HỘI THẢO ỨNG DỤNG GIS TOÀN QUỐC 2011 22 TÍCH HỢP GIS VÀ PHÂN TÍCH QUYẾT ĐỊNH NHÓM ĐA MỤC TIÊU MỜ TRONG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP (THE INTEGRATION OF GIS AND FUZZY MULTI-OBJECTIVE GROUP DECISION ANALYSIS FOR AGRICULTURAL LAND-USE PLANNING) Lê Cảnh Định (*) , Trần Trọng Đức (**) (*) Phân viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp (miền Nam) (**) Trường Đại học Bách khoa - ĐH Quốc gia Tp. Hồ Chí Minh Abstract: The decision makers are facing with the multi-objective optimization problem in allocation of land-use planning - economic efficiency, employment, and environment - in agricultural land-use planning. In this research, a model of integration of GIS and FMOGDA is built to solve multi-objective optimization in the allocation of agricultural land-use. This model is applied Lam Dong province. In which, the first, GIS is used to evaluate land suitability, the result is a proposal map of land use; Then, based on the proposed land-use and development requirements of socio-economic, the fuzzy multi-objective programming (FMOLP) is formulated with three objectives: maximize gross margin (Z1), maximize employment (Z2), maximize land cover in order to reduce soil erosion (Z3). The FMOLP is solved by the interactive fuzzy satisficing method (Sakawa, 2002) with FAHP-GDM to support to determine the weights of objectives in the group decision making environment. A result of selected land-use plans optimized to meet the requirements of socioeconomic development and protected environment of Lam Dong province. Keywords: GIS, Fuzzy multi-objective linear programming (FMOLP), fuzzy AHP-group, allocation of land-use, spatial land-use planning. 1. MỞ ĐẦU Bố trí sử dụng đất nông nghiệp là một trong những nội dung quan trọng trong quy hoạch phát triển nông nghiệp - nông thôn, nó thường thực hiện dựa trên kết quả đánh giá khả năng thích nghi đất đai (FAO, 1976, 1993b, 2007). Khó khăn gặp phải trong quá trình bố trí sử dụng đất là bố trí mỗi loại đất với diện tích bao nhiêu để cho phương án sử dụng đất đáp ứng đồng thời nhiều mục tiêu về phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường. Do vậy, bài toán bố trí sử dụng đất nông nghiệp là bài toán tối ưu đa mục tiêu (multi-objective programming: MOP). Bài toán MOP (k mục tiêu, k∈Z + và k ≥ 2) có nhiều cách tiếp cận để giải quyết: (i). Tiếp cận một mục tiêu: Tối ưu hóa 1 mục tiêu quan trọng nhất và biến đổi (k-1) mục tiêu còn lại thành hệ ràng buộc, cách tiếp cận này đôi khi không nhận được lời giải khả thi (Burke và Kendall, 2005); (ii). Tiếp cận đa mục tiêu: Biến đổi bài toán tối ưu k mục tiêu thành bài toán tối ưu 1 mục tiêu thông qua trọng số các mục tiêu, cách tiếp cận này khá thích hợp cho việc tìm phương án tối ưu (Abdelaziz, 2007). Như vậy, việc giải bài toán MOP liên quan đến hai kỹ thuật chính: (i) biểu diễn mức độ thỏa dụng của hàm mục tiêu và (ii) xác định trọng số các mục tiêu. − Đối với việc biểu diễn mức độ thỏa dụng các hàm mục tiêu: Phương pháp tương tác thỏa hiệp mờ rất phù hợp cho giải bài toán MOP (Sakawa, 2002), trong đó các mục HỘI THẢO ỨNG DỤNG GIS TOÀN QUỐC 2011 23 tiêu được chuyển sang biểu diễn dưới dạng mờ với đơn vị thống nhất là hàm thuộc (μ k (Z k ) ∈[0,1]) đo độ thỏa dụng của người Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 1436/QĐ-UBND Bắc Giang, ngày 09 tháng 09 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CHI TIẾT XÂY DỰNG CỤM CÔNG NGHIỆP LAN SƠN, HUYỆN LỤC NAM, TỶ LỆ 1/500 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/06/2015; Căn Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Căn Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp; Căn Thông tư số 19/2008/TT-BXD ngày 20/11/2008 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế; Căn Quyết định số 318/2013/QĐ-UBND ngày 18/7/2013 UBND tỉnh Bắc Giang việc ban hành Quy định quản lý quy hoạch địa bàn tỉnh Bắc Giang; Xét đề nghị Sở Xây dựng Tờ trình số 222/TTr-SXD ngày 01/9/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp Lan Sơn, huyện Lục Nam, tỷ lệ 1/500 với nội dung sau: Vị trí, ranh giới phạm vi quy hoạch a) Vị trí, ranh giới quy hoạch: - Vị trí: Nằm cánh đồng thuộc thôn Chính Hạ, xã Lan Mẫu thôn Trại Hai, thôn Mai Thưởng, xã Yên Sơn, huyện Lục Nam; ranh giới quy hoạch giới hạn sau: + Phía Bắc: Giáp khu dân cư cánh đồng thôn Chính Hạ, xã Lan Mẫu; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ + Phía Nam; Giáp đường tỉnh 293; + Phía Đông: Giáp khu dân cư thôn Mai Thưởng, xã Yên Sơn; + Phía Tây: Giáp khu dân cư thôn Trại Hai, xã Yên Sơn b) Quy mô: diện tích khoảng: 69,4 c) Tính chất: Là Cụm công nghiệp đặc thù thu hút đầu tư ngành nghề: sản xuất, chế biến nhựa xuất Các tiêu đất đai - hạ tầng kỹ thuật a) Chỉ tiêu đất đai: - Mật độ xây dựng: ≤ 55%; - Các khu kỹ thuật: ≥ 1%; - Công trình hành dịch vụ: ≥ 1%; - Giao thông: ≥ 8%; - Cây xanh: ≥ 10% b) Hạ tầng kỹ thuật: - Cấp nước: Tối thiểu 22m3/ha/ngày đêm; - Thoát nước thải: ≥ 80% tiêu chuẩn cấp nước; - Cấp điện: 250kW/ha Các giải pháp tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan - Bố trí tuyến đường trục có mặt cắt rộng 30m chạy song song với nhau, đó: Lòng đường 20m, vỉa hè bên 5m, nối vuông góc với tuyến đường gom đường tỉnh 293; - Khu hành - dịch vụ bố trí phía Nam cụm công nghiệp, tiếp giáp trực tiếp với tuyến đường gom, đường tỉnh 293 điểm nhấn cụm công nghiệp thuận lợi cho quản lý, điều hành; - Tổ chức tuyến đường giao thông có mặt cắt 22,5m 20m, vuông góc với tuyến đường trục vừa tạo mỹ quan vừa thuận tiện bố trí nhà máy xí nghiệp công nghiệp; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Quy hoạch lô đất xây dựng nhà máy từ 0,24ha 0,6ha, khoảng cách mật độ phù hợp theo quy định; - Bố trí dải xanh cách ly với khu dân cư tạo cảnh quan giảm thiểu tác động đến môi trường xung quanh, bố trí khuôn viên xanh xung quanh tạo không gian thoáng mát cho toàn khu vực Cơ cấu sử dụng đất STT Hạng mục Diện tích (m2) Tỷ lệ (%) I Tổng diện tích quy hoạch 694.733 II Diện tích đất kênh mương, thủy lợi 50.697 III Diện tích nhà máy 644.036 100,00 Đất xây dựng nhà xưởng 280.933 43,62 Đất xanh, mặt nước 77.886 12,09 Đất hành chính, dịch vụ 14.068 2,18 Đất hạ tầng kỹ thuật, bãi đỗ xe 36.105 5,61 Đất giao thông 285.741 44,37 Giải pháp tổ chức mạng lưới hạ tầng kỹ thuật a) Giao thông: - Giao thông đối ngoại: Đường tỉnh 293 (mặt cắt 1-1) lộ giới 75m, đó: Lòng đường rộng 11m; hành lang bảo vệ đường 2x15,5 = 31m; đường gom 2x10,5 = 21m; hè đường 2x6 = 12m - Giao thông đối nội: + Mặt cắt (2-2) rộng 30m, đó: Lòng đường: 20m, hè đường bên là: 2x5m; + Mặt cắt (3-3) rộng 28m, đó: Lòng đường: 22m, hè đường bên là: 2x3m; + Mặt cắt (4-4) rộng 22,5m, đó: Lòng đường: 12,5m, hè đường bên là: 2x5m; + Mặt cắt (5-5) rộng 20m, đó: Lòng đường: 10m, hè đường bên là: 2x5m; + Mặt cắt (6-6) rộng 15m, đó: Lòng đường: 7m, hè đường bên là: 2x4m; + Mặt cắt (7-7) rộng 11,5m, đó: Lòng đường: 5,5m, hè đường bên là: 2x3m; + Mặt cắt (8-8) rộng 12m, đó; Lòng đường: 6m, hè đường bên là: 2x3m LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ b) San nền: Cao độ san phù hợp với cốt trạng khu vực, cốt đường tỉnh 293; cốt cao độ san trung bình + 5.95m c) Cấp nước: - Nguồn nước cấp cho cụm công nghiệp sử dụng từ nguồn nước mặt lấy từ Sông Lục Nam, xây dựng trạm cấp nước với công suất 2.800m3/ngđ Ống cấp nước sử dụng ống HDPE D63D200 đặt phần đất vỉa hè có độ sâu chôn ống cách mặt đất 0,6m, ống qua đường độ sâu chôn ống 0,8m - Xây dựng trạm bơm, bể chứa nước phục vụ cấp nước chữa cháy, tuyến ống phân phối lắp đặt trụ lấy nước chữa cháy, khoảng cách trụ chữa cháy từ 100 đến 150m d) Thoát nước: - Thoát nước mưa: + Hướng thoát nước chính: Nước mưa thoát theo hướng từ Bắc xuống Nam, sau thoát qua cống ngang trạng đường tỉnh 293, thoát hệ thống kênh tiêu sông Lục Nam; + Thiết kế hệ thống kênh hở bao xung quanh ...Thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn 3.1. Trình tự thực hiện: Bước 1: Chủ đầu tư nộp hồ sơ và nhận phiếu hẹn tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. Bước 2: Phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện nhận hồ sơ từ Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện để xem xét, thẩm định trình UBND cấp huyện. Bước 3: UBND cấp huyện có văn bản xin ý kiến Sở Xây dựng. Sau khi có ý kiến bằng văn bản của Sở Xây dựng, UBND cấp huyện quyết định phê duyệt; kết quả chuyển lại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. Bước 4: Chủ đầu tư nhận kết quả tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. 