LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị “Nâng cao hiệu công tác quản lý thuốc bảo vệ thực vật Huyện Diễn châu – Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020”, cố gắng, nỗ lực thân, nhận dạy bảo, giúp đỡ tận tình thầy cô giáo, tổ chức, cá nhân suốt trình thực đề tài Trước hết xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS-TS Nguyễn Bá Dương - người tận tình hướng dẫn, hỗ trợ suốt trình thực đề tài nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn phòng BVTV, phòng Thanh tra Chi Cục Bảo vệ thực vật tỉnh Nghệ an, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện Diễn châu, Chi cục Thống kê, Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Diễn châu hỗ trợ trình tìm hiểu, thu thập, phân tích số liệu, hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Học viện trị Khu vực I, Trường trị Tỉnh Nghệ an, Chi cục BVTV Tỉnh Nghệ an tận tình giúp đỡ tạo điều kiện tốt học tập nghiên cứu để hoàn thành đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tập thể, cá nhân, đồng nghiệp, bạn bè người thân động viên khích lệ thời gian học tập thực đề tài tốt nghiệp Diễn Châu, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn: Lê Thế Hiếu MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề án Thuốc Bảo vệ thực vật (BVTV) nhân tố quan trọng góp phần làm ổn định tăng suất trồng, mang lại hiệu kinh tế nâng cao suất lao động ngành trồng trọt Mặc dù thuốc BVTV nhân tố dễ tác động xấu đến môi trường chất lượng nông sản, nông nghiệp không dùng thuốc BVTV Vì thuốc BVTV đã, sử dụng rộng rãi giới Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật giải pháp hữu hiệu nông nghiệp nhằm phòng chống dịch hại, bảo vệ trồng Thuốc BVTV yếu tố quan trọng góp phần đáng kể việc nâng cao suất trồng, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia Tuy nhiên, thuốc BVTV có tác dụng chất lượng đảm bảo sử dụng kỹ thuật, sử dụng thuốc BVTV chất lượng, thuốc hạn chế, cấm sử dụng, thuốc nhập lậu gây tác hại trình sử dụng, thiệt hại mùa màng, ảnh hưởng đến sức khỏe người sản xuất, người tiêu dùng gây độc hại cho môi trường sống người Mặc dù có nhiều quan điểm trái ngược vai trò thuốc BVTV sản xuất nông nghiệp thuốc BVTV sử dụng ngày rộng rãi giới, tăng chủng loại, số lượng giá trị Nhiều loại thuốc với nhiều ưu điểm sử dụng, an toàn với môi trường đời, khẳng định vai trò thiếu thuốc BVTV sản xuất nông nghiệp Thuốc BVTV sử dụng hợp lý kết hợp hài hòa với biện pháp khác, tác hại chúng với môi sinh, môi trường không đáng kể Những năm qua, việc sử dụng thuốc BVTV mạng lại nhiều lợi ích to lớn việc nâng cao suất sản lượng lương thực, đảm bảo cung cấp sản phẩm rau màu cho đời sống, góp phần cho tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội đưa nước ta trở thành nước hàng đầu xuất gạo sản phẩm nông nghiệp; Tuy nhiên, với phát triển kinh tế xã hội mức độ ô nhiễm, có ô nhiễm thuốc BVTV ngày gia tăng Thuốc BVTV sử dụng nhiều nông nghiệp, để lại dư lượng nông sản sau thu hoạch vượt mức cho phép nhiều nguyên nhân liên quan đến công tác vệ sinh an toàn thực phẩm mà thời gian qua, nông dân Việt Nam nói chung nông dân huyện Diễn châu nói riêng nhiều tồn tại, bất cập, vi phạm quy định Nhà nước, Tỉnh; tình trạng kinh doanh buôn bán, sử dụng thuốc BVTV không Luật, không kỹ thuật, không đảm bảo thời gian cách ly xảy ra, đặc biệt xã sản xuất rau địa bàn huyện Diễn châu Công tác quản lý thuốc BVTV nhiều vấn đề tồn tại, chưa hiệu Để nâng cao nhận thức người nông dân việc sử dụng thuốc BVTV nâng cao hiệu việc quản lý sử dụng thuốc BVTV, thực đề tài: “Nâng cao hiệu công tác Quản lý thuốc bảo vệ thực vật huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 – 2020” Giới hạn đề án 2.1 Giới hạn nội dung: Về nội dung: Với yêu cầu đề tài thời gian có hạn, tập trung tìm hiểu phân tích thực trạng công tác quản lý sử dụng thuốc BVTV Diễn châu giai đoạn 2011- 2014 Từ đề xuất giải pháp quản lý để nâng cao hiệu công tác quản lý thuốc BVTV nhận thức người nông dân việc sử dụng thuốc BVTV giai đoạn 2015 - 2020 2.2 Giới hạn không gian, thời gian: - Về không gian: Đề tài thực phạm vi huyện Diễn châu – Nghệ an Số liệu tài liệu thu thập từ trình công tác kết hợp với trình khảo sát thực tế số xã huyện Diễn châu, - Về thời gian: Số liệu tập trung nghiên cứu từ năm 2011-2014 2.3 Đối tượng áp dụng: Cán quản lý, chuyên viên kỹ thuật viên trạm BVTV đối tượng kinh doanh buôn bán sử dụng thuốc BVTV địa bàn Mục tiêu đề án 3.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng quản lý sử dụng thuốc BVTV Diễn châu giai đoạn 2011 - 2014, đề xuất biện pháp quản lý tốt giải pháp quản lý đồng bộ, bảo đảm thực thi nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thuốc BVTV địa bàn huyện Diễn châu giai đoạn 2015 2020 3.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận, sở trị pháp lý sở thực tiễn quản lý việc sử dụng thuốc BVTV - Nghiên cứu thực trạng việc quản lý sử dụng thuốc BVTV Diễn châu – Nghệ an - Đề xuất giải pháp cho việc quản lý đồng khả thi, hiệu để thực mục tiêu chung đề NỘI DUNG Cơ sở khoa học đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm a, Khái niệm quản lý Quản lý (QL) hoạt động người xét nhiều phạm vi cá nhân, tập đoàn, quốc gia nhóm quốc gia Hoạt động QL xuất loài người hình thành hoạt động nhóm - Theo Các Mác Bất lao động mang tính chất xã hội trực tiếp hay lao động nhau, thực quy mô tương đối lớn, cần đến mức độ nhiều hay QL, nhằm thiết lập phối hợp công việc cá nhân thực chức chung, nảy sinh từ vận động toàn chế sản xuất, khác với vận động quan độc lập Một người chơi vĩ cầm riêng lẻ tự điều khiển mình, dàn nhạc cần người huy” - Theo W.Taylor QL nghệ thuật biết rõ ràng, xác cần làm làm phương pháp tốt rẻ tiền QL hoạt động thực nhằm bảo vệ hoàn thành công việc qua nỗ lực người khác - Theo Harold Koontz quản lý “hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm” - Theo Richard Winter: QL việc thực hóa mục tiêu tổ chức theo cách có hiệu hiệu suất cao, thông qua việc lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm soát nguồn lực tổ chức [dẫn theo – tr.58] Trong định nghĩa trên, định nghĩa R.Winter bao quát rõ quy trình hành động quản lý Tóm lại, nói QL khái niệm rộng, bao gồm nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, hiểu góc độ, quan điểm khác Nhưng dù lĩnh vực hay góc độ theo chúng tôi: QL tác động có định hướng, mang tính hệ thống, thực có ý thức, có tổ chức chủ thể QL lên đối tượng QL, cách vạch mục tiêu tổ chức đồng thời tìm kiếm biện pháp, cách thức tác động vào tổ chức nhằm đạt mục tiêu đề b, Khái niệm hiệu quản lý Cho đến chưa có thống hoàn toàn đánh giá hiệu quản lý, song nhiều nhà nghiên cứu điều hành thực tiễn cho hiệu quản lý kết đạt mặt định lượng so với mục tiêu đặt ra; hiệu mặt kinh tế xem xét đầu vào đầu ra, mà thể mặt định tính (những giá trị mà tổ chức theo đuổi, tác động tổ chức, vị thế, hình ảnh cá nhân tố chức ấy) 1.1.2 Quan niệm quy định sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Thuốc bảo vệ thực vật hay nông dược chất độc có nguồn gốc từ tự nhiên hay hóa chất tổng hợp dùng để bảo vệ trồng nông sản, chống lại phá hoại sinh vật gây hại đến tài nguyên thực vật Những sinh vật gây hại gồm sâu hại, bệnh hại, cỏ dại, chuột tác nhân khác (Trần Văn Hai, 2008) - Đặc điểm thuốc BVTV: + Độc với thể sinh vật: + Tồn dư lâu dài đất, nước - Các nhóm thuốc BVTV: Thuốc BVTV chia thành nhiều nhóm dựa đối tượng sinh vật hại: Thuốc trừ bệnh; Thuốc trừ nhện; Thuốc trừ sâu; Thuốc trừ tuyến trùng; Thuốc trừ cỏ; Thuốc điều hòa sinh trưởng; Thuốc trừ ốc; Thuốc trừ chuột - Thời gian cách ly: Là khoảng thời gian tối thiểu kể từ ngày sử dụng thuốc BVTV lần cuối đến ngày thu hoạch sản phẩm trình trồng trọt thời gian tối thiểu từ sử dụng thuốc BVTV lần cuối đến sử dụng sản phẩm trình bảo quản - Kỹ thuật sử dụng thuốc: Sử dụng theo +) Đúng thuốc +) Đúng lúc +) Đúng liều lượng, nồng độ +) Đúng cách 1.2 Cơ sở trị, pháp lý: 1.2.1 Cơ sở trị: Trong trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta luôn quan tâm đến vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn; đặc bặt từ Đại hội Đảng lần thức VI nêu học kinh nghiệm lớn, có học “Đảng phải luôn xuất phát từ thực tế, tôn trọng hành động theo quy luật khách quan” Đại hội VI đề quan điểm sách đổi mới, trước hết đổi kinh tế; phấn đấu đưa nông nghiệp trở thành nông nghiệp sản xuất hàng hóa xã hội chủ nghĩa Từ tư tưởng đạo rút kinh nghiệm từ khoán theo Chỉ thị 100 Ban Bí thư (khóa IV), Nghị 10 Bộ Chính trị (khóa VI) thổi vào nông nghiệp, nông thôn nước ta luồng gió mới, sống người dân cải thiện nhanh chóng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII: Trên sở khẳng định thành công đổi phân tích tình hình đất nước bối cảnh đất nước có nhiều diễn biến phức tạp, Đại hội VII thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ 17 lên chủ nghĩa xã hội, Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 Đại hội VII rõ: “Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế - xã hội” [26 – tr.67] Thực quán lâu dài sách kinh tế nhiều thành phần