Part A: Introduction I. Rationale The economic open- door policy pursued by the government of Vietnam has increased a demand for studying English. Many people are expected to be competent to communicate verbally with the outside world and to access technology. In correspondence to this trend, in almost all of schools, colleges, universities, English is a compulsory subject. HGMSS, where I have been working for 7 years, is not an exception. Besides the aim of passing their exams and getting some further studies for their future life, all students have a desire to be integrated into the culture, the civilization, and the people of English speaking countries. They expect to have a good knowledge of English to read books and magazines, to see films or to sing English songs, etc. As a result, learning English now is not only an interest but also a practical need for many people. Together with the growing demand for learning English, there has been an innovation in English teaching and learning methods everywhere in Vietnam. For a long time, language teaching in Vietnam was strongly influenced by the structuralist tradition. Emphasis was placed on mastery of language structures. Students have been taught how to form correct utterances and to understand the structures of the language without any consideration of language use. Students have been asked to learn every single word by heart, and translate or analyze grammatically every sentence in the text. The teacher has often taken up almost all the time in class explaining the form of language to students who were passive recipients. As a result, this kind teaching and learning, of course, has been the “production” of students who were structurally competent but communicatively incompetent. However, as the result of psycholinguistic and sociolinguistic research, language teaching has moved from the traditional to a more communicative approach. In this current approach, language is considered as a form of social behavior. The objective of language teaching is teaching learners to communicate fluently, appropriately and spontaneously in the cultural context of the target language. Communicative competence, according to Canale and Swain (1980), is made up of grammatical competence, sociolinguistic competence, discourse competence, and strategic competence. 1 With 7 years of experience in teaching English at HGMSS, I find that students have to learn English in two semesters in the curriculum and English is often taught in the first school - year. At the end of each semester, the students have to take a written test, not an oral one. Therefore, most of the time is spent on grammar points because many of the students have never learnt English before and the teachers have to try to keep to the syllabus, that is, to finish the course- book entitled “Headway Elementary”. In addition, many students are too shy to speak in class whereas most of the grammar lessons are carried out in traditional methods. That is, the teacher presents new grammar verbally, and then students do, turn by turn, exercises in workbooks. As a consequence, the students find it hard to speak out as well as to communicate in the real life naturally. The question of how to equip students with grammatical competence so that they can use the language to communicate in any situation has become a matter of teachers of English in general and teachers of English at HGMSS in particular. For the above reasons, in this minor thesis, the author intend to figure out what difficulties are experienced by teachers in teaching grammar communicatively and then to give some suggestions to reduce the difficulties. II. Scope, objectives, significance, method and design of the