước trên thế giới, Việt Nam cũng phải đương đầu với rất nhiều thách thức. Có lẽ khó khăn lớn nhất mà Việt Nam phải đối mặt đó là những tác động tiêu cực do cạnh tranh gây ra , nhất là trong bối cảnh năng lực cạnh tranh của nhiều ngành sản xuất nội địa Việt Nam còn rất yếu kém. Không riêng gì Việt Nam, đây cũng là bài toán hóc búa đặt ra cho rất nhiều quốc gia. Do vây, tiền thân của tổ chức thương mại thế giới là GATT đã đi tiên phong trong việc đề ra biện pháp tạo điều kiện cho ngành sản xuất trong nước có cơ hội điều chỉnh để tồn tại và phát triển, tránh những tồn tại nghiêm trọng khi tham gia vào tự do hoá thương mại. Đó chính là cơ chế tự vệ thương mại đối với hàng nhập khẩu. Tuy nhiên, trong khi nhiều quốc gia đã nhận thức được tầm quan trọng của các biện pháp tự vệ và có những cách vận dụng khác nhau thì tại Việt Nam, việc áp dụng cơ chế này vẫn là một đề tài mới mẻ. Bởi vậy, để trả lời câu hỏi làm sao Việt Nam có thể áp dụng một cách có hiệu quả các biện pháp tự vệ thương mại, em xin được chọn đề tài “Các biện pháp tự vệ thương mại và việc áp dụng ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập” I. MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ TỰ VỆ THƯƠNG MẠI 1. Khái niệm về tự vệ thương mại Tự vệ thương mại là hành động của chính phủ các nước nhập khẩu dưới hình thức tăng mức thuế hiện hành, áp dụng hạn ngạch, các khoản phụ thu hay các biện pháp thích hợp khác, áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu trong trường hợp những hàng hoá này được nhập khẩu một cách quá mức, gây thiệt hại ngiêm trọng đến ngành sản xuất nội địa. “Thiệt hại nghiêm trọng” là sự giảm sút đáng kể về vị thế của ngành công nghiệp trong nước. Để xác định có hay không thiệt hại nghiêm trọng cần phải căn cứ vào các chỉ tiêu như : lượng hàng hoá nhập khẩu tăng tuyệt đối cũng như tương đối, mức độ tăng thị phần nhập khẩu của thị trường trong nước, hay sự giảm sút về doanh số, số lượng, hiệu suất, hệ số sử dụng, công suất, lợi nhuận, lỗ lãi và việc làm của ngành sản xuất nội địa. “Ngành công nghiệp trong nước” không chỉ giới hạn ở những hãng sản xuất những mặt hàng giống hệt nhau mà còn mở rộng đối với những mặt hàng tương tự, những hàng hoá có thể thay thế hàng hoá nhập khẩu, cạnh tranh trực tiếp trên thị trường. 2. Các biện pháp tự vệ thương mại Theo điều XIX và Hiệp định về các biện pháp tự vệ của WTO, một quốc gia có quyền lựa chọn 1 trong các biện pháp tự vệ sau: -Tăng mức thuế đã cam kết vượt lên trên mức thuế trần(biện pháp thuế quan) -Áp dụng các biện pháp hạn chế định lượng như hạn ngạch(biện pháp phi thuế quan) 2.1 Biện pháp thuế quan: Đây là biện pháp mà WTO cho phép để bảo hộ thị trường trong nước và chủ yếu dưới dạng tăng thuế nhập khẩu, vì đây là công cụ đảm bảo tính minh bạch và dễ dự đoán, được thực hiện bằng những con số rõ ràng, do vậy người ta có thể thấy được mục đích bảo hộ dành cho 1 ngành sản xuất của mỗi quốc gia. Ngoài ra, do biện pháp thuế quan chỉ làm tăng giá sản phẩm nên cũng không làm cho thương mại bị bóp méo và đảm bảo cho “bàn tay vô hình”của thị trường thực hiện được chức năng