Câm nang tóm luoc Công đông Kinh tê ASEAN Trung tâm WTO Hội nhập Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Câm nang tóm luoc Công đông Kinh tê ASEAN Trung tâm WTO Hội nhập Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Chịu trách nhiệm xuất TS Nguyễn Thị Thu Trang Thiết kế đồ họa thaidung85@gmail.com CM Y K In ấn DeMac 03 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Mục lục LỜI NÓI ĐẦU 05 GIớI thIệU chUNG AEc Thông tin chung AEC Lịch sử hình thành AEC Các mốc thời gian quan trọng ASEAN Mục tiêu AEC Bản chất AEC Thực AEC 06 08 10 12 14 16 17 hIệp ĐịNh chíNh troNG AEc Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) Hiệp định Khung Dịch vụ ASEAN (AFAS) Hiệp định ASEAN di chuyển thể nhân (MNP) Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA) 18 20 24 30 35 hộI thách thức củA AEc ĐốI vớI doANh NGhIệp vIệt NAm Cơ hội Thách thức 40 42 43 KhUyếN NGhị ĐốI vớI doANh NGhIệp Nhà Nước Khuyến nghị cho doanh nghiệp Khuyến nghị quan nhà nước 44 46 47 cổNG thôNG tIN AEc củA vccI 48 05 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Lời nói đầu Cuối năm 2015, Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) hình thành, đánh dấu mốc quan trọng tiến trình hội nhập kinh tế nước ASEAN Tuy nhiên, điểm khởi đầu cam kết AEC, điểm hoàn tất công việc Cộng đồng Thực tế AEC đặt nhiều mục tiêu việc thực hóa AEC trình lâu dài với hàng loạt Hiệp định, Thỏa thuận, Chương trình, Sáng kiến, Tuyên bố… Những mục tiêu nước ASEAN thực từ thành lập ASEAN (1992) nay, đẩy nhanh thời gian gần đây, tiếp tục mạnh mẽ thời gian tới Đối với nhiều doanh nghiệp Việt Nam, khái niệm “Cộng đồng kinh tế ASEAN - AEC” mẻ Dù vậy, thực tế, nhiều nội dung AEC triển khai thực từ lâu Việt Nam thông qua Hiệp định ASEAN Hàng hóa, Dịch vụ, Đầu tư, Lao động Theo điều tra thực tháng 4/2016 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam có tới 94% doanh nghiệp biết đến AEC chưa đầy 17% biết rõ cam kết AEC Số doanh nghiệp tận dụng hội từ AEC thời gian qua thấp Thiếu thông tin xác toàn diện AEC rào cản lớn khiến doanh nghiệp Việt Nam không tận dụng cam kết Vậy Việt Nam đối tác ASEAN cam kết AEC? Liệu AEC có mở hoàn toàn thị trường Việt Nam cho hàng hoá, dịch vụ, đầu tư lao động đến từ nước ASEAN hay không? Doanh nghiệp quan có thẩm quyền cần làm để tận dụng hội thách thức từ AEC? Cuốn “Giới thiệu tóm lược Cộng đồng Kinh tế AEC” Trung tâm WTO Hội nhập thuộc Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam hy vọng giúp Quý vị có câu trả lời cho câu hỏi nói trên, qua giúp tổ chức, cá nhân liên quan, đặc biệt doanh nghiệp có nhìn tổng thể, xác bình tĩnh AEC có định hướng hành động thích hợp 06 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” GIỚI THIỆU CHUNG VỀ AEC 07 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” 08 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Thông tin chung AEC GDP 2007: 1,3 nghìn tỷ USD 2014: 2,6 nghìn tỷ USD Đứng thứ giới thứ châu Á GDP đầu nGười 2007: 2.343 USD 2014: 4.135 USD Dân số 2014: 622 triệu dân Đứng thứ giới sau Trung Quốc Ấn Độ 40 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA AEC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 41 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” 42 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Cơ hội Khi mục tiêu AEC hoàn tất, AEC mang lại hội lớn cho kinh tế doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là: • AEC mở khu vực thị trường chung rộng lớn: với gần 100% hàng hóa tự lưu chuyển nội khối, AEC tạo khu vực thị trường hàng hóa chung nước ASEAN, mở hội làm ăn kinh doanh lớn cho doanh nghiệp khu vực; • AEC mở hội thu hút đầu tư nước vào Việt Nam: môi trường kinh doanh mở rộng theo hướng minh bạch bình đẳng điều kiện để thu hút đầu tư nước từ nước ASEAN mà từ nước ngoại khối, đặc biệt nước đối tác FTA ASEAN vào Việt Nam để tham gia chuỗi giá trị khu vực; • AEC tạo sức ép, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam: tham gia vào sân chơi chung chịu áp lực cạnh tranh từ đối tác khu vực trình độ quản lý, công nghệ nhân lực buộc doanh nghiệp Việt Nam phải tự cải tổ, thay đổi, nâng cao lực cạnh tranh để tồn phát triển • AEC tạo khí động lực cho doanh nghiệp: Với tinh thần chuẩn bị cho việc hình thành AEC vào cuối năm 2015 trông đợi khu vực thị trường chung động với nhiều hội mở ra, doanh nghiệp Việt Nam dường thức tỉnh để chuẩn bị tư hành tranh cho tiến trình hội nhập mạnh mẽ tới 43 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Thách thức Thách thức lớn AEC Việt Nam sức ép cạnh tranh từ hàng hóa từ nước ASEAN: với cấu sản phẩm tương đối giống 10 nước ASEAN, việc mở cửa thị trường tạo áp lực cạnh tranh lớn doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp có sức cạnh tranh yếu ngành vốn bảo hộ cao từ trước tới Trong tương lai, mục tiêu AEC hoàn tất, sức ép từ khía cạnh khác xuất hiện, thách thức mở rộng vấn đề khác • Thách thức dịch vụ: Nếu mục tiêu tự lưu chuyển dịch vụ AEC thực hóa, doanh nghiệp Việt Nam lĩnh vực dịch vụ chắn bị đặt môi trường cạnh tranh khốc liệt nhiều (bởi rào cản/điều kiện nhà cung cấp dịch vụ nước vào Việt Nam tương đối cao, doanh nghiệp dịch vụ Việt Nam “bao bọc” kỹ lưỡng nhiều lĩnh vực dịch vụ); • Thách thức lao động: Khi AEC hoàn tất mục tiêu tự lưu chuyển lao động, chuẩn bị đầy đủ, lao động Việt Nam tay nghề kém, thiếu kỹ cần thiết (ngoại ngữ, tính chuyên nghiệp…) gặp khó khăn lớn 44 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VÀ NHÀ NƯỚC 45 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” 46 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Khuyến nghị cho doanh nghiệp Với tính chất mục tiêu mang tính lộ trình, với cấu thành Hiệp định, Thỏa thuận thực hiện, thời điểm hình thành AEC (cuối năm 2015), chế sách thương mại với nước ASEAN thay đổi đáng kể so với tại, không tạo tác động gây sốc doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, doanh nghiệp cần chủ động để tìm hiểu nội dung cam kết Hiệp định có hiệu lực AEC để tận dụng hội hạn chế thách thức từ việc thực thi hiệp định Ngoài ra, doanh nghiệp cần quan tâm tới lộ trình thực mục tiêu tương lai AEC để có chuẩn bị sẵn sàng cho khu vực thị trường sản xuất chung hình thành mục tiêu AEC hoàn tất Ngoài ra, AEC mục tiêu hội nhập Việt Nam, bên cạnh nhiều