Đang tải... (xem toàn văn)
Mẫu tham khảo cho các bạn sinh viên đang chuẩn bị làm thực hành nghề nghiệp, đặc biệt các bạn chuyên ngành Thương Mại Quốc Tế. Hy vọng các bạn sẽ có được tư liệu cần thiết cho bài luận của mình. Chân thành cảm ơn
BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THƯƠNG MẠI ĐÀO QUANG ĐIỆN LỚP: DB_14DTM3 KHOÁ: 11 ĐỀ ÁN MÔN HỌC Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC CHUYÊN NGÀNH: THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: MAI XUÂN ĐÀO Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2016 BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THƯƠNG MẠI ĐÀO QUANG ĐIỆN LỚP: DB_14DTM3 KHOÁ: 11 ĐỀ ÁN MÔN HỌC Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tiểu luận, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến cán bộ, giảng viên trường Đại học Tài Chính – Marketing (Cơ sở II) thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt giảng viên hướng dẫn khoa học Ths Mai Xuân Đào, người tận tình hướng dẫn tác giả trình viết khóa luận Do giới hạn thời gian, dung lượng tiểu luận, kinh nghiệm kiến thức người viết nên nội dung khóa luận không tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Rất mong đóng góp thầy cô, bạn sinh viên người quan tâm để xây dựng tiểu luận tốt Xin chân thành cám ơn NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN TP.HCM, ngày tháng năm 2016 Giảng viên hướng dẫn BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT KÝ HIỆU DỊCH NGHĨA TỪ BẰNG TIẾNG ANH DỊCH NGHĨA TỪ BẰNG TIẾNG VIỆT Bộ NN & PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn ĐBSCL Đồng sông Cửu Long OECD The Organisation for Economic Co-operation and Development Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế USD United States Dollar Đồng đô la Mỹ Hiệp hội Lương thực Việt Nam VFA USDA United States Department of Agriculture Cơ quan Thường trú Bộ Nông nghiệp Mỹ TPP Trans-Pacific Partnership Agreement Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations Tổ chức Nông Lương Liên Hợp Quốc ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức NDT/CNY Chinese Yuan Đồng nhân dân tệ Trung Quốc DANH MỤC CÁC BẢNG, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU TÊN BẢNG BIỂU TRANG Bảng 2.1 Sản lượng gạo Trung Quốc sản xuất giai đoạn 2010 - 2015 18 Bảng 2.2 Mức sản lượng gạo bình quân hecta đất nông nghiệp 2010 - 2015 19 Bảng 2.3 Nhu cầu tiêu thụ gạo Trung Quốc giai đoạn 2010 - 2015 20 Bảng 2.4 Sản lượng nhập gạo từ giới Trung Quốc giai đoạn 2011 – 2015 21 Bảng 2.5 Sản lượng xuất gạo toàn cầu Trung Quốc giai đoạn 2011 – 2015 21 Bảng 2.6 Sơ đồ tổ chức phân phối gạo Trung Quốc 23 Bảng 3.1 Sản lượng kim ngạch xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2010 – 2016 27 Bảng 3.2 Kim ngạch loại gạo xuất Việt Nam sang thị trường Trung Quốc qua năm 2011 – 2014 30 Bảng 3.3 Sản lượng gạo xuất theo loại Việt Nam sang thị trường Trung Quốc niên vụ 2014/2015 – 2015/2016 31 Bảng 3.4 Biểu đồ giá lúa tháng đầu năm giai đoạn 2005 – 2016 34 Bảng 3.5 Biểu đồ so sánh giá gạo 5% xuất Việt Nam, Thái Lan, Ấn Độ Pakistan giai đoạn đầu năm 2014 – 16/9/2015 36 Bảng 3.6 Giá gạo xuất (FOB) Việt Nam Thái Lan vào ngày 12/5/2016 so với ngày 9/4/2016 37 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU 1.1 1.2 1.3 Tổng quan xuất 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Hình thức 1.1.3 Vai trò Nội dung hoạt động xuất 1.2.1 Nghiên cứu thị trường 1.2.2 Tìm kiếm khách hàng 1.2.3 Đàm phán 1.2.4 Ký hợp đồng 1.2.5 Thực hợp đồng Chỉ tiêu đánh giá kết xuất 1.3.1 Chỉ tiêu định tính 10 1.3.2 Chỉ tiêu định lượng 10 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU GẠO TRUNG QUỐC 12 2.1 2.2 2.3 Giới thiệu chung Trung Quốc 12 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 12 2.1.2 Kinh tế - Chính trị 12 2.1.3 Văn hoá - Xã hội 14 Quan hệ Việt Nam Trung Quốc 15 2.2.1 Về quan hệ hợp tác quốc tế 15 2.2.2 Về quan hệ kinh tế - xã hội 16 2.2.3 Về phát triển ngành nông nghiệp ngành gạo Việt Nam 17 Đặc điểm thị trường gạo Trung Quốc 18 2.3.1 Sản lượng cung ứng 18 2.4 2.3.2 Nhu cầu tiêu thụ 19 2.3.3 Giá 22 2.3.4 Chất lượng 22 2.3.5 Kênh phân phối 23 Chính sách thuế quan liên quan đến hoạt động xuất gạo vào thị trường Trung Quốc số quy định gạo nhập 23 