Chỉ thị 17 CT-UBND năm 2016 về đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể và hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Yên Bái

5 193 0
Chỉ thị 17 CT-UBND năm 2016 về đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể và hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Yên Bái

Đang tải... (xem toàn văn)

Thông tin tài liệu

Chỉ thị 17 CT-UBND năm 2016 về đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể và hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Yên Bái tài liệu, giá...

Chuyên đề tốt nghiệp Khoa KTNN & PTNTA. LỜI MỞ ĐẦU .3B. NỘI DUNG 5CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÔ THỊ HOÁ VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ CÁC XÃ - THỊ TRẤN THÀNH QUẬN NỘI THÀNH .51.1. KHÁI NIỆM, VAI TRÒ, ĐẶC TRƯNG ĐÔ THỊ HOÁ 51.1.1. Khái niệm, đặc trưng, phân loại đô thị 51.1.1.1. Khái niệm đô thị .51.1.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội của đô thị 61.1.1.2. Phân loại đô thị .91.1.2. Khái niệm, đặc trưng và tính tất yếu của đô thị hoá .111.1.2.1. Khái niệm về đô thị hoá 111.1.2.2. Đặc điểm của đô thị hoá 131.1.2.3. Vai trò của đô thị hoá 151.1.2.4. Tính tất yếu của đô thị hoá 171.1.2.5. Một số chỉ tiêu chí đánh giá trình độ đô thị hoá 191.2. BẢN CHẤT CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ 211.2.1. Bản chất của phát phát triển kinh tế 211.2.1.1. Bản chất của tăng trưởng kinh tế .211.2.1.2. Bản chất của phát triển kinh tế 221.2.1.3. Phát triển kinh tế bền vững 231.2.2. Một số chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế .251.2.2.1. Đánh giá tăng trưởng kinh tế .251.2.2.2. Đánh giá về cơ cấu kinh tế 261.2.2.3. Đánh giá sự phát triển xã hội .27CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT T RIỂN KINH TẾ CỦA QUẬN CẦU GIẤY TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ 292.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN CẦU GIẤY ẢNH HƯỞNG TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ .292.1.1. Đặc điểm tự nhiên 292.1.1.1. Vị trí địa lý của Quận .292.1.1.2. Điều kiện thời tiết khí hậu 302.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội .312.1.2.1. Đặc điểm kinh tế 312.1.2.2. Đặc điểm xã hội .332.1.3. Những ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tới phát triển kinh tế trong quá trình đô thị hoá .362.1.3.1. Tác động tích cực 362.1.4.2. Tác động tiêu cực Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 17/CT-UBND Yên Bái, ngày 18 tháng 11 năm 2016 CHỈ THỊ VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ VÀ HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Thực Luật Hợp tác xã năm 2012 văn hướng dẫn thi hành luật Hợp tác xã, năm qua, kinh tế tập thể tỉnh có chuyển biến số lượng chất lượng Đến nay, địa bàn tỉnh có 300 hợp tác xã 2.600 tổ hợp tác hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, vận tải, xây dựng, tín dụng dịch vụ khác Nhiều hợp tác xã củng cố, đổi tổ chức hoạt động, xuất số mô hình tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị, hỗ trợ tốt cho kinh tế hộ gia đình, tạo việc làm thu nhập ổn định cho người lao động Liên kết hợp tác xã hợp tác xã với tổ chức kinh tế khác bước đầu thiết lập phát huy hiệu Các hợp tác xã, tổ hợp tác bước khẳng định nhân tố bảo đảm ổn định trị, giữ gìn trật tự trị an sở góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bên cạnh kết đạt được, kinh tế tập thể tỉnh hạn chế định, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn Một số hợp tác xã hoạt động yếu kém, hình thức, hợp tác xã nông nghiệp; trình độ lực số cán quản lý, điều hành thiếu yếu; quy mô nhỏ, chất lượng, hiệu hoạt động thấp thiếu bền vững Các tổ hợp tác hầu hết chưa đăng ký hoạt động theo Nghị định 151/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 Chính phủ; liên kết thành viên lỏng lẻo, hoạt động tổ hợp tác gặp nhiều khó khăn Để đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể địa bàn tỉnh, đồng thời tiếp tục triển khai thực Kết