nông nghiệp kinh tế nông thôn theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội Đảng lần thứ VIII nhấn mạnh: Gắn sản xuất với thị trường, mở rộng sản xuất đôi với mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản; đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ ; đẩy mạnh xuất khẩu; thay nhập mặt hàng nước sản xuất có hiệu Gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài; bảo vệ phát triển tài nguyên, cải thiện môi trường sinh thái, xây dựng nông thôn Đổi kinh tế đôi với đổi hệ thống trị nông thôn” [28 – tr.53] Ngày 10 tháng 11 năm 1998, Bộ Chính trị khóa VIII Nghị số 06 – NQ/TW số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn Nghị nêu quan điểm: “Một là, coi trọng công nghiệp hóa, đại hóa phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn, đưa nông nghiệp kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn nhiệm vụ quan trọng trước mắt lâu dài, sở để ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội, củng cố liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hai là, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp chế biến, ngành nghề, gắn sản xuất với thị trường để hình thành liên kết công – nông nghiệp – dịch vụ thị trường địa bàn nông thôn phạm vi nước; gắn phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới; gắn công nghiệp hóa với dân chủ chủ hóa nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực nông thôn; tạo phân công lao động mới, giải việc làm, nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo, thu hẹp dần khoảng cách mức sống thành thị nông thôn, thực có kết mục tiêu phát triển dân số Ba là, phát huy lợi vùng nước, áp dụng nhanh tiến khoa học, công nghệ để phát triển nông nghiệp hàng hóa đa dạng, đáp 20 ứng ngày cao nhu cầu nông sản thực phẩm nguyên liệu công nghiệp, hướng mạnh xuất Bốn là, phát triển nông nghiệp với nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, với kinh tế hợp tác xã dàn trở thành tảng, hợp tác hướng dẫn kinh té tư nhân phát triển theo pháp luật Tạo điều kiện khuyến khích mạnh mẽ hộ nông dân người có khả phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ nông thôn” Đại hội IX Đảng chủ trương phải rút ngắn thời gian công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phấn đấu đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp Nghị Đại hội IX rõ phải ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế đôi với phát triển vắn hóa – xã hội, tăng cường nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX Nghị “Đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 – 2010” [29 – tr.93] Đại hội X Đảng xác định: “Phải luôn coi đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải tốt mối quan hệ nông thôn với thành thị, vùng miền, góp phần giữ vững ổn định trị xã hội” [30 – tr.75] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), xác định định hướng lớn phát triển kinh tế - văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; phát triển nông, lâm, ngư nghiệp ngày đạt trình độ công nghệ cao, chất lượng cao gắn với công nghiệp chế biến xây dựng nông thôn [30 – tr.75] Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2020 xác định rõ định hướng xây dựng nông thôn mới: Quy hoạch phát triển nông thôn gắn với phát triển đô thị bố trí điểm dân cư Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ làng nghề gắn với bảo vệ môi trường Triển khai chương trình nông thôn phù hợp với đặc điểm vùng theo bước cụ thể, vững giai đoạn; giữ gìn phát huy nét văn hóa đặc sắc nông thôn Việt Nam Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Tạo môi trường thuận lợi để khai thác khả đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa, thu hút nhiều lao động Những quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn qua kỳ đại hội bổ sung hoàn thiện vả trở thành sở trị cho nghiên cứu đạo thực tiễn quản lý phát triển nông thôn có việc quản lý thuốc bảo vệ thực vật trình phát triển kinh tế nông nghiệp địa phương 1.2.2 Cơ sở Pháp lý: Để quản lý mặt an toàn lưu thông sử dụng thuốc BVTV, Chính phủ Bộ Nông nghiệp PTNT biên soạn Nghị định, Thông tư quy định biện pháp an toàn buộc phải tuân theo trình cất giữ, vận chuyển, sử dụng thuốc BVTV sản xuất Nước ta tham gia vào loạt Công ước, Hiệp định liên quan đến quản lý chất thải nguy hiểm có hóa chất bảo vệ thực vật công ước Rotterdam Việc tăng cường quan hệ với tổ chức quốc tế FAO, WHO, UNEP tham gia Việt Nam vào tố chức khu vực Đông Nam Á Châu Á - Thái Bình Dương giúp ta có thêm thông tin đầy đủ công tác