FTA khác với đối tác quan trọng, dự kiến có tác động lớn, mang tính cộng hưởng đến kinh tế doanh nghiệp Việt Nam Vì vậy, doanh nghiệp cần tập trung nỗ lực để nâng cao lực cạnh tranh, có việc tận dụng hội hội nhập để nâng cao lực cạnh tranh, qua tồn phát triển thời gian tới Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới 47 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Khuyến nghị quan nhà nước Tăng cường cung cấp thông tin cho doanh nghiệp AEC FTA khác mà Việt Nam tham gia Thông tin cung cấp cần cụ thể dễ dàng tiếp cận doanh nghiệp; Phối hợp chặt chẽ với VCCI hiệp hội trình đàm phán thực thi bước thực hóa AEC sau này; Xây dựng kênh tham vấn doanh nghiệp thường xuyên hiệu không cho đàm phán mà quan trọng cho trình thực thi cam kết thương mại (đặc biệt cần có đơn vị đầu mối cung cấp thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp tìm hiểu nội dung AEC, FTA tư vấn, giải thích cho doanh nghiệp trường hợp vướng mắc) 48 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” CỔNG THÔNG TIN VỀ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) CỦA VCCI 49 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” 50 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Giới thiệu Cổng thông tin Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) – www.aecvcci.vn - kênh thông tin tư vấn AEC Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Cổng thông tin bao gồm hai phiên Tiếng Anh Tiếng Việt, giới thiệu đầy đủ chi tiết văn kiện pháp lý AEC cập nhật thông tình hình thực thi văn kiện Việt Nam Đặc biệt, Cổng thông tin tại Việt Nam cung cấp chi tiết hướng dẫn cách đọc, cách hiểu cam kết pháp lý mở cửa thị trường thương mại, đầu tư khuôn khổ Hiệp định AEC Cổng thông tin xây dựng vận hành Trung tâm WTO Hội nhập VCCI – đơn vị đầu mối lớn vấn đề liên quan đến WTO, Hiệp định Thương mại tự vấn đề hội nhập khác Việt Nam cho doanh nghiệp 51 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Nội dung Cổng thông tin AEC VCCI bao gồm nội dung chính: VăN KIệN AEC: Giới thiệu cung cấp chi tiết văn kiện quan trọng AEC, bao gồm văn kiện khung hiệp định Hàng hoá, Dịch vụ, Đầu tư Lao động AEC Đặc biệt mục có dịch Tiếng Việt, tóm tắt nội dung, hướng dẫn thực hiện, đánh giá tác động, thông tin liên quan cho hiệp định AEC VăN BảN THựC THI AEC: Cập nhật văn thực thi cam kết AEC Việt Nam (các Nghị định, Thông tư hướng dẫn) AEC Và CÁC ĐốI TÁC: Cung cấp nội dung toàn diện hiệp định thương mại tự ASEAN đối tác Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Ấn Độ, Úc New Zealand TRA CứU THUế QUAN Và QUy TắC XUẤT Xứ: Giới thiệu/dẫn chiếu tới công cụ tra cứu thuế quan quy tắc xuất xứ sẵn có theo Hiệp định Hàng hoá nước ASEAN ASEAN với đối tác Doanh nghiệp tra cứu nhanh chóng mức thuế quan ưu đãi mà Việt Nam dành cho đối tác đối tác dành cho Việt Nam yêu cầu xuất xứ hàng hóa mà quan tâm HỏI ĐÁP: Tư vấn theo nội dung cụ thể AEC mà doanh nghiệp quan tâm, thông qua câu Hỏi – Đáp thường gặp, công cụ Hỏi – đáp trực tiếp cho phép doanh nghiệp đặt câu hỏi trực tiếp với Trung tâm WTO Hội nhập để nhận tư vấn cụ thể Ngoài ra, Cổng thông tin AEC VCCI bao gồm nhiều