Đang tải... (xem toàn văn)
Chỉ thị 03 CT-UBND năm 2016 về nhiệm vụ chủ yếu năm học 2016-2017 của ngành giáo dục trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang tài l...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ THANH HUYỀN TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XDCB TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG L L U U Ậ Ậ N N V V Ă Ă N N T T H H Ạ Ạ C C S S Ĩ Ĩ K K I I N N H H T T Ế Ế CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THAI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ THANH HUYỀN TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XDCB TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 L L U U Ậ Ậ N N V V Ă Ă N N T T H H Ạ Ạ C C S S Ĩ Ĩ K K I I N N H H T T Ế Ế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ QUỐC HỘI THAI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, không sao chép của ai. Luận văn có tham khảo và sử dụng các tài liệu, thông tin đựợc đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí, các trang web và tài liệu thực tế tại Uỷ ban nhân dân tỉnh, các Sở ban ngành của tỉnh Tuyên Quang theo danh mục của luận văn. Tác giả của luận văn Hoàng Thị Thanh Huyền Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn của mình, tôi đã nhận đựợc rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, động viên của quý thầy cô Khoa sau đại học - Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, của gia đình và bạn bè đồng nghiệp. Đầu tiên tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc và chân thành nhất đến PGS.TS. Lê Quốc Hội, ngƣời đã tận tình hƣớng dẫn, có những ý kiến đóng góp quí báu giúp tôi hoàn thành luận văn của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn tất cả quý thầy cô giáo Khoa sau đại học - Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã hƣớng dẫn, giảng dạy hết sức nhiệt tình, trách nhiệm trong suốt thời gian khóa học. Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô trong Hội đồng chấm luận văn đã tham gia, góp ý sâu sắc cho buổi bảo vệ luận văn của tôi. Tôi xin chân thành cảm ơn Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Phòng quản lý Ngân sách, Phòng Đầu tƣ XDCB Sở Tài chính tỉnh Tuyên Quang, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ Tuyên Quang, Sở Xây Dựng, Cục Thống kê Tuyên Quang, quý tạp chí, quý viễn thông, quý thầy cô Khoa sau đại học - Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã tạo mọi điều kiện cho tôi học tập và hoàn thành luận văn của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn các bạn bè đồng nghiệp, các anh, các chị học viên Lớp cao học quản lý kinh tế đã luôn động viên, khuyến khích giúp đỡ tôi trong quá trình học tập đạt kết quả cao nhất. Một lần nữa tôi xin trân thành cảm ơn. Tác giả của luận văn Hoàng Thị Thanh Huyền Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 1.Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 3 4. Ý nghĩa khoa học của đề tài 3 5. Kết cấu của luận văn 3 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 4 1.1. Cơ sở lý luận 4 1.1.1.Tổng quan về chi NSNN trong đầu tƣ XDCB 4 1.1.2. Quản lý chi ngân sách nhà nƣớc trong đầu tƣ XDCB 12 1.1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý chi NSNN trong đầu tƣ XDCB 19 1.2. Cơ sở thực tiễn 24 1.2.1. Kinh nghiệm một số địa phƣơng trong quản lý chi NSNN trong đầu tƣ XDCB 24 1.2.2. Bài học rút ra cho Tuyên Quang trong quản lý chi NSNN trong đầu tƣ XDCB 29 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1. Các câu hỏi nghiên cứu 32 2.2. Phƣơng pháp Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG Số: 03/CT-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tuyên Quang, ngày 19 tháng năm 2016 CHỈ THỊ VỀ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU NĂM HỌC 2016-2017 CỦA NGÀNH GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG Năm học 2016-2017, toàn ngành Giáo dục tiếp tục triển khai thực Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng, Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” (sau gọi tắt Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo) Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015-2020; Căn Chỉ thị số 3031/CT-BGDĐT ngày 26/8/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ chủ yếu năm học 2016-2017 ngành Giáo dục; Căn tình hình thực tiễn giáo dục đào tạo tỉnh, để triển khai thực có hiệu nhiệm vụ năm học 2016-2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thị ngành Giáo dục Tuyên Quang quán triệt phương hướng tập trung đạo thực nhiệm vụ chủ yếu năm học 20162017, cụ thể sau: I PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG Tăng cường kỷ cương, nếp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện sở giáo dục, đào tạo: Giáo dục mầm non trọng đổi hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ theo quan điểm lấy trẻ làm trung tâm; giáo dục phổ thông trọng giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ sống, ý thức trách nhiệm công dân xã hội, cộng đồng, khắc phục tình trạng dạy thêm, học thêm sai quy định; giáo dục đại học giáo dục chuyên nghiệp trọng nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đa dạng ngành nghề đào tạo gắn với nhu cầu thị trường lao động, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ hợp tác quốc tế II CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Rà soát, quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục đào tạo Tiếp tục rà soát, xếp, hoàn thiện mạng lưới trường, lớp học mầm non, phổ thông đảm bảo hợp lý, hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương theo hướng sáp nhập điểm trường nhỏ lẻ điểm trường chính, thành lập trường phổ thông liên cấp Khuyến khích mở trường mầm non tư thục, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục, nhóm trẻ gia đình đáp ứng nhu cầu gửi trẻ nhân dân Tham mưu điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh đến năm 2020, định hướng đến 2025, đó, quan tâm phát triển giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh, đảm bảo đáp ứng nhu cầu người học đầu vào, nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực đầu phù hợp với thị trường lao động tham gia thị trường lao động quốc tế Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục cấp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Thực tuyển dụng viên chức giáo dục theo kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức đánh giá giáo viên, cán quản lý giáo dục cấp theo chuẩn nghề nghiệp; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý giáo dục đạt chuẩn theo quy định Thực kế hoạch tinh giản biên chế giáo viên, cán quản lý giáo dục theo quy định Nâng cao lực lãnh đạo, vai trò trách nhiệm cán quản lý giáo dục cấp; tổ chức quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giáo dục đào tạo chủ chốt cấp sở, cấp phòng cấp trường để tạo nguồn đào tạo cán quản lý có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đổi giáo dục đào tạo Thực bổ nhiệm, luân chuyển cán quản lý giáo dục, đảm bảo phù hợp với lực, sở trường cán bộ, góp phần nâng cao hiệu đạo, điều hành Nâng cao chất lượng bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên, cán quản lý giáo dục thông qua sinh hoạt tổ, nhóm chuyên môn trao đổi, tự học tập, nghiên cứu tài liệu Tổ chức hoạt động giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chất lượng phổ cập giáo dục, xóa mù chữ 3.1 Tổ chức hoạt động giáo dục Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng triển khai thực có hiệu Nghị quyết, chương trình, kế hoạch, vận động Trung ương, Bộ Giáo dục Đào tạo tỉnh gắn với phong trào thi đua dạy tốt, học tốt sở giáo dục đào tạo Tăng cường công tác tra quản lý nhà nước giáo dục đào tạo; nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra nội sở giáo dục, xử lý nghiêm sai phạm thông báo công khai trước công luận Công tác khảo thí thực theo hướng đánh giá lực người học ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin (CNTT) khảo thí Đẩy mạnh kiểm định chất lượng sở giáo dục, bước đổi nội dung, phương pháp "Đánh giá chất lượng sở giáo dục"; ứng dụng hiệu phần mềm kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non nhân rộng cho trường phổ thông Đổi công