11 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chương này làm rõ cơ sở lý luận về chính sách thương mại quốc tế trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và đề xuất khung phân tích cho toàn bộ luận án. Với mục tiêu kể trên, phần 1.1 làm rõ khái niệm về thương mại quốc tế, chính sách thương mại quốc tế, và các công cụ của chính sách thương mại quốc tế. Phần 1.2 làm rõ những vấn đề của việc hoàn thiện chính sách th ương mại quốc tế trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và ưu tiên xem xét trong khuôn khổ của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Phần này cũng xem xét việc ứng dụng chỉ số lợi thế so sánh hiện hữu (RCA) và Dự án phân tích thương mại toàn cầu (GTAP) vào việc hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của các quốc gia. Phần 1.3 trình bày về kinh nghiệm hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của một số quốc gia trên thế giới. Việc đúc kết kinh nghiệm được phân tích ở cả những quốc gia đang phát triển (Malaysia, Thái Lan. Trung Quốc) và quốc gia phát triển (Hoa Kỳ) để tìm ra những bài học hữu ích cho việc hoàn thiện chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam. Nội dung được ưu tiên xem xét là những kinh nghiệm mà Việt Nam quan tâm như vấn đề chống bán phá giá, vấ n đề phát triển ngành, vấn đề phối hợp hoàn thiện chính sách. 1.1. Những vấn đề chung về chính sách thương mại quốc tế 1.1.1. Khái niệm về thương mại quốc tế và chính sách thương mại quốc tế Thương mại quốc tế thường được hiểu là sự trao đổi hàng hoá và dịch vụ 12 qua biên giới giữa các quốc gia 3 . Theo nghĩa rộng hơn, thương mại quốc tế bao gồm sự trao đổi hàng hoá, dịch vụ và các yếu tố sản xuất 4 qua biên giới giữa các quốc gia [132, tr.4]. Tổ chức thương mại thế giới (WTO) xem xét thương mại quốc tế bao gồm thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ và thương mại quyền sở hữu trí tuệ [164]. Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại là một nội dung trong các hiệp định đa biên về thương mại hàng hoá. Trong các tài liệu tiếng Anh, khái niệm về chính sách thương mại quốc t ế được viết ngắn gọn là chính sách thương mại (trade policy). Mạng lưới điện toán của nước Anh định nghĩa chính sách thương mại quốc tế là “chính sách của chính phủ nhằm kiểm soát hoạt động ngoại thương 5 ”. Chính sách thương mại quốc tế là “những KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ VIỆT NAM HỌC LẦN THỨ BA TIỂU BAN KINH TẾ VIỆT NAM HOµN THIƯN CHÝNH S¸CH XT KHÈU DÞCH Vơ TRONG §IỊU KIƯN VIƯT NAM GIA NHËP WTO TS Hà Văn Hội * Đặt vấn đề Dịch vụ trở thành lĩnh vực xuất đóng góp đáng kể vào kim ngạch xuất Việt Nam Xuất dịch vụ có hiệu đem lại lợi ích kinh tế lớn cho đất nước Tuy nhiên, giới, dịch vụ chiếm tới 60% GDP tồn cầu, Việt Nam, dịch vụ chưa đạt tới 40% GDP Điều cho thấy việc phát triển dịch vụ xuất dịch vụ Việt Nam bất cập Mặt khác, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, xuất dịch vụ Việt Nam gặp nhiều thuận lợi thách thức, đòi hỏi phải quan tâm, đầu tư mạnh mẽ cho lĩnh vực theo giai đoạn, lộ trình cụ thể Vì vậy, cần phải tính đến giải pháp vừa vừa trước mắt Nhận thức rõ điều đó, thời gian gần đây, dịch vụ lĩnh vực Chính phủ Việt Nam khuyến khích phát triển xuất nhằm gia tăng giá trị sản phẩm quốc gia mang lại ngoại tệ cho đất nước Cơ hội, thách thức lĩnh vực dịch vụ Việt Nam sau gia nhập WTO Mở cửa thị trường dịch vụ u cầu bắt buộc gia nhập WTO Từ cuối năm 1990, Việt Nam mở cửa cho nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi tham gia lĩnh vực tư vấn pháp luật, kiểm tốn, máy móc cơng trình, kiến trúc, viễn thơng, ngân hàng, bảo hiểm dịch vụ chứng khốn Q trình mở cửa thị trường dịch vụ đẩy mạnh Việt Nam thực thi cam kết WTO trở thành thành viên thức vào đầu năm 2007 thực thi Hiệp định Thương mại Song phương Khu vực Theo cam kết đàm phán WTO, Việt Nam phải mở cửa tới 10 ngành 100 phân ngành tổng số 11 ngành 155 phân ngành dịch vụ Theo đánh giá chun gia, * Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 54 HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU DỊCH VỤ TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM… việc mở cửa thị trường dịch vụ mặt tạo thách thức lớn nhiều lĩnh vực mà khả cạnh tranh yếu Nhưng mặc khác, buộc ngành dịch vụ nước nâng cao chất lượng phục vụ với chi phí hợp lý Điều tất nhiên mang lại lợi ích cho người tiêu dùng Việt Nam tồn kinh tế Khả cạnh tranh hàng hố xuất tăng lên, loại hình dịch vụ hỗ trợ cho xuất vận tải, chuyển phát nhanh, bảo hiểm, chế độ hậu mãi… phát triển có chi phí hợp lý Bên cạnh đó, việc mở cửa thị trường dịch vụ tăng thu hút đầu tư nước ngồi, thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ, nâng cao nguồn lực tạo nhân tố thuận lợi cho tăng trưởng kinh tế Các chun gia cho rằng, Việt Nam thức gia nhập WTO, q trình tự hố thị trường dịch vụ giúp nhà cung cấp dịch vụ Việt Nam tiếp cận tốt với thị trường nước thành viên Đây hội lớn để Việt Nam tăng xuất dịch vụ lĩnh vực có tính cạnh tranh Hoạt động dịch vụ Việt Nam thời gian qua Ngay từ bắt đầu thực sách mở cửa, hội nhập quốc tế, Nhà nước Việt Nam có nhiều chủ trương, sách tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động dịch vụ phát triển, nhờ khu vực dịch vụ đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất, tiêu dùng đời sống dân cư, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế… Ngành dịch vụ tăng nhanh giai đoạn 1991 - 1995, đạt 8,6%, sang giai đoạn 1996 - 2000 tốc độ tăng chậm lại, đạt 5,7% có xu hướng hồi phục năm đầu kỷ XXI (năm 2001 đạt 6,1% năm 2002 đạt 6,54% năm 2003 đạt 6,57%) Cơ cấu ngành dịch vụ Việt Nam đa dạng với nhiều phân ngành dịch vụ khác Tuy nhiên Việt Nam tập trung hai cơng đoạn lắp ráp gia cơng chế biến Các dịch vụ khác nghiên cứu khoa học, thiết kế kiểu dáng hay tiếp thị, nghiên cứu thị trường… phát triển Các phân ngành dịch vụ quan trọng tài chính, viễn thơng, sở hạ tầng… chưa đủ mạnh Đến dịch vụ vận tải dịch vụ viễn thơng chiếm 9,6% tồn ngành dịch vụ dịch vụ tài chiếm 5% … Ngành dịch vụ tạo nhiều việc làm, nhiên ước tính Việt Nam có 25% lực lượng lao động làm việc lĩnh vực dịch vụ Với sức ép hàng năm Việt Nam cần phải tăng thêm khoảng 1,7 triệu lao động, ngành cơng nghiệp nơng nghiệp thu hút tối đa 1,1 triệu lao động, ngành dịch vụ cần phải tạo 0,9 triệu lao động hàng năm, với tốc độ tăng trưởng nay, ước tính năm, đáp ứng 0,5 triệu lao động Ngành dịch vụ Việt Nam chưa thực tạo mơi trường tốt cho tồn kinh tế phát triển Hiện chi phí dịch vụ viễn thơng, cảng biển, vận tải… Việt Nam cao mức trung bình nước khu vực (viễn thơng cao 30 - 50%, vận tải đường biển cao từ 40 - 50%) 55 Hà Văn Hội Trong đó, sức ép tự hố lĩnh vực dịch vụ Việt Nam BTA WTO tới lớn Trước mắt, theo Hiệp định Thương mại Việt -Mỹ, ta cam kết mở cửa lĩnh vực ngân hàng, viễn thơng, bảo hiểm cho cơng ty dịch vụ Mỹ vào hoạt động theo lộ trình với giới hạn mà Việt Nam đặt loại hình đầu tư, dịch vụ tuỳ theo mức độ nhạy cảm (an ninh quốc gia, kinh tế) Thời hạn mở cửa cho ngành hàng dịch vụ từ - năm, phần góp vốn Mỹ khơng q 49%, riêng