1 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I NGUYỄN THỊ ĐÔNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIA ĐÌNH CỦA HỘI LIÊN HIỆPPHỤ NỮ THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015-2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIA ĐÌNH CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015-2020 Người thực hiện: Nguyễn Thị Đông Lớp: Cao cấp lý luận trị- khóa 7, tỉnh Quảng Ninh Chức vụ: Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ thị xã Quảng Yên Đơn vị công tác: Hội Liên hiệp Phụ nữ thị xã Quảng Yên, Quảng Ninh Người hướng dẫn: PGS,TS Nguyễn Bá Dương HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề án Trải qua hàng ngàn năm dựng nước giữ nước, phụ nữ Việt Nam góp phần to lớn lịch sử dân tộc Vai trò phụ nữ Việt Nam thể truyền thống đấu tranh kiên cường bất khuất chống giặc ngoại xâm bảo vệ Tổ quốc; cần cù, thông minh, sáng tạo lao động, sản xuất xây dựng đất nước Phụ nữ có vai trò quan trọng đội ngũ đông đảo người lao động xã hội, lao động, sáng tạo mình, họ góp phần làm giàu cho xã hội, làm phong phú sống người Phụ nữ thể vai trò lĩnh vực đời sống xã hội, cụ thể lĩnh vực hoạt động vật chất, phụ nữ lực lượng trực tiếp sản xuất cải để nuôi sống người Trong lĩnh vực hoạt động tinh thần, phụ nữ có vai trò sáng tạo văn hóa nhân loại Nền văn hóa dân gian nước nào, dân tộc có tham gia nhiều hình thức đông đảo phụ nữ Cùng với tầng lớp phụ nữ nước, năm qua cấp Hội tầng lớp phụ nữ địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ cụ thể hóa tiêu, nhiệm vụ công tác Hội, đặc biệt công tác “Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình” năm qua có bước phát triển, bước đầu đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng tầng lớp phụ nữ địa phương Với 50% dân số phụ nữ Trong công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Lao động nữ địa bàn thị xã chiếm 42%, chủ yếu tập trung doanh nghiệp chế biến thủy sản, sản xuất vật liệu xây dựng, ngành nghề truyền thống điều kiện khó khăn, song chị em cố gắng thi đua lao động sản xuất, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, luyện tay nghề, thi thợ giỏi góp phần tích cực việc ổn định sản xuất, tạo chuyển biến quy mô, trình độ công nghệ, nâng cao số lượng chất lượng hàng hóa, mở rộng thị trường Lao động nữ công nghiệp tiểu thủ công nghiệp góp phần tích cực việc đạt giá trị bình quân tăng 23,9%/năm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp- dịch vụ- nông nghiệp thị xã; Trong sản xuất nông nghiệp: Với 49% lao động nữ, lực lượng chủ yếu thực nhiệm vụ chuyển dịch cấu giống, mùa vụ, cấu trồng, vật nuôi, đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đóng góp quan trọng việc tăng giá trị sản xuất nông nghiệp tăng hàng năm thị xã; Với số lao động nữ chiếm tỷ lệ cao hoạt động dịch vụ, thương mại, tài chính, ngân hàng, bưu điện chị em phát huy tài năng, trí tuệ, động sáng tạo mở rộng mạng lưới loại hình kinh doanh, đáp ứng yêu cầu ngày cao giai đoạn hội nhập, phục vụ đời sống nhân dân Tuy nhiên, công tác tham gia phát triển kinh tế - xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã gặp nhiều khó khăn, hạn chế: chịu tác động lớn từ diễn biến phức tạp kinh tế giới nước, tình hình lạm phát giá mặt hàng tiêu dùng tăng đột biến; vệ sinh an toàn thực phẩm vệ sinh môi trường chưa kiểm soát; thiên tai dịch bệnh có nhiều diễn biến phức tạp, trình độ lực đội ngũ cán Hội hạn chế việc triển khai hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình số sở Hội chưa thực rõ nét, chưa tạo tự tin việc đầu tư, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh phụ nữ địa bàn.Vai trò tổ chức Hội việc hỗ trợ phát triển số doanh nghiệp phụ nữ làm chủ hỗ trợ mô hình kinh tế làm giàu cho phụ nữ mức độ Hoạt động mô hình phát triển kinh tế tổ chức Hội mang tính nhỏ lẻ, mô hình tổ/nhóm chưa nhiều, chủ yếu quy mô hộ gia đình Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trình học tập, công tác nghiên cứu lĩnh vực liên quan đến công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, thân nhận thức sâu sắc vai trò phụ nữ phát triển kinh tế gia đình nay; tồn tại, hạn chế nêu cần phải có giải pháp có tính khả thi nhằm phát huy việc phát triển kinh tế hộ gia đình Chính chọn Đề án “Nâng cao chất lượng công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình” để làm đề án tốt nghiệp lớp Cao cấp lý luận trị hành khoá 7, tỉnh Quảng Ninh Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Đề án hướng vào việc nâng cao hiệu công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình nhằm thực mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống đảm bảo quyền phụ nữ gia đình xã hội 2.2 Mục tiêu cụ thể - Tăng cường lãnh đạo Đảng, tạo điều kiện Chính quyền công tác phụ nữ nói chung công tác Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình nói riêng - Đảm bảo nguồn tín dụng hỗ trợ phụ nữ vay vốn phát triển kinh tế (Nguồn vốn uỷ thác từ Ngân hàng sách xã hội, Ngân hàng nông No&PTNT, chương trình tài vi mô, Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội LHPN tỉnh, thị xã) - Đảm bảo 70% phụ nữ thị xã học nghề, tư vấn chuyển giao kỹ thuật – công nghệ để phát triển sản xuất kinh doanh sở Đề án 295/TTg Thủ tướng Chính phủ “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm” - Tổng kết xác định mô hình kinh tế có hiệu nhân rộng cho gia đình có điều kiện phù hợp với mô hình, kết nối sản xuất với tiêu dùng hỗ trợ đầu cho sản phẩm đạt 80% - Thực tốt phong trào “ Phụ nữ giúp phát triển kinh tế gia đình”, “Giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ”,“Phụ nữ làm kinh tế giỏi” - Nâng cao nhận thức, tạo tâm cho hội viên phụ nữ việc phát triển kinh tế gia đình, đảm bảo sống quyền lợi phụ nữ - Đến năm 2020 phấn đấu hộ nghèo, 30% hộ gia đình có mô hình phát triển kinh tế ổn định, đời sống mức trở lên * Các tiêu chủ yếu: - Hàng năm 100% sở Hội 90% trở lên chi hội triển khai thực chuyển giao khoa học kỹ thuật phát triển sản xuất; 86% hội viên, phụ nữ tuyên truyền, hướng dẫn, tập huấn kiến thức khoa học kỹ thuật - Xây dựng 03 mô hình điểm vào năm 2016 Hàng năm sở Hội xây dựng 01mô hình phụ nữ phát triển kinh tế, làm giàu có hiệu - 100% sở Hội huy động nguồn vốn giúp hội viên phụ nữ vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh đạt bình quân 2,5 tỷ đồng/cơ sở/năm - Đến năm 2020 có 90% sở Hội tổ chức lớp dạy nghề, tạo việc làm cho lao động nữ - Kết nối với Doanh nghiệp địa bàn giới thiệu nghìn phụ nữ độ tuổi lao động có việc làm - 100% hộ hội viên phụ nữ nghèo Hội LHPN cấp giúp Mỗi năm giảm 16% hộ nghèo hội viên phụ nữ Giới hạn đề án 3.1 Giới hạn đối tượng Đề án tập trung giải vấn đề nâng cao chất lượng công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình Đối tượng phụ nữ hộ gia đình địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 3.2 Giới hạn không gian Đề án xây dựng tổ chức thực sở Hội địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh gồm 19 xã, phường 3.3 Giới hạn thời gian Đề án thực từ năm 2015 đến năm 2020 B NỘI DUNG Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm * Khái niệm hỗ trợ Trong từ điển Tiếng Việt khái niệm hỗ trợ hiểu giúp đỡ hay giúp đỡ thêm tổ chức, cá nhân cá nhân hay nhóm xã hội khác chưa đủ điều kiện để ổn định sống tiên hành hoạt động * Phát triển kinh tế: Là trình lớn lên mặt kinh tế thời kỳ định Trong bao gồm tăng thêm quy mô sản lượng tiến cấu kinh tế xã hội * Khái niệm gia đình, kinh tế gia đình: - Gia đình: Là cộng đồng người sống chung gắn bó với mối quan hệ tình cảm, quan hệ hôn nhân, quan hệ huyết thống, quan hệ nuôi dưỡng quan hệ giáo dục Gia đình có lịch sử từ sớm trải qua trình phát triển lâu dài Thực tế gia đình có ảnh hưởng tác động mạnh mẽ đến xã hội - Kinh tế gia đình: Có thể hiểu kinh tế gia đình (kinh tế hộ gia đình) tổ chức kinh doanh thuộc sở hữu hộ gia đình, thành viên có tài sản chung, đóng góp công sức để hoạt động kinh tế chung sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp số lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác pháp luật quy định Sự tồn kinh tế gia đình chủ yếu dựa vào lao động gia đình để khai thác đất đai tài nguyên khác nhằm phát triển sản xuất, thoát nghèo bền vững vươn lên làm giàu đáng * Hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình hội phụ nữ 10 Là trình tuyên truyền , hỗ trợ hội phụ nữ cấp hôi viên mặt nhận thức, vốn, tư vấn lựa chọn mô hình kinh tế, nâng cao chi thức kỹ hoạt động nghề để phát triển kinh tế gia đình, nâng cao vai trò người phụ nữ 1.1.2 Nội dung “Nâng cao chất lượng công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình” Để nâng cao hiệu công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình cần tập chung vào giải vấn đề chủ yếu sau: - Nâng cao nhận thức, khát vọng phát triển kinh tế làm giàu cho cán bộ, hội viên, phụ nữ Vận động phụ nữ tích cực học tập kiến thức khoa học, công nghệ để áp dụng vào sản xuất phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế địa phương nhu cầu thị trường, tạo sản phẩm sạch, thân thiện với môi trường, đảm bảo sức khỏe gia đình cộng đồng - Tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho hội viên, phụ nữ ý thức tự lực vươn lên thoát nghèo, chống tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước hỗ trợ cộng đồng - Quản lý hiệu nguồn vốn hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế có Đổi hoạt động cho vay vốn Hội quản lý, tập trung ưu tiên hội viên phụ nữ sau học nghề, hội viên đầu tư xây dựng mô hình kinh tế, thành viên tổ hợp tác sản xuất Quan tâm nắm bắt để tư vấn, hỗ trợ cho hội viên phụ nữ có nhu cầu vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh tiếp cận nguồn vốn phù hợp, kịp thời - Khai thác, vận động nguồn lực hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo phát triển kinh tế: nguồn lực vốn, kiến thức, công nghệ - Phát triển loại mô hình tổ/ nhóm Xây dựng mô hình phát triển kinh tế gia đình điển hình, hội viên tiêu biểu công tác phát triển kinh tế gia đình 41 Nhằm đảm bảo cho đại phận phụ nữ huấn luyện, bồi dưỡng đào tạo để có tri thức, kỹ nghề nghiệp đáp ứng với mô hình kinh tế ngành nghề lựa chọn 2.4.4.2 Các hoạt động cụ thể Đào tạo nghề cho phụ nữ biện pháp vừa có tính cấp thiết trước mắt, vừa có tính bản, lâu dài Để nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo nghề cho lao động nữ cần đổi hoạt động theo hướng chủ yếu sau: Chương trình dạy nghề phải cập nhật để trang bị kiến thức đầy đủ cho học viên, tức không dạy cho phụ nữ mặt kỹ thuật sản xuất quản lý kinh tế, mà phải truyền thụ cho họ kiến thức pháp luật, thị trường v.v phụ nữ có đủ tự tin để tham gia vào thị trường lao động, nhanh chóng tìm làm việc có thu nhập cao hơn, từ thúc đẩy dịch chuyển hoạt động kinh doanh hộ theo hướng sản xuất hàng hóa lớn Tăng cường truyền thông nâng cao nhận thức học nghề, việc làm phù hợp cho lao động nữ, nhu cầu thị trường lao động; tư vấn định hướng nghề; giới thiệu việc làm cho người lao động sau học nghề Chú trọng dạy nghề ngắn hạn với hình thức liên kết với doanh nghiệp, làng nghề để đào tạo nghề, giải việc làm chỗ cho phụ nữ Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân ngành chức thị xã xây dựng thực Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm” năm tiếp theo, phù hợp với điều kiện thực tế Tiếp tục trì phát triển nghề truyền thống địa phương 2.4.5 Định kỳ hàng năm sơ kết, tổng kết công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình gắn với việc đánh giá, biểu dương, khen thưởng mô hình điển hình tiến, cá nhân tiêu biểu phát triển kinh tế gia đình 42 nhằm nhân rộng phong trào tổ chức Hội phụ nữ tầng lớp nhân dân 2.4.5.1 Mục tiêu giải pháp Thông qua giải pháp nhằm tiếp tục động viên, tạo động lực tâm cho phụ nữ làm giàu, phát triển kinh tế gia đình 2.4.5.2 Các hoạt động cụ thể - Xây dựng kế hoạch đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm hàng năm công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình - Khảo sát thực tế để lựa chọn mô hình phát triển kinh tế hiệu quả, gương phụ nữ tiêu biểu phát triển kinh tế gia đình sở tiêu chí xây dựng - Tuyên dương, khen thưởng kịp thời phụ nữ tiêu biểu, thôn, phường, xã có nhiều mô hình phát triển kinh tế hiệu - Mở hội nghị điển hình tiên tiến mô hình, gương tiêu biểu phát triển kinh tế hàng năm từ cấp sở đến cấp thị xã Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án 3.1.1 Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã: - Báo cáo Thường trực Thị Ủy, tham mưu xin ý kiến đạo việc xây dựng triển khai thực đề án - Xây dựng khung kế hoạch tổng thể thực đề án giai đoạn 20152020 xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm triển khai thực đề án tới Hội Liên hiệp phụ nữ xã, phường địa bàn thị xã - Khai thác nguồn lực hỗ trợ xây dựng mô hình điểm công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình Đánh giá rút kinh nghiệm mô hình điểm để nhân rộng 43 - Tổ chức giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm mô hình toàn thị xã - Tổ chức hoạt động sơ kết, tổng kết đề án - Phân công đồng chí Phó chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã phụ trách công tác Gia đình- xã hội trực dõi, tham mưu xây dựng kế hoạch triển khai thực đề án 3.1.2 Hội Liên hiệp phụ nữ sở: - Trên sở nội dung đề án khung kế hoạch tổng thể kế hoạch triển khai Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã, sở Hội vào tình hình thực tế địa phương xây dựng chương trình hành động kế hoạch chi tiết triển khai thực đề án - Tham mưu với cấp ủy Đảng kế hoạch thực Đề án để cấp Ủy triển khai đạo quyền, ngành, đoàn thể phối hợp thực đề án có hiệu địa phương - Hàng năm rà soát đánh giá mô hình phát triển kinh tế, loại hình tiết kiệm chi/tổ phụ nữ, rà soát hộ phụ nữ nghèo, cận nghèo để có kế hoạch triển khai thực - Duy trì, quản lý hiệu nguồn vốn hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình Quan tâm nắm bắt nhu cầu vay vốn, nhu cầu sản xuất kinh doanh hội viên, phụ nữ để đề xuất, kiế nghị kịp thời với Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã đề giải pháp thực 3.1.3 Chi hội, tổ hội phụ nữ - Tổ chức sinh hoạt chuyên đề triển khai thực đề án tới toàn thể hội viên, phụ nữ địa bàn dân cư - Vận động hội viên, phụ nữ tích cực hưởng ứng, tham gia sinh hoạt, tham gia đợt tuyên truyền, tập huấn kiến thức, lực cho hội viên viên, phụ nữ 44 - Quy tụ, tập hợp hội viên, phụ nữ tham gia vào mô hình phát triển kinh tế, tổ nhóm tiết kiệm công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình - Quản lý nguồn vốn hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế địa bàn dân cư 3.1.4.Trách nhiệm hộ gia đình: - Tích cực học tập, tiếp thu kiến thức khoa học kỹ thuật, mạnh dạn, dám nghĩ, dám làm, dám đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh - Gia nhập vào mô hình, tổ nhóm, Câu lạc công