2.4.1 Tổng quan xu hướng chung 23 2.4.2 Chính sách Việt Nam 25 2.4.3 Một số quy định gạo nhập 25 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 2010 – 2016 27 3.1 3.2 3.3 3.4 Tình hình xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc giai đoạn 2010 – 2016 27 3.1.1 Sản lượng kim ngạch xuất 27 3.1.2 Cơ cấu 29 3.1.3 Chất lượng 32 3.1.4 Giá 33 3.1.5 Hình thức xuất phương thức toán 38 Nội dung hoạt động xuất gạo sang Trung Quốc 38 Phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc 42 3.3.1 Các yếu tố bên doanh nghiệp 42 3.3.2 Các yếu tố bên doanh nghiệp 43 Đánh giá hoạt động xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc 44 3.4.1 Thành tựu 44 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 45 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC GIAI ĐOẠN 2017 – 2022 48 4.1 4.2 4.3 4.4 Định hướng chiến lược xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc giai đoạn 2017 – 2022 48 4.1.1 Nhu cầu nhập môi trường cạnh tranh 48 4.1.2 Chiến lược xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc 50 Phân tích ma trận SWOT hoạt động xuất gạo sang thị trường Trung Quốc 51 Các giải pháp đẩy mạnh xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc 53 4.3.1 Giải pháp phát triển ứng dụng giống lúa 53 4.3.2 Giải pháp mở rộng thị trường xuất gạo 56 Một số kiến nghị Nhà nước sở ban ngành liên quan đến hoạt động sản xuất xuất gạo Việt Nam 58 4.4.1 Nới lỏng quy định điều kiện doanh nghiệp xuất gạo 58 4.4.2 Các kiến nghị qui trình chuẩn chế biến, xay xát gạo Việt Nam (GMP-RM), thuế giá trị gia tăng VAT, chế tài vi mô bảo hiểm 59 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nền nông nghiệp lúa nước từ lâu trở thành nôi văn hoá, kinh tế gắn liền với đất nước, người Việt Nam Cho đến bây giờ, giữ vai trò quan trọng công phát triển nước nhà theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Hoạt động xuất gạo trì phát triển mạnh qui mô chất lượng phạm vi toàn giới Những năm gần đây, thị trường tiêu thụ gạo lớn toàn cầu, đầy tiềm trở thành thị trường nhập gạo Việt Nam Trung Quốc Với dân số 1,3 tỷ người, thị trường Trung Quốc xem thị trường béo bở quốc gia giới sản xuất nông sản xuất Đi xu đó, Việt Nam chiếm lĩnh phần lớn thị phần gạo Trung Quốc với kim ngạch xuất ngày lớn, tạo hội tăng thêm nguồn thu ngoại tệ, ổn định đời sống bà nông dân Trên thực tế, hoạt động xuất gạo sang Trung Quốc đem lại nguồn thu lớn nhiều rủi ro, bất cập, tác động không đến doanh nghiệp nông dân trực tiếp sản xuất lúa gạo hầu hết tỉnh thành Nhất thời điểm khó khăn, bà nông dân khu vực ĐBSCL tình trạng xâm nhập mặn nghiêm trọng, hạn hán kéo dài chưa thấy gây khó khăn, ảnh hưởng mạnh mẽ đến kinh tế quốc dân Đó lý tác giả chọn đề tài “Thực trạng giải pháp thúc đẩy xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc” làm tiểu luận thực hành nghề nghiệp Hy vọng qua phân tích, đánh giá cụ thể giúp xây dựng phương pháp phù hợp có tính chiến lược lâu dài nhằm khắc phục thiếu sót, trở ngại tồn mà ngành gạo Việt Nam gặp phải Mục tiêu nghiên cứu Thứ nhất, phân tích thị trường gạo Trung Quốc mối quan hệ hai nước kinh tế sách thuế quan liên quan đến hoạt động xuất gạo Việt Nam từ có nhìn tổng quan tình hình thị trường gạo tiềm Thứ hai, nhận xét đánh giá thực trạng xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc giai đoạn 2010 – 2016 với phân tích yếu tố ảnh hưởng đến doanh nghiệp xuất gạo Thực hành nghề nghiệp Việc mua bán tiểu ngạch với Trung Quốc gây nhiều xáo trộn thị trường gạo nói riêng thị trường nông sản Việt Nam nói chung Khi cần hàng họ sẵn sàng đặt mua lúa gạo doanh nghiệp nước với giá cao 100-200 đồng/kg làm mặt giá tăng lên, vài tuần sau họ ngưng mua giá lại giảm mạnh "Việt Nam nên cấm xuất tiểu ngạch sang Trung Quốc để tập trung nâng cao chất lượng xây dựng thương hiệu gạo nhằm đa dạng hóa thị trường, nâng cao giá trị hạt gạo" (Hồ Cao Việt, 2015) Theo dự báo, xuất gạo Việt Nam 2016 diễn biến khó lường tác động tượng El Nino, tình hình xâm nhập mặn, cạnh tranh từ quốc gia khác Vì doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường như: Châu Âu, Mỹ, Nhật Bản Hàn Quốc Đồng thời nâng chất lượng hạt gạo từ hạt giống, xây dựng thương hiệu, xúc tiến thương mại, hỗ trợ vốn để đầu tư cánh đồng