nội dung hữu ích khác Tin tức Số liệu cập nhật việc thực AEC, báo, nghiên cứu đánh giá tác động AEC, Ấn phẩm Sự kiện bật liên quan đến AEC VCCI Tài liệu tham khảo Website www.trungtamwto.vn: Các Hiệp định thương mại khuôn khổ ASEAN Website www.asean.org: Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) 52 CẩM NANG TóM LượC “CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Một số địa hữu ích trUNG tâm Wto hộI Nhập phòNG thươNG mạI côNG NGhIệp vIệt NAm Địa chỉ: Đào Duy Anh – Đống Đa – Hà Nội Điện thoại: (+84) 04-3577 1458 Fax: (+84) 04-3577 1459 Email: banthuky@trungtamwto.vn Website: www.aecvcci.vn BAN thư Ký ASEAN QUốc GIA vIệt NAm – vụ ASEAN Bộ NGoạI GIAo Địa chỉ: Số 01 Tôn Thất Đàm, Ba Đình, Hà Nội Tel: (+84) 04 3799 3504 (+84) 04 3799 3496 Email: asean.mfa@mofa.gov.vn Website: http://asean.mofa.gov.vn phòNG ASEAN – vụ chíNh Sách thươNG mạI ĐA BIêN Bộ côNG thươNG Địa chỉ: 54 Hai Bà Trưng – Hoàn Kiếm- Hà Nội Điện thoại: (+84) 04-22 205 417 Website: www.moit.gov.vn phòNG XUất Xứ hàNG hoá - vụ XUất Nhập KhẩU Bộ côNG thươNG Địa chỉ: 54 Hai Bà Trưng – Hoàn Kiếm- Hà Nội Điện thoại: (+84) 04-22 205 361 Website: www.moit.gov.vn vụ hợp tác QUốc tế Bộ tàI chíNh Địa chỉ: 28 Trần Hưng Đạo – Hoàn Kiếm-Hà Nội Tel: (+84) 04-2220 2828 Fax: (+84) 04-2220 8091 Website: www.mof.gov.vn vụ KINh tế dịch vụ Bộ Kế hoạch ĐẦU tư Địa chỉ: 6B Hoàng Diệu – Ba Đình - Hà Nội Điện thoại: (+84) 08043485 Website: http://www.mpi.gov.vn In 1000 cuốn, khổ 19x27 cm Công ty TNHH Giải pháp DEMAC số xác nhận đăng ký xuất bản: 3830-2016/CXBIPH/01-93/CT số định xuất bản: 55B/QĐ-NXBCT cấp ngày 15/11/2016 mã số isbn: 978-604-931-234-2 In xong nộp lưu chiểu Quý IV năm 2016 ASEAN TrunG Tâm WTo hội nhậP PhÒnG ThươnG mại CÔnG nGhiỆP viỆT nam địa chỉ: Số Đào Duy Anh – Hà Nội điện thoại: +84-4-35771458, Fax: +84-4-35771459 Email: banthuky@trungtamwto.vn, Website: www.trungtamwto.vn, www.aecvcci.vn Trung tâm WTO Hội nhập đơn vị trực thuộc Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), thành lập nhằm hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế Trung tâm đầu mối vận động sách, cung cấp thông tin, tư vấn, hỗ trợ hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam nhằm tận dụng tối đa hội lợi ích, phòng tránh tự bảo vệ trước tác động tiêu cực có từ WTO, Hiệp định Thương mại Tự (FTA) Hiệp định thương mại quốc tế khác Trung tâm WTO Hội nhập Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam ... tĩnh AEC có định hướng hành động thích hợp 06 CẩM NANG TóM LượC CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” GIỚI THIỆU CHUNG VỀ AEC 07 CẩM NANG TóM LượC CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” 08 CẩM NANG TóM LượC CộNG ĐồNG KINH. .. NANG TóM LượC CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Mục lục LỜI NÓI ĐẦU 05 GIớI thIệU chUNG AEc Thông tin chung AEC Lịch sử hình thành AEC Các mốc thời gian quan trọng ASEAN Mục tiêu AEC Bản chất AEC Thực AEC. .. phán đối tác kinh tế • Nâng cao lực tham gia vào mạng lưới cung cấp toàn cầu 16 CẩM NANG TóM LượC CộNG ĐồNG KINH Tế ASEAN” Bản chất AEC Mặc dù gọi với tên Cộng đồng kinh tế , AEC thực chất