3.2. Cách thức thực hiện: Tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. 3.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn. - Nghị quyết của HĐND cấp xã thông qua đồ án quy hoạch. - Văn bản ý kiến của tổ chức, cá nhân có liên quan trong khu vực lập quy hoạch. - Thuyết minh tổng hợp. - Bản vẽ kèm theo: + Bản đồ hiện trạng xây dựng, sử dụng đất điểm dân cư nông thôn tỷ lệ 1/500 – 1/2.000; + Bản đồ quy hoạch mạng lưới điểm dân cư và hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn xã tỷ lệ 1/5000 – 1/25.000; + Bản đồ quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc và hạ tầng tỹ thuật điểm dân cư nông thôn tỷ lệ 1/500-1/2.000. - Dự thảo Quy định quản lý quy hoạch; b) Số lượng 03 bộ. 3.4. Thời hạn giải quyết: 50 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ 3.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. 3.6. Cơ quan thực hiện: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định: Chủ tịch UBND cấp huyện. - Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện. - Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND cấp huyện, UBND cấp xã. 3.7. Kết quả thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt quy hoạch. 3.8. Phí, lệ phí (nếu có): Lệ phí: Theo tỷ lệ % quy định tại Thông tư số 17/2010/TT-BXD ngày 30/9/2010 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị. 3.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có): Không. 3.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): - Hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng phải đảm về nội dung, hình thức theo đúng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng. - Chủ Đầu tư phải thực hiện Báo cáo, giải trình nội dung trước Hội đồng, hội nghị thẩm định quy hoạch (nếu có yêu cầu). 3.11. Căn cứ pháp lý: - Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHỔNG NGỌC THUẬN THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN MÊ LINH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS. ðỖ THỊ TÁM HÀ NỘI - 2009 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam ñoan các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Khổng Ngọc Thuận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñư- ợc sự giúp ñỡ, những ý kiến ñóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy giáo, cô giáo Viện ñào tạo Sau ðại học, Khoa Tài nguyên và Môi trường, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. ðể có ñược kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận ñược sự hướng dẫn chu ñáo, tận tình của cô giáo TS. ðỗ Thị Tám là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu ñề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận ñược sự giúp ñỡ, tạo ñiều kiện của UBND huyện Mê Linh, Phòng Nông nghiệp, Phòng Thống kê, Phòng Tài nguyên và Môi Trường huyện Mê Linh, các phòng ban và nhân dân các xã trong huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, các anh chị em và bạn bè ñồng nghiệp, sự ñộng viên, tạo mọi ñiều kiện về vật chất, tinh thần của gia ñình và người thân. Với tấm lòng biết ơn, tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp ñỡ quý báu ñó! Tác giả luận văn Khổng Ngọc Thuận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt và ký hiệu v Danh mục bảng vi 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Ý nghĩa của ñề tài 3 1.3 Mục ñích nghiên cứu 3 2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 4 2.1 Một số vấn ñề lý luận về sử dụng ñất 4 2.2 Những vấn ñề về hiệu quả sử dụng ñất và ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 10 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 18 2.4 Những xu hướng sử dụng ñất nông nghiệp 20 3. ðỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 35 3.2 Nội dung nghiên cứu 35 3.3 Phương pháp nghiên cứu 36 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Mê Linh 39 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 39 4.1.2 Hiện trạng sử dụng ñất 44 4.1.3 ðiều kiện kinh tế xã hội 46 4.2 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Mê Linh 50 4.2.1 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp 50 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv 4.2.2 Hiện trạng cây trồng và