Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Thu Hằng – CNTYA K54 Phần I MỞ ĐẦU 1.1. ĐẶT VẤN ĐỀ Sự phát triển kinh tế đất nước, đời sống người dân được nâng cao, nhu cầu của người tiêu dùng về các sản phẩm thịt đặc biệt thịt lợn ngày càng lớn đã buộc ngành chăn nuôi nói chung và chăn nuôi lợn nói riêng phải thay đổi cả về tư duy và phương thức sản xuất. Thực tế, trong những năm gần đây chăn nuôi nói chung và chăn nuôi lợn nói riêng đã và đang phát triển cả về qui mô và tính chuyên hóa. Từ sản xuất nông hộ, phân tán, nhỏ lẻ và tận dụng, xuất hiện ngày càng nhiều cơ sở chăn nuôi sản xuất theo hướng hàng hóa, tập trung và qui mô lớn. Trong đó, phải kể đến hiệu quả của việc thay thế các loại thức ăn chăn nuôi truyền thống bằng các loại thức ăn công nghiệp. Theo tổng cục thống kê, 6 tháng đầu năm 2012 tổng đàn lợn là 26,7 triệu con tăng 1,5% so với cùng kỳ năm 2011. Đàn lợn nái khoảng 4,15 triệu con tăng 8.7% so với cùng kỳ, sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt 1936,2 ngàn tấn tăng 4,8%. Định hướng phát triển dài hạn đến năm 2020 chăn nuôi cơ bản chuyển sang phương thức trang trại, công nghiệp, đáp ứng nhu cầu thực phẩm cho tiêu dùng trong nước cũng như xuất khẩu. Tỷ trọng chăn nuôi trong nông nghiệp đến năm 2015 đạt 38% và đến năm 2020 đạt 42%. Chăn nuôi lợn tăng bình quân 2% và đến năm 2020 đạt 35 triệu con trong đó đàn lợn ngoại trang trại chiếm 37%. Sáu tháng đầu năm 2013, mặc dù có những khó khăn về dịch bệnh và thịt trường tiêu thụ những đàn lợn vần duy trì 26,5 triệu con (Bộ NN&PTNT, 2013). Sự phát triển chăn nuôi lợn trong thời gian qua ngoài tác động do nhu cầu thị trường, định hướng và chính sách hỗ trợ của Chính phủ khuyến khích người chăn nuôi đầu tư sản xuất phát triển từ nông hộ, nhỏ lẻ sang tập trung chăn nuôi hàng hóa còn có sự đóng góp của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chăn nuôi. Từ cung cấp vật tư, thức ăn, con giống và các dịch vụ chăn nuôi nhiều doanh nghiệp đã từng bước hình thành chuỗi sản xuất thông qua mạng Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Khoa Chăn nuôi & NTTS 1 Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Thu Hằng – CNTYA K54 lưới dịch vụ cơ sở. Thực tế nghiên cứu và sản xuất đã cho thấy chất lượng thức ăn đóng vai trò rất quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả chăn nuôi và chất lượng của sản phẩm chăn nuôi đó. So sánh với thức ăn chăn nuôi truyền thống, thì thức ăn công nghiệp có nhiều ưu điểm hơn rất nhiều từ việc thức ăn được ép viên rất tiện lợi cho vật nuôi ăn trực tiếp nên tiết kiệm được thời gian chế biến thức ăn, giảm được lao động cho người chăn nuôi. Bởi vậy, thị trường thức ăn chăn nuôi ở nước ta trong thời gian gần đây ngày càng phát triển, thu hút được nhiều công ty sản xuất thức ăn chăn nuôi tham gia. Bên cạnh đó, các công ty có sự cạnh tranh là động lực thúc đẩy công ty tích cực tìm các giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm. Tuy nhiên, bên cạnh mặt tốt đó thì còn nảy sinh nhiều vấn đề liên quan đến chất lượng, cần phải có sự quản lý, kiểm tra, đánh giá chất lượng thức ăn chăn nuôi. Huyện Yên Định của tỉnh Thanh Hóa là huyện có vị trí rất thuận lợi trong việc giao lưu kinh tế, văn hoá - xã hội, khoa học – kỹ thuật với các tỉnh trong vùng và cả nước, là huyện trọng điểm phát triển nông nghiệp của