tác Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình địa phương Chấp hành tốt quy chế động mô hình đề - Lên kế hoạch, phương án sản xuất kinh doanh để sử dụng đầu tư vốn mục đích, sử dụng vốn có hiệu - Hưởng ứng tích cực hoạt động nhân đạo từ thiện, giúp phụ nữ nghèo kiến thức, giống, vốn, ngày công lao động để chị em phụ nữ nghèo có hội vươn lên thoát nghèo làm giàu 3.2 Tiến độ thực đề án Đề án thực năm giai đoạn 2015-2020, chia làm giai đoạn 3.2.1 Giai đoạn (từ tháng 11/2015 đến Quý IV/2017): + Rà soát, khảo sát, thống kê, đánh giá chất lượng hoạt động công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã + Xây dựng Kế hoạch tổng thể Kế hoạch triển khai hàng năm thực đề án địa bàn thị xã 45 + Thực công tác tập huấn, nâng cao kiến thức, trách nhiệm cho cán Hội sở cấp chi/tổ phụ nữ việc triển khai thực đề án công tác Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình + Xây dựng 03 mô hình điểm hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình phường Cộng Hòa, Tân An, Phong Cốc Cụ thể, xây dựng mô hình trồng “Bắp cải tím” Cộng Hòa; mô hình “Đan lưới” Tân An; mô hình Chăn nuôi Lợn Phong Cốc + Khai thác nguồn lực hỗ trợ hoạt động mô hình điểm + Kiểm tra, giám sát hoạt động mô hình, sơ kết đánh giá giai đoạn I đề án, xây dựng kế hoạch triển khai thực năm 3.2.2 Giai đoạn ( từ tháng 01/2018 đến quý IV/2020): + Tiếp tục đôn đốc, kiểm tra sở Hội thực đề án, nhân rộng mô hình có hiệu toàn thị xã + Tổng hợp, đánh giá kết thực đề án + Tổ chức tổng kết biểu dương, khen thưởng vào quý IV/2020 3.3 Kinh phí thực đề án * Dự kiến kinh phí thực đề án 500 triệu đồng - Nguồn kinh phí thực đề án: + Nguồn ngân sách Nhà nước: 240 triệu đồng + Nguồn Ngân sách thị xã: 200 triệu đồng + Nguồn xã hội hóa: 60 triệu đồng * Dự trù phương án kinh phí sử dụng sau: STT Nội dung hoạt động Chi hỗ trợ hội nghị tuyên truyền chủ trương sách Đảng, Nhà nước địa phương sách hỗ trợ phụ phát triển kinh tế 19 Số tiến (đồng) 19.000.000 46 10 sở Hội In tài liệu cung cấp cho sở Hội triển khai tuyên truyền thực đề án Tổ chức 02 lớp tập huẩn cho đội ngũ báo cáo viên, 20.000.000 10.000.000 tuyên truyền viên cán Hội phụ nữ sở Hỗ trợ xây dựng 03 mô hình điểm Phối hợp tổ chức 06 lớp dạy nghề cho phụ nữ Tổ chức giao lưu chia sẻ kinh nghiệm mô 150.000.000 240.000.000 hình, câu lạc Thăm quan học tập mô hình Chi phí văn phòng phẩm Kinh phí hội nghị sơ kết giai đoạn Kinh phí tổng kết, biểu dương khen thưởng mô 20.000.000 5.000.000 10.000.000 hình điển hình tiên tiến, cá nhân tiêu biểu Tổng cộng 10.000.000 16.000.000 500.000.000 Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Một là, đề án thực hiện, thể tăng cường đổi lãnh đạo, đạo Thị Ủy, quan tâm Chính quyền thị xã Quảng Yên công tác phụ nữ nói chung công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình nói riêng Nâng cao vai trò, vị trí tổ chức Hội phụ nữ, tạo động lực cho tầng lớp phụ nữ phát huy hết khả lao động, sản xuất, kinh doanh, thực phát triển kinh tế gia đình Hai là, thông qua việc thực đề án góp phần đẩy mạnh phong trào thi đua sản xuất, kinh doanh cấp Hội phụ nữ tầng lớp nhân dân góp phần thực thắng lợi tiêu phát triển kinh tế -xã hội mà Nghị Đại hội Đảng thị xã Quảng Yên nhiệm kỳ 2015-2020; góp phần đạt vượt tiêu nhiệm vụ công tác Hội mà Nghị Đại hội phụ nữ cấp đề 47 Ba là, Qua việc triển khai thực đề án góp phần bước đổi nội dung, phương thức hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Quảng Yên việc triển khai thực công tác Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, đồng thời nâng cao chất lượng thu hút tập hợp phát triển hội viên, xây dựng tổ chức Hội vững mạnh chất lượng 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 4.2.1 Đối tượng