Đang tải... (xem toàn văn)
quy dinh trach nhiem va xu ly vi pham trong cong tac bao dam trat tu an toan giao thong duong thuy noi dia 1 17 04 2014...
Đăng ký, kiểm ra - giám sát thực hiện xây dựng mới, đầu tư xây dựng bổ sung nâng cao khả năng thông qua và đảm bảo an toàn giao thông đường thuỷ nội địa Cảng hàng hoá, Cảng hành khách đường thủy nội địa địa phương Thông tin Lĩnh vực thống kê: Đường thủy nội địa Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Giao thông Vận tải tỉnh An Giang Cách thức thực hiện: Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết: Sở Giao thông Vận tải tỉnh An Giang Đối tượng thực hiện: Tất cả TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Không Kết quả của việc thực hiện TTHC: Tiếp nhận hồ sơ thực hiện dự án Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Chủ đầu tư hoàn thành thủ tục và được chấp thuận về đầu tư xây dựng Cảng 2. Chủ đầu tư nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. 3. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả : Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ, 4. Phòng Quản lý Giao thông : Đăng ký, tổ chức kiểm tra, giám sát việc xây dựng mới, xây dựng bổ sung, đảm bảo an toàn giao thông đường thuỷ nội địa Hồ sơ Thành phần hồ sơ 1. Bản sao quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật công trình cảng 2. Bình đồ vùng nước Cảng 3. Thiết kế lắp đặt báo hiệu xác định vùng nước cảng 4. Phương án bảo đảm an toàn giao thông khi thi công Số bộ hồ sơ: 01 Yêu cầu Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC: Nội dung Văn bản qui định 1. Dự án xây dựng Cảng trên luồng tuyến đường thuỷ nội địa địa phương, đường thuỷ nội địa chuyên Quyết định số 07/2005/QĐ-BGTV Nội dung Văn bản qui định dùng nối với đường thuỷ nội địa địa phương 2. Trong quá trình thi công nếu thay đổi những nội dung đã được duyệt phải được sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền Quyết định số 07/2005/QĐ-BGTV Ký bởi: Website Bo GTVT Email: tinbai@mt.gov.vn Cơ quan: TTCNTT Bo Giao thong van tai, Bo Giao thong van tai Thời gian ký:16.09.2013 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO / HọC VIệN CHíNH TRị- HàNH CHíNH QUốC GIA Hồ CHí MINH HọC VIệN HàNH CHíNH / NGÔ QUANG NGọC NÂNG CAO HIệU QUả QUảN Lý NHà NƯớC TRONG VIệC BảO ĐảM TRậT Tự AN TOàN GIAO THÔNG ĐƯờNG Bộ TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI HIệN NAY LUậN VĂN THạC Sỹ QUảN Lý HàNH CHíNH CÔNG Chuyên ngành: Quản lý hành chính công Mã số: 60 34 82 NGƯờI HƯớNG DẫN KHOA HọC: TS. Nguyễn Minh Sản Hµ NéI, N¡M 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn thạc sĩ Quản lý Hành chính công với đề tài: “Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong việc bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay” là công trình nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Minh Sản và hoàn thành vào tháng 12 năm 2011 tại Học viện Hành chính. Học viên Ngô Quang Ngọc LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng trân trọng biết ơn đối với lãnh đạo Học viện Hành chính, các Khoa, Phòng ban trong Học viện, Quý Thầy Cô giáo giảng dạy tại Học viện Hành chính. Đặc biệt trân trọng cảm ơn TS. Nguyễn Minh Sản đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình hoàn thành đề tài. Xin cảm ơn các bạn bè đồng nghiệp cùng công tác với tôi ở Thanh tra Sở giao thông vận tải Hà Nội đã tạo điều kiện về thời gian và sự ủng hộ; lãnh đạo Sở Giao thông vận tải Hà Nội, Công an Thành phố, UBND Thành phố, Ban Tuyên giáo Thành uỷ Hà Nội đã tận tình hướng dẫn, cung cấp nhiều tư liệu giúp tôi hoàn thành tốt luận văn này. Xin chân thành cảm ơn. Tác giả Ngô Quang Ngọc MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATGT An toàn giao thông CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa QLNN Quản lý nhà nước TTATGTĐB Trật tự an toàn giao thông đường bộ TNGT Tai nạn giao thông GTĐB Giao thông đường bộ GTVT Giao thông vận tải UTGT Ùn tắc giao thông UBND Uỷ ban nhân dân XHH Xã hội hoá XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn Thủ đô Hà Nội là trái tim của cả nước, đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế. Qua hai thập kỷ, thực hiện chính sách mở cửa đã thúc đẩy văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế trên địa bàn thành phố Hà Nội phát triển mạnh mẽ. Theo đó, nhu cầu về vận tải hành khách và hàng hóa đã và đang tăng lên đáng kể. Hệ thống đường xá đã và đang được xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo đáng kể bằng nhiều nguồn vốn trong nước cũng như các khoản vay từ các quốc gia, tổ chức tài trợ nước ngoài. Nhìn chung, kinh tế, văn hóa - xã hội của thành phố Hà Nội phát triển và mức sống của người dân ngày một được nâng cao. Tuy nhiên, trong thập kỷ qua, sự gia tăng về kinh tế, thu nhập và sự phát triển của kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đã thúc đẩy số lượng phương tiện cơ giới đường bộ, đặc biệt là ôtô, môtô, xe gắn máy trên địa bàn thành phố Hà Nội gia tăng một cách nhanh chóng. Lưu lượng và khối lượng giao thông đường bộ (GTĐB) trên địa bàn thành phố Hà Nội tăng nhanh kéo theo các vấn đề liên quan như xung đột giao thông, tai nạn giao thông (TNGT), ùn tắc giao thông (UTGT) bắt đầu gia tăng. Mặt khác, mức độ hiểu biết và ý thức chấp hành các yêu cầu về an toàn giao thông (ATGT) của người tham gia giao thông của cộng đồng vẫn còn rất thấp. Công tác quản lý về an toàn GTĐB của các cấp chính quyền Thành phố đã được cải thiện rõ rệt nhưng vẫn còn những bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu. Chính vì vậy, TNGT trên địa bàn thành phố Hà Nội đã trở thành một vấn đề xã hội nghiêm trọng. Tốc độ gia tăng số vụ TNGT hàng năm đã được kiềm chế, tuy nhiên số người chết, bị thương vẫn còn ở mức độ cao và tính nghiêm trọng càng gia tăng. 1 Nhằm kiềm chế và giảm thiểu TNGT, Chình phủ đã ban hành các Nghị định, và Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội đã ban hành các Quyết định quy định thực hiện các biện pháp cấp bách. Tuy nhiên, hiệu quả chưa cao do ý thức chấp hành luật của người tham gia giao thông thấp, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông chưa đồng bộ, yếu kém, hiệu lực quản lý nhà nước (QLNN) chưa cao. Sau hơn ba Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO / HọC VIệN CHíNH TRị- HàNH CHíNH QUốC GIA Hồ CHí MINH HọC VIệN HàNH CHíNH / NGÔ QUANG NGọC QUảN Lý NHà NƯớC TRONG BảO ĐảM TRậT Tự AN TOàN GIAO THÔNG ĐƯờNG Bộ TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI HIệN NAY LUậN VĂN THạC Sỹ QUảN Lý HàNH CHíNH CÔNG Chuyên ngành: Quản lý hành chính công Mã số: 60 34 82 NGƯờI HƯớNG DẫN KHOA HọC: TS. Nguyễn Minh Sản Hµ NéI, N¡M 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn thạc sĩ Quản lý Hành chính công với đề tài: “Quản lý nhà nước trong bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay” là công trình nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Minh Sản và hoàn thành vào tháng 12 năm 2011 tại Học viện Hành chính. Học viên Ngô Quang Ngọc LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng trân trọng biết ơn đối với lãnh đạo Học viện Hành chính, các Khoa, Phòng ban trong Học viện, Quý Thầy Cô giáo giảng dạy tại Học viện Hành chính. Đặc biệt trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Minh Sản đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình hoàn thành đề tài. Xin cảm ơn các bạn bè đồng nghiệp cùng công tác với tôi ở Thanh tra Sở giao thông vận tải Hà Nội đã tạo điều kiện về thời gian và sự ủng hộ; lãnh đạo Sở Giao thông vận tải Hà Nội, Công an Thành phố, UBND Thành phố, Ban Tuyên giáo Thành uỷ Hà Nội đã tận tình hướng dẫn, cung cấp nhiều tư liệu giúp tôi hoàn thành tốt luận văn này. Xin chân thành cảm ơn. Tác giả Ngô Quang Ngọc MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATGT An toàn giao thong CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa QLNN Quản lý nhà nước TTATGTĐB Trật tự an toàn giao thông đường bộ TNGT Tai nạn giao thong GTĐB Giao thông đường bộ GTVT Giao thông vận tải UTGT Ùn tắc giao thong UBND Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn Thủ đô Hà Nội là trái tim của cả nước, đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế. Qua hai thập kỷ, thực hiện chính sách mở cửa đã thúc đẩy văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế trên địa bàn thành phố Hà Nội phát triển mạnh mẽ. Theo đó, nhu cầu về vận tải hành khách và hàng hóa đã và đang tăng lên đáng kể. Hệ thống đường xá đã và đang được xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo đáng kể bằng nhiều nguồn vốn trong nước cũng như các khoản vay từ các quốc gia, tổ chức tài trợ nước ngoài. Nhìn chung, kinh tế, văn hóa - xã hội của thành phố Hà Nội phát triển và mức sống của người dân ngày một được nâng cao. Tuy nhiên, trong thập kỷ qua, sự gia tăng về kinh tế, thu nhập và sự phát triển của kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đã thúc đẩy số lượng phương tiện cơ giới đường bộ, đặc biệt là ôtô, môtô, xe gắn máy trên địa bàn thành phố Hà Nội gia tăng một cách nhanh chóng. Lưu lượng và khối lượng giao thông đường bộ (GTĐB) trên địa bàn thành phố Hà Nội tăng nhanh kéo theo các vấn đề liên quan như xung đột giao thông, tai nạn giao thông (TNGT), ùn tắc giao thông (UTGT) bắt đầu gia tăng. Mặt khác, mức độ hiểu biết và ý thức chấp hành các yêu cầu về an toàn giao thông (ATGT) của người tham gia giao thông của cộng đồng vẫn còn rất thấp. Công tác quản lý về an toàn GTĐB của các cấp chính quyền Thành phố đã được cải thiện rõ rệt nhưng vẫn còn những bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu. Chính vì vậy, TNGT trên địa bàn thành phố Hà Nội đã trở thành một vấn đề xã hội nghiêm trọng. Tốc độ gia tăng số vụ TNGT hàng năm đã được kiềm chế, tuy nhiên số người chết, bị thương vẫn còn ở mức độ cao và tính nghiêm trọng càng gia tăng. 1 Nhằm kiềm chế và giảm thiểu TNGT, Chình phủ đã ban hành các Nghị định, và Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội đã ban hành các Quyết định quy định thực hiện các biện pháp cấp bách. Tuy nhiên, hiệu quả chưa cao do ý thức chấp hành luật của người tham gia giao thông thấp, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông chưa đồng bộ, yếu kém, hiệu lực quản lý nhà nước (QLNN) chưa cao. Sau hơn ba năm thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ MAI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƢƠNG Chuyên ngành: L lun v lịch s nh nƣớc v php lut Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán bộ hướng dẫn khoa học: GS. TS. PHẠM HỒNG THÁI HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của GS.TS. Phạm Hồng Thái. Các số liệu nêu ra trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học. Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng. Tác giả luận văn Phạm Thị Mai MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các bảng MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 9 1.1. KHÁI NIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 9 1.1.1. Khái niệm quản lý 9 1.1.2. Khái niệm quản lý nhà nƣớc về trật tự an toàn giao thông đƣờng bộ 12 1.2. ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 19 1.2.1. Đặc điểm về chủ thể quản lý nhà nƣớc về TTATGTĐB 19 1.2.2. Đặc điểm về nội dung quản lý nhà nƣớc về TTATGTĐB 20 1.2.3. Đặc điểm về khách thể của quản lý nhà nƣớc về TTATGTĐB 23 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƢƠNG 24 2.1. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG, BAN HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 24 2.1.1. Sơ lƣợc về sự phát triển các văn bản pháp luật điều chỉnh Quản lý nhà nƣớc về trật tự an toàn giao thông đƣờng bộ 24 2.1.2. Những hạn chế của hệ thống văn bản pháp luật 28 2.2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƢƠNG 31 2.2.1. Khái quát chung về thực trạng vi phạm pháp luật về an toàn giao thông đƣờng bộ ở nƣớc ta hiện nay 31 2.2.2. Thực trạng vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đƣờng bộ trên địa bàn Thành phố Hải Dƣơng 35 2.2.3. Thực trạng tai nạn giao thông trên địa bàn Thành phố Hải Dƣơng 38 2.2.4. Hoạt động của các cơ quan nhà nƣớc đảm bảo an toàn giao thông đƣờng bộ trên địa bàn Thành phố Hải Dƣơng 46 Chương 3: MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƢƠNG 61 3.1. MỤC TIÊU CỦA QUẢN LÝ GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 61 3.1.1. Mục tiêu về hiệu quả 61 3.1.2. Mục tiêu chất lƣợng 61 3.1.3. Mục tiêu về tính hợp lý 61 3.1.4. Đảm bảo chính quyền đô thị thực hiện đúng chức năng của mình 62 3.1.5. Mục tiêu cụ thể của năm 2014 62 3.2. CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VÀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI DƢƠNG 65 3.2.1. Các giải pháp bảo đảm quản lý về trật tự an toàn giao thông đƣờng bộ trên địa bàn Thành phố Hải Dƣơng 65 3.2.2. Các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông đƣờng bộ trên địa bàn Thành phố Hải Dƣơng 68 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATGTĐB: An toàn giao thông đƣờng bộ CNH: Công nghiệp hóa CSGT: Cảnh sát giao thông GTĐB: Giao thông đƣờng bộ TTAT: Tai nạn giao thông TTATGTĐB: Trật tự an toàn giao thông đƣờng bộ UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Stt Số hiệu bảng Tên bảng Trang 1. Bảng 2.1: Thực trạng vi phạm, tai nạn giao thông đƣờng bộ toàn quốc 32 2. Bảng 2.2: Quỹ đất của thành phố dành cho ngành giao thông vận tải từ năm 2010 đến năm 2014 33 3. Bảng 2.3: Tình hình tai nạn giao thông trên địa bàn Thành phố Hải Dƣơng 38 4. Bảng 3.1: Biển báo hạn chế tốc độ với các loại phƣơng tiện 77 5. Bảng 3.2: Biển báo tốc độ trên đƣờng ngoài đô thị 77 6. Bảng 3.3: Biển báo khoảng cách an toàn giữa các xe 78 Stt Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang 1. Sơ đồ 3.1: Mục tiêu và biện pháp quản lý giao thông đô thị 63 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề ti TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 33 (2007-2011) ĐỀ TÀI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIỒNG RIỀNG TỈNH KIÊN GIANG Giảng viên hướng dẫn: Thạc sĩ: Võ Duy Nam Bộ môn: Luật Hành Chính Sinh viên thực hiện: Hồ Ngọc Luân MSSV: 5075122 Lớp :Tư pháp - khóa 33 Cần Thơ, Tháng Năm 2011 Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Bố cục đề tài CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NÔI ĐỊA 1.1 Một số khái niệm, thuật ngữ có liên quan đến lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 1.1.1 Khái niệm giao thông 1.1.2 Khái niệm giao thông đường thủy nội địa trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa 1.1.3 Một số thuật ngữ có liên quan lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa 1.2 Tầm quan trọng giao thông đường thủy nội địa 1.2.1 Về mặt kinh tế xã hội 1.2.2 Về mặt trị an ninh quốc phòng 10 1.3 Lược sử hình thành phát triển giao thông đường thủy nội địa 11 1.4 Công tác quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa 12 1.4.1 Nội dung nguyên tắc quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa 13 1.4.2 Phân cấp quản lý Nhà nước giao thông đường thủy nội địa 14 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIỒNG RIỀNG TỈNH KIÊN GIANG 21 GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 2.1 Cơ sở pháp lý chung để quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa 21 2.1.1 Chủ trương, đường lối Đảng trật tự an toàn giao thông 21 2.1.2 Chính sách pháp luật Nhà nước để quản lý trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa 25 2.1.3 Chủ trương địa phương quản lý trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa 31 2.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 38 2.2.1 Chủ thể quản lý chịu quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa 38 2.2.2 Tình hình chung trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn nước 39 2.2.3 Tình hình vi phạm hành trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 41 2.3 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 50 2.3.1 Lực lượng tuần tra kiểm soát mỏng không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao 50 2.3.2 Kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa phương tiện đảm bảo cho việc xử phạt yếu kếm 51 2.3.3 Chồng chéo quản lý 53 2.3.4 Một số khó khăn khác người vi phạm phương tiện vi phạm 54 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIỒNG RIỀNG TỈNH KIÊN GIANG 56 3.1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa pham vi nước 56 3.1.1 Về mặt khách quan 57 GVHD: ThS.Võ Duy Nam SVTH: Hồ Ngọc Luân Đề tài: Quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa địa bàn huyện Giồng Riềng tỉnh Kiên Giang 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 58 3.2 Phương hướng, nhiệm vụ nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước góp phần lập lại trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa 59 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa 62 3.3.1 Giải pháp chung cho nước 62 3.3.2 Giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông