Đang tải... (xem toàn văn)
Quyết định 2880 QĐ-UBND điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ tài liệu, giáo án, bài...
1.PHẦN THỨ NHẤT ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.Tính cấp thiết của đề tài Trong quá trình phát triển của xã hội loài người, đất đai cho sinh hoạt và sản xuất luôn được đặt lên hàng đầu. Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá đối với mỗi quốc gia, là điều kiện đầu tiên và là nền tảng tự nhiên của bất kỳ một quá trình sản xuất nào đặc biệt là sản xuất nông nghiệp. khi nói tới vai trò của đất Mac đã khẳng định “ Lao động chỉ là cha của của cải vật chất, còn đất là mẹ ” vì xét đến cùng mọi hoạt động của con người đều liên quan tới đất đai, không có đất thì không thể có sản xuất cũng như không có sự tồn tại của con người. Đất đai là sản phẩm của tự nhiên nên bị giới hạn về số lượng, con người có thể cải tạo tính chất của đất, thay đổi mục đích sử dụng đất song lại không thể làm tăng hay giảm diện tích đất theo ý muốn. Trong khi đó, với tình hình gia tăng dân số như hiện nay cùng với sự phát triển của xã hội trong sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước đã dẫn đến nhu cầu đất đai ngày một tăng. Điều này đã gây áp lực ngày càng lớn tới đất đai. Vấn đề này đã trở thành đòi hỏi bức thiết đối với công tác quản lý đất đai dặc biệt là công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tại điều 18, Hiến pháp 1992 đã nêu rõ “ Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và theo pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng và có hiệu quả …”. Quy hoạch, kế hoạch về sử dụng đất là một trong 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai được ghi nhận tại điều 6 Luật đất đai 2003. Quy hoạch sử dụng đất có vai trò và chức năng rất quan trọng. Lập quy hoạch sử dụng đất là một biện pháp hữu hiệu của Nhà nước nhằm tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông nghiệp, ngăn chặn các hiện tượng gây lãng phí đất, huỷ hoại đất, gây ô nhiễm nguồn tài nguyên đất. Trong quy hoạch sử dụng đất ặc biệt quan tâm đến quy hoạch sử dụng đất cấp xã còn gọi là quy hoạch sử dụng đất chi tiết. Quy hoạch sử dụng đất cấp xã được coi là cơ sở lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất hiện tại và tương lai của các ngành cũng như nhu cầu sinh hoạt của các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn xã. Nó chính là căn cứ để xây dựng các biện pháp bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và 1 môi trường sinh thái. Quy hoạch sử dụng đất sẽ góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Với một xã vùng miền núi như xã Cự Thắng - huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ có địa hình tương đối phức tạp, phần lớn là gò đồi có độ dốc lớn, nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Để từng bước cải thiện đời sống vật chất cũng như tinh thần cho người dân cần lập quy hoạch sử dụng đất cho tương lai. Với những lý do trên việc xây dựng phương án “ Quy hoạch sử dụng đất xã Cự Thắng - huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2007 – 2015 ” là rất cần thiết. 1.2.Mục đích, yêu cầu 1.1.1. Mục đích Trên cơ sở nghiên cứu tình hình biến động đất đai giai đoạn 2002 – 2007 và hiện trạng sử dụng đất của xã Cự Thắng năm 2007 để tìm ra những xu hướng biến động và nguyên nhân gây biến động từ đó giúp phân bố đất đai cho các ngành, các mục đích sử dụng đến năm 2015 một cách tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả và bền vững. 1.1.2. Yêu cầu + Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi, tính khoa học và tính xã hội. + Đáp ứng được sự phát triển ổn định của xã, sử dụng đất bền vững, có hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, góp phần nâng cao đời sống cho người dân trong xã. + Đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các ngành. 