mẫu lớn Đây yêu cầu đặt cho Bộ Công thương việc đổi hình thức xúc tiến thương mại cho đặc thù riêng cho nông sản gạo phù hợp thị trường thị trường mang tính đặc thù Trung Quốc khác với thị trường Châu Âu 4.2 Phân tích ma trận SWOT hoạt động xuất gạo sang thị trường Trung Quốc Việc tìm hiểu, nghiên cứu mạnh hạn chế từ nguồn lực nước giới đóng góp lớn hoạt động xuất gạo Từ đó, doanh nghiệp định hướng chiến lược đắn tăng hiệu xuất Điểm mạnh Điểm yếu Cơ hội Thách thức (S) (W) (O) (T) Điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc sản xuất gạo, diện tích canh tác lớn Sản xuất gạo tập trung nhỏ lẻ, chưa đồng phụ thuộc nhiều vào tự nhiên Tự hoá thương mại giúp mở rộng thị trường xuất gạo Nhiều đối thủ cạnh tranh có sức ảnh hưởng lớn Thái Lan, Ấn Độ Chi phí sản xuất thấp so với mặt hàng công nghiệp Chất lượng gạo mức thấp trung bình, giá thành không cao Nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp sản xuất trọng Quy định chất lượng, an toàn thực phẩm ngày khắc khe 51 Thực hành nghề nghiệp Chưa có dấu ấn thương hiệu gạo Việt toàn giới Tăng cường giao lưu hợp tác, quan hệ Việt Nam thành viên tổ chức thương mại giới Hiện tượng xâm nhập mặn ĐBSCL ảnh hưởng lớn đến sản xuất gạo Thể chế trị ổn định, môi trường kinh doanh theo hướng tự hoá thương mại toàn cầu Sản xuất nông nghiệp chưa quan tâm vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững Ràn cản thương mại dần gỡ bỏ thị trường khó tính Mỹ, Nhật Bản Thường bị thương lái Trung Quốc ép giá gạo gây thiệt thòi cho nông dân Nông dân thường xuyên đào tạo phổ cập địa phương việc chọn giống, đối phó dịch bệnh Thị trường gạo có nhiều biến động, xuất sang Trung Quốc gặp nhiều khó khăn Sản xuất gạo đạt sản lượng cao nhiều năm nhờ tiến việc phát triển giống, phân bón, thuốc trừ sâu Xuất theo đường tiểu ngạch gặp nhiều khó khăn từ phía Trung Quốc Lực lượng lao động ngành nông nghiệp dồi vùng nông thôn Ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất chưa thật cao Máy móc, thiết bị dần nâng cao sản xuất chế biến lúa gạo Giá phân bón, thuốc trừ sâu ngày tăng Ngành nông nghiệp nói chung ngành gạo nói riêng chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế Qua bảng phân tích SWOT tình hình hoạt động xuất gạo thực tế, ta hình thành nhóm chiến lược phù hợp với thực trạng sau: Nhóm (S-O) chiến lược mở rộng thị trường: Nhằm khắc phục bất ổn thị trường gạo tiêu thụ hạn chế giá Với mạnh sẵn có từ doanh nghiệp nước cần phải đẩy mạnh marketing, xúc tiến thương mại, khai phá thị trường tiềm tránh bị động thị trường Nhóm (S-T) chiến lược liên doanh: Nhằm giảm bớt áp lực cạnh tranh từ quốc gia xuất gạo chất lượng cao Các doanh nghiệp liên doanh với để kiểm soát nguồn nguyên liệu, nghiên cứu giống lúa chịu mặn 52 Thực hành nghề nghiệp để giảm bớt cạnh tranh giá đầu vào tạo lợi cạnh tranh cho mặt hàng gạo xuất Nhóm (W-O) chiến lược phát triển thương hiệu gạo: Ngoài yếu tố phẩm chất chất lượng sản phẩm thể thương hiệu sản phẩm Trong đó, thương hiệu cho sản phẩm gạo doanh nghiệp chưa xây dựng Đây điểm yếu, nguy cho việc xuất gạo Do vậy, xây dựng cho thương hiệu gạo cho doanh nghiệp việc làm cấp bách nhằm trì ổn định thị trường tạo lợi cạnh tranh Đây chiến lược quan trọng mà doanh nghiệp cần phải thực Nhóm (W-T) chiến lược thâm nhập thị trường nội địa: Tuy thị trường nội địa địa quan tâm thị trường nhiều tiềm (nhất thị trường miền Trung miền Bắc) Các doanh nghiệp cần tăng cường hệ thống bán lẻ siêu thị nước hệ thống phân phối gạo cho thị trường để tận dụng hết mạnh Tránh bị thiệt thòi giá xuất tình hình hạn mặn kéo dài áp lực ngày tăng từ phía Trung Quốc Các giải pháp đẩy mạnh xuất gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc 4.3.1 Giải pháp phát triển ứng dụng giống lúa a Cơ sở hình thành giải pháp 4.3 Nguyên nhân dẫn đến giá gạo Việt Nam mức thấp so với gạo Thái Lan từ 15-40 USD/tấn gạo chủng loại, đến 200-300 USD/tấn phân khúc gạo cao cấp nước ta chủ yếu sản xuất giống gạo có chất lượng thấp trung bình không đủ sức cạnh tranh giá Mặc khác, khâu bảo quản chế biến lúa gạo gặp nhiều hạn chế diện tích kho bãi, lò sấy,… gây tổn thất không nhỏ chất lượng gạo Ngoài ra, hoạt động xuất gần có chuyển biến bất lợi cho doanh nghiệp Việt Nam Trung Quốc đặt điều kiện nhập gạo mang tính chất nhắm vào yếu điểm doanh nghiệp Việt, tạo sức ép giá lẫn sản lượng xuất b Nội dung giải pháp Một số giải pháp nhằm cải thiện giá nâng chất lượng gạo nhằm giữ thị trường truyền thống phát triển thị trường năm 53 Thực hành nghề nghiệp Một là, phải tuyên truyền sâu rộng mối quan hệ sản xuất xuất Trong sản xuất lúa gạo, Nhà nước quyền địa phương phải có định hướng, tuyên truyền, khuyến cáo người nông dân muốn xuất bền vững phải ý đến chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường, tăng cường sản xuất lúa thơm Jasmine gạo Homali loại gạo thị trường ưa chuộng có giá hợp lý bên cạnh sản xuất giống lúa IR50404 mức độ vừa phải (dưới 20%), từ người nông dân thấy hiệu lợi nhuận mang lại từ việc sản xuất giống lúa thơm, nhận thức gắn kết sản xuất tiêu thụ (xuất khẩu) Bên cạnh đó, Nhà nước quyền địa phương cần có đầu tư thỏa đáng cho việc tuyển chọn giống lúa chủ lực, phù hợp với thổ vùng, miền cho suất giá trị cao phù hợp với nhu cầu thị trường nước (thấu hiểu chiết lý “sản xuất mà thị trường cần”) không nên chạy theo số lượng để có vị trí thứ hay thứ hai số lượng, đến lúc phải đặc biệt quan tâm đến chất lượng đế có giá trị cáo suất lúa diện tích trồng lúa tăng Hai là, Xây dựng thương hiệu cho gạo Việt Nam Giá gạo Việt Nam bình quân thấp so với đối thủ cạnh tranh nên hiệu xuất đời sống người trồng lúa không cải thiện Chúng ta sản xuất lúa, gạo cần bán thương hiệu gạo Có thương hiệu không việc bán giá cao mà ghi dấu ấn vào thị trường với sản lượng giá trị ổn định Thương hiệu không nhãn hiệu, tên gọi mà hàm chứa sở hữu trí tuệ khác bao bì, mẫu mã, kiểu dáng, quảng bá, tiếp thị giới thiệu sản phẩm… chưa có loại gạo mà nhắc đến tên gạo nhắc đến Việt Nam Trong đó, nhắc đến Thái Lan, kể tên giống gạo ngon tiếng nước này, gạo Jasmine, gạo Homali Những sản phẩm Thái Lan có mặt nhiều quầy kệ siêu thị, nhà bán lẻ khắp châu lục Như vậy, để có thương hiệu gạo Việt Nam việc khuyến cáo nông dân quan tâm đến giống lúa có chất lượng cao, phải tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại giới thiệu sản phẩm gạo cố gắng ký hợp đồng tiêu thụ dài hạn với nước có tiềm Mặc khác, phải xếp quy hoạch lại sản xuất nông nghiệp, vùng trồng lúa Các doanh nghiệp, doanh nghiệp 54 Thực hành nghề nghiệp kinh doanh xuất gạo phải tham gia tích cực vào việc quảng bá giúp cho người nông dân nhận thức chủng loại gạo đáp ứng yêu cầu thị trường để hướng dẫn nông dân trồng giúp nông dân tiêu thụ Việc tham gia vào chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị toàn cầu Việt Nam yếu, nhiều sản phẩm nông sản Việt Nam xuất bên lại bị dùng nhãn mác nước khác, yếu kém, tồn vấn đề quảng bá xúc tiến thương mại Để xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam, cần vào bốn khâu sau: Chọn, tạo phổ biến cho nhân dân giống lúa có chất lượng cao hơn, suất cao Tổ chức sản xuất theo mô hình cánh đồng mẫu lớn hình thức tổ chức để có sản lượng hàng hóa lớn đồng với giá thành rẻ Hỗ trợ doanh nghiệp nông dân xây dựng kho, dự trữ, bảo quản đảm bảo chất lượng ổn định Xúc tiến thương mại Ba là, có sách hỗ trợ doanh nghiệp thu mua gạo tạm trữ xuất sách trợ giá cho nông dân Hiện doanh nghiệp xuất gạo gặp khó khăn vốn thu mua gạo tạm trữ áp lực trả nợ ngân hàng, nên doanh nghiệp thu mua lúa kịp thời vào thời điểm thu hoạch người nông dân, phải hạ giá bán gạo để đáo hạn nợ ngân hàng gây biến động giá gạo Vì vậy, Nhà nước cần có sách hỗ trợ kịp thời doanh nghiệp xuất mua gạo xuất giãn nợ cho doanh nghiệp có hàng tồn kho lớn để ổn định giá gạo nước xuất c Dự kiến kết đạt Bằng việc thực biện pháp trên, nông dân Việt Nam dần ổn định sản lượng chất lượng gạo sản xuất năm tạo tiền đề cho doanh nghiệp thúc đẩy xuất gạo qua thị trường lớn, yêu cầu chất lượng cao Gạo Việt tự tin đứng vững thị trường gạo giới, cạnh tranh với đối thủ mạnh mà không lo 55 Thực hành nghề nghiệp giá bị chèn ép Thương hiệu gạo Việt bắt đầu xuất hầu hết khắp năm châu, khẳng định giá trị mình, ngày mở rộng sức ảnh hưởng vị nước nông nghiệp phát triển 4.3.2 Giải pháp mở rộng thị trường xuất gạo a Cơ sở hình thành giải pháp Thị trường xuất Việt Nam năm 2016 chủ yếu Trung Quốc Gạo Việt Nam xuất sang Trung Quốc chiếm 54% thị phần thị trường (phần lớn xuất