ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH    NGUYỄN VĂN ĐỊNH TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH    NGUYỄN VĂN ĐỊNH TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ NHUNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, không chép luận văn tác giả khác Các số liệu, kết luận văn trung thực Các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường cam đoan Hải Dương, ngày 06 tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Văn Định Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn tới cô giáo hướng dẫn: TS Trần Thị Nhung, Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo toàn thể thầy cô giáo Trường Đại học KT& QTKD - Đại học Thái Nguyên đào tạo, tham gia đóng góp nhiều ý kiến quý báu cho luận văn Cho phép bầy tỏ lòng cảm ơn đến Ban lãnh đạo Tổng Cục dự trữ Nhà nước, Ban lãnh đạo Cục Dự trữ Hà Nội, Hà Nam Ninh, Hải Hưng Phòng nghiệp vụ giúp hoàn thành luận văn Hải Dương, ngày 06 tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Văn Định Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi phương pháp nghiên cứu đề tài Đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA 1.1 Một số khái niệm 1.2 Vai trò định mức bảo quản 1.2.1 Vai trò định mức 1.2.2 Vai trò định mức bảo quản 1.3 Nội dung quản lý định mức 1.3.1 Quản lý định mức theo hồ sơ 1.3.2 Quản lý theo kết cấu nội dung định mức 10 1.3.3 Thực quản lý định mức theo quy trình công việc 10 1.3.4 Quản lý định mức theo phân cấp 11 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 13 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 13 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 13 2.2.1 Phương pháp thu thập, tổng hợp thông tin 13 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.2.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp 14 2.2.3 Phương pháp khảo sát, thống kê 14 2.2.4 Phương pháp chuyên gia 14 2.2.5 Cách thức triển khai nghiên cứu đề tài 14 2.3 Các tiêu nghiên cứu 16 2.3.1 Nhóm tiêu quản lý định mức theo kết cấu định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 16 2.3.2 Thực trạng quản lý định mức theo quy trình công việc (xây dựng định mức, ban hành, giao mức, thực hiện, kiểm tra, báo cáo thực định mức tiết kiệm thực định mức) quản lý định mức bảo quản 17 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC 18 3.1 Thực trạng quản lý định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 21 3.1.1 Thực trạng quản lý hồ sơ định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 21 3.1.2 Thực trạng quản lý định mức theo kết cấu định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 34 3.1.3 Thực trạng quản lý định mức theo quy trình công việc (xây dựng định mức, ban hành, giao mức, thực hiện, kiểm tra, báo cáo thực định mức tiết kiệm thực định mức) quản lý định mức bảo quản 49 3.2 Đánh giá thực trạng định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 67 3.2.1 Đánh giá thực trạng phân cấp quản lý định mức bảo quản Công ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH -Số: 161/2015/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2015 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ ĐỊNH MỨC CHI PHÍ BẢO QUẢN VÀ ĐỊNH MỨC HAO HỤT HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA DO TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC TRỰC TIẾP QUẢN LÝ Căn Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật dự trữ quốc gia số 22/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012; Căn Nghị định số 94/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật dự trữ quốc gia; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư quy định định mức chi phí bảo quản định mức hao hụt hàng dự trữ quốc gia Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Thông tư quy định định mức chi phí bảo quản lương thực, vật tư, thiết bị cứu hộ, cứu nạn, vật tư thông dụng động viên công nghiệp, muối trắng dự trữ quốc gia định mức hao hụt lương thực dự trữ quốc gia Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý Đối tượng áp dụng: Định mức chi phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia định mức hao hụt lương thực dự trữ quốc gia Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan công tác quản lý, bảo quản hàng dự trữ quốc gia Điều Nội dung định mức Định mức chi phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý theo phụ lục đính kèm, đó: a) Định mức bảo quản lần đầu (mới) thóc, gạo chi phí sử dụng cho đơn vị hàng hóa lần đầu nhập kho dự trữ quốc gia sử dụng toàn màng PVC b) Định mức bảo quản lần đầu (bổ sung) thóc, gạo chi phí sử dụng cho đơn vị hàng hóa lần đầu nhập kho dự trữ quốc gia có phần màng PVC sử dụng lại sau chu kỳ bảo quản Định mức hao hụt gạo bảo quản kín (bổ sung CO2, N2, yếm khí): a) Thời gian bảo quản 12 tháng: 0,050 % b) Thời gian bảo quản từ 12 - 18 tháng: 0,058 % c) Thời gian bảo quản 18 tháng: 0,066 % Định mức hao hụt thóc đóng bao bảo quản điều kiện áp suất thấp 04 Cục Dự trữ Nhà nước khu vực gồm: Thành phố Hồ Chí Minh, Cửu Long, Tây Nam Bộ Đông Nam Bộ: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn TT Thời gian bảo quản Định mức (%) Ghi Từ 01 tháng đến 03 tháng 1,2 Từ > 03 tháng đến 06 tháng 1,4 Từ > 06 tháng đến 09 tháng 1,6 Từ > 09 tháng đến 12 tháng 1,8 Từ > 12 tháng đến 18 tháng 2,1 Trên 18 tháng: cộng thêm/tháng 0,03 Định mức hao hụt thóc bảo quản đổ rời thóc đóng bao điều kiện áp suất thấp áp dụng với Cục Dự trữ Nhà nước khu vực lại: TT Thời gian bảo quản Định mức (%) Ghi Từ 01 tháng đến 03 tháng 0,3 Từ > 03 tháng đến 06 tháng 0,5 Từ > 06 tháng đến 09 tháng 0,7 Từ > 09 tháng đến 12 tháng 0,9 Từ > 12 tháng đến 18 tháng 1,2 Từ > 18 tháng đến 24 tháng 1,4 Trên 24 tháng: cộng thêm/tháng 0,03 Định mức phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý bao gồm nội dung chi có liên quan trực tiếp đến công tác bảo quản ban đầu, bảo quản định kỳ, bảo quản thường xuyên, cụ thể: Chi phí vật tư phục vụ công việc bảo quản: điện năng, nước, văn phòng phẩm, bảo hộ lao động, bạt chống bão, phòng cháy chữa cháy; chi phí bốc xếp đảo hàng, khử trùng kho, đóng gói, hạ kiêu, chi phí thuê phương tiện bốc dỡ, bồi dưỡng độc hại; chi phí xử lý môi trường; chi phí hướng dẫn tập huấn, kiểm tra, kiểm định công tác bảo quản; chi phí mua sắm, sửa chữa công cụ, dụng cụ phục vụ công tác bảo quản; bữa ăn ca; in ấn tài liệu; chi phí quản lý định mức chi phí khác có liên quan Căn nội dung định mức quy định Thông tư này, Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước có trách nhiệm quy định mức chi cho nội dung chi phù hợp với điều kiện quản lý đảm bảo không vượt định mức chung quy định Điều Áp dụng định mức Định mức chi phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia định mức hao hụt lương thực quy định Điều Thông tư áp dụng làm để xây dựng dự toán quản lý chi phí, thực kế hoạch bảo quản hàng dự trữ quốc gia từ năm ngân sách 2016 Đối với năm ngân sách 2015, định mức chi phí bảo quản định mức hao hụt hàng dự trữ quốc gia Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý tiếp tục áp dụng theo quy định Thông tư số 185/2011/TT-BTC ngày 19/12/2011, Thông tư số 05/2011/TT-BTC ngày 13/01/2011, Thông tư số 207/2010/TT-BTC ngày 15/12/2010 Bộ Tài Riêng thóc bảo quản thoáng tự nhiên định mức bảo quản thường xuyên áp dụng theo quy định Thông tư số 185/2011/TT-BTC ngày 19/12/2011 Bộ Tài chính, định mức hao hụt áp dụng theo quy định Quyết định số 03/2007/QĐ-BTC ngày 8/01/2007 Bộ trưởng Bộ Tài xuất hết Điều Tổ chức thực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thông tư có hiệu lực từ ngày 01 tháng 12 năm 2015 Thông tư bãi bỏ: a) Thông tư số 185/2011/TT-BTC ngày 19/12/2011 Bộ Tài quy định định mức phí bảo quản lương thực, vật tư, thiết bị dự trữ quốc gia Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực tiếp quản lý b) ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH       NGUYỄN VĂN ĐỊNH NGUYỄN VĂN ĐỊNH TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ NHUNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu độc lập Tác giả xin trân trọng cảm ơn tới cô giáo hướng dẫn: TS Trần Thị Nhung, Ban riêng tôi, không chép luận văn tác giả Giám hiệu, Phòng Đào tạo toàn thể thầy cô giáo Trường Đại học KT& khác Các số liệu, kết luận văn trung thực Các tài liệu trích dẫn QTKD - Đại học Thái Nguyên đào tạo, tham gia đóng góp nhiều ý kiến có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường quý báu cho luận văn cam đoan Cho phép bầy tỏ lòng cảm ơn đến Ban lãnh đạo Tổng Cục dự trữ Hải Dương, ngày 06 tháng năm 2015 Tác giả Nhà nước, Ban lãnh đạo Cục Dự trữ Hà Nội, Hà Nam Ninh, Hải Hưng Phòng nghiệp vụ giúp hoàn thành luận văn Hải Dương, ngày 06 tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Văn Định Nguyễn Văn Định Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii iv MỤC LỤC 2.2.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp 14 LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi phương pháp nghiên cứu đề tài Đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA 1.1 Một số khái niệm 1.2 Vai trò định mức bảo quản 1.2.1 Vai trò định mức 1.2.2 Vai trò định mức bảo quản 1.3 Nội dung quản lý định mức 1.3.1 Quản lý định mức theo hồ sơ 1.3.2 Quản lý theo kết cấu nội dung định mức 10 1.3.3 Thực quản lý định mức theo quy trình công việc 10 1.3.4 Quản lý định mức theo phân cấp 11 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 13 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 13 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 13 2.2.3 Phương pháp khảo sát, thống kê 14 2.2.4 Phương pháp chuyên gia 14 2.2.5 Cách thức triển khai nghiên cứu đề tài 14 2.3 Các tiêu nghiên cứu 16 2.3.1 Nhóm tiêu quản lý định mức theo kết cấu định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 16 2.3.2 Thực trạng quản lý định mức theo quy trình công việc (xây dựng định mức, ban hành, giao mức, thực hiện, kiểm tra, báo cáo thực định mức tiết kiệm thực định mức) quản lý định mức bảo quản 17 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC 18 3.1 Thực trạng quản lý định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 21 3.1.1 Thực trạng quản lý hồ sơ định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 21 3.1.2 Thực trạng quản lý định mức theo kết cấu định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 34 3.1.3 Thực trạng quản lý định mức theo quy trình công việc (xây dựng định mức, ban hành, giao mức, thực hiện, kiểm tra, báo cáo thực định mức tiết kiệm thực định mức) quản lý định mức bảo quản 49 3.2 Đánh giá thực trạng định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 67 3.2.1 Đánh giá thực trạng phân cấp quản lý định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 67 3.2.2 Đánh giá thực trạng quản lý định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 69 2.2.1 Phương pháp ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH    NGUYỄN VĂN ĐỊNH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH    NGUYỄN VĂN ĐỊNH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ NHUNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, không chép luận văn tác giả khác Các số liệu, kết luận văn trung thực Các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường cam đoan Hải Dương, ngày 06 tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Văn Định Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn tới cô giáo hướng dẫn: TS Trần Thị Nhung, Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo toàn thể thầy cô giáo Trường Đại học KT& QTKD - Đại học Thái Nguyên đào tạo, tham gia đóng góp nhiều ý kiến quý báu cho luận văn Cho phép bầy tỏ lòng cảm ơn đến Ban lãnh đạo Tổng Cục dự trữ Nhà nước, Ban lãnh đạo Cục Dự trữ Hà Nội, Hà Nam Ninh, Hải Hưng Phòng nghiệp vụ giúp hoàn thành luận văn Hải Dương, ngày 06 tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Văn Định Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi phương pháp nghiên cứu đề tài Đóng góp đề tài Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA 1.1 Một số khái niệm 1.2 Vai trò định mức bảo quản 1.2.1 Vai trò định mức 1.2.2 Vai trò định mức bảo quản 1.3 Nội dung quản lý định mức 1.3.1 Quản lý định mức theo hồ sơ 10 1.3.2 Quản lý theo kết cấu nội dung định mức 10 1.3.3 Thực quản lý định mức theo quy trình công việc 10 1.3.4 Quản lý định mức theo phân cấp 11 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 13 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 13 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 13 2.2.1 Phương pháp thu thập, tổng hợp thông tin 13 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.2.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp 14 2.2.3 Phương pháp khảo sát, thống kê 14 2.2.4 Phương pháp chuyên gia 14 2.2.5 Cách thức triển khai nghiên cứu đề tài 14 2.3 Các tiêu nghiên cứu 16 2.3.1 Nhóm tiêu quản lý định mức theo kết cấu định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 16 2.3.2 Thực trạng quản lý định mức theo quy trình công việc (xây dựng định mức, ban hành, giao mức, thực hiện, kiểm tra, báo cáo thực định mức tiết kiệm thực định mức) quản lý định mức bảo quản 17 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT BẢO QUẢN HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC 18 3.1 Thực trạng quản lý định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 21 3.1.1 Thực trạng quản lý hồ sơ định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 21 3.1.2 Thực trạng quản lý định mức theo kết cấu định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 35 3.1.3 Thực trạng quản lý định mức theo quy trình công việc (xây dựng định mức, ban hành, giao mức, thực hiện, kiểm tra, báo cáo thực định mức tiết kiệm thực định mức) quản lý định mức bảo quản 50 3.2 Đánh giá thực trạng định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 70 3.2.1 Đánh giá thực trạng phân cấp quản lý định mức bảo quản hàng dự trữ quốc gia 70 3.2.2 Đánh giá thực trạng quản lý định mức QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 50/2006/QĐ-TTG NGÀY 07 THÁNG 3 NĂM 2006 VỀ VIỆC BAN HÀNH DANH MỤC SẢN PHẨM, HÀNG HÓA PHẢI KIỂM TRA VỀ CHẤ T LƯỢNG THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Pháp lệnh Chất lượng hàng hóa ngày 24 tháng 12 năm 1999; Căn cứ Nghị định số 179/2004/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy định quản lý Nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Danh mục sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra về chất lượng”, để các cơ quan có thẩm quyền căn cứ theo Danh mục này tổ chức việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa lưu thông trên thị trường trong nước và hàng hóa nhập khẩu. Điều 2. Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu sản phẩm, hàng hóa thuộc Danh mục nói ở Điều 1, các cơ quan quản lý Nhà nước về chất lượng và các tổ chức kỹ thuật được chỉ định kiểm tra chất lượng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Điều 3. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các Bộ quản lý chuyển ngành sớm thực hiện Điều 26 của Nghị định số 179/2004/NĐ-CP quy định quản lý Nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa để tiếp tục chỉ định và trình Thủ tướng Chính phủ Danh mục bổ sung các tổ chức kỹ thuật có đủ điều kiện tham gia vào công tác kiểm tra chất lượng, quy định phương thức kiểm tra hàng hóa, tổ chức hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này. Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Điều 5. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. KT. Thủ tướng Phó Thủ tướng Phạm Gia Khiêm 2 DANH MỤC SẢN PHẨM, HÀNG HÓA PHẢI KIỂM TRA VỀ CHẤT LƯỢNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ) 1. Phần thuộc trách nhiệm của Bộ Y tế 1.1. Trang thiết bị và công trình y tế STT Tên sản phẩm, hàng hóa Căn cứ kiểm tra (đối với tiêu chuẩn là các chỉ tiêu về an toàn, vệ sinh, sức khỏe con người, môi trường) Cơ quan quản lý Nhà nước tổ chức việc kiểm tra chất lượng Tổ chức kỹ thuật được chỉ định kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa 1 Máy X-quang chẩn đoán thông thường TCVN 6595:2000 2 Thiết bị truyền dịch dùng Công ty Luật Minh Gia BỘ CÔNG THƯƠNG -Số: 41/2015/TT-BCT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2015 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH DANH MỤC SẢN PHẨM, HÀNG HÓA CÓ KHẢ NĂNG GÂY MẤT AN TOÀN THUỘC TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả gây an toàn thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công Thương Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả gây an toàn thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công Thương (sau gọi tắt Danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2) Chi tiết Danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Thông tư không điều chỉnh sản phẩm, hàng hóa sau đây: a) Hàng miễn trừ ngoại giao, hàng túi lãnh sự, tài sản di chuyển, quà biếu, quà tặng định mức miễn thuế nhập theo Quyết định số 31/2015/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ định mức hành lý, tài sản di chuyển, quà biếu, quà tặng, hàng mẫu miễn thuế, xét miễn thuế, không chịu thuế; b) Sản phẩm, hàng hóa tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, cảnh; c) Sản phẩm, hàng hóa chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh Điều ... quy định mức chi cho nội dung chi phù hợp với điều kiện quản lý đảm bảo không vượt định mức chung quy định Điều Áp dụng định mức Định mức chi phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia định mức hao hụt. .. thực quy định Điều Thông tư áp dụng làm để xây dựng dự toán quản lý chi phí, thực kế hoạch bảo quản hàng dự trữ quốc gia từ năm ngân sách 2016 Đối với năm ngân sách 2015, định mức chi phí bảo quản. .. hành định mức hao hụt thóc bảo quản dự trữ quốc gia Cục Dự trữ quốc gia trực tiếp quản lý Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước Thủ trưởng đơn vị có liên quan đến việc quản lý hàng dự trữ quốc