2. PHẦN THỨ HAI 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1. Cơ sở lý luận của quy hoạch sử dụng đất 2.1.1. Khái niệm quy hoạch sử dụng đất “Quy hoạch sử dụng đất là một hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu quả cao thông qua việc phân phối và tái phân phối quỹ đất cả nước, tổ chức sử dụng đất như một tư liệu sản xuất cùng với các tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều kiện Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ -Số: 2880/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phú Thọ, ngày 02 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 CỦA HUYỆN THANH BA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Thông tư số 29/2014/TT-TNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Căn Quyết định số 3495/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ; Căn Văn số 3898/UBND-KTN ngày 8/9/2016 UBND tỉnh Phú Thọ việc thực thủ tục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để triển khai xây dựng dự án địa bàn huyện Thanh Ba kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Thanh Ba; Xét đề nghị UBND huyện Thanh Ba Tờ trình số 1192/TTr-UBND ngày 13/10/2016; đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số 830/TTr-TNMT ngày 02/11/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Thanh Ba với nội dung chủ yếu sau: Phân bổ diện tích loại đất: 1.1 Điều chỉnh diện tích loại đất nhóm đất nông nghiệp Điều chỉnh diện tích đất nông nghiệp 14.620,47 ha, giảm 7,27 so với diện tích đất nông nghiệp theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, đó: - Điều chỉnh diện tích đất trồng lúa 4.245,77 ha, giảm 12,12 so với diện tích đất chuyên trồng lúa nước theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước 3.028,30 ha, giảm so với diện tích theo Kế hoạch sử dụng đất duyệt 12,12 - Điều chỉnh diện tích đất trồng hàng năm khác 1.480,24 ha, giảm 0.11 so với diện tích đất trồng hàng năm khác theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Điều chỉnh diện tích đất trồng lâu năm 4.971,33 ha, tăng 56,62 so với diện tích đất trồng lâu năm theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Điều chỉnh diện tích đất rừng sản xuất 2.936,85 ha, giảm 52,6 so với diện tích đất rừng sản xuất theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Điều chỉnh diện tích đất nông nghiệp khác 121,70 ha, tăng 0,94 so với diện tích đất nông nghiệp khác theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt 1.2 Điều chỉnh diện tích loại đất nhóm đất phi nông nghiệp Điều chỉnh diện tích đất phi nông nghiệp 4.606,05 ha, tăng 7,35 so với diện tích đất phi nông nghiệp theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, đó: - Điều chỉnh diện tích đất sở sản xuất phi nông nghiệp 155,44 ha, tăng so với diện tích đất sở sản xuất phi nông nghiệp theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt 7,0 - Điều chỉnh diện tích đất nông thôn 959,92 ha, tăng so với diện tích đất nông thôn theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt 0,12 - Điều chỉnh diện tích đất đô thị 57,7 ha, tăng so với diện tích đất nông thôn theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt 0,73 1.3 Điều chỉnh diện tích loại đất nhóm đất chưa sử dụng - Điều chỉnh diện tích đất chưa sử dụng 238,83 ha, giảm so với diện tích đất chưa sử dụng theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt 0,08 Biểu tiêu diện tích loại đất điều chỉnh, bổ sung kế hoạch STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (1) (2) (3) Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp 1.1 Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.4 Đất rừng đặc dụng 1.5 Đất rừng sản xuất 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 1.7 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất quốc phòng 2.2 Đất an ninh 2.3 Đất khu công nghiệp 2.4 Đất cụm công nghiệp 2.5 Đất thương mại, dịch vụ 2.6 Đất sở sản xuất phi nông NNP LUA DT theo Kế DT điều hoạch SDĐ chỉnh Kế So sánh duyệt hoạch SDĐ tăng, giảm năm 2016 năm 2016 (ha) (ha) (4) (5) (6) = (5)-(4) 19.465,35 19.465,35 14.627,74 14.620,47 4.257,89 4.245,77 -7,27 -12,12 LUC 3.040,42 3.028,30 -12,12 HNK CLN RPH RDD RSX NTS NKH PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC 1.480,35 4.914,71 304,58 108,05 2.989,45 451,95 120,76 4.598,7 249,43 0,88 35,20 2,96 1.480,24 4.971,33 304,58 108,05 2.936,85 451,95 121,70 4.606,05 249,43 0,88 35,20 9,96 -0,11 +56,62 0 -52,6 +0,94 +7,35 0 0 +7,0 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động 2.8 SKS 148,44 148,44 khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp 2.7 quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, DHT 1.642,76 1.642,26 cấp xã 2.8 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 1,05 1,05 Đất khu vui chơi giải trí công 2.9 DKV cộng 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2,91 2,91 2.11 Đất nông thôn ONT 1.007,41 1.007,53 2.12 Đất đô thị ODT 56,97 57,70 2.13 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 14,69 14,69 Đất xây dựng trụ sở tổ 2.14 DTS 3,77 3,77 chức nghiệp 2.16 Đất sở tôn giáo TON 11,53 11,53 Đất làm nghĩa trang, nghĩa 2.17 NTD 139,05 139,05 địa, nhà tang lễ Đất sản xuất vật liệu xây 2.18 SKX 109,33 109,33 dựng, làm đồ gốm 2.19 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 16,07 16,07 2.20 ...TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ (GIS) XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ MỸ THUẬN - HUYỆN TÂN SƠN – TỈNH PHÚ THỌ Người thực hiện: Lấ VIỆT ANH Lớp: QLA Khoá: 53 Ngành: Quản lý đất đai Người hướng dẫn: ThS. PHẠM VĂN VÂN Địa điểm thực tập: Công ty CPĐT&Tư vấn Phương Bắc Thời gian thực tập: Từ 01/01/2012 đến 30/04/2012 HÀ NỘI - 2012 LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập tại trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội cũng như quá trình thực hiện đề tài em đã nhận được sự giúp đỡ, chỉ bảo nhiệt tình của rất nhiều các tập thể và cá nhân. Xuất phát từ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn những sự giúp đỡ quý báu đó! Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, Ban chủ nhiệm khoa Tài Nguyên và Môi trường, các thầy cô giỏo đó giảng dạy, hướng dẫn em trong suốt quá trình em học tập tại trường. Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới thầy giáo Th.S Phạm Văn Võn đó giúp đỡ tận tình và trực tiếp hướng dẫn em trong suốt thời gian em thực hiện đề tài. Em xin chân thành cảm ơn công ty Phương Bắc đã tạo điều kiện cho em hoàn thành tốt trong thời gian thực tập tốt nghiệp. Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đã động viên, giúp đỡ em trong quá trình học tập cũng như thực hiện đề tài. Với quỹ thời gian có hạn và kinh nghiệm còn hạn chế nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn để đề tài được hoàn thiện hơn. Em xin kính chúc các thầy, cô giáo và các bạn mạnh khỏe, hạnh phúc! Em xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày tháng năm 2012 Sinh viên Lê Việt Anh i MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HèNH VÀ SƠ ĐỒ vi PHẦN I 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục đích, yêu cầu 2 1.2.1. Mục đích 2 1.2.2. Yêu cầu 2 PHẦN II 3 TỔNG QUAN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 2.1. Tổng quan về hệ thống thông tin địa lý (GIS) 3 2.1.1. Tầm quan trọng của GIS 3 2.1.2. Định nghĩa 3 2.1.3. Các thành phần của hệ thống GIS 4 2.1.4. Các chức năng của hệ thống thông tin địa lý 4 2.1.5. Ứng dụng của GIS hiện nay 7 2.2. Tổng quan về quy hoạch sử dụng đất 10 2.2.1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất 10 2.2.2. Cở sở lý luận của quy hoạch sử dụng đất 10 2.2.3. Cơ sở pháp lý của quy hoạch sử dụng đất 11 2.2.4. Thực trạng công tác quy hoạch sử dụng đất trên Thế giới và ở Việt Nam 13 2.3. Tổng quan về phần mềm dùng trong khoá luận 20 ii 2.3.1. Giới thiệu phần mềm MapInfo 20 2.3.2 Chức năng cơ bản của MapInfo 20 2.3.3 Khả năng của MapInfo 20 2.3.4 Tổ chức thông tin trong MapInfo 21 2.3.5. Giới thiệu phần mềm MicroStation 22 PHẦN III 23 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1. Nội dung nghiên cứu 23 3.1.1. Các vấn đề liên quan 23 3.1.2. Đánh giá điều kiện tự nhiên,kinh tế xã hội của địa phương 25 3.1.3. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai xã Mỹ Thuận 25 3.1.4. Từ cơ sở dữ liệu đất đai đã xây dựng cung cấp thông tin để phục vụ quy hoạch sử dụng đất xã Mỹ thuận 25 3.2. Phương pháp nghiên cứu 25 3.2.1. Phương pháp khảo sát thu thập số liệu, tài liệu 25 3.2.2. Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu 25 3.2.3. Phương pháp minh họa trên bản đồ 26 3.2.4. Phương pháp thống kê 26 3.2.5. Phương pháp trình bày kết quả 26 PHẦN IV 27 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 4.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 27 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 27 4.2. Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 31 4.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 31 4.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 32 4.2.3. Dân số, lao động và việc làm 34 4.2.4. Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn 34 iii 4.2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 35 4.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và môi trường . 38 4.3.1. Thuận lợi 38 4.3.2. Khó Khăn 38 4.4. Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất 39 4.4.1. Điều tra thu thập các tài liệu 39 4.4.2. Xây Báo cáo thuyết minh Kế hoạch sử dụng năm 2016 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Luật Đất đai năm 2013 Mục 4, điều 22 quy định: Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Việc quy định nội dung lập Kế hoạch sử dụng đất hàng năm làm sở thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất gắn với nhu cầu sử dụng đất năm ngành, lĩnh vực, cấp, phù hợp với khả đầu tư huy động nguồn lực, khắc phục lãng phí việc giao đất cho thuê đất để thực dự án đầu tư Ngoài ra, Luật quy định nội dung Kế hoạch sử dụng đất phải đồng thời xác định vị trí, diện tích đất thu hồi vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh nhằm tạo bình đẳng hơn, công sử dụng đất nói chung, vấn đề hưởng lợi từ quy hoạch sử dụng đất đem lại nói riêng Để quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất đai, cụ thể hoá điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thị xã Hương Thủy Ủy ban nhân dân thị xã Hương Thủy đạo Phòng Tài nguyên Môi trường, phòng ban liên quan, phối hợp đơn vị tư vấn Trung tâm Kỹ thuật thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành lập “Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Thị xã Hương Thủy - tỉnh Thừa Thiên Huế” để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt Sản phẩm Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Hương Thủy lập thành hồ sơ (in giấy dạng số), gồm có: 1- Quyết định Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Hương Thủy - tỉnh Thừa Thiên Huế; 2- Báo cáo thuyết minh Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Hương Thủy - tỉnh Thừa Thiên Huế; 3- Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Hương Thủy - tỉnh Thừa Thiên Huế, tỷ lệ 1/25.000; Hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị xã Hương Thủy giao nộp lưu trữ, công bố tại: UBND thị xã Hương Thủy Trang Báo cáo thuyết minh Kế hoạch sử dụng năm 2016 - Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế; - Sở Tài nguyên Môi trường; - Ủy ban nhân dân thị xã Hương Thủy; - Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Mục tiêu: - Đánh giá đầy đủ trạng sử dụng đất năm 2015 phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 thị xã Hương Thủy; - Lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 địa bàn thị xã Hương Thủy đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; phù hợp với quy hoạch sử dụng đất năm 2020 tiêu phân bổ kế hoạch sử dụng đất UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cho thị xã Hương Thủy; - Phân bổ diện tích loại đất cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm kế hoạch 2016 đến đơn vị hành cấp xã, phường; - Là sở pháp lý quan trọng để thực thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất,… phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương năm 2016; - Làm sở để UBND thị xã Hương Thủy cân đối khoản thu ngân sách từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; loại thuế liên quan đến đất đai khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư năm 2016 Phạm vi giới hạn nghiên cứu Nghiên cứu lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất toàn thị xã Hương Thủy với diện tích 45.465,98 ha, bao gồm 03 nhóm đất chính: [1]- nhóm đất nông nghiệp; [2]- nhóm đất phi nông nghiệp [3]- nhóm đất chưa sử dụng Cơ sở lập Kế hoạch sử dụng đất 3.1 Cơ sở pháp lý - Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; - Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; UBND thị xã Hương Thủy Trang Báo cáo thuyết minh Kế hoạch sử dụng năm 2016 - Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ TNMT việc "Quy định thống Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Huyện Gò Công Tây KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 CỦA HUYỆN GÒ CÔNG TÂY Phần I KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN Vị trí địa lý Huyện Gò Công Tây nằm phía Đông tỉnh Tiền Giang, trung tâm huyện cách thành phố Mỹ Tho 26 km hướng Đông thị xã Gò Công 12,2 km hướng Tây Ngoài ra, trung tâm huyện cách thành phố Hồ Chí Minh khoảng 73 km (theo tuyến Quốc lộ 50) Vị trí địa lý xác định sau: *Tọa độ địa lý: 0 - Kinh độ Đông: Từ 106 28’29’’ đến 106 41’47’’ - Vĩ độ Bắc: Từ 10013’47’’ đến 10026’00’’ *Ranh giới: Tứ cận huyện Gò Công Tây xác định sau: - Phía Đông: Giáp huyện Gò Công Đông, thị xã Gò Công - Phía Tây: Giáp huyện Chợ Gạo - Phía Nam: Giáp huyện Tân Phú Đông - Phía Bắc : Giáp tỉnh Long An Huyện Gò Công Tây có vị trí trung gian khu đô thị lớn Tỉnh thành phố Mỹ Tho thị xã Gò Công, có tổng diện tích tự nhiên năm 2015 18.447,61 (diện tích tự nhiên tăng so với năm 2013 kiểm kê đất đai năm 2014) với 126.804 người, huyện gồm có 12 xã 01 thị trấn Huyện Gò Công Tây nằm sâu nội địa gắn liền với trục giao thông thuỷ lớn gồm: Hệ thống sông Tiền lưu thông thuộc hệ thống sông Cửu Long, hệ thống sông Vàm Cỏ trục đường thuỷ nối liền TP Hồ Chí Minh với tỉnh phía Nam, tuyến quốc lộ 50 nối huyện phía Đông với TP.Mỹ Tho, cụ thể sau: - Về đường bộ: Trục quốc lộ 50 nối liền thành phố Hồ Chí Minh với thị xã Gò Công huyện Gò Công Tây ngang qua địa bàn huyện; trục giao thông ven sông Tra sông cửa Tiểu (ĐT 877); trục Bắc – Nam qua trung tâm huyện (ĐH 18 - ĐT 872) - Về đường thuỷ: 02 tuyến đường thủy quan trọng địa bàn huyện tuyến sông Cửa Tiểu, tuyến sông Tra nối liền kênh Chợ Gạo đến sông Soài Rạp Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Huyện Gò Công Tây Khí hậu Điều kiện khí hậu, thời tiết huyện Gò Công Tây mang đặc điểm chung: Nền nhiệt cao, biên độ nhiệt ngày đêm nhỏ, khí hậu phân hóa thành mùa tương phản (mùa mưa từ tháng đến tháng 11 trùng với mùa gió Tây Nam mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau trùng với mùa gió Tây Bắc) Các số chung sau: o o - Nhiệt độ trung bình 27 C, chênh lệch tháng khoảng - C o - Tổng tích ôn năm cao (khoảng 9.800-10.000 C) - Lượng mưa huyện thuộc vào loại thấp đồng sông Cửu Long (4g/l quanh năm Sông Tra: Đoạn chảy qua địa bàn huyện dài khoảng 8km từ xã Đồng Sơn đến xã Bình Phú giới hạn kênh Chợ Gạo sông Gò Công, vào nội đồng thông qua cống số cống Gò Công, chịu ảnh hưởng chế độ bán nhật triều không đều, nhiễm mặn 5-10mg/l từ tháng 2-5 theo triều lên Các kênh rạch nội đồng chia làm hệ thống: + Hệ thống rạch: Rạch Thu, rạch Kiến, phân bố phía Bắc, có ĐẶT VẤN ĐỀ Luật Đất đai năm 2013 quy định Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý nhà nước đất đai (Điều 22); việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt Theo quy định khoản Điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ “quy định chi tiết số điều thi hành luật Đất Đai năm 2013” Thông tư số 29/2014/TT-BTN&MT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường có bổ sung nội dung quan trọng phải lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện nhằm mục đích xác định tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho địa phương năm kế hoạch phân bổ đến đơn vị hành cấp xã Bên cạnh kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện xác định diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất, diện tích đấtt chưa sử dụng đưa vào sử dụng, quy mô, địa điểm công trình, dự án, vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất vào mục đích quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai để thực thu hồi năm kế hoạch Để đáp ứng yêu cầu khắc phục kịp thời hạn chế nảy sinh, tiếp tục đổi sách pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, cụ thể hoá cách phù hợp địa bàn thị xã, đáp ứng đòi hỏi quản lý sử dụng đất phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng địa bàn nhằm quản lý sử dụng tài nguyên đất đai tiết kiệm hiệu Ngày 10 tháng 11 năm 2015 Sở Tài nguyên Môi trường Hà Tĩnh có Công văn số 3187/TNMT-QHGĐ việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện lập Danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đặc dụng năm 2016 trình HĐND tỉnh; Xuất phát từ tình hình đó, Uỷ ban nhân dân thị xã Kỳ Anh quan chức có liên quan phối hợp thực lập “Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh" Căn pháp lý lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 - Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Căn Nghị số 116/2014/NQ-HĐND ngày 20/12/2014 Nghị số 140/2015/NQ-HĐND ngày 17/7/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh - Căn định số /2012/QĐ-UBND ngày tháng năm 2012 UBND tỉnh Hà Tĩnh V/v phê duyệt QHSD đất huyện Kỳ Anh đến năm 2020 - Căn Nghị 903NQ-UBTVQH13 ngày 10/4/2015 Uỷ ban thường vụ Quốc hội việc điều chỉnh địa giới hành thị xã Kỳ Anh để thành lập thị xã Kỳ Anh - Công văn số 4389/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 16/10/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016; - Công văn số 3187/TNMT-QHGĐ ngày 10/11/2015 việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp thị xã lập Danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đặc dụng năm 2016 trình HĐND tỉnh; - Căn Nghị số 158/2015/NQ-HĐND ngày 12/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh - Định hướng phát triển sử dụng đất đến năm 2020 ngành địa bàn thị xã Kỳ Anh; - Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 thị xã Kỳ Anh; - Số liệu kiểm kê đất đai năm 2014 thị xã Kỳ Anh; - Các tài liệu, số liệu, đồ có liên quan đến đất đai Mục đích việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 - Rà soát đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 UBND tỉnh phê duyệt nhằm nghiên cứu, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế - xã hội xây dựng sở hạ tầng thị xã bối cảnh tỉnh vùng theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa - Kiểm tra, đánh giá trạng năm 2015 tiềm đất đai thị xã để có kế hoạch phương án đầu tư, sử dụng hợp lý loại đất nhằm định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - Kế hoạch sử dụng đất thị xã Kỳ Anh nhằm giải mâu thuẫn quan hệ đất đai vào đặc tính nguồn tài nguyên đất, mục tiêu dài hạn phát triển kinh tế - xã hội điều kiện cụ thể thị xã, điều hoà quan hệ sử dụng đất phát triển xây dựng, đô thị, giao thông, thuỷ lợi phát triển nông nghiệp; đề xuất tiêu phân bố sử dụng loại đất, xác định tiêu khống chế đất đai quy ... khai điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2016; đôn đốc đạo tổ chức triển khai thực tốt điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 theo quy định pháp luật đất đai; - Thực thủ tục để thu hồi đất, ... tích đất chưa sử dụng 238,83 ha, giảm so với diện tích đất chưa sử dụng theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt 0,08 Biểu tiêu diện tích loại đất điều chỉnh, bổ sung kế hoạch STT Chỉ tiêu sử dụng đất. .. 0,12 - Điều chỉnh diện tích đất đô thị 57,7 ha, tăng so với diện tích đất nông thôn theo Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt 0,73 1.3 Điều chỉnh diện tích loại đất nhóm đất chưa sử dụng - Điều chỉnh