hưởng lợi trực tiếp Đối tượng hưởng lợi trực tiếp hộ gia đình hội viên, phụ nữ toàn địa bàn thị xã Qua thực đề án gia đình hội viên phụ nữ cung cấp kiến thức quản lý kinh tế, kỹ sản xuất, kinh doanh, kiến thức pháp luật thị trường kinh tế Ngoài qua hoạt động từ mô hình, tổ/nhóm phụ nữ chị em trao đổi kinh nghiệm, kiến thức xây dựng gia đình hạnh phúc, nuôi khoẻ, dạy ngoan, góp phần cải thiện sống vật chất tinh thần cho phụ nữ, nâng mức thu nhập gia đình ngày cao hơn, có nhiều hộ gia đình từ nghèo khó vươn lên thoát nghèo làm giàu đáng, từ xây dựng gia đình no ấm, hạnh phúc, góp phần xây dựng xã hội ngày phát triển, văn minh 4.1.2 Đối tượng hưởng lợi gián tiếp Việc triển khai thực đề án đóng góp chung vào phát triển kinh tế xã hội toàn thị xã, nâng cao vai trò, uy tín Hội Liên hiệp phụ nữ cấp từ thị xã đến sở Khẳng định vai trò tổ chức Hội lĩnh vực công tác phát triển kinh tế- xã hội địa phương 4.3 Những thuận lợi, khó khăn tính khả thi đề án 4.3.1 Những thuận lợi thực đề án Thứ nhất, đồng tình ủng hộ Ban Thường vụ Thị Ủy, tập thể Ban chấp hành, Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã, phối hợp tạo điều kiện Chính quyền cấp 48 Thứ hai, đề án đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng tầng lớp phụ nữ nên trình triển khai thực đề án có đồng tình ủng hộ cán bộ, hội viên, phụ nữ Thứ ba, đề án triển khai vào thời điểm Hội Liên hiệp phụ nữ triển khai thực Nghị số 11 -NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa đất nước; Nghị định 56/2012/NĐ-CP ngày 16/7/2012 Chính phủ quy định trách nhiệm bộ, ngành, ủy ban nhân dân cấp việc bảo đảm cho cấp Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý Nhà nước; Quyết định 295/QĐ-TTg ngày 26/2/2010 Thủ tướng Chính phu phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010-2015” Vì việc triển khai đề án nhận quan tâm hỗ trợ Chính quyền, ngành chức tạo điều kiện thuận lợi công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, góp phần thực thành công đề án 4.3.2 Những khó khăn thực đề án Để đáp ứng nhiệm vụ giai đoạn mới, đòi hỏi cán Hội phụ nữ phải có lực, có kinh nghiệm thực tiễn công tác tuyên truyền, vận động Song số lượng cán đáp ứng yêu cầu công việc không nhiều, tình trạng cán hạn chế lực (cán cấp chi hội) Việc thuyên chuyển, điều động công tác cán Hội sở (chủ tịch Hội phụ nữ xã, phường) ảnh hưởng đến việc tiếp cận triển khai thực đề án Việc triển khai thực đề án triển khai diện rộng toàn thị xã, trình độ nhận thức phận phụ nữ hạn chế, có nhiều khó khăn công tác tuyên truyền, vận động thực nhiệm vụ, nội dung đề án đề Những sách hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình đa dạng, phong phú đặc thù địa phương nên đòi hỏi cấp Hội phụ nữ thị xã phải 49 đầu tư nhiều thời gian cho việc rà soát, khảo sát, đánh giá thực trạng vùng, địa phương để xây dựng phương án, kế hoạch cho phù hợp, có hiệu 4.3.3 Tính khả thi đề án Đề án có tính khả thi mang lại hiệu cao mang tính thực tiễn có ý nghĩa thiết thực việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho tầng lớp phụ nữ nhân dân toàn thị xã chuyển giao cho địa phương có đặc điểm tình hình tương đối áp dụng triển khai thực 50 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Đối với Chính phủ Chính phủ cần có chế hỗ trợ nguồn kinh phí cho tổ chức Hội phụ nữ cấp triển khai thực công tác phát triển kinh tế gia đình, đảm bảo an sinh xã hội 1.2 Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam có chế hỗ trợ kinh phí cho loại mô hình phát triển kinh tế gia đình hoạt động, nhằm đảm bảo tính bền vững mô hình; Đề nghị Quỹ Hỗ trợ phụ nữ nghèo Trung ương Hội triển khai nhân rộng Quỹ xã phường Nam Hòa, Yên Hải, Đông Mai đảm bảo tiêu huy động nguồn lực vốn đề án đề ra; Chỉ đạo định hướng cụ thể nội dung triển khai thực nhiệm vụ Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình cho cấp Hội; Xây dựng hình ảnh, quảng bá thương hiệu sản phẩm từ mô hình phát triển kinh tế phụ nữ toàn quốc - Đề nghị Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh quan tâm hỗ trợ kinh phí cho cấp Hội phụ nữ sở xây dựng mô hình phát triển kinh tế; Kết nối với Doanh nghiệp lớn tỉnh để bao tiêu sản phẩm đầu để mô hình trì hiệu quả, bền vững 1.3 Đối với cấp ủy Đảng thị xã Các cấp ủy Đảng cần tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp, ngành tạo điều kiện hỗ trợ Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã triển khai thực công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình 1.4 Đối với UBND cấp thị xã 51 Uỷ ban nhân dân cấp địa bàn thị xã tiếp tục tạo điều kiện hỗ trợ nguồn lực vốn, kiến thức, công nghệ triển khai thực đề án 1.5 Hội Liên hiệp phụ nữ sở Hội Liên hiệp phụ nữ sở chủ động tham mưu với cấp ủy, phối hợp với quyền, ban ngành, đoàn thể địa phương triển khai thực Đề án; Trên sở kế hoạch, hướng dẫn Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã cụ thể hóa nhiệm vụ triển khai thực để đề án thực có hiệu Kết luận Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt công tác Hội Liên hiệp phụ nữ cấp Việc thực công tác Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình có ý nghĩa thiết thực thay đổi nhận thức, tư duy, hành động người phụ nữ hộ gia đình, góp phần nâng cao chất lượng sống người phụ nữ, gia đình phát triển kinh tế xã hội địa phương Vì công tác “Nâng cao chất lượng công tác Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình” tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ nói chung Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Quảng Yên nói riêng việc làm cần thiết Trên sở khoa học, sở trị, sở pháp lý, sở thực tiễn xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng tầng lớp phụ nữ, xây dựng đề án “Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Quảng Yên giai đoạn 2015-2020”, nội dung đề án giải vấn đề sau: Một là, làm rõ quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác phụ nữ nói chung công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình nói riêng 52 Hai là, Phân tích, đánh giá thực trạng công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Quảng Yên năm qua, đánh giá ưu điểm, kết đạt hạn chế, nguyên nhân hạn chế triển khai thực Ba là, sở lý luận thực tiễn, đề án đề nội dung cụ thể mà đề án cần thực Đề giải pháp để thực công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình giai đoạn 2015-2020 Những giải pháp đưa vừa có tính lý luận, vừa có tính khả thi áp dụng vào thực tế để thực đề án có hiệu Bốn là, đề án phân công trách nhiệm cụ thể cấp Hội, cá nhân triển khai thực hiện, phân định rõ tiến độ thực đề án giai đoạn cách khoa học, hợp lý Lên dự trù kinh phí cho hoạt động để án, nhằm chủ động việc tham mưu, đề xuất với quyền, ngành hỗ trợ nguồn lực vốn, kiến thức, khoa học để triển khai thực đề án thuận lợi Năm là, đề án dự kiến đánh giá hiệu thực tiễn, dự kiến thuận lợi, khó khăn trình triển khai thực hiện, từ chủ động kiểm soát, lường trước khó khăn, thách thức có biện pháp tháo gỡ để việc triển khai thực đề án mang lại hiệu cao Từ kết đạt được, học kinh nghiệm rút từ thực tiễn công tác Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Quảng Yên năm qua Với nội dung, giải pháp cụ thể đề án, với quan tâm lãnh đạo trực tiếp cấp ủy Đảng, đạo Hội Liên hiệp phụ nữ cấp trên, tạo điều kiện cấp quyền, phối hợp chặt chẽ ngành, đoàn thể với nỗ lực cố gắng phấn đấu vươn lên cán bộ, hội viên phụ nữ toàn thị xã Tôi tin tưởng rằng, phong trào phụ nữ nói chung công 53 tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Quảng Yên nói riêng phát triển nhiều thành tích mới, kết mới, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã, thực thắng lợi Nghị Đại hội phụ nữ cấp nhiệm kỳ 2011-2016; Nghị Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ XI nhiệm kỳ 2012-2017 Nghị Đại hội Đảng thị xã Quảng Yên nhiệm kỳ 2015-2020 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Chính trị (2007), Nghị số 11của Bộ Chính trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước [2] Chính Phủ nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2012), Nghị định số 56 Chính phủ quy định trách nhiệm bộ, ngành, ủy ban nhân dân câp việc bảo đảm cho cấp Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý Nhà nước [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2010),Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Hội nghị lần thứ mười Ban chấp hành Trung ương khóa XI [5] Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Điều lệ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam [6] Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2012), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI [7] Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (2014), Báo cáo đánh giá nhiệm Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI [8] Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Quảng Ninh (2014), Báo cáo đánh giá nhiệm Nghị Đại hội đại biểu tỉnh Quảng Ninh lần thứ X nhiệm kỳ 2011-2016 [9] Hội Liên hiệp Phụ nữ thị xã Quảng Yên (2011), Nghị Đại hội đại biểu lần thứ XVI nhiệm kỳ 2011-2016 [10] Hội Liên hiệp Phụ nữ thị xã Quảng Yên (2014), Báo cáo đánh giá nhiệm Nghị Đại hội đại biểu phụ nữ cấp nhiệm kỳ 2011-2016 55 [11] Hội Liên hiệp Phụ nữ thị xã Quảng Yên (2014), Báo cáo sơ kết nhiệm kỳ phong trào Phụ nữ làm kinh tế giỏi phong trào Giúp phụ nữ nghèo có địa 2012-2014 [12] Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Quảng Yên (2015), báo cáo kết rà soát, đánh giá chất lượng hoạt động mô hình, Câu lạc Hội Liên hiệp phụ nữ cấp thực [13] Hội Liên hiệp Phụ nữ thị xã Quảng Yên (2015), Báo cáo đánh giá nhiệm kỳ kết thực Chương trình phối hợp hoạt động ủy thác Hội Liên hiệp phụ nữ với Ngân hàng Chính sách xã hội thị xã Quảng Yên giai đoạn 2011-2016 [14] Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 295/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010-2015” [15] Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 [16] Thị Ủy thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh (2007), Chương trình hành động công tác Phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước [17] Thị ủy thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thị xã Quảng Yên lần thứ XX nhiệm kỳ 2015-2020 [18] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2012), Phê duyệt Đề án 295 QĐ-TTg Thủ tướng phủ Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm cho lao động nữ giai đoạn 2011-2015 [19] Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh (2012), Phê duyệt kế hoạch tổng thể triển khai thực Đề án 295 Thủ tướng phủ Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Quảng Yên giai đoạn 2012-2015 ... như: Quỹ hỗ trợ phụ nữ nghèo Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Quảng Ninh; Quỹ Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế thị xã Quảng. .. đình, nâng cao vai trò người phụ nữ 1.1.2 Nội dung Nâng cao chất lượng công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình Để nâng cao hiệu công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình cần... QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIA ĐÌNH CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN