BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI --------------- NGUYỄN HỒ TIẾN ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN NAM ðÀN, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 06.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN XUÂN THÀNH HÀ NỘI - 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày…. tháng …. năm 2011 Tác giả luận văn Nguyễn Hồ Tiến Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ, những ý kiến ñóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trường - trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. ðể có ñược kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận ñược sự hướng dẫn chu ñáo, tận tình của PGS.TS Nguyễn Xuân Thành, là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu ñề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận ñược sự giúp ñỡ, tạo ñiều kiện của Phòng Tài nguyên & Môi Trường huyện Nam ðàn, các anh chị em và bạn bè ñồng nghiệp, sự ñộng viên, tạo mọi ñiều kiện về vật chất, tinh thần của gia ñình và người thân. Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp ñỡ quý báu ñó! Hà nội, ngày…. tháng…. năm 2011 Tác giả luận văn Nguyễn Hồ Tiến Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii 1 ðẶT VẤN ðỀ 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài. 1 1.2 Mục ñích, yêu cầu. 2 2 TỔNG QUAN CỦA VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 4 2.1 Bồi thường giải phóng mặt bằng. 4 2.2 Chính sách bồi thường GPMB và tái ñịnh cư của các tổ chức tài trợ và một số nước trên thế giới 6 2.3 Chính sách bồi thường GPMB của Nhà nước qua các thời kỳ 15 2.4 Cơ sở pháp lý của việc tổ chức thực hiện bồi thường GPMB, hỗ trợ và TðC theo Nghị ñịnh 84/2007/CP của Chính phủ 25 2.5 Những ñiểm mới về chính sách bồi thường GPMB theo Nghị ñịnh số 69/CP so với Nghị ñịnh số 84/CP. 28 2.6 Những vấn ñề tồn tại cần nghiên cứu. 30 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 33 3.2 Nội dung nghiên cứu 33 3.3 Phương pháp nghiên cứu: 33 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 ðiều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 35 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 35 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 38 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… iv 4.1.3 Thực trạng môi trường 42 4.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 43 4.2.1 Tăng trưởng kinh tế 43 4.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 44 4.2.3 Phát triển các ngành kinh tế 44 4.2.4 Thực trạng phát triển lĩnh vực Văn hoá- Xã hội: 49 4.2.5 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng. 51 4.3 ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Nam ðàn 52 4.4 ðánh giá tình hình quản lý Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 1338/QĐ-UBND Ninh Bình, ngày 17 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH V/V PHÊ DUYỆT GIÁ ĐẤT ĐỂ TÍNH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG CHỢ TẠI Xà YÊN LÂM, HUYỆN YÊN MÔ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; Căn Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; Xét đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số 369/TTr-STNMT ngày 10/10/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất để xây dựng chợ, xã Yên Lâm, huyện Yên Mô, sau: - Đất lúa (khu vực miền núi): 46.000 đồng/m2 - Đất lúa mầu (khu vực miền núi): 47.000 đồng/m2 Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Tài nguyên Môi trường, Tài chính; Chủ tịch UBND huyện Yên Mô, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia Nơi nhận: - Như điều 3; - Lưu VT, VP3; NA/148 https://luatminhgia.com.vn/ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Ngọc Thạch LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . i BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ----------      ---------- PHAN LAM SƠN ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ðỊNH CƯ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. nguyÔn thanh trµ HÀ NỘI – 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng những số liệu, kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ ở một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện Luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. /. Tác giả luận văn Phan Lam Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện nghiên cứu ñề tài, tôi ñã nhận ñược sự quan tâm giúp ñỡ nhiệt tình, sự ñóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể, ñã tạo ñiều kiện thuận lợi ñể tôi hoàn thành luận văn Thạc sĩ này. Lời ñầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thanh Trà, Trưởng Bộ môn Quản lý ðất ñai, Khoa Tài nguyên và Môi trường, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian tôi nghiên cứu thực hiện ñề tài. Tôi xin cảm ơn sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trường, Viện ñào tạo sau ðại học, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện cho tôi thực hiện ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh ñạo UBND thành phố Hà Tĩnh, Hội ñồng bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư thành phố Hà Tĩnh, các phòng chức năng của UBND thành phố Hà Tĩnh (Phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Kinh tế Hạ tầng, phòng Thống kê .); Phòng Quy hoạch, giao ñất và Văn phòng Sở, Trung tâm phát triển Quỹ ñất Hà Tĩnh, Trung Tâm Kỹ thuật ðịa chính & công nghệ thông tin Hà Tĩnh - Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Tĩnh; Sở Kế hoạch và ñầu tư Hà Tĩnh; các cán bộ, ñồng nghiệp, bạn bè, gia ñình và người thân . ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện ñề tài. Xin trân trọng cảm ơn./. Tác giả luận văn Phan Lam Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục ảnh viii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích và yêu cầu 2 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU 4 2.1 Một số khái niệm liên quan ñến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư GPMB. 4 2.2 Vận dụng lý luận ñịa tô của Các Mác vào việc ñịnh giá bồi thường thiệt hại ñất và tài sản gắn liền với ñất 7 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI    ðỖ ANH MINH ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC THI NGHỊ ðỊNH 69/2009/Nð-CP VỀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT TẠI HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS. ðINH VĂN ðÃN HÀ NỘI - 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế…………………………. i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, nội dung công trình nghiên cứu khoa học là của riêng tôi, không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học của tác giả khác. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn ðỗ Anh Minh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế…………………………. ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện và hoàn thành ñề tài tôi ñã nhận ñược sự quan tâm, giúp ñỡ nhiệt tình, sự ñóng góp quý báu của nhiều tập thể và cá nhân trong và ngoài trường ñã tạo ñiều kiện thuận lợi ñể tôi hoàn thành bản luận văn này. Trước hết tôi xin chân thành cảm ơn TS. ðinh Văn ðãn, thầy giáo hướng dẫn khoa học ñã tận tình giúp ñỡ tôi về kiến thức khoa học cũng như phương pháp làm việc trong suốt quá trình nghiên cứu, thực hiện ñề tài. Có ñược kết quả nghiên cứu này tôi ñã nhận ñược những ý kiến ñóng góp của các thầy cô giáo Bộ môn Kinh tế nông nghiệp & chính sách, Khoa Kinh tế &PTNT trường ðại học Nông nghiệp; Ban quản lý dự án, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính kế hoạch, phòng Thống kê, phòng Công thương huyện Yên Khánh; Trung tâm phát triển quỹ ñất, Trung tâm thông tin TNMT tỉnh Ninh Bình ñã giúp tôi trong quá trình hoàn thành luận văn, tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp ñỡ này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến gia ñình, những ñồng nghiệp và bạn bè ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình thực hiện ñề tài. Mặc dù ñã có nhiều có gắng, nỗ lực, nhưng luận văn Thạc sỹ kinh tế này không tránh khỏi những thiếu sót, tôi mong nhận ñược sự chỉ dẫn, góp ý của quý thầy, cô giáo và tất cả bạn bè, ñồng nghiệp ñể tôi hoàn thiện và trưởng thành trong công tác và nghiên cứu khoa học tiếp theo. Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn ðỗ Anh Minh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế…………………………. iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải ADB Ngân hàng phát triển Châu Á CP Chính Phủ CSD Chưa sử dụng CTCP Công ty cổ phần CNH-HðH Công nghiệp hoá- Hiện ñại hoá DT Diện tích GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt bằng Hð Hội ñồng HðGPMB Hội ñồng giải phóng mặt bằng HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp NS Ngân sách Nð Nghị ñịnh QL Quốc lộ SXVLXD Sản xuất vật liệu xây dựng TðC Tái ñịnh cư TNMT Tài nguyên môi trường TCKH Tài chính kế hoạch UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng thế giới Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế…………………………. iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ, HÌNH ix 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 4 1.2.1 Mục tiêu chung 4 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 4 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 5 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 5 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 5 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT 7 2.1 Cơ sở lý luận 7 2.1.1 Bản chất công tác BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN QUỐC VINH ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƯỚC THU HåI §ÊT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN MỸ LỘC, TỈNH NAM ðỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS. ðÀM XUÂN HOÀN HÀ NỘI - 2011 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là hoàn toàn trung thực cũng như chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện Luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn này ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc ./. Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Vinh Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình, sự ñóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể. Trước hết, tôi xin trân trọng cảm ơn TS. ðàm Xuân Hoàn - GV. Khoa Tài nguyên và Môi trường - trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội ñã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện ñề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trường, Khoa Sau ñại học - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện, hoàn thành ñề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh ñạo và cán bộ công nhân viên Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam ðịnh, Hội ñồng Bồi thường Giải phóng Mặt bằng tỉnh Nam ðịnh, Ban GPMB huyện Mỹ Lộc, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Thống kê, Phòng Lao ñộng - Thương binh Xã hội huyện Mỹ Lộc. Cấp uỷ, chính quyền và bà con nhân dân xã Mỹ Hưng, xã Mỹ Trung, huyện Mỹ Lộc ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình thực hiện ñề tài. Tôi xin cảm ơn ñến gia ñình, người thân, các cán bộ ñồng nghiệp và bạn bè ñã ñộng viên, giúp ñỡ, tạo ñiều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện ñề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Vinh Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii 1. ðẶT VẤN ðỀ i 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích, yêu cầu 3 2. TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 4 2.1 Bản chất của công tác bồi thường, GPMB 4 2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ và TðC của các tổ chức tài trợ và một số nước trên thế giới 5 2.3 Chính sách bồi thường khi nhà nước thu hồi ñất ở nước ta 10 2.4 Thực tiễn bồi thường GPMB ở Việt Nam 29 3. ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 ðối tượng nghiên cứu 33 3.2 Nội dung nghiên cứu 33 3.3 Phương pháp nghiên cứu 34 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Mỹ Lộc, tỉnh Nam ðịnh 35 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 35 4.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 38 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iv 4.1.3. Tình hình quản lý và sử dụng ñất ñai 43 4.2 Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi ñất tại huyện Mỹ Lộc 47 4.3 Việc thực hiện chính sách bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi ñất của số dự án tại huyện Mỹ Lộc 49 4.3.1 Lựa chọn dự án nghiên cứu 49 4.3.2 Một số tiêu chí trong ñiều tra, phỏng vấn 50 4.3.3 Việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ñất tại 2 dự án nghiên cứu 50 4.3.4 Tác ñộng của việc thực Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC THÁI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI Xà ĐỒNG VĂN, HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC THÁI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI Xà ĐỒNG VĂN, HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số ngành: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Đặng Văn Minh Thái Nguyên - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc./. TÁC GIẢ Nguyễn Ngọc Thái Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy cô Khoa Tài nguyên và Môi trường và Khoa Sau Đại học, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên. Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của PGS.TS. Đặng Văn Minh, là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ, tạo điều kiện của UBND xã Đồng Văn, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Lạc; Ban Giải phóng mặt bằng và Phát triển quỹ đất huyện Yên Lạc; UBND huyện Yên Lạc, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên, tạo mọi điều kiện về vật chất, tinh thần của gia đình và người thân. Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Thái Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 1. Đặt vấn đề 1 2. Mục tiêu của đề tài 2 2.1. Mục tiêu tổng quát 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 2 3. Ý nghĩa của đề tài 3 3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 3 3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn 3 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 1.1. Cơ sở khoa học của đề tài 4 4 1.1.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài 4 5 1.2. Khái quát những vấn đề về bồi thường, giải phóng mặt bằng 7 1.2.1. Khái niệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 7 1.2.2. Hệ thống văn bản pháp quy của Nhà nước về đất đai 8 1.2.2.1. Thời kỳ trước 1987 8 1.2.2.2. Từ năm 1987 đến năm 1993 8 1.2.2.3. Từ năm 1993 đến năm 2003 9 1.2.2.4. Thời kỳ từ khi có Luật đất đai năm 2003 10 1.2.3. Đặc điểm của quá trình bồi thường, giải phóng mặt bằng 11 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.4. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, GPMB 12 1.2.4.1. Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 1.2.4.2. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 13 1.2.4.3. Công tác giao đất, cho thuê đất 13 1.2.4.4. Yếu tố cơ bản trong quản lý Nhà nước về đất đai 13 1.2.4.5. Yếu tố giá đất và định giá đất 13 1.2.4.6. Thị trường Bất động sản 15 15 1.2.5.1. Thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 16 1.2.5.2. Thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế 16 1.2.6. Những quy