tác thi đua, khen thưởng gắn với hiệu tổ chức hoạt động giáo dục theo Chỉ thị số 34-CT/TW Bộ Chính trị; tổ chức xét tặng danh hiệu Nhà giáo Nhân dân, Nhà giáo Ưu tú năm 2017 đảm bảo quy định Nghị định số 27/2015/NĐ-CP Chính phủ Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường Thực đầy đủ kịp thời chế độ, sách cho cán quản lý, giáo viên, chế độ cho học sinh, sinh viên diện sách xã hội, học sinh, sinh viên vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 3.2 Giáo dục mầm non Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp quyền, nhân dân cộng đồng xã hội quan tâm phát triển giáo dục mầm non Tập trung mọi ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM QUỐC HƢNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM QUỐC HƢNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Phan Huy Đƣờng Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan viết độc lập thân với giúp đỡ ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS, TS Phan Huy Đƣờng Những số liệu, liệu thông tin đƣợc đƣa luận văn đƣợc trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập tổng hợp cá nhân đảm bảo tính khách quan trung thực MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới 1.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý chi ngân sách Nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục 10 1.2.1 Sự nghiệp giáo dục chi NSNN cho nghiệp giáo dục 10 1.2.2 Quản lý chi NSNN cho nghiệp giáo dục 15 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục 22 1.2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước liên quan đến chi ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục số địa phương nước học cho Hà Nam 24 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Nghiên cứu định tính 31 2.1.1 Phương pháp thu thập thông tin 31 2.1.2 Phương pháp phân tích xử lý thông tin 32 2.1.3 Phương pháp nghiên cứu hỗn hợp 33 2.2 Nghiên cứu lý thuyết chi NSNN 33 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 35 3.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội tình hình hoạt động giáo dục tỉnh Hà Nam 35 3.1.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội 35 3.1.2 Tình hình hoạt động nghiệp giáo dục 36 3.1.3 Cơ cấu nguồn vốn chi cho nghiệp giáo dục 41 3.2 Phân tích thực trạng quản lý chi ngân sách Nhà nƣớc cho nghiệp giáo dục tỉnh Hà Nam 46 3.2.1 Tình hình chi NSNN cho nghiệp giáo dục 46 3.2.2 Thực trạng quản lý chi NSNN cho nghiệp giáo dục 49 3.2.3 Đánh giá tình hình chi NSNN cho nghiệp giáo dục địa bàn tỉnh Hà Nam 57 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 62 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 62 4.1 Định hƣớng phát triển nghiệp giáo dục Nhà Nƣớc tỉnh Hà Nam thời gian tới 62 4.1.1 Định hướng phát triển nghiệp giáo dục Việt Nam 62 4.1.2 Định hướng phát triển nghiệp giáo dục tỉnh Hà Nam thời gian tới 65 4.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý chi ngân sách Nhà nƣớc cho giáo dục địa bàn tỉnh Hà Nam 66 4.2.1 Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách cho nghiệp giáo dục tỉnh Hà Nam phải tiến hành sở đường lối sách phát triển kinh tế xã hội đổi quản lý ngân sách nhà nước theo luật định 66 4.2.2 Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách cho nghiệp giáo dục tỉnh Hà Nam phải gắn liền với việc quy hoạch lại mạng lưới giáo dục đào tạo nhằm thiết lập trật tự phát triển khu vực theo hướng xã hội hoá nghiệp giáo dục đào tạo 66 4.2.3 Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục phải tiến hành đồng thời với công tác cải cách hành quản lý ngân sách nói chung quản lý ngân sách cho giáo dục đào tạo tỉnh Hà Nam nói riêng phù hợp với tiến trình cải cách hành Nhà nước 67 4.2.4 Phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn cấp việc quản lý chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục tỉnh Hà Nam theo hướng tiết kiệm hiệu 68 4.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý chi NSNN cho giáo dục địa bàn tỉnh Hà ĐỀ TÀI: GÓC NHÌN CỦA HỌC SINH MỘT SỐ TRƯỜNG THPT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG VỀ GIỚI TÍNH THỨ BA PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Giới tính không vấn đề xa lạ giới trẻ nói chung học sinh THPT nói riêng Các phương tiện thông tin đại chúng giáo dục, tuyên truyền thầy cô cung cấp thông tin vấn đề Mặt khác, học sinh THPT lứa tuổi thích khám phá tìm hiểu giới xung quanh có vấn đề giới tính giới tính thứ ba Tuy nhiên giới tính theo nghĩa chung đề cập nhiều giới tính thứ (đồng tính) không hẳn Giới tính thứ ba vấn đề phức tạp Song thông tin vấn đề ít, chưa đủ để học sinh hiểu đúng, hiểu sâu Chính thiếu thông tin mà có phận không nhỏ niên lợi dụng quan tâm, đồng cảm, chia sẻ người đồng tính có lối sống buông thả, không lành mạnh, a dua theo trào lưu gây hậu làm gia tăng bệnh đường tình dục, nhầm lẫn giới tính, có thái độ kỳ thị, xa lánh người đồng tính coi bệnh dẫn đến thiếu hòa hợp, thân thiện cộng đồng Chính lý lựa chọn đề tài “ Góc nhìn học sinh số trường THPT địa bàn tỉnh Tuyên Quang giới tính thứ ba” để giúp đưa “giới tính thứ ba” đến gần với học sinh THPT, giúp họ có nhìn đắn vấn đề Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu nhằm tìm hiểu rõ thực trạng, thái độ học sinh số trường THPT địa bàn tỉnh Tuyên Quang vấn đề “giới tính thứ ba” Tìm hiểu nguyên nhân thiếu hiểu biết giới tính thứ ba số trường THPT địa bàn tỉnh Tuyên Quang Làm sở cho việc đề xuất giải pháp nhằm: - Giúp học sinh có nhận thức đắn, không suy nghĩ tiêu cực sai lầm giới tính thứ ba - Tránh việc kỳ thị với người đồng tính có hành vi, suy nghĩ lệch lạc trái với quy luật tự nhiên - Tạo đội ngũ niên có kiến thức khoa học, sẵn sàng tiếp nhận thông tin đắn, thực nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục cộng đồng Từ đó, kêu gọi người chia sẻ giúp người đồng tính có sống ổn định có ích cho xã hội Đối tượng nghiên cứu, khách thể nghiên cứu, đối tượng khảo sát Đối tượng nghiên cứu: Nhận thức học sinh số trường THPT địa bàn tỉnh Tuyên Quang Khách thể nghiên cứu: Học sinh lớp 12 thuộc số trường THPT địa bàn Tuyên quang Đối tượng khảo sát: Tiến hành khảo sát 368 học sinh học lớp 12 trường: - Trường THPT Tháng 10 (Huyện Yên Sơn): 168 học sinh - Trường THPT Nguyễn Văn Huyên (TP Tuyên Quang): 100 học sinh - Trường THPT Thái Hòa (Huyện Hàm Yên): 100 học sinh Giả thuyết khoa học - Học sinh số trường THPT địa bàn tỉnh Tuyên Quang nói riêng học sinh THPT toàn quốc nói chung có hiểu biết định giới tính Tuy nhiên giới tính thứ sao? Đã tường tận, suy nghĩ có hành động tìm hiểu vấn đề này? - Đồng tính có phải bệnh? Có cần tránh xa hay không? - Việc giáo dục giới tính thứ trường học có thật cần thiết? Những kiến thức kỹ sống có liên quan đến giới tính giới tính thứ có thật cần thiết phải tìm hiểu, trải nghiệm lứa tuổi không? Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận chung giới tính giới tính thứ ba, tìm hiểu thái độ giới trẻ vấn đề - Tìm hiểu thực trạng nhận thức thái độ hành vi ứng xử học sinh số trường THPT địa bàn tỉnh Tuyên Quang - Trên sở đề xuất giải pháp để nâng cao nhận thức học sinh trường THPT giới tính thứ Phạm vi nghiên cứu Với điều kiện thực tế, lựa chọn định nghiên cứu nhận thức học sinh trường THPT địa bàn tỉnh Tuyên Quang giới tính thứ 3: Trường THPT Tháng 10 (Huyện Yên Sơn): 168 học sinh; trường THPT Nguyễn Văn Huyên (TP Tuyên Quang): 100 học sinh; trường THPT Thái Hòa (Huyện Hàm Yên): 100 học sinh Thời gian tiến hành phương pháp khảo sát điều tra tháng (từ 8/2015 đến tháng 01/2016) Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Lí luận vấn đề giới tính, giới tính thứ ba - Nguyên nhân dẫn đến đồng tính, ảnh hưởng đồng tính xã hội 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra bảng hỏi: điều tra hiểu biết học sinh trường THPT Tháng 10, THPT Nguyễn Văn Huyên, THPT Thái Hòa giới tính thứ - Phương pháp vấn: trực tiếp thăm dò ý kiến học sinh, giáo viên trực tiếp công tác trường THPT - Phương pháp thống kê toán học: bảng điều tra học sinh trường THPT tiến hành điều tra PHẦN NỘI DUNG Chương I NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Tổng quan nghiên cứu vấn ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ HỒNG HẠNH QUẢN LÝ NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ HỒNG HẠNH QUẢN LÝ NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ HỒNG ĐIỆP XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN TS LÊ THỊ HỒNG ĐIỆP XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS LÊ DANH TỐN Hà Nội – 2017 LỜI CAM KẾT Tôi xin cam kết công trình nghiên cứu riêng dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Lê Thị Hồng Điệp Các số liệu, tài liệu luận văn nêu trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất sứ rõ ràng Tác giả Phạm Thị Hồng Hạnh LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo nhà trƣờng, lãnh đạo thầy cô giáo khoa kinh tế trị, thầy cô giáo khoa, phòng ban trƣờng đại học Kinh Tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội; lãnh đạo, chuyên viên sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Hà Nam; Các thầy cô giáo, cán quản lý trƣờng phổ thông địa bàn tỉnh Hà Nam; Bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập thực luận văn Tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Thị Hồng Điệp, ngƣời nhiệt tình hƣớng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho thời gian qua Mặc dù cố gắng nhƣng chắn luận văn tránh khỏi sai sót, kính mong nhận đƣợc bảo, góp ý quý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhân lực ngành giáo dục địa bàn cấp tỉnh 1.2.1 Các khái niệm quản lý nhân lực ngành giáo dục: 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhân lực ngành giáo dục 13 1.2.3 Nội dung quản lý nhân lực ngành giáo dục 15 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực ngành giáo dục 21 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhân lực ngành giáo dục số địa phƣơng học kinh nghiệm cho tỉnh Hà Nam 24 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Hưng Yên 24 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc 26 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hà Nam 28 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 31 2.3 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 31 2.4 Các công cụ đƣợc sử dụng 32 2.5 Mô tả phƣơng pháp đƣợc sử dụng luận văn 32 2.5.1 Phương pháp luận vật biện chứng kết hợp với phương pháp logic - lịch sử, phương pháp tiếp cận hệ thống 32 2.5.2 Phương pháp thu thập liệu thống kê kinh tế 32 2.5.3 Phương pháp nghiên cứu, phân tích xử lý số liệu 34 2.5.4 Phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp số liệu 34 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC CỦA TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011-2016 36 3.1 Khái quát vấn đề ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhân lực địa bàn tỉnh Hà Nam 36 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 3.2 Thực trạng quản lý nhân lực ngành giáo dục tỉnh Hà Nam 41 3.2.1 Việc thực chủ trương, sách quan quản lý nhân lực ngành giáo dục tỉnh Hà Nam 41 3.2.2 Công tác xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực ngành giáo dục tỉnh Hà Nam 42 3.2.3 Công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành giáo dục tỉnh Hà Nam từ năm 2011-2016 43 3.2.4 Thực trạng công tác quản lý chất lượng nhân lực ngành giáo dục địa bàn tỉnh Hà Nam 49 3.2.5 Thực trạng chế độ đãi ngộ nhân lực nghành giáo dục 53 3.4 Đánh giá công tác quản lý nhân lực ngành giáo dục địa bàn tỉnh Hà Nam 55 3.4.1 Kết bật 55 3.4.2 Những hạn chế công tác quản lý nhân lực giáo dục tỉnh Hà Nam 59 3.4.3 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN __________________ *** __________________ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN VỀ DỊCH VỤ KHUYẾN NÔNG TẠI XÃ ĐA TỐN, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Sinh viên thực hiện : NGUYỄN CÔNG TUYỀN Chuyên ngành đào tạo : KINH TẾ Lớp : K55KTA Niên khóa : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn : PGS-TS. PHẠM VĂN HÙNG HÀ NỘI - 2014 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong khóa luận này là trung thực và chưa từng được dùng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin được trích dẫn trong khóa luận đều được rõ nguồn gốc. Tác giả Nguyễn Công Tuyền i LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn chân thành, tôi xin trân trọng cám ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế & PTNT, cảm ơn các thầy cô giáo đã truyền đạt cho tôi những kiến thức vô cùng quý báu trong suốt quá trình rèn luyện và học tập tại trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới thầy giáo PGS.TS. Phạm Văn Hùng đã giành nhiều thời gian trực tiếp chỉ bảo tận tình, hướng dẫn tôi hoàn thành báo cáo tốt nghiệp này. Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới các đồng chí lãnh đạo của UBND xã Đa Tốn, các cô chú công tác tại HTX dịch vụ nông nghiệp xã Đa Tốn, Phòng Thống kê và các hộ nông dân ở xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành các công việc trong thời gian thực tập tại xã nhà. Cuối cùng tôi xin ghi nhận sâu sắc sự động viên, giúp đỡ của gia đình, bạn bè và người thân trong suốt quá trình tôi tiến hành nghiên cứu và hoàn thành khóa luận này. Trong quá trình nghiên cứu, vì nhiều lý do chủ quan và khách quan nên khóa luận không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Tôi rất mong được sự đóng góp của thầy cô và các bạn sinh viên. Tôi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Công Tuyền ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN Trải qua các giai đoạn lịch sử hoạt động khuyến nông với nhiều nội dung, hình thức khác nhau đã góp phần rất lớn vào sự nghiệp phát triển sản xuất nông nghiệp, xóa đói giảm nghèo, tăng thu nhập cho người dân. Những năm qua Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách nhằm hỗ trợ nâng cao chất lượng dịch vụ khuyến nông. Trong những năm qua công tác khuyến nông ở xã Đa Tốn đã có nhiều cố gắng để nâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi, đưa TBKT vào sản xuất. Ngoài việc khuyến cáo nông dân áp dụng TBKT vào sản xuất, còn cung cấp thông tin, mở các lớp tập huấn, tư vấn, dịch vụ, xây dựng mô hình trình diễn. Tuy nhiên, dịch vụ khuyến nông ở đây còn tồn tại những khó khăn và thử thách như: Kinh phí cho hoạt động còn hạn hẹp, thông tin tuyên truyền, tập huấn còn hạn chế do khuyến nông được xem như là cơ quan khuyến cáo nông dân, trợ giúp nông dân hoặc hiểu đơn thuần là cơ quan chuyển giao KHKT nông nghiệp. Do đó, cần có những nghiên cứu đánh giá chất lượng của dịch vụ khuyến nông xã Đa Tốn trong những năm qua, đặc biệt là đánh giá từ phía người dân – người trực tiếp hưởng lợi từ dịch vụ khuyến nông. Xuất phát từ những yêu cầu của thực tiễn trên, tôi lựa chọn tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá của người dân về dịch vụ khuyến nông tại xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội”. 1. Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá dịch vụ khuyến nông tại xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội thông qua đánh giá của người dân, đồng thời tìm hiều những yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ khuyến nông, trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ khuyến nông tại xã thời gian tới. Mục tiêu cụ thể của đề tài −Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về dịch vụ khuyến nông; −Đánh giá của người dân về thực trạng dịch vụ khuyến nông trên địa bàn xã Đa Tốn thời gian qua; iii −Xác định những yếu tố ảnh hưởng tới dịch vụ khuyến nông trên địa bàn xã −Đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao dịch vụ khuyến nông tại xã thời gian tới. Đối tượng nghiên cứu − Chủ thể nghiên cứu: Người dân, chính quyền ... Truyền thông Chỉ đạo quan truyền thông đại chúng địa phương tăng cường tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước chủ trương tỉnh nhiệm vụ trọng tâm ngành Giáo dục năm học 2016- 2017... thực Chỉ thị địa bàn tỉnh Trường Đại học Tân Trào Xây dựng kế hoạch phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức thực Chỉ thị, tổng hợp tình hình báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, Ủy ban nhân dân tỉnh. .. nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo đạo Phòng Giáo dục Đào tạo, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn triển khai thực nhiệm