quản lý thuốc nước khu vực, học hỏi kinh nghiệm tốt nước để áp dụng vào Việt Nam Quản lý thuốc bảo vệ thực vật Thuốc bảo vệ thực vật hàng hóa hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện Nhà nước thống quản lý việc sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo quản, dự trữ, vận chuyển, buôn bán sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo quy định pháp luật (Điều 28 – thông tư 03/2013 NNPTNT ban hành ngày 11/1/2013) Tổ chức, cá nhân sử dụng thuốc BVTV phải đối tượng, chủng loại, liều lượng, nồng độ quy định, thời gian, thời hạn sử dụng, thời gian cách ly phạm vi cho phép; Phải tập huấn phương pháp sử dụng thuốc BVTV biện pháp sử dụng bảo đảm an toàn Mạng lưới quản lý thuốc BVTV Để thực tốt chức quản lý nhà nước thuốc BVTV, nước ta 10 liệu tình hình kiểm tra, làm tốt, chưa làm tốt, không làm cho lãnh đạo; từ lập báo cáo gửi ban đạo, bí thư cấp ủy để xem xét, xử lý 2.4.4 Hoàn thiện chế tài quản lý thuốc BVTV địa bàn huyện Đề xuất với Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Uỷ ban nhân dân Tỉnh Nghệ an ban hành sách nhằm thực tốt việc quản lý Nhà nước lĩnh vực sản xuất, gia công, sang chai đóng gói, lưu chứa, kinh doanh sử dụng thuốc BVTV địa bàn huyện Quy định rõ trách nhiệm chế tài xử phạt cấp quyền đơn vị có trách nhiệm kiểm tra không quan tâm mức đến công tác này; gắn công tác kiểm tra đánh giá tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn với xử lý ô nhiễm môi trường có ô nhiễm thuốc BVTV Sửa đổi văn pháp luật phép lực lượng cán trạm BVTV Huyện phép tra, kiểm tra vi phạm kinh doanh thuốc BVTV, lực lượng tương đối đông, có chuyên môn nghiệp vụ, đủ sức làm tốt công tác quản lý thuốc BVTV địa bàn Quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước lĩnh vực sản xuất, gia công, sang chai đóng gói, lưu chứa buôn bán thuốc BVTV quan chức quyền địa phương cấp Xây dựng mô hình cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV tiêu chuẩn nhằm mục đích: Chuẩn hóa hệ thống cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV theo qui định Pháp luật, Tỉnh nhằm làm tốt công tác quản lý giảm thiểu nguy ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng Xây dựng tiêu chuẩn theo điều kiện Huyện Diễn châu dựa sở: + Căn theo qui định Cục Bảo vệ thực vật ban hành tiêu chuẩn cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV + Tham khảo mô hình cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV tỉnh, Huyện làm tốt vùng nước Qui mô thực hiện: Lựa chọn xây dựng 01 mô hình/xã cửa hàng chuẩn địa bàn xã đại diện vùng giữa, vùng trong, vùng vùng 38 xã vùng rau, màu Phương pháp thực hiện: Hỗ trợ cho chủ cửa hàng kiến thức pháp luật, kiến thức chuyên môn bảo vệ thực vật Giới thiệu công ty, doanh nghiệp cung cấp nguồn hàng thuốc BVTV đảm bảo chủng loại chất lượng Hỗ trợ chủ cửa hàng sở vật chất tủ trưng bày thuốc BVTV, bảng giá thuốc, biển hiệu cửa hàng Tuyên truyền kết mô hình cửa hàng chuẩn 2.4.5 Tăng cường tập huấn khuyến khích nông dân áp dụng biện pháp kỹ thuật Tập huấn cho cho lãnh đạo quyền sở cán BVTV cấp xã, cộng tác viên tra, nông dân đại lý kinh doanh thuốc BVTV với mục đích tăng cường kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ cho Lãnh đạo UBND đội ngũ cán BVTV cấp xã, đại lý kinh doanh, nông dân sử dụng thuốc nhằm đưa hoạt động quản lý kinh doanh buôn bán sử dụng thuốc BVTV sở dần vào nề nếp Nội dung tập huấn bao gồm: + Các văn PL lĩnh vực quản lý nhà nước thuốc BVTV; + Một số biện pháp nghiệp vụ thanh, kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV + Tổng hợp vi phạm thường gặp nông dân người buôn bán thuốc BVTV Bổ sung kiến thức chuyên môn thuốc BVTV + Các yêu cầu, quy định Nhà nước mà họ chưa thực để chủ cửa hàng nắm bắt, sửa chữa hoàn thiện Khuyến khích nông dân sử dụng biện pháp kỹ thuật như: chương trình quản lý dịch hại tổng hợp IPM, chương trình giảm tăng ICM, chương trình thâm canh lúa cải tiến SRI nhằm nâng cao trình độ nhận thức nông dân, giúp nông dân hiểu biết dịch hại, trồng, hệ sinh thái đồng ruộng với mục tiêu chương trình hướng đến là: 39 - Giảm lượng giống, giảm lượng phân bón, Giảm dùng thuốc hoá học lại tăng suất, tăng phẩm chất trồng Tăng hiệu kinh tế tăng thu nhập cho nông dân bảo vệ môi trường, sức khõe cho người - Sử dụng hợp lý thuốc BVTV, theo nguyên tắc Các đoàn thể xã hội đóng góp phần lớn việc tuyên truyền vận động Trong thời gian tới, UBND xã, HTX cần phải tiến hành hội thảo với số đoàn thể xã hội như: Hội nông dân, Hội Phụ nữ, đoàn niên để gắn chương trình