BỘ CÔNG THƯƠNG CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ NHẬP KHẨU VÀO VIỆT NAM Mẫu số: HS-TV/01/QLCT MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ MỤC LỤC I Thông tin hướng dẫn chung .2 II Hướng dẫn lập đơn yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ A – Những thông tin chung .4 B - Ngành sản xuất nước .4 C - Hàng hoá D - Các bên liên quan khác .5 E - Thiệt hại nghiêm trọng F - Đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng .7 G - Quan hệ nhân .7 H - Kết luận III Cam kết MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ I THÔNG TIN HƯỚNG DẪN CHUNG Cơ sở pháp lý mục đích ban hành Mẫu Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương (Sau gọi tắt Cơ quan điều tra) ban hành nội dung quy định tại: - Pháp lệnh 42/2002/PL-UBTVQH10 ngày 25 tháng năm 2002 Uỷ ban thường vụ Quốc hội Số tự vệ nhập hàng hoá nước vào Việt Nam; - Nghị định 150/2003/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh tự vệ nhập hàng hoá nước vào Việt Nam; - Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; - Quyết định số 848/QĐ-BCT ngày 05 tháng 02 năm 2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Quản lý cạnh tranh nhằm mục đích giúp tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất nước chuẩn bị Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ (sau gọi tắt Hồ sơ) Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ bao gồm: (1) Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ; (2) Tài liệu, thông tin liên quan khác mà tổ chức, cá nhân yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ (sau gọi tắt Bên yêu cầu) cho cần thiết Hồ sơ lập thành hai (02) phiên bản: phiên lưu hành hạn chế phiên lưu hành công khai Bản lưu hành công khai phải nộp lúc với lưu hành hạn chế Bản lưu hành công khai phải có đủ thông tin chi tiết cần thiết để hiểu chất thông tin lưu hành hạn chế Nhằm hoàn thành Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ (bản lưu hành công khai), Bên yêu cầu nên thực bước sau: - Sử dụng phần trả lời lưu hành hạn chế làm sở, xác định tất thông tin mà Bên yêu cầu cho không mật chép thông tin vào lưu hành công khai - Trong trường hơp ngoại lệ thông tin Hồ sơ tóm tắt Bên yêu cầu phải rõ lý tóm tắt thông tin Những yêu cầu Hồ sơ - Hồ sơ cần chuẩn bị cách đầy đủ theo mục mẫu MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ - Bên yêu cầu phải đảm bảo tính xác, hợp lệ hợp pháp thông tin tài liệu cung cấp Hồ sơ - Phương pháp tính toán nguồn thông tin, số liệu phải rõ, kèm theo ghi thời hiệu thông tin, số liệu Bổ sung Hồ sơ Trong vòng 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận Hồ sơ, nhận thấy Hồ sơ đầy đủ nội dung theo quy định Điều 12 Pháp lệnh Tự vệ, Cơ quan điều tra thông báo cho Bên yêu cầu bổ sung thông tin thời hạn Cơ quan điều tra quy định Bảo mật thông tin Cơ quan điều tra có trách nhiệm giữ bí mật thông tin theo quy định Điều Nghị định 150/2003/NĐ-CP Thẩm định Hồ sơ Trong thời hạn ba mươi (30) ngày kể từ ngày nhận Hồ sơ hợp lệ hoàn chỉnh theo quy định Điều 12 Pháp lệnh Tự vệ, Cơ quan điều tra thẩm định Hồ sơ để trình Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét định điều tra Nơi tiếp nhận Hồ sơ Hồ sơ phải lập thành năm (05) lưu hành công khai năm (05) lưu hành hạn chế nộp tại: VĂN PHÒNG CỤC - CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH BỘ CÔNG THƯƠNG Phòng 