khu vực ngân hàng 100% sau năm Hiệp định có hiệu lực Ngày 11/1/2007, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), bắt đầu q trình thực thi nghĩa vụ quyền lợi với tư cách thành viên đầy đủ Tổ chức Thương mại quy mơ tồn cầu Việc gia nhập WTO kiện có ý nghĩa quan trọng Việt Nam, cột mốc đánh dấu hội nhập sâu rộng đất nước vào kinh tế tồn cầu Đồng thời, việc gia nhập WTO thể tín nhiệm đánh giá cao cộng đồng quốc tế thành cơng Đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội nước mở cửa, hội nhập với bên ngồi Việt Nam hai thập kỷ qua Ngay q trình đàm phán ...VNH3.TB5.788 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU DỊCH VỤ TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM GIA NHẬP WTO TS Hà Văn Hội Trường Đại học Kinh tế, ĐHQG Hà Nội Đặt vấn đề Dịch vụ trở thành lĩnh vực xuất đóng góp đáng kể vào kim ngạch xuất Việt Nam Xuất dịch vụ có hiệu đem lại lợi ích kinh tế lớn cho đất nước Tuy nhiên, giới, dịch vụ chiếm tới 60% GDP toàn cầu, Việt Nam, dịch vụ chưa đạt tới 40% GDP Điều cho thấy việc phát triển dịch vụ xuất dịch vụ Việt Nam bất cập Mặt khác, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, xuất dịch vụ Việt Nam gặp nhiều thuận lợi thách thức đòi hỏi phải quan tâm, đầu tư mạnh mẽ cho lĩnh vực theo giai đoạn, lộ trình cụ thể Vì vậy, cần phải tính đến giải pháp vừa vừa trước mắt Nhận thức rõ điều đó, thời gian gần đây, dịch vụ lĩnh vực Chính phủ Việt Nam khuyến khích phát triển xuất nhằm gia tăng giá trị sản phẩm quốc gia mang lại ngoại tệ cho đất nước Cơ hội, thách thức lĩnh vực dịch vụ Việt Nam sau gia nhập WTO Mở cửa thị trường dịch vụ yêu cầu bắt buộc gia nhập WTO Từ cuối năm 1990, Việt Nam mở cửa cho nhà cung cấp dịch vụ nước tham gia lĩnh vực tư vấn pháp luật, kiểm toán, máy móc công trình, kiến trúc viễn thông, ngân hàng, bảo hiểm dịch vụ chứng khoán Quá trình mở cửa thị trường dịch vụ đẩy mạnh Việt nam thực thi cam kết WTO trở thành thành viên thức vào đầu năm 2007 thực thi Hiệp định thương mại song phương khu vực Theo cam kết đàm phán WTO, Việt Nam phải mở cửa tới 10 ngành 100 phân ngành tổng số 11 ngành 155 phân ngành dịch vụ Theo đánh giá chuyên gia, việc mở cửa thị trường dịch vụ mặt tạo thách thức lớn nhiều lĩnh vực mà khả cạnh tranh yếu Nhưng mặc khác, buộc ngành dịch vụ nước nâng cao chất lượng phục vụ với chi phí hợp lý Điều tất nhiên mang lại lợi ích cho người tiêu dùng Việt Nam toàn kinh tế Khả cạnh tranh hàng hóa xuất tăng lên, loại hình dịch vụ hỗ trợ cho xuất vận tải, chuyển phát nhanh, bảo hiểm, chế độ hậu mãi… phát triển có chi phí hợp lý Bên cạnh đó, việc mở cửa thị trường dịch vụ tăng thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy chuyển giao công nghệ, nâng cao nguồn lực tạo nhân tố thuận lợi cho tăng trưởng kinh tế Các chuyên gia cho rằng, Việt Nam thức gia nhập WTO, trình tự hóa thị trường dịch vụ giúp nhà cung cấp dịch vụ Việt Nam tiếp cận tốt với thị trường nước thành viên Đây hội lớn để VN tăng xuất dịch vụ lĩnh vực có tính cạnh tranh Hoạt động dịch vụ Việt Nam thời gian qua Ngay từ bắt đầu thực sách mở cửa, hội nhập quốc tế, Nhà nước Việt Nam có nhiều chủ trương, sách tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động dịch vụ phát triển, nhờ khu vực dịch vụ đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất, tiêu dùng đời sống dân cư, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế…Ngành dịch vụ tăng nhanh giai đoạn 1991-1995, đạt 8,6%, sang giai đoạn 1996-2000 tốc độ tăng chậm lại, đạt 5,7% có xu hướng hồi phục năm đầu kỷ 21 (năm 