IPM, ICM, SRI vào nội dung sinh hoạt đoàn thể xã hội đó, khuyến khích họ sáng tác thơ, ca, kịch nói chương trình để lưu truyền rộng rãi nhân dân Thực chương trình sản xuất rau an toàn; Đối với nông dân việc làm phức tạp, phí tốn công sức nhiều giảm lượng thuốc BVTV, giảm thuốc độc hại cho môi sinh, môi trường người, tạo tiền đề cho sử dụng hợp lý hiệu thuốc BVTV; hiệu kinh tế, xã hội lại cao nhiều 2.4.6 Tăng cường giám sát, tham gia quản lý giám sát cộng đồng xã hội: Thành lập ban kiểm tra giám sát gồm lãnh đạo phòng ban ngành cấp huyện, chủ tịch phó chủ tịch xã làm trưởng ban, chuyên viên phòng NNPTNT, Trạm BVTV, cán BVTV xã làm ban viên để vừa đạo vừa giám sát vừa tuyên truyền cho nông dân chủ thể có liên quan thực Ngoài cần đưa cán hội nông dân, phụ nữ huyện xã tham gia giám sát công tác quản lý kinh doanh buôn bán sử dụng thuốc BVTV + Giám sát thực nội dung sản xuất, kinh doanh, sử dụng + Trực tiếp kiểm tra, giám sát hộ trồng rau, màu việc thực nội dung, xử lý vi phạm nơi sản xuất rau an toàn theo quy định + Kết hợp kiểm tra giám sát Nhà nước với giám sát cộng đồng; Thành lập tổ kỹ thuật HTX chịu trách nhiệm kỹ thuật kiểm tra giám sát công việc hàng ngày theo quy định 40 Mở lớp tập huấn, huấn luyện sản xuất RAT cho người tham gia để hiểu thực hành theo nội dung Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án: Các đơn vị thực đề án gồm: Chi cục BVTV, Trạm BVTV, UBND huyện, UBND xã; Cán truyền truyền hình tỉnh huyện; Cán khuyến nông, BVTV xã; Cán hội Nông dân, Hội phụ nữ Huyện xã,; cán HTX nông nghiệp; Chủ cửa hàng bán thuốc BVTV số nông dân tham gia mô hình sản xuất RAT a) Trách nhiệm Chị cục bảo vệ thực vật Tỉnh Chi cục trưởng, Phó chi cục trưởng phụ trách tra kiểm dịch, cán chuyên viên phòng Thanh tra chi cục BVTV Nghệ an có trách nhiệm: Tăng cường công tác kiểm tra theo kế hoạch đề xuất trạm BVTV Diễn châu, có kế hoạch kiểm tra từ đầu năm nâng số lần kiểm ta lên từ 4-5 đợt/năm, đợt từ -10 ngày, có đợt rau Đồng thời, có kế hoach tập huấn tuyên truyền ti vi, đài báo tập huấn cho lãnh đạo, chuyên viên phòng ban ngành cấp huyện, xã đại lý Đông thời mở lớp cấp chứng hành nghề cho nhân dân b) Trách nhiệm UBND huyện UBND huyện định thành lập đoàn liên ngành bao gồm Phòng NN, BVTV, Khuyến nông, công an, quản lý thị trường đoàn thể Thực kế hoạch tra theo đề xuất Trạm BVTV huyện, số lần tra khoảng -6 lần/năm, thời gian 10 -15 ngày, tập trung vào cao điểm dịch hại khoảng tháng 3,4,5 tháng 7,8 10,11 thời điểm sâu hại gây hại mạnh cần phải sử dụng nhiều thuốc c) Trách nhiệm UBND xã UBND xã chức nhiệm vụ kiểm tra thường xuyên, liên tục công tác cần phải thành lập đoàn tra từ đầu vụ đầu năm, thời gian không hạn chế, vừa tuyên truyền, vừa tập huấn, vừa đạo sản 41 xuất, vừa kiểm tra uốn nắn vi phạm, đưa thành phần khác vào ban đạo, nắm bắt kịp thời, sát kiot kinh doanh không hợp pháp để tổ chức kiểm tra xử phạt vi phạm hành buộc đóng cửa kiot đó; kiot đảm bảo đủ điều kiện địa diểm, giáy phép hành nghề cấp giấy phép cho kinh doanh buôn bán 3.2 Tiến dộ thực đề án: Đề án thực thời gian từ 2015 – 2020 Để thuận lợi cho việc thực đề án chia thành giai đoạn: a) Giai đoạn 1: 2015 – 2016: Cấp ủy nghị quyết, UBND xây dựng kế hoạch, HĐND, MTTQ giám sát Tập trung vào điều tra, đánh giá thực trạng hoạt động kinh doanh buôn bán, lưu giữ thuốc BVTV địa bàn huyện Tuyên truyền vận động nhân dân, cán bộ, chủ cửa hàng buôn bán hiểu tầm quan trọng việc thực tốt vấn đề thuốc BVTV, từ nâng cao ý thức trách nhiệm Tổ chức lớp cấp chứng hành nghề cho cá nhân có đủ điều tham gia kinh donh buôn bán thuốc BVTV b) Giai đoạn 2017 – 2018: Thực nhiệm vụ tra kiểm tra; Xây dựng kế hoạch cụ thể kiểm tra hàng vụ, hàng năm từ huyện đến xã, phân công nhiệm vụ cho thành viên Tổ chức cửa hàng thuốc BVTV đạt chuẩn cho xã, tuyên truyền khuyến cáo nhân rộng mô hình Tổ chức tập huấn chương trình kỹ thuật: IPM,ICM,SRI cách sử dụng thuốc BVTV theo đúng, an toàn, đảm bảo cách ly c) Giai đoạn 2019 – 2020: Kiểm tra đánh giá, tiếp tục thực nhiệm vụ lại kế hoạch, tổ chức rút kinh nghiệm, đánh giá lại tổng thể đề án; kế hoạch thực bổ sung vấn đề tồn 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án: 42 Tổng kinh phí thực đề án là: ????  Đàì truyền không dây: lắp cho 25 xã chưa có x 50 triệu/xã = 1.250.000.000đ  Biên soạn tờ rơi, bướm kỹ thuật nguyên tắc đúng, tiêu chuẩn hàng thuốc, sơ cấp cứu ngộ độc thuốc, trách nhiệm người bán, người sử dụng thuốc treo UBND xã, HTX, hội nông dân phụ nữ, Trung tâm học tập cộng đồng, nhà văn hóa xóm cửa hàng bán thuốc… 4000 tờ x 10.000đ/tờ = 40.000.000đ  Tập huấn cho nông dân: cuộc/xã x 38 xã x triệu/cuộc = 228.000.000đ  Tập huấn cho cán xã: cuộc/xã x 38 xã x 500.000đ/cuộc =19.000.000đ  Tập huấn cho chủ cửa hàng buôn bán thuốc cuộc/huyện: xã hội hóa  Thành lập Ban đạo xã gắn đạo sản xuất với quản lý thuốc BVTV: o người x 38 xã x 500.000đ/tháng/xã x 12 tháng =  Xây dựng mô hình kinh doanh thuốc BVTV tiêu chuẩn; hỗ trợ sở vật chất, tủ trưng bày, phòng chữa cháy, biển hiệu cửa hàng:  hàng x 10.000.000đ/CH = 60.000.000đ  Khuyến khích áp dụng tiến KHKT: IPM,ICM,SRI:  lớp/xã x 38 xã x 10.000.000đ/lớp = 1.140.000.000đ  Ưu đãi cho giâng viên IPM nông dân, trì câu lạc IPM  giảng viên/xã x 38 xã x 100.000đ/GVx 12 tháng  Câu lạc IPM x 38 xã x 500.000/CLB/tháng x 12 tháng  Lập mô hình rau an toàn xã : Diễn kỷ, Diễn thành, Diễn Phong:  Hỗ trợ Tập huấn, theo dõi giám sát, đành giá môi trường, mẫu nước …  Mh x 20.000.000đ/MH = 60.000.000đ Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án: Thuốc bảo vệ thực vật nhân tố quan trọng góp phần 43 làm ổn định tăng suất trồng, mang lại hiệu kinh tế nâng cao suất lao động ngành trồng trọt Mặc dù thuốc BVTV nhân tố dễ tác động xấu đến môi sinh chất lượng nông sản, nông nghiệp không dùng thuốc hóa học BVTV Vì thuốc BVTV đã, sử dụng rộng rãi giới Thuốc BVTV yếu tố quan trọng góp phần đáng kể việc nâng cao suất trồng, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia Công tác quản lý thuốc BVTV thực tốt góp phần giữ gìn sức khỏe người sản xuất, người tiêu dùng an toàn cho môi sinh môi trường sống người Qua nội dung góp phần đưa quy trình sử dụng thuốc BVTV hợp lý kết hợp hài hòa với biện pháp kỹ thuật khác góp phần giảm thiểu ô nhiễm, có ô nhiễm thuốc BVTV Sử dụng đúng, hợp lý theo nguyên tắc đảm bảo thời gian cách ly không để lại dư lượng nông sản sau thu hoạch làm cho công tác vệ sinh an toàn thực phẩm trọng nâng cao Nâng cao nhận thức người bán, người mua thuốc BVTV nhận thức toàn xã hội góp phần tạo sản phẩm nông nghiệp an toàn, đưa công tác quản lý thuốc BVTV vào nề nếp quy định pháp luật Giúp cho đội ngũ cán chuyên viên nâng cao kỹ quản lý, kỹ tham mưu, kinh nghiệm quản lý từ nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tận dụng nguồn nhân lực phòng ban ngành, cấp ngành cấp hội đoàn thể người buôn bán, sử dụng thuốc cách đồng bộ, có hiệu Về mặt lâu dài: Tạo chuyển biến công tác quản lý thuốc BVTV, tạo đồng thuận xã hội, tạo niềm tin cho người tiêu dùng, nâng cao ý thức trách nhiệm cộng đồng vấn đề xã hội vấn đề lớn sức khõe cộng đồng môi trường sinh thái 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án: Đối tượng hưởng lợi đề án cộng đồng xã hội, nông nghiệp, 44 nông thôn nông dân; Góp phần tạo phát triển chung kinh tế xã hội toàn huyện; nâng cao lực cho cán cấp, ý thức trách nhiệm người kinh doanh buôn bán thuốc BVTV, người tiêu dùng, xã hội có môi trường lành, sức khõe nâng cao Chính cán chuyên viên quan phòng ban ngành, cấp hội đoàn thể nâng lên nhận thức uy tín nhân dân, với người tiêu dùng; tính tổng thể tất xã hội hưởng lợi quản lý tốt việc sử dụng thuốc BVTV đem lại sản phẩm nông nghiệp an toàn, từ cung cấp cho toàn xã hội phải dùng sản phẩm nông nghiệp qua làm tốt công tác sức khõe cộng đồng nâng lên, môi sinh môi trường cải thiện Khả ứng dụng đề án sang huyện khác: Đề án thực nghiêm túc có khả áp dụng vào địa phương khác có điều kiện kinh tế xã hội tương đồng với huyện Diễn châu 4.3 Những thuận lợi khó khăn thực đề án 2.4.1 Thuận lợi Trong năm qua, Đảng, Nhà nước, nhiều ban ngành liên quan (Bộ Nông nghiệp, Cục Bảo vệ thực vật, UBND tỉnh Nghệ an ban hành nhiều văn bản, quy định, sách nhằm đưa việc quản lý sử dụng thuốc BVTV vào nếp Đây điều kiện thuận lợi giúp huyện tranh thủ giúp đỡ từ nhà nước, tỉnh quan liên quan vốn, kỹ thuật Hệ thống tra chuyên ngành thành lập từ trung ương xuống địa phương, nhiều sách quản lý thuốc BVTV ngày chặt chẽ phù hợp thời kỳ mở cửa hội nhập kinh tế thị trường Chi cục Bảo vệ thực vật Nghệ an đạo Cục BVTV Sở NNPTNT phối hợp với quan liên quan liên tục tổ chức lớp tập huấn, hội thi dành cho nông dân nhằm nâng cao nhận thức cách sử dụng thuốc BVTV an toàn hiệu 2.4.2 Khó khăn: 45 Nhận thức nông dân nhiều vấn đề hạn chế, ý thức cộng đồng chưa cao, tư tưởng lợi ích cục bộ, nhỏ lẻ Một số chủ cửa hàng tìm đủ cách lách luật để có lợi nhuận cao kinh doanh; có thái độ thiếu hợp tác với lực lượng tra thi hành công vụ, tình trạng chống đối cán làm công tác kiểm tra lăng mạ, chửi bới, chí đe doạ hành