study. II.1. The scope of the study The study is concerned with finding the teachers’ difficulties in teaching grammar communicatively for ethnic minority students at HGMSS. The study of others would be beyond the UBND TiNH BAc GIANG SO Y TE CONG HOA XA HOI CHU NGI-IIA VIET NAM Dc So' Y tS; Cac don vi co lien quan can cu QuySt dinh thi hanh.l'jt1NO'inh~n: - Nlm f)i~ll 1; - LUll: VP, QLHN; Ban di~n tit': - Lanh ct~o Sc':ry t~; - UBND cac hlly~n, TP; - Phong NVD, Thanh tra So' Y t~; - Phong y t~ cac hlly~n, TP; - Website SO'Y t~./ Ký bởi: Sở Y tế Tỉnh Bắc Giang Thời gian ký: 23.10.2017 09:01:07 +07:00 DANH sAcH cAc co S(1DU DIED KI~N c~p Gi~y clnrng nh~n du di~u ki~n kinh doanh dU'Q'c (Kern theo Quyet dinh s6 Plg!i IQD-SYT 1.J thang 10 narn 2017 cua Giam d6c S6' Y tS tinh B~c Giang) S8 Ten co' so' 1'1' Nha thuoc Nhftt Tam Nha thuoc N am Khanh 2 NgU'O'iquanly , CM ve duoc Duoc sy dai hoc Nguy~n TN Hfmg Duyen Thon Dong, xa TV L?ll, huyen Vi~t Yen, tinh B~c Giang Duoc sy dai h9C Nguy~n Thanh Trung Thon Nui Hi~u, xa Quang Chan, Duoc sy trung h9C Nguy~n TN Hkg huyen Vi~t Yen, tinh B~c Giang 1bon 2, xa Vi9t Tien, huyen Vi~t Yen, tinh B~c Giang ~ .-', Quay thuoc Toan Hang Cong ty CPTMDP Tu~n Anh ,-Quay thuoc so 29 Cong ty TNHH MTV PT TD Hoa IIoa -Quay thuoc Tr9ng Hoa s6 156 - Cong ty CPTMDP NgQc Dong Quay thuoc Huang Lan CN Cong ty CPDP B~c Giang t?i Vi9t Yen _ ' -, Quay thuoc so 08 Cong ty TNHH MTV phcit tri~n thao duQ'c Hoa Hoa Quay thuoc Khuong Trang Cong ty TNHH TM&DP Khanh San Quay thuoc L\lc Ng?n Cong ty CPDP B~c Giang Quay thuoc Mai L~ 10 Cong ty TNHH TM&DP Khanh San Quay thuoc Vinh Tram 11 Cong ty TNHH TM&DP Khanh Scm Dia di~m kinh doanh +rr Duoc sy trung h9C Nguy~n TN Phuong Thao Duoc sy trung h9C Nguy~n Thi Thu Hoa Thon Cong Chau, xa Dong Huu, huyen Yen ThS, tinh B~c Giang Thon Dong Qulin, xa Bo H?, huyen Yen ThS, tinh B~c Giang DuQ'csy trung hQc Le TN Huong Lan Thon Phuc Lfun, xa Hoang Ninh, huy~n Vi~t Yen, tinh B~c Giang Cao dang duqc Nguy~n TN Bich Ng9c Thon Duc Lien, xa Hong Thai, hUY9nVi~t Yen, tinh B~c Giang Duqc sy trung h9C Vli TN Trang Thon Chuong Yang, xa Tan Hung, huy~n L?llg Giang, tinh B~c Giang Duqc sy trung h9C Hoang TN Kim Cuc Khu TruOng Chinh, thi tran Chli, huy~n L\lc Ng?ll, tinh B~c Giang DuQ'c sy trung h9C Dan g ThiLe Thon Ha Phu, xa ,Tam Di, huy~n L\lc Nam, tinh Bac Giang DuQ'csy trung h9C T6ng Vi~t Huong Trung tam xa Dong Phu, xa Dong Phu, huy~n L\lc Nam, tinh B~c Giang fo TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  LÊ HỒNG THÁI T¹O §éNG LùC CHO §éI NGò B¸C Sü CñA Së Y TÕ TØNH AN GIANG 2 Hà Nội, Năm 2014 TRNG I HC KINH T QUC DN Lấ HNG THI TạO ĐộNG LựC CHO ĐộI NGũ BáC Sỹ CủA Sở Y Tế TỉNH AN GIANG Chuyên ngành: quản trị DOANH NGHIệP NGI HNG DN KHOA HC: PGS.TS NGễ KIM THANH 4 Hà Nội, Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn tốt nghiệp “ Tạo động lực cho đội ngũ bác sỹ của Sở Y tế tỉnh An Giang ” là công trình nghiên cứu của riêng tôi, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và thực tiển, kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm với lời cam đoan trên. Học viên Lê Hồng Thái MỤC LỤC CHƯƠNG 1 4 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU 4 CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 4 1.1 Các kết quả nghiên cứu có liên quan đến đề tài 4 1.2. Định hướng nghiên cứu của luận văn 8 CHƯƠNG 2: 8 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC TRONG TỔ CHỨC 8 2.1 Khái niệm về động lực và tạo động lực cho người lao động 8 2.1.1. Động lực trong lao động 9 2.1.2. Tạo động lực trong lao động 10 2.1.3. Sự cần thiết phải tạo động lực trong lao động 16 2.2.1. Các công cụ tài chính 17 2.2.1.1 Tiền lương: 18 2.2.1.2 Tiền thưởng 20 2.2.2. Công cụ phi tài chính 22 2.2.2.1 Kết hợp