các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp 53 4.3 Hiệu quả kinh tế sử dụng ñất nông nghiệp huyện Mê Linh 56 4.3.1 Hiệu quả kinh tế 56 4.3.2 Hiệu quả xã hội 65 4.3.3 Hiệu quả môi Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 6159/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CHUNG THỊ TRẤN KIM HOA, HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030, TỶ LỆ 1/5000 ĐỊA ĐIỂM: Xà KIM HOA, HUYỆN MÊ LINH, HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015; Căn Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009; Căn Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; Căn Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; Căn Nghị định số 62/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 Chính phủ thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn; Căn Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn 3.1. Trình tự thực hiện: Bước 1: Chủ đầu tư nộp hồ sơ và nhận phiếu hẹn tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. Bước 2: Phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện nhận hồ sơ từ Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện để xem xét, thẩm định trình UBND cấp huyện. Bước 3: UBND cấp huyện có văn bản xin ý kiến Sở Xây dựng. Sau khi có ý kiến bằng văn bản của Sở Xây dựng, UBND cấp huyện quyết định phê duyệt; kết quả chuyển lại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. Bước 4: Chủ đầu tư nhận kết quả tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. 3.2. Cách thức thực hiện: Tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện. 3.3. Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ: - Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn. - Nghị quyết của HĐND cấp xã thông qua đồ án quy hoạch. - Văn bản ý kiến của tổ chức, cá nhân có liên quan trong khu vực lập quy hoạch. - Thuyết minh tổng hợp. - Bản vẽ kèm theo: + Bản đồ hiện trạng xây dựng, sử dụng đất điểm dân cư nông thôn tỷ lệ 1/500 – 1/2.000; + Bản đồ quy hoạch mạng lưới điểm dân cư và hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn xã tỷ lệ 1/5000 – 1/25.000; + Bản đồ quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc và hạ tầng tỹ thuật điểm dân cư nông thôn tỷ lệ 1/500-1/2.000. - Dự thảo Quy định quản lý quy hoạch; b) Số lượng 03 bộ. 3.4. Thời hạn giải quyết: 50 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ 3.5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức. 3.6. Cơ quan thực hiện: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định: Chủ tịch UBND cấp huyện. - Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện. - Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND cấp huyện, UBND cấp xã. 3.7. Kết quả thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt quy hoạch. 3.8. Phí, lệ phí (nếu có): Lệ phí: Theo tỷ lệ % quy định tại Thông tư số 17/2010/TT-BXD ngày 30/9/2010 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị. 3.9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có): Không. 3.10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): - Hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng phải đảm về nội dung, hình thức theo đúng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng. - Chủ Đầu tư phải thực hiện Báo cáo, giải trình nội dung trước Hội đồng, hội nghị thẩm định quy hoạch (nếu có yêu cầu). 3.11. Căn cứ pháp lý: - Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 2730/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 28 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CHI TIẾT XÂY DỰNG KHU NUÔI TÔM TRÊN CÁT (GIAI ĐOẠN 2) TẠI Xà KỲ NAM, THỊ Xà KỲ ANH, TỶ LỆ 1/500 CỦA CÔNG TY TNHH GROWBEST HÀ TĨNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Căn Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Căn Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng; Căn Quyết định số 18/2012/QĐ-UBND ngày 08/5/2012 Quyết định số 28/2013/QĐ-UBND ngày 22/7/2013 UBND tỉnh việc quy định số nội dung quản lý quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh; Căn Quyết định số 1942/QĐ-UBND ngày 14/7/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt Nhiệm vụ khảo sát, lập quy hoạch chi tiết xây dựng Khu nuôi tôm cát (giai đoạn 2) xã Kỳ Nam, thị xã Kỳ Anh Công ty TNHH Growbest Hà Tĩnh, tỷ lệ 1/500; Xét đề nghị Công ty TNHH Growbest Hà Tĩnh Tờ trình số 36/TT-GR ngày 27/7/2016; ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường Văn số 2182/STNMT-ĐKTK ngày 15/8/2016, Sở Nông nghiệp PTNT Văn số 1469/SNN-NTTS ngày 10/8/2016; Báo cáo thẩm định số 414/BC-SXD ngày 14/9/2016 Sở Xây dựng, QUYẾT ĐỊNH: BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHỔNG NGỌC THUẬN THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN MÊ LINH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS. ðỖ THỊ TÁM HÀ NỘI - 2009 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam ñoan các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Khổng Ngọc Thuận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñư- ợc sự giúp ñỡ, những ý kiến ñóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy giáo, cô giáo Viện ñào tạo Sau ðại học, Khoa Tài nguyên và Môi trường, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. ðể có ñược kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận ñược sự hướng dẫn chu ñáo, tận tình của cô giáo TS. ðỗ Thị Tám là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu ñề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận ñược sự giúp ñỡ, tạo ñiều kiện của UBND huyện Mê Linh, Phòng Nông nghiệp, Phòng Thống kê, Phòng Tài nguyên và Môi Trường huyện Mê Linh, các phòng ban và nhân dân các xã trong huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, các anh chị em và bạn bè ñồng nghiệp, sự ñộng viên, tạo mọi ñiều kiện về vật chất, tinh thần của gia ñình và người thân. Với tấm lòng biết ơn, tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp ñỡ quý báu ñó! Tác giả luận văn Khổng Ngọc Thuận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt và ký hiệu v Danh mục bảng vi 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Ý nghĩa của ñề tài 3 1.3 Mục ñích nghiên cứu 3 2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 4 2.1 Một số vấn ñề lý luận về sử dụng ñất 4 2.2 Những vấn ñề về hiệu quả sử dụng ñất và ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 10 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 18 2.4 Những xu hướng sử dụng ñất nông nghiệp 20 3. ðỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 35 3.2 Nội dung nghiên cứu 35 3.3 Phương pháp nghiên cứu 36 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Mê Linh 39 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 39 4.1.2 Hiện trạng sử dụng ñất 44 4.1.3 ðiều kiện kinh tế xã hội 46 4.2 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Mê Linh 50 4.2.1 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp 50 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv 4.2.2 Hiện trạng cây trồng và các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp 53 4.3 Hiệu quả kinh tế sử dụng ñất nông nghiệp huyện Mê Linh 56 4.3.1 Hiệu quả kinh tế 56 4.3.2 Hiệu quả xã hội 65 4.3.3 Hiệu quả môi Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 6159/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CHUNG THỊ TRẤN KIM HOA, HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030, TỶ LỆ 1/5000 ĐỊA ĐIỂM: Xà KIM HOA, HUYỆN MÊ LINH, HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015; Căn Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009; Căn Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; Căn Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; Căn Nghị định số 62/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 Chính phủ thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn; Căn Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà ... thuận tiện bố trí nhà máy xí nghiệp công nghiệp; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 19 00 616 9 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Quy hoạch lô đất xây dựng nhà máy từ 0,24ha 0,6ha,... thông đối ngoại: Đường tỉnh 293 (mặt cắt 1- 1) lộ giới 75m, đó: Lòng đường rộng 11 m; hành lang bảo vệ đường 2x15,5 = 31m; đường gom 2x10,5 = 21m; hè đường 2x6 = 12 m - Giao thông đối nội: + Mặt cắt... vực, cốt đường tỉnh 293; cốt cao độ san trung bình + 5.95m c) Cấp nước: - Nguồn nước cấp cho cụm công nghiệp sử dụng từ nguồn nước mặt lấy từ Sông Lục Nam, xây dựng trạm cấp nước với công suất 2.800m3/ngđ