luận 56-KL/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/7/2015 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Hợp tác xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu: Giám đốc sở, Thủ trưởng ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực văn pháp luật hợp tác xã thuộc lĩnh vực phân công quản lý; tập trung đạo xây dựng mô hình thí điểm nhân rộng mô hình hợp tác xã hoạt động có hiệu địa bàn tỉnh, triển khai biện pháp xử lý dứt điểm Hợp tác xã hoạt động không Luật Hợp tác xã năm 2012 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Tổng hợp nhu cầu, xây dựng kế hoạch hỗ trợ theo nội dung Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014; lập dự toán tổng hợp chung dự toán ngành, địa phương gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài tổng hợp theo quy định, đồng thời tổ chức thực sách hỗ trợ bảo đảm mục tiêu, hiệu - Bố trí đủ cán bộ, chuyên viên đủ lực theo dõi, quản lý, giám sát, báo cáo hoạt động hợp tác xã lĩnh vực phạm vi phân công quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, đơn vị liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra đôn đốc địa phương tổ chức triển khai thực Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2016-2020; hướng dẫn trình tự, thủ tục thực hiện, tổng hợp nhu cầu, dự toán kinh phí hàng năm đề xuất sách phù hợp để hỗ trợ thực Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2016-2020 tầm nhìn đến 2030 - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật hợp tác xã theo quy định; kịp thời phát sai phạm để xử lý kiến nghị biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật hợp tác xã cá nhân tổ chức có liên quan theo quy định; hướng dẫn giải vướng mắc việc thực quy định pháp luật hợp tác xã Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Tập trung đạo củng cố, nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng mở rộng loại dịch vụ cho hộ nông dân có nhu cầu; trọng phát triển hợp tác xã chuyên ngành, hợp tác xã dịch vụ tổng hợp có đầu tư khoa học công nghệ để phát triển như: Hợp tác xã chuyên ngành theo quy trình công nghệ cao, hợp tác xã chế biến sâu nông, lâm sản - Phối hợp với Liên minh hợp tác xã tỉnh ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tiến hành củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động hợp tác xã có phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, đảm bảo đến hết năm 2020 không hợp tác xã, tổ hợp tác lĩnh vực nông nghiệp yếu, Sở Tài - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư xem xét, cân đối bố trí vốn nghiệp từ ngân sách trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương để thực Chương trình hỗ trợ hợp tác xã, tổ hợp tác - Hướng dẫn thực chế tài việc quản lý, sử dụng kinh phí Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2016-2020 định mức hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã Sở Công Thương LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan hỗ trợ khuyến khích thành lập mô hình hợp tác xã kiểu mới, hoạt động sản xuất theo chuỗi giá trị; tạo điều kiện cho hợp tác xã tham gia Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia tiếp cận với Quỹ khuyến công địa phương - Tập trung rà soát, đánh giá hiệu ... Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 A. LỜI MỞ ĐẦU .3 B. NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÔ THỊ HOÁ VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ CÁC XÃ - THỊ TRẤN THÀNH QUẬN NỘI THÀNH .5 1.1. KHÁI NIỆM, VAI TRÒ, ĐẶC TRƯNG ĐÔ THỊ HOÁ 5 1.1.1. Khái niệm, đặc trưng, phân loại đô thị 5 1.1.1.1. Khái niệm đô thị 5 1.1.