chuyên môn hóa và tổng hợp hóa trong công việc: 22 2.2.2.2 Việc xây dựng cơ cấu tổ chức có cấp quản lý và tầm quản lý phù hợp: 22 2.2.2.3 Phân công lao động: 23 2.2.2.4 Kỷ luật lao động 25 2.2.2.5 Xây dựng môi trường làm việc 25 2.2.2.6 Tổ chức nơi làm việc cho người lao động 26 2.2.2.7 Đào tạo và phát triển lao động 27 2.3.1. Công tác phân công lao động 30 2.3.2. Tổ chức nơi làm việc cho người lao động 32 2.3.3. Xây dựng tiêu chuẩn và tổ chức đánh giá kết quả công việc 33 2.3.4. Lựa chọn và vận dụng công cụ tạo động lực cho người lao động 36 2.4.1.Kinh nghiệm tại Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh 40 2.4.2. Kinh nghiệm tại Bệnh viện Đa khoa trung tâm tỉnh An Giang 43 CHƯƠNG 3 45 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC CHO 45 ĐỘI NGŨ BÁC SỸ CỦA SỞ Y TẾ TỈNH AN GIANG 45 3.1. Giới thiệu khái quát về Sở Y tế tỉnh An Giang 45 3.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển 45 3.1.2. Cơ cấu tổ chức 46 3.1.3 Kết quả hoạt động của Sở Y tế giai đoạn 2009 – 2013 49 3.2. Những đặc điểm của Sở y tế AG có anh hưởng đến tạo động lực cho bác sỹ 53 3.2.1. Đặc điểm về đội ngũ bác sỹ 53 Trong tỉnh An Giang tất cả các bệnh viện và các Trung tâm Y tế đều có lực lượng bác sỹ nhưng giới hạn của luận văn chỉ nghiên cứu nđội ngũ Bác sỹ trong hệ công lập 53 Đội ngũ bác sỹ là những chuyên gia trong lĩnh vực Y tế, họ là những người nắm vững tri thức và hiểu biết về lĩnh vực Y tế, có chung một mục đích là chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân và có khả năng cống hiến sức lực và tài năng cho sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, góp phần quyết định phát triển kinh tế xã hội của đất nước 53 54 Số cán bộ y giai đoạn 2009 - 2013 54 3.2.2. Đặc điểm về loại hình hoạt động 58 3.2.3. Đặc điểm về thị trường lao động 60 3.3. Thực trạng công tác tạo động lực cho đội ngũ bác sỹ của Sở Y tế tỉnh An Giang 60 3.3.1. Thực trạng phân công lao động 60 Đội ngũ bác sỹ của Sở Y tế tỉnh An Giang được bố trí như sau: 60 7 3.3.1.1 Mạng lưới Y tế dự phòng: 60 3.3.1.2 Mạng lưới điều trị 62 3.3.2. Thực trạng về cơ sở hạ tầng và trang thiết bị Y tế. 65 3.3.3. Các biện pháp và công cụ tạo động lực đang áp dung của Sở Y tế An Giang 67 3.4 Đánh giá chung về công tác tạo động lực cho đội ngũ bác sỹ của Sở Y tế tỉnh An Giang qua cuộc điều tra 79 3.5 Đánh giá chung 86 CHƯƠNG 4 89 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC 89 TẠO ĐỘNG LỰC CHO ĐỘI NGŨ BÁC SỸ TỈNH AN GIANG 89 4.1. Đặc điểm và định hướng trong việc tạo động lực cho đội ngũ bác sỹ của Sở Y tế tỉnh An Giang 90 4.1.1 Các dự báo về sức khoẻ và bệnh tật: 90 4.1.2. Về công tác khám chữa bệnh 90 4.2.3. Về công tác phòng bệnh 92 4.2.4. Về công tác nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế 93 4.2.5. Về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 93 4.2.6 Về hoạt động tài BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC DƯỢC HÀ NỘI NGÔ HOÀNG ĐIỆP PHÂN TÍCH KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU THUỐC TẠI SỞ Y TẾ TỈNH BẮC GIANG NĂM 2013 VÀ NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ DƯỢC HỌC HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC DƯỢC HÀ NỘI NGÔ HOÀNG ĐIỆP PHÂN TÍCH KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU THUỐC TẠI SỞ Y TẾ TỈNH BẮC GIANG NĂM 2013 VÀ NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ DƯỢC HỌC CHUYÊN NGÀNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ DƯỢC Mà SỐ 60720412 Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Xuân Thắng HÀ NỘI - 2016 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN 1.1 Quy định đấu thầu mua thuốc 1.1.1 Khái niệm đấu thầu 1.1.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 1.1.3 Các phương thức đấu thầu 1.1.4 Các hình thức tổ chức thực 1.1.5 Quy trình đấu thầu thuốc 1.1.6 Tiêu chuẩn đánh giá Hồ sơ dự thầu gói thầu mua thuốc 1.1.6.1 Tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm 1.1.6.2 Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật 1.1.6.3 Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp 1.1.6.4 Tiêu chuẩn xét duyệt thuốc trúng thầu 10 1.2 Thực trạng hoạt động đấu thầu thuốc Việt Nam 10 1.2.1 Các văn pháp quy liên quan đến hoạt động đấu thầu 10 1.2.2 Một số đặc điểm giai đoạn đấu thầu 12 1.2.2.1 Giai đoạn - Trước năm 2005 12 1.2.2.2 Giai đoạn - Từ 2005 - 2007 12 1.2.2.3 Giai đoạn - Từ 2007 đến 01/6/2012 13 1.2.2.4 Giai đoạn - Từ 01/06/2012 đến 31/12/2013 .14 1.2.2.5 Giai đoạn - Từ 01/01/2014 đến 17 1.3 Một số nghiên cứu hoạt động đấu thầu thuốc công bố 19 1.4 Giới thiệu Sở Y tế Bắc Giang 20 1.4.1 Chức năng, nhiệm vụ .20 1.4.2 Sơ đồ tổ chức 21 1.4.3 Sơ lược hoạt động đấu thầu Sở Y tế Bắc Giang 21 1.5 Giới thiệu phần mềm quản lý đấu thầu Sở Y tế Bắc Giang 23 Chương ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .26 2.1 Đối tượng, thời gian địa điểm nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng 26 2.1.2 Địa điểm nghiên cứu 26 2.1.3 Thời gian nghiên cứu .26 2.2 Phương pháp nghiên cứu .26 2.2.1 Thiết kế nghiên cứu 26 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 26 2.2.3 Biến số nghiên cứu 27 MỤC TIÊU 1: Phân tích kết đấu thầu thuốc hai năm 2013, 2014 Sở Y tế Bắc Giang 27 MỤC TIÊU 2: Phân tích việc thực kết đấu thầu thuốc hai năm 2013, 2014 Sở Y tế Bắc Giang .28 2.2.4 Phương pháp xử lý số liệu .29 2.2.5 Phương pháp phân tích số liệu 29 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 Phân tích kết đấu thầu thuốc hai năm 2013, 2014 Sở Y tế Bắc Giang 30 3.1.1 Phân chia nhóm thuốc đấu thầu .30 3.1.2 Qui trình tổ chức đấu thầu thuốc 35 - Xây dựng kế hoạch đấu thầu thuốc 35 - Xây dựng danh mục thuốc đấu thầu .36 - Tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu .38 - Nhà thầu trúng thầu 39 - Tỷ lệ thuốc trúng thầu 39 3.1.3 Cơ cấu thuốc nội, thuốc ngoại trúng thầu 40 3.1.4 Giá thuốc trúng thầu .41 - Chênh lệch giá thuốc trúng thầu năm 2013 so với giá thuốc trúng thầu năm 2012 41 - Chênh lệch giá thuốc trúng thầu năm 2014 so với giá thuốc trúng thầu năm 2013 42 - Chênh lệch giá thuốc trúng thầu so với giá Kế hoạch .42 3.1.5 Thuốc có hàm lượng không phổ biến với chi phí cao .43 3.2 Phân tích việc thực kết đấu thầu thuốc hai năm 2013, 2014 Sở Y tế Bắc Giang 50 3.2.1 Sử dụng thuốc theo kết đấu thầu .50 - Số lượng thuốc sử dụng so với số lượng thuốc trúng thầu 51 - Cơ cấu thuốc nội, thuốc ngoại sử dụng 53 3.2.2 Xử lý tình đấu thầu thuốc 53 - Tỷ lệ thuốc không trúng thầu 54 - Tỷ lệ thuốc mua danh mục đấu thầu tập trung hình thức khác 55 - Tỷ lệ thuốc phải hủy kết đấu thầu .56 3.2.3 Phân tích hiệu việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động đấu thầu Sở Y tế Bắc Giang .57 * Mô tả việc áp dụng ứng dụng CNTT vào hoạt động đấu thầu 57 * Một số kết bước đầu 60 * Quản lý liệu đấu LỜI CẢM ƠN Trong trình thực khóa luận này, em nhận quan tâm giúp đỡ Quý thầy, cô, đồng nghiệp bạn bè Trước tiên, em xin trân trọng cảm ơn thầy Ths Vũ Xuân Nam, cô Ths Nguyễn Thu Hằng - người định hướng cho em chủ đề nghiên cứu, tận tình giúp đỡ em mặt để hoàn thành khóa luận Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu; thầy, cô giảng viên Khoa Hệ thống Thông tin Kinh tế, Trường Đại học Công nghệ Thông tin Truyền thông Thái Nguyên hướng dẫn giúp đỡ em điều kiện trình thực khóa luận Xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo cán phòng ban Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang cung cấp tài liệu, tạo điều kiện tốt để em hoàn thành khóa luận Xin trân trọng cảm ơn./ Sinh viên Bùi Văn Tú LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan nội dung khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu tìm hiểu thực tế thân trình thực tập, nghiên cứu Văn phòng Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang Em xin cam đoan nội dung khóa luận không chép nội dung từ khóa luận khác, công trình nghiên cứu độc lập tác giả, có sử dụng thông tin từ nhiều nguồn tư liệu liệu khác nhau, thông tin trích rõ nguồn gốc Kết nghiên cứu khóa luận chưa công bố công trình nghiên cứu khoa học trước Thái nguyên, ngày tháng năm 2016 Sinh viên Bùi Văn Tú MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH LỜI MỞ ĐẦU .6 Chương KHÁI QUÁT QUẢN LÝ VĂN BẢN VÀ LƯU TRỮ TÀI LIỆU .9 1.1 Tổng quan văn 1.1.1 Khái niệm văn 1.1.2 Yêu cầu 1.1.3 Phân loại văn 10 1.1.4 Quy trình quản lý văn 11 1.2 Tổng quan công tác lưu trữ 21 1.2.1 Lý luận chung công tác lưu trữ .21 1.2.2 Các nghiệp vụ công tác lưu trữ 26 Chương THỰC TRẠNG VÀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ VĂN BẢN VÀ LƯU TRỮ TÀI LIỆU CỦA VĂN PHÒNG SỞ CÔNG THƯƠNG BẮC GIANG 36 2.1 Giới thiệu Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang .36 2.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang 36 2.1.2 Tổ chức máy Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang 43 2.2 Thực trang công tác quản lý văn lưu trữ tài liệu Văn phòng Sở Công Thương Bắc Giang 45 2.2.1 Thực trạng quản lý văn đến, văn Văn phòng sở Công Thương tỉnh Bắc Giang .45 2.2.2 Thực trạng công tác lưu trữ tài liệu Văn phòng Sở Công Thương Bắc Giang 51 Chương ỨNG DỤNG PHẦN MỀM QUẢN LÝ VĂN BẢN VÀ ĐIỀU HÀNH CÔNG VIỆC VÀO QUẢN LÝ VĂN BẢN, LƯU TRỮ TÀI LIỆU TẠI VĂN PHÒNG SỞ CÔNG THƯƠNG BẮC GIANG 60 3.1 Đặt vấn đề .60 3.2 Giới thiệu khái quát phần mềm quản lý văn điều hành công việc Er ror! Bookmark not defined 3.3 Ứng dụng phần mềm quản lý văn điều hành công việc để nâng cao hiệu công tác quản lý văn lưu trữ tài liệu Sở Công Thương Bắc Giang 62 3.3.1 Ứng dụng phần mềm quản lý văn điều hành công việc để nâng cao hiệu công tác quản lý văn lưu trữ tài liệu 62 3.3.2 Các chức phần mềm quản lý văn điều hành công việc .63 3.3.3 Chương trình quản lý văn sau ứng dụng phần mềm quản lý văn điều hành công việc 64 3.3.3.1 Đăng nhập hệ thống 64 3.3.3.2 Menu Văn đến 65 3.3.3.3 Menu Văn 69 3.3.3.4 Menu Tiện ích 71 3.3.4 Đánh giá việc sử dụng phần mềm 73 KẾT LUẬN .75 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 76 DANH MỤC HÌNH ẢNH Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang 44 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ quy trình quản lý văn đến 46 Sơ đồ 2.3 Quy trình quản lý văn Sở Công Thương Bắc Giang .49 Bảng 2.4: Mục lục hồ sơ tài liệu 53 Sơ đồ 2.5 Phòng lưu trữ Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang 56 Sơ đồ 2.6 Quy trình khai thác sử dụng tài liệu 58 Mẫu 2.7: Sổ đăng ký mượn tài liệu .58 Mẫu 2.8: Sổ theo dõi việc mượn, trả tài liệu 59 Hình 3.1: Cửa sổ đăng nhập vào hệ thống phần mềm .64 Hình 3.2: Giao diện phần mềm Quản lý văn điều hành công việc.65 Hình 3.3: Chức “Tạo văn bản” văn giấy 66 Hình 3.4: Chức Đang cập nhật văn 66 Hình 3.5: Chức Đang phân xử lý văn 67 Hình 3.6: Chức Đang xử lý văn 69 Hình 3.7: Chức Đã xử lý xong 69 Hình 3.8: Chức Tạo văn 70 Hình MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH BẠC LIÊU 11 1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu 11 1.1 Thực trạng số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công 32 chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH BẠC LIÊU GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 48 2.1 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 48 2.2 Những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 58 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 99 