tỉnh Thanh Hóa. Chăn nuôi lợn ở Yên Định là một nghề truyền thống đã có từ rất lâu, chiếm 68% tổng sản lượng ngành chăn nuôi của cả tỉnh. Chăn nuôi theo phương thức công nghiệp với quy mô lớn đang ngày càng tăng kéo theo sự gia tăng các dịch vụ, sử dụng và kinh doanh thức ăn công nghiệp. Mặc dù chủ trương của UBND tỉnh Thanh Hóa cũng như huyện Yên Định mong muốn phát triển qui hoạch phát triển vùng chăn nuôi trọng điểm, bền vững, tạo thương hiệu sản phẩm sạch và an toàn cho người tiêu dùng nhưng việc kiểm soát đầu vào đang gặp khó khăn. Đặc biệt, cho đến nay vẫn chưa có dẫn liệu một cách khoa học và hệ thống về tình hình hoạt động kinh doanh và sử dụng thức ăn công nghiệp trong chăn nuôi lợn trên địa bàn huyện Yên Định. Các Công ty sản xuất thức ăn đã cung cấp cho con Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Khoa Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 31/2016/QĐ-UBND Sóc Trăng, ngày 04 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH V/V QUY ĐỊNH TỶ LỆ PHẦN TRĂM (%) CHẤT LƯỢNG CÒN LẠI CỦA NHÀ ĐỂ TÍNH LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SÓC TRĂNG Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật nhà ngày 25 tháng 11 năm 2014; Căn Luật phí lệ phí ngày 25 tháng 11 năm 2015; Căn Luật quản lý thuế ngày 29 tháng 11 năm 2006; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế ngày 20 tháng 11 năm 2012; Căn Nghị định số 140/2016/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2016 Chính phủ lệ phí trước bạ; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài tỉnh Sóc Trăng QUYẾT ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quyết định quy định tỷ lệ phần trăm (%) chất lượng lại nhà để tính lệ phí trước bạ địa bàn tỉnh Sóc Trăng tổ chức, cá nhân đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng với quan nhà nước có thẩm quyền, theo quy định pháp luật lệ phí trước bạ Đối tượng áp dụng: Các quan có thẩm quyền thu lệ phí trước bạ tổ chức, cá nhân có tài sản nhà thuộc đối tượng chịu lệ phí trước bạ, theo quy định pháp luật lệ phí trước bạ Điều Tỷ lệ phần trăm (%) chất lượng lại nhà để tính lệ phí trước bạ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Kê khai nộp lệ phí trước bạ lần đầu: - Đối với nhà có thời gian sử dụng năm: 100% - Đối với nhà có thời gian sử dụng từ năm trở lên áp dụng tỷ lệ phần trăm (%) chất lượng lại nhà có thời gian sử dụng tương ứng theo hướng dẫn Khoản Điều Kê khai nộp lệ phí trước bạ từ lần thứ trở đi: Thời gian sử dụng Nhà biệt Nhà cấp I thự (%) (%) Nhà cấp II (%) Nhà cấp III (%) Nhà cấp IV (%) Dưới năm 95 90 90 80 80 Từ năm đến 10 năm 85 80 80 65 65 Trên 10 năm đến 20 năm 70 60 55 35 35 Trên 20 năm đến 50 năm 50 40 35 25 25 Trên 50 năm 30 25 25 20 20 Thời gian sử dụng nhà: tính từ thời điểm (năm) xây dựng hoàn thành bàn giao nhà (hoặc đưa vào sử dụng) đến năm kê khai, nộp lệ phí trước bạ nhà đó; trường hợp hồ sơ chưa đủ xác định năm xây dựng nhà tính theo năm mua nhà năm nhận bàn giao nhà Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 thay Quyết định số 39/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng quy định tỷ lệ phần trăm (%) chất lượng lại nhà để tính lệ phí trước bạ địa bàn tỉnh Sóc Trăng Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân; Giám đốc Sở Tài Sở Xây dựng; Cục trưởng Cục Thuế; Thủ trưởng sở, ban ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, tỉnh Sóc Trăng tổ chức cá nhân có liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 4; - VP.Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra Văn (Bộ Tư pháp); - TT.TU, TT.HĐND tỉnh; - CT, PCT.UBND tỉnh; - UBMTTQ, Đoàn thể tỉnh; - Cổng TTĐT tỉnh, Công báo tỉnh; Lê Thành Trí LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Hộp thư điện tử: phongkiemtravanban2012@gmail.com; - Lưu: VT, KT, TH, VX, XD, NC LKT (59b) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 PHẦN 1 Công tác phục vụ sản xuất 1.1. Điều tra cơ bản 1.1.1. Điều kiên tự nhiên 1.1.1.1. Vị trí địa lý Phú Lương là huyện miền núi nằm ở phía bắc tỉnh Thái Nguyên, trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên 22 km theo quốc lộ 3, phía bắc giáp tỉnh Bắc Kạn, phía nam giáp tỉnh Thái Nguyên, phía đông giáp huyện Đồng Hỷ, phía giáp huyện Đại Từ và Định Hoá. Huyện Phú lương có 14 xã, 2 thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 36881.8 ha. Quốc lộ 3 chạy dọc Phú Lương nối liền Hà Nội và Thái Nguyên với Cao Bằng - Bắc Kạn. 1.1.1.2. Địa hình đất đai Phú Lương có địa hình tương đối phức tạp, độ cao trung bình so với mặt biển từ 100- 400m. Các xã phía bắc và tây bắc có địa hình núi cao, độ cao trung bình 300 – 400m, độ dốc lớn (phần lớn >20 O ). Địa hình bị chia cắt phức tạp, nhiều khe suối. Còn các xã phía nam có địa hình tương đối bằng phẳng hơn. Các loại đất: phù sa, đất dốc tụ, đất bạc màu, đất đỏ vàng thích hợp với các loại cây hàng năm chiếm tỷ lệ 23.5% so với toàn huyện. Hai loại đất đỏ vàng trên phiến thạch sét và đất nâu đỏ trên đá mamabazơ và trung tính phù hợp với việc trồng cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả và bố trí sản xuất theo hướng nông- lâm kết hợp chiếm hơn 50% tổng diện tích toàn huyện. 1 1.1.1.3. Khí hậu thủy văn Khí hậu mang tính chất nhiệt đới gió mùa, với hai mùa đông lạnh và hè nóng rõ rệt. Trong mùa đông nhiệt độ có khi xuống tới 3 o C và thường xuyên có các đợi gió mùa đông bắc khô hanh. Mùa nóng từ tháng 4 đến tháng 10, nhiệt độ cao, nhiều khi có mưa lớn và tập chung. Nhiệt độ trung bình trong năm khoảng 22 o C, tổng tích nhiệt khoảng 8000 o C. Nhiệt độ bình quân cao nhất trong mùa nóng đạt khoảng 27.2 o C. Số giờ nắng trong năm đạt khoảng 1628 giờ, năng lượng bức xạ khoảng 115kcallo/cm 2 . Lượng mưa trung bình 2000-2100mm/ năm. Mưa thường tập chung vào thời gian từ tháng 4 đến tháng 10 có thể chiếm tới 90% lượng mưa cả năm. Tháng 7 có lượng mưa lớn nhất trung bình khoảng 410-420mm/tháng. Lượng nước bốc hơi khoảng 985.5mm/năm 1.1.1.4. Tài nguyên rừng Diện tích rừng hiện còn 10418 ha, trong đó rừng tụ nhiên có khoảng 7352 ha, rừng trồng là 3066 ha. Tỷ lệ che phủ của rừng trên địa bàn huyện là 29.5%, nếu tính cả diện tích cây ăn quả thì diện tích che phủ khoảng 45%. 1.1.1.5. Tài nguyên khoáng sản Trên địa bàn có một số mỏ khoáng sản như: mỏ than Phấn Mễ, làng Cẩm (đã được khai thác), dấ cao lanh Phấn Mễ, Cổ Lũng trữ lượng khoảng 2 triệu tấn, mỏ titan ở Động Đạt trữ lượng khoảng 40 vạn tấn. 1.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội Điều kiện - kinh tế xã hội có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của một vùng lãnh thổ thậm chí một địa phương nó bao gồm vấn đế về dân số, lao động, thu nhập bình quân đầu người, tập quán sản xuất, trình độ văn hoá. Đây có thể là nhân tố thúc đẩy hoặc kìm hãm những mặt khác nhau trong hoạt động kinh tế nông hộ. 2 1.1.2.1. Điều kiện kinh tế Sau khi điều tra khảo sát, theo nguồn thống kê của huyện tôi đã thu được thông tin: toàn huyện Phú Lương có 32356 hộ với tổng số nhân khẩu là 147698. Về mức tăng trưởng GDP của huyện Phú Lương qua 3 năm qua là: + Năm 2006: 4,68% + Năm 2007: 5,32% + Năm 2008: 6,75% 1.1.2.2. Tình hình dân cư Huyện Phú Lương có 9 dân tộc anh em sinh sống trong đó:Người Kinh chiếm 54,2%, người Tày chiếm 21,1%, người Nùng chiếm 8,05%, người Dao 4,04%, người Sán Dìu 3,29 còn lại là một số dân tộc khác như Thái, Hoa, H’ mông. Phân bố dân cư không đều giữa các xã, trong khi mật độ dân cư của xã Yên Ninh là 132 người/km 2 thì xã Sơn Cẩm có mật độ lên tới 739 người/km 2 . Tỷ lệ tăng dân số còn cao khoảng 1,7%, tỷ lệ sinh thô giảm từ 0,8 - 1 phần nghìn. Dân số trong độ tuổi lao động chiếm khoảng 52% tổng dân số. Trong đó lao động nông nghiệp chiếm 81,6% tổng lao động . 1.1.2.3. Tình hình văn hoá, giáo dục, y tế Giáo dục : Sự nghiệp giáo dục và đào tạo phổ thông có nhiều chuyển biến tích cực cơ sở vật chất, trường lớp đã được củng cố, số giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi thi đỗ vào các trường chuyên nghiệp ngày một LỜI CAM ĐOAN Trong trình làm Luận văn thực dành nhiều thời gian cho việc tìm kiếm sở lý luận, thu thập liệu, vận dụng kiến thức để phân tích đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng địa bàn tỉnh Nam Định Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, lập từ nhiều tài liệu liên hệ với số liệu thực tế để viết Không chép công trình hay luận án tác giả khác Các số liệu, kết Luận văn trung thực Các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng./ Nam Định, ngày 15 tháng 11 năm 2013 Học viên Trần Thị Thúy Nga LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Thầy giáo hướng dẫn TS Vũ Quang định hướng, bảo, dìu dắt, giúp đỡ trình hoàn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn tất Thầy giáo, Cô giáo Viện Kinh tế & Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Nam Định, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Nam Định, Huyện ủy Nam Trực, Trực Ninh, Cục Thống kê tỉnh, Phòng Lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Nam Định cung cấp số liệu khách quan, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài Cuối với lòng biết ơn sâu sắc xin dành cho gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên nhiều để thân hoàn thành chương trình học tập đề tài nghiên cứu./ Nam Định, ngày 15 tháng 11 năm 2013 Tác giả Trần Thị Thúy Nga MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1  LỜI CẢM ƠN 2  MỤC LỤC 3  DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ 8  MỞ ĐẦU 1  CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA 6  1.1 Công tác kiểm tra vai trò kiểm tra tổ chức 6  1.1.1 Công tác kiểm tra .6  1.1.2 Vai trò, tác dụng kiểm tra tổ chức .7  1.2 Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 8  1.2.1 Nguồn nhân lực 8  1.2.2 Chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 9  1.2.2.1 Khái niệm “chất lượng”: 9  1.2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực: 10  1.2.2.3 Chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 10  1.2.2.4 Chất lượng đội ngũ cán kiểm tra đảng: .11  1.2.2.5 Yêu cầu chất lượng đội ngũ cán kiểm tra: 12  1.3 Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra .12  1.3.1 Những để nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 12 1.3.1.1 Xuất phát từ yêu cầu hoạt động tổ chức .12  1.3.1.2 Xuất phát từ yêu cầu chất lượng hoạt động tổ chức .13  1.3.1.3 Yêu cầu hoạt động thực tiễn 14  1.3.1.4 Xuất phát từ yêu cầu khoa học .15  1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 15  1.3.2.1 Yếu tố bên trong: 15  1.3.2.2 Yếu tố bên ngoài: .16  1.3.3 Kinh nghiệm đào tạo đội ngũ cán kiểm tra Trung Quốc: 17  1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 18  1.4 Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng 19  1.4.1 Đặc thù công tác kiểm tra đảng: .19  1.4.1.1 Nguyên tắc tổ chức cấu ủy ban kiểm tra cấp 19  1.4.1.2 Các thành viên uỷ ban kiểm tra .23  1.4.1.3 Chế độ làm việc uỷ ban kiểm tra .23  1.4.1.4 Chế độ, sách cán làm công tác kiểm tra đảng: 25  1.4.2 Yêu cầu chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng 25  1.4.2.1 Về phẩm chất đạo đức cách mạng 25  1.4.2.2 Về trình độ, lực 28  1.4.2.3 Biện pháp rèn luyện, phấn đấu .32  1.4.3 Tiêu chí nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng 33 1.4.3.1 Các phẩm chất nghề nghiệp cán kiểm tra 33  Các phẩm chất nghề nghiệp cán kiểm tra đánh giá nội dung sau: 33  1.4.3.2 Trình độ đào tạo cán kiểm tra 34  1.4.3.3 Tầm hiểu biết vốn sống thực tiễn 34  1.4.3.4 Năng lực trí tuệ phương pháp làm việc 35  1.4.3.5 Chất lượng giải vụ việc thực tế 35  Tóm tắt Chương 1: 37  CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY, CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC LỜI CAM ĐOAN Trong trình làm Luận văn thực dành nhiều thời gian cho việc tìm kiếm sở lý luận, thu thập liệu, vận dụng kiến thức để phân tích đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng địa bàn tỉnh Nam Định Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, lập từ nhiều tài liệu liên hệ với số liệu thực tế để viết Không chép công trình hay luận án tác giả khác Các số liệu, kết Luận văn trung thực Các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng./ Nam Định, ngày 15 tháng 11 năm 2013 Học viên Trần Thị Thúy Nga LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Thầy giáo hướng dẫn TS Vũ Quang định hướng, bảo, dìu dắt, giúp đỡ trình hoàn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn tất Thầy giáo, Cô giáo Viện Kinh tế & Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Nam Định, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Nam Định, Huyện ủy Nam Trực, Trực Ninh, Cục Thống kê tỉnh, Phòng Lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Nam Định cung cấp số liệu khách quan, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài Cuối với lòng biết ơn sâu sắc xin dành cho gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên nhiều để thân hoàn thành chương trình học tập đề tài nghiên cứu./ Nam Định, ngày 15 tháng 11 năm 2013 Tác giả Trần Thị Thúy Nga MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1  LỜI CẢM ƠN 2  MỤC LỤC 3  DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ 8  MỞ ĐẦU 1  CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA VÀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC KIỂM TRA 6  1.1 Công tác kiểm tra vai trò kiểm tra tổ chức 6  1.1.1 Công tác kiểm tra .6  1.1.2 Vai trò, tác dụng kiểm tra tổ chức .7  1.2 Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 8  1.2.1 Nguồn nhân lực 8  1.2.2 Chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 9  1.2.2.1 Khái niệm “chất lượng”: 9  1.2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực: 10  1.2.2.3 Chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 10  1.2.2.4 Chất lượng đội ngũ cán kiểm tra đảng: .11  1.2.2.5 Yêu cầu chất lượng đội ngũ cán kiểm tra: 12  1.3 Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra .12  1.3.1 Những để nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 12 1.3.1.1 Xuất phát từ yêu cầu hoạt động tổ chức .12  1.3.1.2 Xuất phát từ yêu cầu chất lượng hoạt động tổ chức .13  1.3.1.3 Yêu cầu hoạt động thực tiễn 14  1.3.1.4 Xuất phát từ yêu cầu khoa học .15  1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra 15  1.3.2.1 Yếu tố bên trong: 15  1.3.2.2 Yếu tố bên ngoài: .16  1.3.3 Kinh nghiệm đào tạo đội ngũ cán kiểm tra Trung Quốc: 17  1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 18  1.4 Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng 19  1.4.1 Đặc thù công tác kiểm tra đảng: .19  1.4.1.1 Nguyên tắc tổ chức cấu ủy ban kiểm tra cấp 19  1.4.1.2 Các thành viên uỷ ban kiểm tra .23  1.4.1.3 Chế độ làm việc uỷ ban kiểm tra .23  1.4.1.4 Chế độ, sách cán làm công tác kiểm tra đảng: 25  1.4.2 Yêu cầu chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng 25  1.4.2.1 Về phẩm chất đạo đức cách mạng 25  1.4.2.2 Về trình độ, lực 28  1.4.2.3 Biện pháp rèn luyện, phấn đấu .32  1.4.3 Tiêu chí nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra đảng 33 1.4.3.1 Các phẩm chất nghề nghiệp cán kiểm tra 33  Các phẩm chất nghề nghiệp cán kiểm tra đánh giá nội dung sau: 33  1.4.3.2 Trình độ đào tạo cán kiểm tra 34  1.4.3.3 Tầm hiểu biết vốn sống thực tiễn 34  1.4.3.4 Năng lực trí tuệ phương pháp làm việc 35  1.4.3.5 Chất lượng giải vụ việc thực tế 35  Tóm tắt Chương 1: 37  CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY, CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC Mẫu 02/BC-XDSK CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự Do – Hạnh phúc Cà Mau, Ngày 17 tháng 12 năm 2013 BÁO CÁO TÓM TẮT NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN - Tên sáng kiến: Ứng dụng phương pháp khảo sát tình hình thực tiễn địa phương soạn thảo đề xuất ban hành Nghị lệ phí chứng thực địa bàn tỉnh Cà Mau - Tôi tên: Lê Thị Nhung - Thời gian triển khai thực hiện: Từ ngày: 12/7/2012 đến ngày: 31/12/2013 Sự cần thiết, mục đích việc thực sáng kiến: Công tác chứng thực địa bàn tỉnh Cà Mau thời gian qua có ý nghĩa to lớn phát triển xã hội UBND cấp huyện UBND cấp xã thực việc tiếp nhận trả kết hồ sơ hành theo “cơ chế cửa, cửa liên thông” ứng dụng công nghệ thông tin công việc Qua đó, nhu cầu chứng thực nhân dân đáp ứng nhanh chóng, kịp thời, pháp luật, tình trạng tải công chứng, chứng thực tồn nhiều năm trước giảm rõ; góp phần thực tốt công tác cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành Đồng thời phát huy mặt tích cực, hạn chế tiêu cực, thúc đẩy nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn Nghị định số 79/2007/NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký ban hành ngày 18/5/2007, văn pháp lý quan trọng, tạo tiền đề để hoạt động chứng thực bước vào nề nếp Tuy nhiên, trình triển khai thực phát sinh số khó khăn việc việc chứng thực từ giấy tờ, văn song ngữ, có nhiều loại giấy tờ không hoàn toàn mang tính chất song ngữ Để khắc phục khó khăn trên, Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 03/2008/TT-BTP ngày 25/8/2008 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 79/2007/NĐ-CP Để thực việc thu phí theo văn nêu trên, năm 2009 Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị số 05/2009/NQ-HĐND ngày 09/5/2009 Qua 03 năm thực Nghị số 05/2009/NQ-HĐND ngày 09/5/2009 HĐND tỉnh việc ban hành lệ phí chứng thực địa bàn tỉnh Cà Mau bộc lộ điểm không phù hợp so với tình hình thực tiễn Để kịp thời khắc phục điểm không phù hợp Nghị số 05/2009/NQ-HĐND Việc ban hành Nghị lệ phí chứng thực địa bàn tỉnh thay cho Nghị số 05/2009/NQ-HĐND cần thiết Phạm vi triển khai thực hiện: UBND huyện, thành phố UBND xã, phường toàn tỉnh có thực công tác chứng thực theo thẩm quyền Mô tả sáng kiến: - Qua năm thực Nghị số 05/2009/NQ-HĐND ngày 09/5/2009 HĐND tỉnh việc ban hành lệ phí chứng thực địa bàn tỉnh Cà Mau khoản thu từ lệ phí cấp từ sổ gốc lệ phí chứng thực nộp 100% vào ngân sách nhà nước Công tác chứng thực đáp ứng yêu cầu cho công dân việc cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký Tuy nhiên, việc thu lệ phí chứng thực xuất nhiều điểm chưa hợp lý đơn vị kinh phí để trang trải cho công tác Cụ thể: Sở Tư pháp thường xuyên tiến hành kiểm tra công tác chứng thực cấp huyện, cấp xã phát nhiều đơn vị thực không quy định công tác lưu trữ, nguyên nhân đơn vị không đảm bảo đủ nguồn kinh phí chi cho khoản văn phòng phẩm, sơ mi lưu trữ hồ sơ, sổ theo dõi… Bên cạnh đó, có đơn vị với khối lượng công việc chứng thực nhiều phải hợp đồng thêm cán phải sử dụng kinh phí hoạt động thường xuyên để chi trả lương cho cán - Từ vấn đề nêu trên, đối chiếu quy định điểm b, khoản 2, mục II, Thông tư liên tịch số 92/2008/TTLT-BTC-BTP ngày 17/10/2008 Bộ trưởng Bộ Tài Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí cấp sao, lệ phí chứng thực có quy định “ Trong trường hợp ủy quyền thu Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định tỷ lệ phần trăm trích lại số lệ phí thu cho đơn vị ủy quyền thu lệ phí để trang trải chi phí cho việc thu lệ phí theo chế độ quy định” - Đồng thời Phần III, Thông tư 97/2006/TT-BTC quy định: “Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định phí, lệ phí phân cấp, bao gồm việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí cụ thể” Và điểm b, mục C, phần III, Thông tư 63/2002/TT-BTC quy định “trường hợp tổ chức thu chưa ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí cho hoạt động thu phí, lệ phí tổ chức thu uỷ quyền thu phí, lệ phí tổ chức thu để lại phần số tiền phí, lệ phí thu để ... thay Quy t định số 39/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng quy định tỷ lệ phần trăm (%) chất lượng lại nhà để tính lệ phí trước bạ địa bàn tỉnh Sóc Trăng Điều... nộp lệ phí trước bạ từ lần thứ trở đi: Thời gian sử dụng Nhà biệt Nhà cấp I thự (%) (%) Nhà cấp II (%) Nhà cấp III (%) Nhà cấp IV (%) Dưới năm 95 90 90 80 80 Từ năm đến 10 năm 85 80 80 65 65 Trên. .. phí trước bạ nhà đó; trường hợp hồ sơ chưa đủ xác định năm xây dựng nhà tính theo năm mua nhà năm nhận bàn giao nhà Điều Quy t định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 thay Quy t