của mình. Tuy nhiên khi tham gia vào quá trình hội nhập, các nước phải cam kết ràng buộc với một mức thuế trần nhất định và phải có lịch Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khoá 2011-2013 Tài Phát triển Những tín hiệu tích cực từ quy định tỷ lệ đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng Việt Nam NHỮNG TÍN HIỆU TÍCH CỰC TỪ QUY ĐỊNH MỚI VỀ CÁC TỶ LỆ ĐẢM BẢO AN TOÀN TRONG HOẠT ĐỘNG NGÂN HÀNG Ở VIỆT NAM Huỳnh Thế Du Kể từ chuẩn mực quốc tế đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng nghiên cứu áp dụng vào Việt Nam song hành tiến trình tự hóa tài từ cuối thập niên 1980 đến nay, chưa quan quản lý điều tiết – cụ thể Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) - lại vấp phải phản ứng mạnh mẽ liệt từ tổ chức tài Thông tư 13/2010/TT-NHNN Quy định tỷ lệ đảm bảo an toàn hoạt động tổ chức tín dụng Tuy nhiên, theo quan điểm người viết này, có số điểm cụ thể cần phải bàn thêm, chí nên điều chỉnh cho phù hợp hơn, có lẽ bước tiến tích cực việc xây dựng tảng cần thiết đảm bảo an toàn nhằm có hệ thống tài lành mạnh ổn định thực tốt vai trò phân bổ vốn kinh tế Bài viết phân tích tín hiệu tích cực từ Thông tư 13 thông qua việc tìm hiểu sai lầm nước Mỹ, hình thành chuẩn mực quốc tế đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng (Basel) quy định đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng Việt Nam KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH Ở MỸ: CON ĐƯỜNG LẶP LẠI SAI LẦM1 Nói đến khủng hoảng tài chính, hầu hết người nhắc đến đại khủng hoảng tài suy thoái kinh tế 1929-1933 Mỹ khủng hoảng tài giới mà Hoa Kỳ vào năm 2007 Hai khủng hoảng cách thập kỷ, nguyên nhân giống không tách bạch hoạt động ngân hàng thương mại (NHTM) hoạt động ngân hàng đầu tư (NHĐT) Vốn huy động ngắn hạn sử dụng để đầu tư (cho vay) vào tài sản có tính dài hạn, rủi ro cao Sau khủng hoảng lần thứ nhất, Hoa Kỳ thiết lập quy định chặt chẽ nhằm tách bạch hoạt động NHĐT NHTM Tuy nhiên, bước một, Hoa Kỳ lập lại sai lầm sau thập kỷ Phần lớn nội dung phần tóm tắt từ viết The Long Demise of Glass–Steagall http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/wallstreet/weill/demise.html Huỳnh Thế Du Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Tài Phát triển Những tín hiệu tích cực từ quy định tỷ lệ đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng Việt Nam Luật Glass-Steagall Có nhiều nguyên nhân dẫn đến đại khủng hoảng suy thoái 1929-1933 Tuy nhiên lý việc NHTM sử dụng vốn huy động vay kinh doanh chứng khoán (chủ yếu cổ phiếu) trực tiếp mua bán chứng khoán Nhiều ngân hàng không đầu tư nhiều vào loại chứng khoán đầu mà tham gia vào hoạt động NHĐT việc mua chứng khoán phát hành lần đầu để bán lại cho công chúng.2 Thực chất bảo lãnh phát hành chứng khoán mà hiểu đơn giản tổ chức bảo lãnh mua toàn số chứng khoán phát hành mức giá thỏa thuận sau bán lại cho công chúng.3 Việc NHTM sử dụng vốn huy động khách hàng vay trực tiếp mua bán loại chứng khoán làm cho luồng tiền lớn chảy đổ vào chứng khoán đẩy giá chứng khoán lên mức bong bóng mà kết cuối bong bóng vỡ nước Mỹ phải trải qua khủng hoảng tài tồi tệ lịch sử họ với 4.000 (20%) ngân hàng phải đóng cửa.4 Để tránh đổ vỡ tương tự, năm 1933 theo đề xuất Thượng nghị sỹ Carter Glass Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Tiền tệ Hạ viện Henry B Steagall, Quốc hội Hoa Kỳ thông qua Luật Ngân hàng năm 1933 với tên gọi Luật Glass-Steagall với quy định có tính tảng mà tạo ổn định hệ thống tài Hoa Kỳ nửa kỷ sau tách bạch hoạt động NHTM NHĐT Luật cấm NHTM tham gia vào hoạt động chứng khoán, trừ việc mua bán trái phiếu phủ trái phiếu nghĩa vụ chung quyền địa phương5 ngược lại NHĐT hay công ty chứng khoán không tham gia vào hoạt động nhận tiền gửi.6 Hơn thế, Luật tập đoàn ngân hàng năm 1956 (Bank Holding Company Act of 1956) tách biệt hoạt động NHTM hoạt động bảo hiểm.7 Hiểu cách đơn giản theo luật này, tổ chức tài hoạt động riêng biệt ba lĩnh vực gồm: chứng khoán, ngân hàng bảo hiểm Xem “Understanding How Glass-Steagall Act Impacts Investment Banking and the Role of Commercial Banks” Có hai loại bảo lãnh phát hành Bảo lãnh phát hành chắn có nghĩa tổ chức bảo lãnh cam kết mua lại phần dư số chứng khoán phát hành mức giá thỏa thuận trước Bảo lãnh phát hành với nỗ lực tối đa có nghĩa đơn vị bảo lãnh nghĩa vụ phải mua số chứng khoán dư sau bán cho công chúng Bảo lãnh phát hành chắn CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT CV13-53-84.0 01/08/2013 HUỲNH THẾ DU ĐỖ THIÊN ANH TUẤN QUY ĐỊNH VỀ CÁC TỶ LỆ ĐẢM BẢO AN TOÀN TRONG HOẠT ĐỘNG NGÂN HÀNG Ở VIỆT NAM – CON ĐƯỜNG GẬP GHỀNH Kể từ chuẩn mực quốc tế đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng nghiên cứu áp dụng vào Việt Nam song hành tiến trình tự hóa tài từ cuối thập niên 1980 đến nay, chưa quan quản lý điều tiết – cụ thể Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) - lại vấp phải phản ứng mạnh mẽ liệt từ tổ chức tài Thông tư 13/2010/TT-NHNN Quy định tỷ lệ đảm bảo an toàn hoạt động tổ chức tín dụng Tuy nhiên, theo quan điểm người viết này, có số điểm cụ thể cần phải bàn thêm, chí nên điều chỉnh cho phù hợp hơn, có lẽ bước tiến tích cực việc xây dựng tảng cần thiết đảm bảo an toàn nhằm có hệ thống tài lành mạnh ổn định thực tốt vai trò phân bổ vốn kinh tế Bài viết phân tích tín hiệu tích cực từ Thông tư 13 thông qua việc tìm hiểu sai lầm nước Mỹ, hình thành chuẩn mực quốc tế đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng (Basel) quy định đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng Việt Nam KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH Ở MỸ: CON ĐƯỜNG LẶP LẠI SAI LẦM1 Nói đến khủng hoảng tài chính, hầu hết người nhắc đến đại khủng hoảng tài suy thoái kinh tế 1929-1933 Mỹ khủng hoảng tài giới mà Hoa Kỳ vào năm 2007 Hai khủng hoảng cách thập kỷ, nguyên nhân giống không tách bạch hoạt động ngân hàng thương mại (NHTM) hoạt động ngân Phần lớn nội dung phần tóm tắt từ viết The Long Demise of Glass–Steagall http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/wallstreet/weill/demise.html Tình Huỳnh Thế Du Đỗ Thiên Anh Tuấn, giảng viên Chính sách Công, Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright biên soạn Các nghiên cứu tình Chương trình Giảng dạy Fulbright sử dụng làm tài liệu cho thảo luận lớp học, để đưa khuyến nghị sách Bản quyền © 2013 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Quy định tỷ lệ đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng Việt Nam CV13-53-84.0 hàng đầu tư (NHĐT) Vốn huy động ngắn hạn sử dụng để đầu tư (cho vay) vào tài sản có tính dài hạn, rủi ro cao Sau khủng hoảng lần thứ nhất, Hoa Kỳ thiết lập quy định chặt chẽ nhằm tách bạch hoạt động NHĐT NHTM Tuy nhiên, bước một, Hoa Kỳ lập lại sai lầm sau thập kỷ Luật Glass-Steagall Có nhiều nguyên nhân dẫn đến đại khủng hoảng suy thoái 1929-1933 Tuy nhiên lý việc NHTM sử dụng vốn huy động vay kinh doanh chứng khoán (chủ yếu cổ phiếu) trực tiếp mua bán chứng khoán Nhiều ngân hàng không đầu tư nhiều vào loại chứng khoán đầu mà tham gia vào hoạt động NHĐT việc mua chứng khoán phát hành lần đầu để bán lại cho công chúng.2 Thực chất bảo lãnh phát hành chứng khoán mà hiểu đơn giản tổ chức bảo lãnh mua toàn số chứng khoán phát hành mức giá thỏa thuận sau bán lại cho công chúng.3 Việc NHTM sử dụng vốn huy động khách hàng vay trực tiếp mua bán loại chứng khoán làm cho luồng tiền lớn chảy đổ vào chứng khoán đẩy giá chứng khoán lên mức bong bóng mà kết cuối bong bóng vỡ nước Mỹ phải trải qua khủng hoảng tài tồi tệ lịch sử họ với 4.000 (20%) ngân hàng phải đóng cửa.4 Để tránh đổ vỡ tương tự, năm 1933 theo đề xuất Thượng nghị sỹ Carter Glass Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Tiền tệ Hạ viện Henry B Steagall, Quốc hội Hoa Kỳ thông qua Luật Ngân hàng năm 1933 với tên gọi Luật Glass-Steagall với quy định có tính tảng mà tạo ổn định hệ thống tài Hoa Kỳ nửa kỷ sau tách bạch hoạt động NHTM NHĐT Luật cấm NHTM tham gia vào hoạt động chứng khoán, trừ việc mua bán trái phiếu phủ trái phiếu nghĩa vụ chung quyền địa phương5 ngược lại NHĐT hay công ty chứng khoán không tham gia vào hoạt động nhận tiền gửi.6 Hơn thế, Luật tập đoàn ngân hàng năm 1956 (Bank Holding Company Act of 1956) tách biệt hoạt động NHTM hoạt động bảo hiểm.7 Hiểu cách đơn giản theo luật này, tổ chức tài hoạt động riêng biệt ba lĩnh vực gồm: chứng khoán, ngân hàng bảo hiểm Xem “Understanding How Glass-Steagall Act Impacts Investment Banking and the Role of Commercial Banks” Có hai loại bảo lãnh phát hành Bảo lãnh phát hành chắn có nghĩa tổ chức bảo lãnh cam kết mua lại phần dư số chứng khoán phát hành mức giá thỏa thuận trước Bảo lãnh phát hành với nỗ ... Xây dựng ban hành Quy chế áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước hoạt động xây dựng Việt Nam Quy t định số 35/2006/QĐ-BXD ngày 22/11/2006 Bộ Xây dựng việc bổ sung số nội dung Quy chế áp dụng tiêu chuẩn. .. định Điều Quản lý nhà nước việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước Bộ Xây dựng thống quản lý việc áp dụng tiêu chuẩn nước hoạt động xây dựng Các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chịu... dụng tiêu chuẩn xây dựng nước Các tiêu chuẩn xây dựng nước lựa chọn áp dụng hoạt động xây dựng Việt Nam phải áp ứng điều kiện sau: Đảm bảo nguyên tắc nêu Điều 3; Phải tiêu chuẩn xây dựng quốc