601, tòa nhà Bộ Công Thương, 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội Điện thoại: (+84 4) 220 5002 Fax: (+84 4) 220 5003 Email: qlct@moit.gov.vn MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ II HƯỚNG DẪN LẬP ĐƠN YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ A - NHỮNG THÔNG TIN CHUNG A1 Đề nghị cung cấp tên, địa thư tín, địa làm việc, số điện thoại, số fax (bao gồm mã quốc gia) địa thư điện tử Bên yêu cầu: Tên Công ty: Địa chỉ: Số điện thoại: Fax: Email: Website: A2 Điền tên, số điện thoại vị trí công tác người liên lạc: Tên: Chức danh: Số điện thoại liên lạc trực tiếp: Số fax trực tiếp: Email: A3 Cung cấp sơ đồ cấu tổ chức Công ty rõ tỷ lệ vốn cá nhân công ty khác nắm giữ, phải nêu cụ thể tất cổ đông nắm giữ 5% vốn Công ty MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ A4 Công ty có định người tư vấn, đại diện pháp lý đại diện khác để hỗ trợ Công ty Hồ sơ và/hoặc trình điều tra? Nếu có, đề nghị gửi kèm theo thư ủy quyền nêu rõ phạm vi, thời hạn ủy quyền B NGÀNH SẢN XUẤT TRONG NƯỚC B1 Đề nghị cung cấp thông tin nhà sản xuất thuộc ngành sản xuất nước có liên quan mà công ty biết (tên doanh nghiệp, địa chỉ, số điện thoại) B2 Cung cấp thông tin nhà sản xuất nước bày tỏ ý kiến ủng hộ, phản đối hay không bày tỏ ý kiến việc nộp Hồ sơ theo mẫu sau: Tư cách nộp hồ sơ Bên yêu cầu (Tổng lượng hàng hoá tương tự sản xuất nước trước nộp Hồ sơ) Nhà sản xuất Ủng hộ việc nộp Phản đối việc nộp Không có ý kiến Hồ sơ Hồ sơ Bên yêu cầu Lượng Thị phần Lượng Thị phần Lượng Thị phần sản xuất sản xuất sản xuất Các nhà sản xuất khác Tổng số C.HÀNG HOÁ C1 Hàng hoá nhập (thuộc đối tượng điều tra) Chú ý: Nếu hàng hoá thuộc đối tượng điều tra từ loại trở lên điền vào mẫu Hồ sơ thông tin loại hàng hoá phải trình bày riêng biệt - Tên gọi, mã hàng hóa theo Biểu thuế hàng hóa nhập hành - Chủng loại/kiểu - Các đặc tính - Mục đích sử dụng - Mức thuế nhập hành C2 Hàng hoá tương tự C2.1 Mô tả hàng hoá Công ty sản xuất: - Tên gọi, mã hàng hóa theo Biểu thuế hàng hóa nhập hành - Chủng loại/kiểu MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ - Các đặc tính - Mục đích sử dụng - Mô tả quy trình sản xuất C.2.2 Hãy liệt kê chi tiết đặc điểm khác biệt hàng hóa nhập hàng hóa tương tự sản xuất Việt Nam D - CÁC BÊN LIÊN QUAN KHÁC Đề nghị cung cấp tên, địa chỉ, số điện thoại, số fax địa thư điện tử của: (a) Các nhà sản xuất hàng hoá thuộc đối tượng điều tra xuất vào Việt Nam (b) Các nhà xuất vào Việt Nam; (c) Nhà nhập Việt Nam nhập hàng hoá từ quốc gia nêu E - THIỆT HẠI E1 Tình hình nhập Đề nghị cung cấp thông tin hàng hoá nhập thuộc đối tượng điều tra năm gần tháng giai đoạn sau năm đó: Tổng lượng giá trị hàng hoá nhập năm vào Việt Nam (Ghi rõ đơn vị tính): Năm Năm Năm Năm Lượng Giá trị Đơn giá trung bình E2 Phân tích thiệt hại nghiêm trọng Đề nghị cung cấp thông tin chứng minh ngành sản xuất nước phải chịu thiệt hại/đe dọa thiệt hại nghiêm trọng gây gia tăng hàng hóa nhập năm năm giai đoạn năm liên tiếp trước nộp hồ sơ, bao gồm: - Số lượng, khối lượng trị giá hàng hoá tương tự hàng hoá cạnh tranh trực tiếp sản xuất nước; - Hệ số sử dụng công suất sản xuất; - Thị phần; - Mức tồn kho; MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ - Mức lãi lỗ; - Chỉ số suất lao động; - Số lượng lao động, tỷ lệ lao động thu nhập ngành sản xuất nước; - Thay đổi tình hình tiêu thụ hàng hoá: số lượng, mức giá; - Các thông tin cần thiết khác có liên quan Thông tin yêu cầu liên quan tới hàng hoá Việt Nam chịu ảnh hưởng, hàng hoá tương tự hàng hoá cạnh tranh trực tiếp với hàng hoá thuộc đối tượng điều tra Trong trường hợp thông tin sẵn có không cho phép xác định cách riêng biệt hàng hoá thuộc đối tượng điều tra, thông tin đưa phải gắn với nhóm hàng hoá xác định phạm vi hẹp nhất, bao gồm hàng hoá Việt Nam, tương tự cạnh tranh trực tiếp với hàng hoá thuộc đối tượng điều tra E3 Kế hoạch điều chỉnh ngành sản xuất nước Đề nghị cung cấp kế hoạch điều chỉnh ngành sản xuất nước để nâng cao khả cạnh tranh với hàng hóa nhập đối tượng yêu cầu điều tra áp dụng biện pháp tự vệ F - ĐE DỌA GÂY THIỆT HẠI NGHIÊM TRỌNG Lưu ý: Không thiết phải trả lời mục Công ty chứng minh thiệt hại nghiêm trọng thực tế Mọi lập luận đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng phải dựa chứng cụ thể không đơn đoán - Cho biết thông tin chi tiết công suất sử dụng khả gia tăng công suất đáng kể nhà xuất - Chứng minh gia tăng đáng kể hàng nhập vào thị trường Việt Nam - Hãy cho biết mức giá hàng hoá thuộc đối tượng điều tra nhập vào thị trường Việt Nam có tác động đến việc ép giá kìm giá cách đáng kể mức giá nước làm gia tăng nhu cầu nhập hay không Hãy chứng minh - Hãy cung cấp thông tin khác có liên quan đến lập luận Công ty khả trước mắt hàng hoá nhập gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước G - QUAN HỆ NHÂN QUẢ Khi xem xét mối quan hệ nhân việc nhập hàng hoá thuộc đối tượng điều tra thiệt hại nghiêm trọng, Cơ quan điều tra xem xét tất yếu tố liên quan đến MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ việc nhập hàng hóa nêu yếu tố khác mà yếu tố góp phần gây thiệt hại đến ngành sản xuất nước Hãy nêu lý mà Công ty cho hàng hóa nhập nguyên nhân gây đo dọa gây thiệt hại nghiêm trọng MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ H - KẾT LUẬN Phần kết luận Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ nhắc lại chứng rõ ràng tồn việc gia tăng đột biến hàng nhập khẩu, thiệt hại nghiêm trọng mối quan hệ nhân chúng mà Bên yêu cầu cho đầy đủ để tiến hành điều tra áp dụng biện pháp tự vệ Ngoài phần kết luận Hồ sơ, Bên yêu cầu phải đề xuất Cơ quan điều tra tiến hành điều tra lập luận nêu Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ Bên yêu cầu phải có yêu cầu cụ thể việc áp dụng biện pháp tạm thời (thời hạn áp dụng, giai đoạn áp dụng, thuế suất/hạn ngạch biện pháp tự vệ tạm thời) 10 MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ III CAM KẾT Chúng đảm bảo thông tin cung cấp Hồ sơ xác, hoàn toàn chịu trách nhiệm tính trung thực thông tin nêu Đại diện ngành sản xuất nước _ Ngày Chữ ký người có thẩm quyền Tên chức danh người có thẩm quyền (có hiệu lực) 11 ... xuất khác Tổng số C.HÀNG HO C1 Hàng ho nhập (thuộc đối tượng điều tra) Chú ý: Nếu hàng ho thuộc đối tượng điều tra từ loại trở lên điền vào mẫu Hồ sơ thông tin loại hàng ho phải trình bày riêng... hình tiêu thụ hàng ho : số lượng, mức giá; - Các thông tin cần thiết khác có liên quan Thông tin yêu cầu liên quan tới hàng ho Việt Nam chịu ảnh hưởng, hàng ho tương tự hàng ho cạnh tranh trực... với hàng ho thuộc đối tượng điều tra Trong trường hợp thông tin sẵn có không cho phép xác định cách riêng biệt hàng ho thuộc đối tượng điều tra, thông tin đưa phải gắn với nhóm hàng ho xác