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ; khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành khâu then chốt mà Đảng phải quan tâm, làm tiền đề để thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội địa phương phạm vi nước Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rõ: “Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán Thực tốt chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán Xây dựng thực nghiêm chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng người có đức, có tài Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khắc phục tình trạng chạy theo cấp Làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, ý cán trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, chuyên gia lĩnh vực; xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình bổ sung, hoàn thiện, lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Không bổ nhiệm cán không đủ đức, đủ tài, hội chủ nghĩa Thực nghiêm chế độ chức, miễn nhiệm, từ chức cán lãnh đạo, quản lý Kịp thời thay cán yếu phẩm chất, lực, không hoàn thành nhiệm vụ, uy tín giảm sút Có chế tài xử lý nghiêm trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy tuổi, chạy cấp, chạy huân chương…”[ 23, 261-262] Ngành y tế nói chung ngành y tế tỉnh Bạc Liêu nói riêng có vị trí, vai trò quan trọng việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Ngành y tế trực tiếp góp phần phòng chống bệnh dịch, hạn chế lây lan bệnh dịch, bảo vệ sức khỏe cộng đồng, giảm thiểu chi phí, tạo điều kiện phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội Nhiệm vụ nặng nề, khó khăn đòi hỏi cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, quan chức tỉnh Bạc Liêu phải đặc biệt quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Trong năm qua, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp ủy, quan chức ngành y tế tỉnh có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo đổi công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế đạt kết đáng phấn khởi Đội ngũ cán bộ, công chức bước đầu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế Bạc Liêu nhiều bất cập: Thiếu hụt, cân đối cấu phân bố Tình trạng thiếu cán y tế xảy 03 tuyến (tỉnh, huyện xã) Chất lượng nhân lực y tế nhiều bất cập Số cán có trình độ cao, chuyên sâu phân bố chưa hợp lý Số lượng cán có trình độ sau đại học (thạc sỹ, chuyên khoa I, chuyên khoa II) chiếm tỷ lệ thấp, chưa có cán bộ, công chức có trình độ tiến sĩ Một số cán bộ, công chức trình độ lực thấp chưa đáp ứng yêu cầu chế Một số cán bộ, công chức phẩm chất đạo đức thấp kém, chí có người thoái hoá biến chất ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu phát triển ngành y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân Bước vào thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, trước phát triển nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc; tác động mặt trái kinh tế thị trường tiêu cực, tệ nạn xã hội; đặc biệt biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp tình hình dịch bệnh, yêu cầu phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân … đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế nói chung, tỉnh Bạc Liêu nói riêng phải xây dựng vững mạnh Đội ... trung h9C Nguy~n TN Hkg huyen Vi~t Yen, tinh B~c Giang 1bon 2, xa Vi9t Tien, huyen Vi~t Yen, tinh B~c Giang ~ .-' , Quay thuoc Toan Hang Cong ty CPTMDP Tu~n Anh ,-Quay thuoc so 29 Cong ty TNHH MTV... MTV PT TD Hoa IIoa -Quay thuoc Tr9ng Hoa s6 156 - Cong ty CPTMDP NgQc Dong Quay thuoc Huang Lan CN Cong ty CPDP B~c Giang t?i Vi9t Yen _ ' -, Quay thuoc so 08 Cong ty TNHH MTV phcit tri~n... NgU'O'iquanly , CM ve duoc Duoc sy dai hoc Nguy~n TN Hfmg Duyen Thon Dong, xa TV L?ll, huyen Vi~t Yen, tinh B~c Giang Duoc sy dai h9C Nguy~n Thanh Trung Thon Nui Hi~u, xa Quang Chan, Duoc sy trung