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội của đô thị 6 1.1.1.2. Phân loại đô thị .9 1.1.2. Khái niệm, đặc trưng và tính tất yếu của đô thị hoá .10 1.1.2.1. Khái niệm về đô thị hoá 10 1.1.2.2. Đặc điểm của đô thị hoá 13 1.1.2.3. Vai trò của đô thị hoá 15 1.1.2.4. Tính tất yếu của đô thị hoá 16 1.1.2.5. Một số chỉ tiêu chí đánh giá trình độ đô thị hoá 19 1.2. BẢN CHẤT CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ 20 1.2.1. Bản chất của phát phát triển kinh tế 20 1.2.1.1. Bản chất của tăng trưởng kinh tế .21 1.2.1.2. Bản chất của phát triển kinh tế 21 1.2.1.3. Phát triển kinh tế bền vững 22 1.2.2. Một số chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế .24 1.2.2.1. Đánh giá tăng trưởng kinh tế .24 1.2.2.2. Đánh giá về cơ cấu kinh tế 25 1.2.2.3. Đánh giá sự phát triển xã hội .26 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT T RIỂN KINH TẾ CỦA QUẬN CẦU GIẤY TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ 28 2.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN CẦU GIẤY ẢNH HƯỞNG TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ .28 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.1.1. Vị trí địa lý của Quận .28 2.1.1.2. Điều kiện thời tiết khí hậu 29 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội .30 2.1.2.1. Đặc điểm kinh tế 30 2.1.2.2. Đặc điểm xã hội .32 2.1.3. Những ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tới phát triển kinh tế trong quá trình đô thị hoá .34 2.1.3.1. Tác động tích cực 34 2.1.4.2. Tác động tiêu cực ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN LUẬT HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY Lỗ Văn Trung Phó Chủ tịch Liên minh HTX Ngày 20/11/2012, kỳ họp thứ tư Quốc hội khóa XIII thông qua Luật HTX 2012, thay Luật HTX 2003, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2013 So với Luật HTX 2003, Luật HTX 2012 đánh dấu bước tiến việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống, sách pháp luật HTX nhằm cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu, giải pháp Kết luận 56-KL/TW ngày 21/02/2012 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị TW5 khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Theo quy định Luật HTX 2012, gồm chương, 64 điều (Luật HTX 2003, gồm 10 chương, 52 điều) Luật HTX 2012 chương khen thưởng Phần Liên hiệp HTX đưa chung vào với HTX sửa đổi bổ sung thêm số quy định là: Về định nghĩa HTX (Điều 3): Luật HTX 2012 làm rõ chất HTX tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế tập thể; quản lý dân chủ, tự chịu trách nhiệm, đồng sở hữu HTX Mặc dù Luật không xác định HTX hoạt động loại hình doanh nghiệp, xác định HTX thành lập để hợp tác tương trợ sản xuất, kinh doanh HTX thành lập doanh nghiệp trực thuộc, khác HTX phát triển đến trình độ cao hơn, có nghĩa HTX thành lập HTX hoạt động yếu chưa thành lập doanh nghiệp trực thuộc Về sách sách hỗ trợ, ưu đãi Nhà nước (Điều 6), làm rõ bao gồm danh mục sách hỗ trợ; 02 danh mục sách ưu đãi chung cho loại hình HTX; đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, sách hỗ trợ, ưu đãi trên, hưởng thêm mục ưu đãi đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; giao đất, cho thuê đất để phục vụ hoạt động; tín dụng; vốn, giống gặp khó khăn thiên tai, dịch bệnh; sách Chính phủ quy định cụ thể Về điều kiện trở thành thành viên (Điều 13), Cá nhân người nước đủ điều kiện công dân Việt nam tham thành viên HTX Về tổ chức HTX (Điều 29), cấu tổ chức HTX gồm đại hội thành viên, hội đồng quản trị, giám đốc (tổng giám đốc) ban kiểm soát kiểm soát Theo đó, tổ chức HTX thống có mô hình (Luật HTX 2003, cho phép chọn mô hình tổ chức, gồm: máy vừa quản lý vừa điều hành - Điều 27; thành lập riêng máy quản lý máy điều hành - Điều 28) Người đại diện theo pháp luật HTX: Là Chủ tịch Hội đồng quản trị Điều hành hoạt động HTX: Là giám đốc (tổng giám đốc) HTX Về nguyên tắc tổ chức hoạt động, Luật bổ sung nguyên tắc kết nạp rộng rãi thành viên HTX nguyên tắc bình đẳng, gắn kết kinh tế thành viên với HTX cách quy định: Thành viên HTX có quyền bình đẳng, biểu ngang không phụ thuộc vốn góp việc định tổ chức, quản lý hoạt động HTX… Ngoài điểm trên, Luật HTX năm 2012 thêm số điểm quyền nghĩa vụ thành viên, tổ chức, quản lý HTX, tài HTX, đăng ký nơi đăng ký kinh doanh HTX, quản lý nhà nước HTX, chế độ sách HTX… Quá trình