có hành vi hành cán Hiện nay, danh mục thuốc BVTV phép sử dụng, hạn chế sử dụng Việt Nam tổ chức, cá nhân đăng ký lưu thông thị trường ngày nhiều Trong hoạt chất thuốc BVTV, đăng ký nhiều tên thương mại đối tượng phòng trừ khác gây khó khăn cho nông dân chọn mua sử dụng gây khó khăn cho công tác quản lý Một số văn pháp quy Nhà nước lĩnh vực quản lý thuốc BVTV bất cập chưa cụ thể gây khó khăn việc triển khai thực Mặt khác, mức phạt tiền nhiều hành vi thấp khả răn đe thấp, tình trạng tái vi phạm diễn phổ biến Tình trạng nhập lậu loại thuốc BVTV danh mục diễn ra, gây khó khăn cho công tác quản lý, chưa có biện pháp ngăn chặn kịp thời Lực lượng làm công tác tra chuyên ngành (hiện Chi cục BVTV có cán chuyên trách), cấp huyện Những kiến nghị tra chuyên ngành BVTV chưa xử lý nghiêm túc Đặc biệt trường hợp tái phạm cần phải thu giấy phép kinh doanh, đình kinh doanh Cán làm công tác BVTV địa bàn huyện ít, địa bàn rộng, trang thiết bị làm việc thiếu, điều kiện làm việc khó khăn, chất lượng đội ngũ không đồng đều; Mặt khác luật tra quy định có công chức có quyền tra, xử lý vi phạm làm cho Trạm bảo vệ thực vật tuyến huyện đảm đương công tác quản lý thuốc hóa học bảo vệ thực vật đặc biệt công tác giám sát hoạt động cung ứng sử dụng thuốc địa bàn Việc phối hợp số ngành chức địa bàn huyện hạn 46 chế Chính quyền địa phương (UBND xã) chưa nhận rõ trách nhiệm công tác quản lý kinh doanh thuốc BVTV xã; Ngại va chạm, chưa có Ban đạo quản lý kinh doanh, sử dụng thuốc hóa học BVTV xã nên công tác đạo từ Tỉnh, Huyện tới địa phương gặp nhiều khó khăn Trong vài năm gân phối hợp lực lượng Công an, Quản lý thị trường chưa đồng chưa huyện, xã 47 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu đề án“Quản lý việc sử dụng thuốc hóa học bảo vệ thực vật Diễn châu Nghệ An giai đoạn 2015- 2020” , việc áp dụng phương pháp nghiên cứu lựa chọn, đề tài hệ thống sở lý luận, sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng thuốc BVTV Diễn châu; Đề tài đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hiệu cho hệ thống quản lý sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nâng cao nhận thức cho người dân địa bàn huyện Ý thức người dân việc kinh doanh, mua bán, sử dụng thuốc BVTV nhiều yếu Tình trạng nông dân sử dụng thuốc BVTV theo kinh nghiệm, tùy tiện nhiều (phun phòng, phun định kỳ.), dùng thuốc sai kỹ thuật, không tuân thủ thời gian cách ly lạm dụng thuốc (chỉ dùng biện pháp hóa học mà bỏ quên biện pháp khác) còn, đặc biệt vùng sản xuất rau huyện Một phận nông dân (tuy có ít) dùng thuốc BVTV danh mục để phun trừ sâu bệnh, tăng nồng độ thuốc sử dụng nhiều lần vụ Tình trạng kinh doanh thuốc không phép, kinh doanh nhỏ lẻ, kinh doanh mùa vụ diễn ra, thuốc danh mục bày bán cửa hàng Lực lượng làm công tác kiểm tra đặc biệt tra chuyên ngành mỏng; quy trình kiểm tra nhiều bất cập Sự phối kết hợp quan chức liên quan địa bàn huyện, tỉnh hạn chế công việc chuyên môn ban ngành khác nên tổ chức kiểm tra không đầy đủ kịp thời sản xuất nông nghiệp lại có tích chất mùa vụ Chính quyền Huyện chưa vào sát sao; Một số xã chưa nhận rõ trách nhiệm công tác quản lý kinh doanh thuốc BVTV địa bàn Chưa có Ban đạo quản lý kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV xã nên công tác đạo địa phương gặp nhiều khó khăn 48 Kiến nghị a) Đối với Nhà nước, Tỉnh: Nhà nước cân có chế độ đãi ngộ thích hợp cho người màng lưới BVTV từ huyện đến xã (đặc biệt cán bán chuyên trách cấp xã) để họ làm tốt vai trò cầu nối Chi cục BVTV, Trạm BVTV nông dân, đồng thời người trực tiếp tổ chức điều tra thăm đồng xử lý sâu bệnh thông thường đồng thời triển khai công tác đạo phòng trừ, tham mưu công tác kiểm tra địa phương UBND tỉnh có quy định quản lý thuốc BVTV chặt chẽ đặc biệt tập trung vào siết chặt điều kiện kinh doanh Có quy chế phối hợp quan chức năng, có chế tài phù hợp áp dụng việc quản lý thuốc BVTV để xử lý vi phạm họat động kinh doanh sử dụng thuốc BVTV, đặc biệt vùng sản xuất rau màu hàng hóa b) Đối với quan quản lý nhà nước chuyên ngành: Cục BVTV có trách nhiệm tổ chức đạo công tác huấn luyện thông qua việc biên soạn chương trình, tổ chức đội ngũ giáo viên, đạo việc tập huấn cho cán kỹ thuật BVTV, Phổ biến văn quy phạm pháp luật Nhà nước kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV ( Luật BV&KDTV, Nghị định 114, thông tư 03, thông tư 14, Quyết định 37 UBND Tỉnh Nghệ an…) cho đối tượng tham gia kinh doanh sử dụng thuốc BVTV Hoàn thiện tăng cường lực lượng tra chuyên ngành, Đưa cán BVTV Huyện tham gia lực lượng tra chuyên ngành BVTV; c) Đối với huyện Huyện ủy nghị quyết; Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc giám sát UBND Huyện tổ chức triển khai chương trình kế hoạch, giao nhiệm vụ, bố trí kinh phí để thực cách đồng có chất lượng giải pháp Các phòng ban ngành, cấp hội sở nhiệm vụ giao lên phương án thực nghiêm túc, nhịp nhàng, chặt chẽ, hiệu 49 Cần có kế hoạch tuyên truyền nhằm nâng cao trình độ hiểu biết dịch hại, thuốc BVTV, kỹ thuật phòng trừ cho nông dân qua phương tiện thông tin đại chúng Công tác đào tạo phải tiến hành thường xuyên, tập trung vào cán kỹ thuật BVTV, người bán thuốc đội BVTV sở d) Đối với UBND xã: Đảng ủy, UBND xã cần quán triệt đầy đủ, nghiêm túc trách nhiệm quản lý nhà nước kinh doanh sử dụng thuốc BVTV địa bàn, có kế hoạch thật cụ thể thường xuyên, liên tục năm; Thành lập Ban đạo quản lý kinh doanh thuốc BVTV; Nắm địa bàn, tình hình kinh doanh hộ không phép, mùa vụ, hộ phát sinh buôn bán để kịp thời xử lý theo quy định để chấn chỉnh công tác địa bàn xã 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2009 Danh mục thuốc BVTV phép sử dụng rau Việt Nam, NXB Nông nghiệp, 2009 Cục Bảo vệ thực vật, 2009 Tài liệu tập huấn rau an toàn theo GAP Cục Bảo vệ thực vật, 2005 Báo cáo tổng kết chương trình phòng trừ tổng hợp dịch hại lúa (IPM) Cục Bảo vệ thực vật, 2008 Thực trạng dư lượng thuốc BVTV rau, chè HN Tp HCM theo chương trình vệ sinh an toàn thực phẩm Cục Bảo vệ thực vật, 2009 Tài liệu huấn luyện nông dân sử dụng thuốc BVTV an toàn hiệu phòng trừ dịch hại bảo vệ trồng Chi cục Bảo vệ thực vật Nghệ an, 2010 Đề án sản xuất tiêu thụ rau an toàn Nghệ an giai đoạn 2010 - 2013 Đỗ Kim Chung , 1999 Một số vấn đề phương pháp nghiên cứu kinh tế xã hội Việt Nam, Tháng 12 năm 1999 Đường Hồng Dật, 1997, Nông nghiệp với BVTV Nguyễn Bá Dương (2014), Khoa học lãnh đạo – Lý thuyết kỹ năng, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, tr.57-58, H 10 Hà Quang Hùng, 1998 Giáo trình quản lý dịch hại tổng hợp IPM, 11 Trần Văn Hai, 2008 Giáo trình Hóa Bảo vệ thực vật, Đại học Cần Thơ 12 Luật Bảo vệ Kiểm dịch thực vật 2015 13 Phạm Văn Lầm, 1994, Ảnh hưởng vài loại thuốc hóa học trừ sâu phổ rộng đến thiên địch ruộng lúa, Tạp chí BVTV số 14 Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 15 Nghị định số 98/2011/NĐ-CP phủ ngày 26/10/2011 phủ sử đổi bổ sung số điều Nghị định nông nghiệp 16 Nghị định số 114/2013/NĐ-CP ngày 03/10/20013 quy định xử phạt Vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, Bảo vệ KDTV 17 Nguyễn Trần Oánh, 2006 Giáo trình Sử dụng thuốc hóa học bảo vệ 51 thực vật, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Nhà xuất Nông nghiệp 18 Quyết định 37/2013/QĐ-UBND quy định quản lý thuốc BVTV địa bàn tỉnh nghệ an 19 Lê Lương Tề, 2007 Giáo trình Bệnh Nông nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp 2007 20 Tô Dũng Tiến, 2003 Bài giảng phương pháp nghiên cứu kinh tế, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 21 Thông tư 46/2010/TT-BNNPTNT ban hành Danh mục thuốc BVTV phép sử dụng, hạn chế sử dụng cấm sử dụng Việt Nam 22 Thông tư 03/2013/BNNPTNT quản lý thuốc BVTV 23 Thông tư 14/2013/TT-BNNPTNT ngày 25/3/2013 quy định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thuốc BVTV 24 Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam, 2006 Kết nghiên cứu khoa học công nghệ rau, hoa, dâu tằm tơ giai đoạn 2001 - 2005, 25 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb.Sự thật, Hà Nội, 1987, tr 20 26 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr 67 27 Văn kiện Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương khóa VIII, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 1993, tr 53 28 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 80 29 Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tr 93-94 30 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2011 tr 75 52 ... sang chai, đóng gói thuốc bảo vệ thực vật - Tổ chức thực đăng ký thuốc bảo vệ thực vật; Hướng dẫn, quản lý tổ chức thực khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật mới; - Quản lý, tổ chức thực kiểm định chất... Luật BV&KDTV) Ớ Trung ương có Cục Bảo vệ thực vật (bao gồm phòng chức Trung tâm Bảo vệ thực vật vùng) Ớ địa phương có Chi cục Bảo vệ thực vật tỉnh Trạm Bảo vệ thực vật huyện trực thuộc Có thể nói,... nhà nước bảo vệ thực vật (trong có quản lý thuốc BVTV) Bên cạnh mạng lưới bảo vệ thực vật, đời lực lượng tra chuyên ngành tạo công cụ hữu hiệu, giúp cho việc quản lý thuốc bảo vệ thực vật bước