tiểu ngạch nên gặp nhiều rủi ro) Vì vậy, xuất gạo Việt Nam cần phải mở rộng thị trường mới, tiềm như: Châu Âu, Mỹ, Nhật Bản Hàn Quốc… Tuy nhiên, thị trường sử dụng gạo cao cấp, Việt Nam xuất khoảng 27% gạo chất lượng cao Mặc dù, Trung Quốc thị trường lớn diễn biến phức tạp trị, sách mua tạm trữ, phí cấp quota… nên ảnh hưởng nhiều đến tình hình xuất gạo nước b Nội dung giải pháp Từ đặc điểm sản xuất lúa gạo thị trường gạo xuất ĐBSCL, việc triển khai chiến lược đa dạng thị trường, có thị trường dễ tính, thị trường lợi Việt Nam, châu Phi số nước khác định hướng đắn Song thực tiễn, vai trò Chính phủ, thông qua sách cụ thể nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh xuất gạo thị trường mới, thông qua tạo dựng thương hiệu gạo Việt Nam nước mờ nhạt Do vậy, trước mắt cần tập trung giải vấn đề sau: Một là, Chính phủ xem xét bố trí ngân sách tăng thêm hàng năm để đưa “thương hiệu gạo ĐBSCL” vào Chương trình thương hiệu quốc gia Bên cạnh đó, để tiếp cận thị trường giới, cần tăng tính liên kết vùng Vùng lúa chất lượng cao với quy mô khoảng 200.000 tỉnh, thành ĐBSCL cần đầu tư xây dựng tốt bước hành trình xây dựng thương hiệu gạo ĐBSCL Xuất gạo nhiều khó khăn mà chưa có thay đổi chất thị trường xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu Trước tham gia thị trường xuất gạo, Việt Nam vào thị trường cấp thấp chưa có điều chỉnh kịp thời phân khúc cấp cao nên khách hàng nhìn gạo Việt Nam thuộc dạng cấp thấp 56 Thực hành nghề nghiệp Nay thị trường biến động cần phải có sách linh hoạt, xây dựng thương hiệu gạo gạo đặc sản Thái Lan, Ấn Độ mà phải có thương hiệu riêng cho doanh nghiệp để khách hàng yên tâm mua Nếu bán cho châu Phi gạo thơm nếp phương án hiệu quả, cạnh tranh với nước như: Thái Lan, Ấn Độ, Pakistan phải có cách riêng Với giá bán gạo Thái Lan rẻ gạo Việt Nam bán giá cao Thị trường châu Phi chiếm tới 26-27% sản lượng gạo xuất gạo Việt Nam Do đó, Chính phủ nên có sách hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp khảo sát, nghiên cứu, thâm nhập thị trường; tạo điều kiện cung cấp vốn mua gạo Việt Nam cho số nước châu Phi, chí Triều Tiên Cu Ba trường hợp cần thiết Hai là, tài trợ cho chương trình nghiên cứu giống lúa phù hợp với nhu cầu thị trường xuất gạo quốc tế Việt Nam sản xuất qua nhiều loại giống lúa, kể lúa thơm, chất lượng cao bị lai tạp Những giống không phù hợp mà phải nhanh chóng có giống phù hợp cho khu vực thị trường Được biết có giống chất lượng cao bán với giá từ 600-800 USD/tấn gạo Do đó, lĩnh vực cần có hỗ trợ tài Chính phủ kết hợp với giải pháp tín dụng ngân hàng thương mại để đầu tư cho khâu giống, cho xúc tiến thương mại, phát triển thị trường xuất gạo đến khu vực tiềm Ba là, Chính phủ hướng nguồn ODA Chính phủ nhiều nước Nhật Bản, châu Âu số tổ chức quốc tế, kết hợp với vốn đối ứng ngân sách nhà nước vào hoạt động đầu tư cho cải tạo giống lúa, nhập sử dụng giống lúa mới, nhập sử dụng dây chuyền công nghệ đại chế biến gạo xuất khẩu, đào tạo chuyên gia lúa gạo nước để mở rộng xuất gạo có chất lượng sang thị trường khó tính Bốn là, Chính phủ tăng cường đầu tư đảm bảo hiệu đầu tư cho ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất lúa gạo xuất khu vực ĐBSCL, kết hợp với phát triển sản xuất nông nghiệp sạch, sử dụng hóa chất Theo đó, thông qua hoạt động tín dụng sách, tín dụng ngân hàng thương mại, nhà nước có chế cho vay 57 Thực hành nghề nghiệp ưu đãi hộ nông dân ứng dụng kỹ thuật canh tác mới, tham gia chuỗi sản xuất lúa gạo (Nguyễn Thị Trúc Phương, Tạp chí Tài kỳ I, số tháng 7/2016) c Dự kiến kết đạt Việc mở rộng thị trường xuất gạo tạo môi trường kinh doanh đầy hội cho doanh nghiệp mà giúp bà nông dân ổn định sống Không phụ thuộc nhiều vào thị trường định, phần giảm thiểu tối đa tình trạng ứ động hàng hoá, tắc ngẽn việc lưu thông xuất gạo Giá gạo Việt Nam ngày vững lâu dài, bị chia phối Trung Quốc, việc bị ép giá bán gạo khắc phục hoàn toàn Một số kiến nghị Nhà nước sở ban nghành liên quan đến hoạt động sản xuất xuất gạo Việt Nam 4.4.1 Nới lỏng quy định điều kiện doanh nghiệp xuất gạo 4.4 Ngày 4/11/2010, Chính phủ ban hành Nghị định 109/NĐ-CP/2010 kinh doanh xuất gạo Theo đó, thương nhân Việt Nam thuộc thành phần kinh tế, đáp ứng đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất gạo Tuy nhiên, doanh nghiệp muốn kinh doanh xuất gạo phải đảm bảo hai điều kiện cần, là: có kho chuyên dùng dự trữ tối thiểu 5.000 lúa; sở hữu sở xay xát thóc với công suất tối thiểu 10 thóc/giờ tỉnh, thành phố có thóc, gạo hàng hóa xuất có cảng biển xuất thóc, gạo Mục tiêu sách giảm bớt đầu mối xuất nhằm tránh tượng tranh mua, tranh bán Hệ sách tập trung xuất vào số doanh nghiệp lớn, loại bỏ doanh nghiệp nhỏ khó đáp ứng hai điều kiện Tuy nhiên, sách không đạt mục tiêu liên kết nhà xuất với nông dân Chính sách tạo thêm tầng lớp nông dân doanh nghiệp xuất Đó doanh nghiệp thu gom cho doanh nghiệp xuất Việc tập trung xuất vào số doanh nghiệp khiến doanh nghiệp lớn có xu hướng tìm thị trường xuất lô lớn loại gạo chất lượng thấp với giá rẻ thay tìm kiếm xuất thị trường ngách loại gạo có chất lượng cao, với giá bán cao Chính sách gây khó khăn cho doanh nghiệp nhỏ có liên kết với nông dân để sản xuất giống lúa chất lượng cao, lúa hữu cơ, đặc sản 58 Thực hành nghề nghiệp địa phương, có thị trường đầu ổn định, lợi nhuận cao tính cạnh tranh cao, lại trực tiếp xuất không đủ điều kiện kho chứa, hệ thống xay xát… Các điều kiện không khiến cho gạo Việt Nam có chất lượng tốt có giá cao hơn, mà khiến cho doanh nghiệp xuất gạo có thêm quyền lực thị trường để áp đặt điều kiện bất lợi cho chủ thể khác nông dân Đặc biệt loại gạo đặc sản (thường có sản lượng không lớn, có lợi nhuận tính cạnh tranh cao), nên tạo điều kiện để xuất theo điều kiện ưu tiên riêng (doanh nghiệp xuất không thiết phải đáp ứng đủ quy định hành Nghị định 109) 4.4.2 Các kiến nghị qui trình chuẩn chế biến, xay xát gạo Việt Nam (GMPRM), thuế giá trị gia tăng VAT, chế tài vi mô bảo hiểm Đối với Bộ NN & PTNN: Các doanh nghiệp chế biến – xay xát gạo khuyến khích tuân thủ GMP-RM tự chịu trách nhiệm việc phân loại gạo chế biến theo tiêu chuẩn phân loại gạo giới Những doanh nghiệp xay xát tuân thủ GMPRM mức độ khác ưu đãi thuế, vốn,… Đối với Bộ Công Thương: Cần bãi bỏ thuế VAT với tiêu thụ mặt hàng gạo nước để tạo công doanh nghiệp phân phối gạo nước, doanh nghiệp xuất tiểu thương Hiện công ty bán gạo trực tiếp cho người tiêu thụ gạo nước phải nộp thuế VAT 5% bán cho doanh nghiệp xuất nộp Điều tạo bất lợi cho doanh nghiệp muốn phát triển thị trường nước phải cạnh tranh với hệ thống phân phối gạo truyền thống qua mối quan hệ thương lái - tiểu thương Bãi bỏ thuế VAT tạo điều kiện để doanh nghiệp gạo tạo dựng thương hiệu gạo thị trường nội địa, giúp cho người dân Việt Nam có hội tiêu dùng gạo có chất lượng cao Nhà nước khôi phục lại việc thuế VAT với mặt hàng gạo việc phân phối gạo nước đa phần qua doanh nghiệp Đối với Nhà nước: Phát triển chế tài vi mô bảo hiểm phù hợp cho người nông dân, đặc biệt nông dân nhỏ Những sách giúp hộ nông dân phụ thuộc vào đơn vị cung ứng đầu vào Hướng tới việc khuyến khích bảo hiểm cho vay theo chuỗi tổ chức đối tác đầu tư trực tiếp doanh nghiệp nước 59 Thực hành nghề nghiệp doanh nghiệp nước nông dân Phân biệt lúa gạo thương mại lúa gạo dự trữ Định hướng lại tổng công ty lương thực theo hướng thiên thực thi sách, giảm dần vai trò thương mại thị trường, nhường chỗ cho doanh nghiệp thuộc thành phần khác Tổ chức lại Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA) để đảm bảo Hiệp hội phải có đại diện đầy đủ doanh nghiệp tư nhân, quyền địa phương nông dân thương mại lúa gạo Các định VFA cần đủ kịp thời theo biến động thị trường giới để bảo đảm quyền lợi cho doanh nghiệp người nông dân 60 KẾT LUẬN Nhìn chung, hoạt động xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc gặp nhiều khó khăn song kim ngạch xuất tăng trưởng chất lượng ngày nâng cao, tạo hội đóng góp vào kinh tế quốc gia, đời sống nhân dân bước cải thiện, góp phần làm chuyển dịch cấu ngành nước ta Hoạt động xuất gạo Việt Nam sang thị trường đạt thành tựu định kim ngạch, chủng loại chất lượng Nhiều loại gạo cao cấp tiêu thụ mạnh năm gần đây, gạo thơm, phần giúp khẳng định chất lượng gạo Việt thương trường quốc tế, từ hình thành động lực thúc đẩy ngành gạo tiếp tục phát triển quy mô lẫn nguồn lực trồng trọt, chế biến xuất Tuy nhiên, số hạn chế hoạt động xuất gạo sang thị trường Trung Quốc mà bắt nguồn từ sách chưa thật linh hoạt thiếu hiệu từ phía Chính phủ, Bộ ngành có liên quan doanh nghiệp xuất người nông dân Những hạn chế làm sản lượng giá gạo Việt Nam chưa tương xứng với nhau, giá thấp so với mặt chung giới, chưa thực xứng đáng với vị trí quốc gia top nước xuất gạo lớn giới Sau tìm hiểu phân tích thực trạng xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc, tác giả nhận thấy thị trường gạo nước ta phụ thuộc chủ yếu vào Trung Quốc chưa chủ động tìm kiếm thị trường tiềm nên vấp phải biến cố đáng tiếc Yêu cầu cấp thiết cần phải mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo dựng thương hiệu gạo Việt nâng cao giá trị chất lượng hạt gạo số giải pháp chuyển đổi giống lúa có phẩm chất tốt giống lúa truyền thống, xây dựng thương hiệu gạo nước Muốn thế, dài hạn cần có nổ lực chung tay nhà khoa học, kỹ sư nông nghiệp, doanh nghiệp, nông dân đặc biệt Nhà nước cho hệ thống sản xuất gạo đạt hoàn thiện giai đoạn tốn chi phí mà hiệu lại cao sẵn sàng đối phó với biến động ngày thị trường Những giải pháp, kiến nghị hi vọng giúp khắc phục hạn chế, tận dụng tối đa nguồn lực cho hoạt động xuất Việt Nam sang thị trường Trung Quốc giới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu sách, tạp chí tiếng Việt Lê Ngọc Hải, 2011, Lý luận chung hoạt động xuất khẩu, Thư viện Học liệu Mở Việt Nam Dương Hữu Hạnh, 2008, Hướng dẫn thực hành kinh doanh xuất nhập khẩu, NXB Thống Kê Luật Thương mại Việt Nam 2005 Đoàn Thị Hồng Vân, 2016, Giáo trình Quản trị xuất nhập khẩu, NXB Kinh Tế TP.HCM Nguyễn Đình Luận, 2013, Xuất gạo Việt Nam thực trạng giải pháp, Tiến sĩ ngành kinh tế, Đại học Sài Gòn Nguyễn Thị Trúc Phương, 2016, Giải pháp tài thúc đẩy xuất gạo vùng đồng Sông Cửu Long, số tháng 7/2016, in Tạp chí Kinh Tế Tài liệu Internet tiếng Việt Kỹ năng, Tìm kiếm khai thác khách hàng tiềm năng, http://www.kynang.edu.vn/uncategorized/226-tim-kiem-va-khai-thac-khachhang-tiem-nang.html , ngày truy cập 15/11/2016 10 11 12 Wikipedia, Trung Quốc, https://vi.wikipedia.org/wiki/Trung_Qu%E1%BB%91c ngày truy cập 17/11/2016 Đại sứ quán Việt Nam Trung Quốc, Tổng quan về Quan hệ Việt Nam - Trung Quốc, http://www.vnemba.org.cn/nr050706234129/ , ngày truy cập 17/11/2016 Trần Đại Quang, Trung Quốc: Giá gạo nước cao nhập khẩu, http://trandaiquangvn.org/trung-quoc-gia-gao-trong-nuoc-cao-hon-nhapkhau.html , ngày truy cập 18/11/2016 Vinanet, Thống kê xuất, nhập gạo Trung Quốc tháng 7/2016, http://vinanet.vn/nong-nghiep/thong-ke-xuat-nhap-khau-gao-cua-trung-quocthang-72016-651230.html , ngày truy cập 18/11/2016 Công luận, Quy định kích cỡ gạo: Thêm rào cản XK gạo sang Trung Quốc, http://congluan.vn/quy-dinh-kich-co-gao-them-rao-can-xk-gao-sang-trung-quoc/ ngày truy cập 18/11/2016 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Vinanet, Xuất gạo tháng đầu năm sụt giảm mạnh, http://vinanet.vn/thuong-mai-cha/xuat-khau-gao-9-thang-dau-nam-sut-giammanh-654301.html , ngày truy cập 19/11/2016 Iasvn, Thị trường xuất gạo năm 2012 dự báo năm 2013, http://iasvn.org/tin-tuc/Thi-truong-xuat-khau-gao-nam-2012-va-du-bao-nam2013-2472.html , ngày truy cập 19/11/2016 Tin tức nông nghiệp, Thị trường xuất gạo Việt Nam năm 2013 dự báo năm 2014, http://www.tintucnongnghiep.com/2014/01/thi-truong-xuat-khaugao-viet-nam-nam.html , ngày truy cập 19/11/2016 Iasvn, Xuất gạo năm 2014 giảm lượng kim ngạch tăng nhẹ, http://iasvn.org/homepage/Xuat-khau-gao-nam-2014-giam-ve-luong-nhungkim-ngach-tang-nhe-6351.html , ngày truy cập 19/11/2016 Iasvn, Tình hình xuất gạo năm 2015 dự báo năm 2016, http://iasvn.org/homepage/Tinh-hinh-xuat-khau-gao-nam-2015-va-du-bao-nam2016-7883.html , ngày truy cập 19/11/2016 Báo Chính Phủ, Năm 2010: Xuất nông sản đạt 19,15 tỷ USD, http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Nam-2010-Xuat-khau-nong-san-dat-1915-tyUSD/56976.vgp , ngày truy cập 19/11/2016 Cafef, Thị trường xuất gạo 2016 tiếp tục diễn biến khó lường, http://cafef.vn/thi-truong-xuat-khau-gao-2016-tiep-tuc-dien-bien-kho-luong20160429213028119.chn , ngày truy cập 24/11/2016 Vietrade, Tiêu thụ xuất gạo nước ta tháng đầu năm 2016 dự báo niên vụ 2016/17, http://www.vietrade.gov.vn/go/5725-tieu-thu-va-xuat-khaugao-nuoc-ta-3-thang-dau-nam-2016-va-du-bao-nien-vu-201617.html, ngày truy cập 24/11/2016 Vinanet, Thị trường gạo châu Á chịu tác động mạnh El Nino, http://vinanet.vn/nguyen-lieu/thi-truong-gao-chau-a-se-chiu-tac-dong-manh-boiel-nino-625771.html , ngày truy cập 24/11/2016 Vinanet, Tổng hợp tin thị trường gạo ngày 9/10, http://vinanet.vn/hang-hoa/tonghop-tin-thi-truong-gao-ngay-910-633355.html , ngày truy cập 24/11/2016 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Vinanet, Tháng 9, Việt Nam xuất 4,3 triệu gạo, http://vinanet.vn/hanghoa/thang-9-viet-nam-xuat-khau-43-trieu-tan-gao-633771.html, ngày truy cập 24/11/2016 Vinanet, Tổng hợp tin thị trường gạo ngày 17/10, http://vinanet.vn/nguyenlieu/tong-hop-tin-thi-truong-gao-ngay-1710-634536.html, ngày truy cập 24/11/2016 Vinanet, Tổng hợp thị trường lúa gạo quý III dự báo, http://vinanet.vn/nguyenlieu/tong-hop-thi-truong-lua-gao-quy-iii-va-du-bao-635727.html, ngày truy cập 24/11/2016 Liên hiệp hội Khoa Học Kỹ Thuật tỉnh Đồng Tháp, Thông tin sản xuất tiêu thu gạo số nước tuần thứ II tháng năm 2016, https://lhchkhkt.dongthap.gov.vn/wps/wcm/connect/LHCHKHKT/sitlhchkhkt/si tatintucsukien/4545557574f5a45fa , ngày truy cập 25/11/2016 Vinanet, Châu Á: Giá gạo Thái Lan tăng, gạo Việt Nam giảm, http://vinanet.vn/nong-san/chau-a-gia-gao-thai-lan-tang-gao-viet-nam-giam656577.html , ngày truy cập 25/11/2016 Voer, Nội dung hoạt động kinh doanh xuất khẩu, https://voer.edu.vn/m/noidung-cua-hoat-dong-kinh-doanh-xuat-khau/940eecac , ngày truy cập 25/11/2016 Voer, Nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất doanh nghiệp, https://voer.edu.vn/m/nhan-to-anh-huong-den-hoat-dong-xuat-khau-cua-doanhnghiep/dff1d886 ,ngày truy cập 25/11/2016 Cafef, Nông nghiệp Việt Nam: Nghịch lý nhìn từ ngành lúa gạo, http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/nong-nghiep-viet-nam-nghich-ly-nhin-tu-nganhlua-gao-20150825105344892.chn , ngày truy cập 25/11/2016 Một giới, Xuất gạo sang Trung Quốc giảm mạnh, http://motthegioi.vn/kinh-te-c-67/thi-truong-kinh-doanh-c-97/xuat-khau-gaosang-trung-quoc-giam-manh-46059.html , ngày truy cập 25/11/2016 Angimex, FAO dự báo sản lượng gạo toàn cầu 2016-2017 đạt 495,2 triệu tấn, tăng 1%, http://www.angimex.com.vn/vi/2016/05/fao-du-bao-san-luong-gaotoan-cau-2016-2017-dat-4952-trieu-tan-tang-1/ , ngày truy cập 26/11/2016 33 34 35 36 37 Tin tức nông nghiệp, Nhập gạo Trung Quốc 2015-2016 dự đoán giảm 6% xuống 5,8 triệu , http://www.tintucnongnghiep.com/2016/02/nhap-khaugao-cua-trung-quoc-2015-2016.html , ngày truy cập 26/11/2016 Đầu báo, Thái Lan lo ngại giá gạo xuất buộc phải sụt giảm, http://daubao.com/thai-lan-lo-ngai-gia-gao-xuat-khau-buoc-phai-sut-giam/thitruong/294618.html , ngày truy cập 26/11/2016 VOV5, Việt Nam mở rộng thị trường xuất gạo, http://vovworld.vn/vivn/Kinh-te/Viet-Nam-mo-rong-thi-truong-xuat-khau-gao/412512.vov, ngày truy cập 26/11/2016 VOV5, Xuất gạo cao cấp, hướng cho ngành lúa gạo Việt, http://vovworld.vn/vi-vn/Kinh-te/Xuat-khau-gao-cao-cap-huong-di-moi-chonganh-lua-gao-Viet/433138.vov , ngày truy cập 26/11/2016 Tạp chí tài chính, Xuất gạo vấn đề đặt ra, http://tapchitaichinh.vn/kinhte-vi-mo/xuat-nhap-khau/xuat-khau-gao-va-van-de-dat-ra-55603.html ,ngày truy cập 26/11/2016 Tài liệu internet nước 38 39 40 OECD, Crop production, https://data.oecd.org/agroutput/crop-production.htm ngày truy cập 17/11/2016 Ricepedia, China, http://ricepedia.org/china , ngày truy cập 23/11/2016 Trademap, Bilateral trade between Viet Nam and China Product: 10 Cereals, http://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx , ngày truy cập 23/11/2016 Các trang web thống kê số liệu 41 42 43 44 45 Custom.gov.vn Vinanet.com.vn Trademap.org Oecd.org Ricepedia.org ... chức phân phối gạo Trung Quốc 23 Bảng 3.1 Sản lượng kim ngạch xuất gạo Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2010 – 2016 27 Bảng 3.2 Kim ngạch loại gạo xuất Việt Nam sang thị trường Trung Quốc qua năm... xuất gạo trung quốc CHƯƠNG 3: Thực trạng hoạt động xuất gạo việt nam sang thị trường trung quốc giai đoạn 2010 – 2016 CHƯƠNG 4: Giải pháp đẩy mạnh xuất gạo việt nam sang thị trường trung quốc... Trung ương Ngoài hai đảo lớn Trung Quốc Hải Nam, bên vùng lãnh hải Trung Quốc có nhiều đảo lớn nhỏ (Wikipedia, 2016) Trung Quốc thuộc khu vực gió mùa, khí hậu đa dạng từ ấm đến khô Nhiệt độ trung