2001 đạt 6,1% năm 2002 đạt 6,54% 2003 đạt 6,57%) Cơ cấu ngành dịch vụ Việt Nam đa dạng với nhiều phân ngành dịch vụ khác Tuy nhiên nay, Việt Nam tập trung hai công đoạn lắp ráp gia công chế biến Các dịch vụ khác nghiên cứu khoa học, thiết kế kiểu dáng hay tiếp thị, nghiên cứu thị trường… phát triển Các phân ngành dịch vụ quan trọng tài chính, viễn thông, sở hạ tầng…chưa đủ mạnh Đến dịch vụ vận tải dịch vụ viễn thông chiếm 9,6% toàn ngành dịch vụ dịch vụ tài chiếm 5% … Ngành dịch vụ tạo nhiều việc làm, nhiên ước tính Việt Nam có 25% lực lượng lao động làm việc lĩnh vực dịch vụ Với sức ép hàng năm Việt Nam cần phải tăng thêm khoảng 1,7 triệu lao động, ngành công nghiệp nông nghiệp thu hút tối đa 1,1 triệu lao động, ngành dịch vụ cần phải tạo 0,9 triệu lao động hàng năm, với tốc độ tăng trưởng nay, ước tính năm, đáp ứng 0,5 triệu lao động Ngành dịch vụ Việt Nam chưa thực tạo môi trường tốt cho toàn kinh tế phát triển Hiện chi phí dịch vụ viễn thông, cảng biển, vận tải…của Việt Nam cao mức trung bình nước khu vực (viễn thông cao 30-50%, vận tải đường biển cao từ 40-50%) Trong đó, sức ép tự hoá lĩnh vực dịch vụ Việt Nam BTA WTO tới lớn Trước mắt, theo Hiệp định thương mại Việt-Mỹ, ta cam kết mở cửa lĩnh vực ngân hàng, viễn VNH3.TB5.788 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU DỊCH VỤ TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM GIA NHẬP WTO TS Hà Văn Hội Trường Đại học Kinh tế, ĐHQG Hà Nội Đặt vấn đề Dịch vụ trở thành lĩnh vực xuất đóng góp đáng kể vào kim ngạch xuất Việt Nam Xuất dịch vụ có hiệu đem lại lợi ích kinh tế lớn cho đất nước Tuy nhiên, giới, dịch vụ chiếm tới 60% GDP toàn cầu, Việt Nam, dịch vụ chưa đạt tới 40% GDP Điều cho thấy việc phát triển dịch vụ xuất dịch vụ Việt Nam bất cập Mặt khác, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, xuất dịch vụ Việt Nam gặp nhiều thuận lợi thách thức đòi hỏi phải quan tâm, đầu tư mạnh mẽ cho lĩnh vực theo giai đoạn, lộ trình cụ thể Vì vậy, cần phải tính đến giải pháp vừa vừa trước mắt Nhận thức rõ điều đó, thời gian gần đây, dịch vụ lĩnh vực Chính phủ Việt Nam khuyến khích phát triển xuất nhằm gia tăng giá trị sản phẩm quốc gia mang lại ngoại tệ cho đất nước Cơ hội, thách thức lĩnh vực dịch vụ Việt Nam sau gia nhập WTO Mở cửa thị trường dịch vụ yêu cầu bắt buộc gia nhập WTO Từ cuối năm 1990, Việt Nam mở cửa cho nhà cung cấp dịch vụ nước tham gia lĩnh vực tư vấn pháp luật, kiểm toán, máy móc công trình, kiến trúc viễn thông, ngân hàng, bảo hiểm dịch vụ chứng khoán Quá trình mở cửa thị trường dịch vụ đẩy mạnh Việt nam thực thi cam kết WTO trở thành thành viên thức vào đầu năm 2007 thực thi Hiệp định thương mại song phương khu vực Theo cam kết đàm phán WTO, Việt Nam phải mở cửa tới 10 ngành 100 phân ngành tổng số 11 ngành 155 phân ngành dịch vụ Theo đánh giá chuyên gia, việc mở cửa thị trường dịch vụ mặt tạo thách thức lớn nhiều lĩnh vực mà khả cạnh tranh yếu Nhưng mặc khác, buộc ngành dịch vụ nước nâng cao chất lượng phục vụ với chi phí hợp lý Điều tất nhiên mang lại lợi ích cho người tiêu dùng Việt Nam toàn kinh tế Khả cạnh tranh hàng hóa xuất tăng lên, loại hình dịch vụ hỗ trợ cho xuất vận tải, chuyển phát nhanh, bảo hiểm, chế độ hậu mãi… phát triển có chi phí hợp lý Bên cạnh đó, việc mở cửa thị trường dịch vụ tăng thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy chuyển giao công nghệ, nâng cao nguồn lực tạo nhân tố thuận lợi cho tăng trưởng kinh tế Các chuyên gia cho rằng, Việt Nam thức gia nhập WTO, trình tự hóa thị trường dịch vụ giúp nhà cung cấp dịch vụ Việt Nam tiếp cận tốt với thị trường nước thành viên Đây hội lớn để VN tăng xuất dịch vụ lĩnh vực có tính cạnh tranh Hoạt động dịch vụ Việt Nam thời gian qua Ngay từ bắt đầu thực sách mở cửa, hội nhập quốc tế, Nhà nước Việt Nam có nhiều chủ trương, sách tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động dịch vụ phát triển, nhờ khu vực dịch vụ đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất, tiêu dùng đời sống dân cư, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế…Ngành dịch vụ tăng nhanh giai đoạn 1991-1995, đạt 8,6%, sang giai đoạn 1996-2000 tốc độ tăng chậm lại, đạt 5,7% có xu hướng hồi phục năm đầu kỷ 21 (năm 2001 đạt 6,1% năm 2002 đạt 6,54% 2003 đạt 6,57%) Cơ cấu ngành dịch vụ Việt Nam đa dạng với nhiều phân ngành dịch vụ khác Tuy nhiên nay, Việt Nam tập trung hai công đoạn lắp ráp gia công chế biến Các dịch vụ khác nghiên cứu khoa học, thiết kế kiểu dáng hay tiếp thị, nghiên cứu thị trường… phát triển Các phân ngành dịch vụ quan trọng tài chính, viễn thông, sở hạ tầng…chưa đủ mạnh Đến dịch vụ vận tải dịch vụ viễn thông chiếm 9,6% toàn ngành dịch vụ dịch vụ tài chiếm 5% … Ngành dịch vụ tạo nhiều việc làm, nhiên ước tính Việt Nam có 25% lực lượng lao động làm việc lĩnh vực dịch vụ Với sức ép hàng năm Việt Nam cần phải tăng thêm khoảng 1,7 triệu lao động, ngành công nghiệp nông nghiệp thu hút tối đa 1,1 triệu lao động, ngành dịch vụ cần phải tạo 0,9 triệu lao động hàng năm, với tốc độ tăng trưởng nay, ước tính năm, đáp ứng 0,5 triệu lao động Ngành dịch vụ Việt Nam chưa thực tạo môi trường tốt cho toàn kinh tế phát triển Hiện chi phí dịch vụ viễn thông, cảng biển, vận tải…của Việt Nam cao mức trung bình nước khu vực (viễn thông cao 30-50%, vận tải đường biển cao từ 40-50%) Trong đó, sức ép tự hoá lĩnh vực dịch vụ Việt Nam BTA WTO tới lớn Trước mắt, theo Hiệp định thương mại Việt-Mỹ, ta cam kết mở cửa lĩnh vực ngân hàng, viễn TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  VŨ MẠNH TÙNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN Chuyên ngành: Quản lý Kinh Tế Chính sách NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THỊ MINH LOAN HÀ NỘI, 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn Thạc sỹ quản lý kinh tế sách: “Hoàn thiện sách xuất hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam sang thị trường Nhật Bản” công trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn TS Vũ Thị Minh Loan Các thông tin, số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố luận văn trước Tác giả Vũ Mạnh Tùng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Hoàn thiện sách xuất hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam sang thị trường Nhật Bản” này, với nỗ lực cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên, hướng dẫn đóng góp ý kiến thầy cô giáo, bạn bè gia đình suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Vũ Thị Minh Loan, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên suốt trình nghiên cứu hoàn thành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Khoa học quản lý lời nhận xét quý báu, đóng góp luận văn Do hạn chế thời gian trình độ nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Rất mong nhận góp ý chân tình thầy cô, bạn bè cá nhân, tổ chức quan tâm đến đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Học viên Vũ Mạnh Tùng MỤC LỤC  .1  10  12 PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN 32 CHƯƠNG 66 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN 66 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC VIẾT TẮT AFTA GATT WTO VJEPA ILO CEPT NDF MFN TCMN TGHĐ VCCI NHTM T/T Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN Hiệp ước chung thuế quan mậu dịch Tổ chức Thương mại Thế giới Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Nhật Bản Tổ chức lao động Quốc tế Lộ trình cắt giảm thuế chung Tỷ giá giao dịch kỳ hạn không chuyển tiền Nguyên tắc tối huệ quốc Thủ công mỹ nghệ Tỷ giá hối đoái Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Ngân hàng thương mại Chuyền tiền điện DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1: Tình hình nhập siêu, xuất siêu Việt Nam sang thị trường Nhật Bản giai đoạn 2009 – 2013 .Error: Reference source not found Bảng 2.2: Kim ngạch xuất hàng TCMN Việt Nam số thị trường năm 2012 - 2013 .Error: Reference source not found Bảng 2.3: Kim ngạch xuất mặt hàng TCMN sang thị trường Nhật Bản giai đoạn 2009-2013 Error: Reference source not found Bảng 2.4: Tác động sách tỷ giá hối đoái tới kim ngạch xuất hàng thủ công mỹ nghệ giai đoạn 2010 – 2013 Error: Reference source not found Bảng 2.5: Số lượng hội trợ, triển lãm kinh phí tổ chức hàng thủ công mỹ nghệ .Error: Reference source not found Bảng 2.6: Số lượng doanh nghiệp tham gia hội chợ giai đoạn 2011 – 2013 Error: Reference source not found Bảng 2.7: Tăng trưởng kim ngạch xuất hàng thủ công mỹ nghệ .Error: Reference source not found BIỂU Biểu đồ 2.1: Kim ngạch xuất, nhập Việt Nam Nhật Bản giai đoạn 2009 – 2013 .Error: Reference source not found Biểu đồ 2.2: Tăng trưởng kim ngạch xuất, nhập Việt Nam Nhật Bản giai đoạn 2009 – 2013 .Error: Reference source not found Biểu đồ 2.3: Tăng trưởng kim ngạch xuất Việt Nam Nhật Bản giai đoạn 2009 – 2013 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.4: Cơ cấu mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam sang thị trường Nhật năm 2013 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.5 Kim ngạch xuất hàng TCMN Việt Nam sang thị trường Nhật Bản Error: Reference source not found Biểu đồ 2.6 Tỷ trọng xuất hàng TCMN Việt Nam sang Nhật Bản năm 2009 2013 .Error: Reference source not found Biểu đồ 2.7: Cơ cấu mặt hàng xuất hàng TCMN Việt Nam sang Nhật Bản bình quân giai đoạn 2009 - 2013 Error: Reference source not found Biểu đồ 2.8: Cơ cấu doanh nghiệp xuất hàng TCMN Việt Nam sang Nhật Bản năm 2013 Error: i LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Dệt may mặt hàng truyền thống lâu đời mặt hàng xuất mũi nhọn đất nước Đây ngành khai thác có hiệu lợi so sánh quốc gia, góp phần quan trọng việc tăng thu ngoại tệ, cải thiện cán cân toán, giải việc làm, đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước Đối với Đà Nẵng, dệt may mặt hàng xuất chủ lực mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho thành phố Năm 2005, ngành dệt may đứng vị trí thứ ngành công nghiệp, đóng góp 12,3% giá trị sản xuất công nghiệp giá trị kim ngạch xuất thành phố Sự phát triển ngành góp phần giải việc làm cho hàng vạn lao động 80% phụ nữ, nhờ góp phần nâng cao mức sống ổn định trị-xã hội Tuy nhiên, giai đoạn Việt Nam gia nhập WTO, ngành dệt may Việt Nam nói chung dệt may Đà Nẵng nói riêng đứng trước thách thức lớn Sự cạnh tranh khốc liệt từ đối thủ mà điển hình Trung Quốc, thay đổi chế, sách, luật lệ, trở ngại môi trường kinh doanh quốc tế…Do việc sâu nghiên cứu, phân tích thực trạng giải pháp thúc đẩy xuất dệt may Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng vấn đề có ý nghĩa thực tiễn lớn Xuất phát từ tính chất quan trọng nên đề tài “Thúc đẩy xuất hàng dệt may thành phố Đà Nẵng điều kiện Việt Nam gia nhập WTO” chọn để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng xuất hàng dệt may thành phố Đà Nẵng, thuận lợi khó khăn, hội thách ii thức hoạt động xuất hàng dệt may điều kiện Việt Nam thành viên tổ chức thương mại giới Từ đề xuất số giải pháp thúc đẩy xuất hàng dệt may thành phố Đà Nẵng Thông qua góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng hoạt động xuất hàng dệt may thành phố Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu: Đề tài giới hạn hoạt động xuất hàng dệt may doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng kể từ năm 2000 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp phép biện chứng vật vật lịch sử Đồng thời sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích đánh giá…để giải vấn đề đặt Nguồn tư liệu sử dụng đề tài lấy từ Niên giám thống kê Việt Nam, Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng, Bộ Công thương, Sở công thương thành phố Đà Nẵng, Sở Kế hoạch đầu tư thành phố Đà Nẵng, Cục thống kê Đà Nẵng, Các tạp chí chuyên ngành, Website… Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày chương: Chương 1: Những vấn đề thúc đẩy xuất hàng dệt may Chương 2: Thực trạng hoạt động thúc đẩy xuất hàng dệt may thành phố Đà Nẵng thời gian qua Chương 3: Định hướng giải pháp thúc đẩy xuất hàng dệt may thành phố Đà Nẵng điều kiện Việt Nam gia nhập WTO iii CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY 1.1 Cơ sở lý luận chung xuất hàng hóa 1.1.1 Khái niệm xuất hàng hóa Xuất việc bán hàng hóa cung ứng dịch vụ cho người nước sở dùng tiền tệ làm phương tiện toán 1.1.2 Vai trò hoạt động xuất hàng hóa 1.1.2.1 Vai trò xuất hàng hóa kinh tế giới Xuất làm cho nguồn lực quốc gia khai thác triệt để hiệu Sản phẩm toàn cầu tăng lên, kinh tế giới tăng trưởng 1.1.2.2 Vai trò xuất hàng hóa kinh tế quốc gia Tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế phát triển sản xuất Tác động tích cực tới giải công ăn việc làm, cải thiện đời sống nhân dân Tạo sở để mở rộng thúc đẩy phát triển mối quan hệ kinh tế đối ngoại 1.1.2.3 Vai trò xuất phát triển doanh nghiệp Giúp doanh nghiệp tự điều chỉnh để sản xuất sản phẩm cho phù hợp với thị trường quốc tế Ngoại tệ thu từ hoạt động xuất phục vụ tái đầu tư sản xuất Tạo hội mở rộng quan hệ buôn bán kinh doanh với nhiều đối tác giới, quảng bá sản phẩm thị trường quốc tế 1.1.3 Một số lý thuyết thương mại quốc tế 1.1.3.1 Lý thuyết trọng thương 1.1.3.2 Lý thuyết lợi tuyệt đối Adam Simth iv 1.1.3.3 Lý thuyết lợi so sánh David Ricardo 1.1.3.4 Lý thuyết Heckscher – Ohlin (H - O) 1.2 Các biện pháp thúc đẩy xuất hàng hóa 1.2.1 Từ phía phủ Đảm bảo tín dụng xuất khẩu; thực tín dụng xuất khẩu; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại; trợ cấp xuất khẩu; bán phá giá hàng hóa 1.2.2 Từ phía doanh nghiệp ... 58 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU DỊCH VỤ TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM 3.2 Những tồn yếu xuất dịch vụ Hoạt động xuất dịch vụ Việt Nam thời gian qua nhiều bất cập: Thứ nhất, quy mô xuất dịch vụ. .. lợi lĩnh vực dịch vụ, tăng cường hợp tác lĩnh vực dịch vụ để cạnh tranh phát triển 62 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU DỊCH VỤ TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM - Đẩy mạnh xuất dịch vụ dịch vụ thu ngoại... dịch vụ, Thứ hai, xuất dịch vụ Việt Nam thiếu tính chiến lược, thách thức khó khăn việc phát triển dịch vụ xuất dịch vụ Việt Nam lớn Hoa Kỳ phân danh sách 12 ngành dịch vụ, đó, Việt Nam xuất