triển khai Luật HTX năm 2012 Để hướng dẫn thi hành Luật HTX năm 2012, ngày 21/11/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 193/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật HTX ngày 26/05/2014, Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT hướng dẫn đăng ký HTX chế độ báo cáo tình hình hoạt động HTX Sau năm triển khai thực Luật HTX năm 2012 đến nay, nhiều mô hình HTX kiểu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc bước đầu hình thành, dần thay mô hình HTX kiểu cũ Nhiều HTX hoạt động hiệu quả, phát huy tốt lợi Luật HTX để áp dụng vào thực tiễn Các HTX bước củng cố, đổi nâng cao chất lượng hoạt động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nhiều HTX nông nghiệp phát huy vai trò tiên phong công tác xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn Các HTX thành lập nhìn chung xuất phát từ nhu cầu thực tế nguyện vọng người lao động, có phương án sản xuất, kinh doanh cụ thể, rõ ràng hơn, đáp ứng nhu cầu thực tế thành viên người dân địa phương Tuy nhiên, hoạt động HTX nhiều hạn chế, yếu kém, chưa phát huy tiềm năng, mạnh mình; số HTX tổ chức hoạt động chưa quy định Luật HTX, công nợ tồn đọng, không huy động vốn góp mới; nhiều HTX hoạt động cầm chừng, thu hẹp hoạt động sản xuất, kinh doanh tồn hình thức; HTX có đầu tư mới; hoạt động hỗ trợ thành viên chưa nhiều; mối quan hệ thành viên HTX lỏng lẻo… Khó khăn, vướng mắc chuyển đổi theo Luật HTX năm 2012 Theo thống kê, Vĩnh Phúc có 699 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - TẠ THỊ KIM ANH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - TẠ THỊ KIM ANH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ TRỌNG HÙNG Hà Nội, 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu thu thập, kết nghiên cứu đề tài hoàn toàn khách quan, trung thực Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm công trình nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN TẠ THỊ KIM ANH ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, cố gắng nỗ lực thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể trường Trước hết, xin cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh tế, khoa Sau đại học Trường Đại học Lâm nghiệp Hà Nội giúp đỡ truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt năm học Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS TS Lê Trọng Hùng, Vụ phó Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường Bộ Giáo dục Đào tạo tận tình giúp đỡ suốt trình thực tập hoàn thiện đề tài Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới chủ trang trại, Phòng Thống kê, Phòng Tài nguyên Môi trường, Phòng kinh tế, lãnh đạo UBND Thị xã Tam Điệp giúp đỡ suốt trình thực đề tài Ngày tháng năm 2013 Tác giả TẠ THỊ KIM ANH iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH, ĐỒ THỊ vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU TRANG TRẠI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế trang trại theo hướng bền vững 1.1.1 Sự hình thành phát triển trang trại Việt Nam 1.1.2 Khái niệm trang trại, tăng trưởng, phát triển phát triển bền vững 1.1.3 Những tiêu chí để xác định kinh tế trang trại 11 1.1.4 Những đặc trưng kinh tế trang trại 13 1.1.5 Vai trò kinh tế trang trại ... cầu; trọng phát triển hợp tác xã chuyên ngành, hợp tác xã dịch vụ tổng hợp có đầu tư khoa học công nghệ để phát triển như: Hợp tác xã chuyên ngành theo quy trình công nghệ cao, hợp tác xã chế biến... Phối hợp với Liên minh hợp tác xã tỉnh ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tiến hành củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động hợp tác xã có phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác. .. Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Yên Bái, Cổng Thông tin điện tử Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hợp tác xã, xây dựng phóng sự, phim tài liệu, mở chuyên mục phát triển Kinh tế hợp

Ngày đăng: 23/10/2017, 19:11

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan