ĐỀ TÀI: Phân tích bình luận Tự hóa Thương mại bình luận câu đây: Trước xu tự hóa thương mại, quy định tiêu chuẩn kỹ thuật ngày nhiều quốc gia sử dụng công cụ hữu hiệu để bảo hộ sản xuất nước Hiện nay, đất nước thiếu vốn đầu tư để thực chương trình công nghiệp hóa Do đó, Chính phủ Việt Nam không nên khuyến khích đầu tư trực tiếp nước MỤC LỤC MỤC LỤC NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Trước xu tự hóa thương mại, quy định tiêu chuẩn kỹ thuật ngày nhiều quốc gia sử dụng công cụ hữu hiệu để bảo hộ sản xuất nước 1.1 Tự hóa thương mại .4 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Tác động tự hóa thương mại 1.2 Tiêu chuẩn kỹ thuật 1.2.1 Các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật ngày nhiều quốc gia sử dụng công cụ hữu hiệu để bảo hộ sản xuất nước 1.2.2 Thực trạng tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam Hiện nay, đất nước thiếu vốn đầu tư để thực chương trình công nghiệp hóa Do đó, Chính phủ Việt Nam không nên khuyến khích đầu tư trực tiếp nước .6 2.1 Vốn đầu tư nước 2.1.1 Nguồn vốn ODA 2.1.2 Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại .7 2.1.3 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI): 2.1.4 Thị trường vốn quốc tế .8 2.2 Các nguồn vốn nước huy động để thực chương trình công nghiệp hóa .8 2.2.1 Nguồn vốn nhà nước 2.2.2 Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước 2.2.3 Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước .9 2.2.4 Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp Nhà nước 2.2.5 Nguồn vốn từ khu vực tư nhân 2.3 Chính phủ Việt Nam không nên khuyến khích đầu tư trực tiếp nước 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Trước xu tự hóa thương mại, quy định tiêu chuẩn kỹ thuật ngày nhiều quốc gia sử dụng công cụ hữu hiệu để bảo hộ sản xuất nước 1.1 Tự hóa thương mại 1.1.1 Khái niệm Tự hóa thương mại nới lỏng can thiệp nhà nước hay phủ vào lĩnh vực trao đổi, buôn bán quốc tế Tự hóa thương mại nhu cầu hai chiều hầu hết kinh tế thị trường, bao gồm: nhu cầu bán hàng hóa, đầu tư nước nhu cầu mua hàng hóa, nhận vốn đầu tư nước Tự hoá thương mại việc dỡ bỏ hàng rào nước lập nên nhằm làm cho luồng hàng hoá di chuyển từ nước sang nước khác thuận lợi sở cạnh tranh bình đẳng Những hàng rào nói thuế quan, giấy phép xuất nhập khẩu, quy định tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá, yêu cầu kiểm dịch, phương pháp đánh thuế, v.v Các hàng rào nói đối tượng hiệp định mà WTO giám sát thực thi 1.1.2 Tác động tự hóa thương mại Để bảo hộ thương mại nước thực mục tiêu xác định sách thương mại quốc tế mình, phủ nước áp dụng biện pháp định Khi hoạt động thương mại không tuý điều tiết quan hệ cung cầu thị trường quốc tế, mà chịu điều chỉnh sách phủ Như tự hoá thương mại loại bỏ biện pháp hạn chế hay bảo hộ thương mại phủ Tự hoá thương mại xu chung kinh tế giới Sau tổ chức thương mại giới WTO thành lập, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giao thương quốc tế, hang rào phi thuế quan truyền thống hạn ngạch, giấy phép, rào cản kỹ thuật,…dần dần cắt giảm cách đáng kể bị dỡ bỏ Điều làm cho hang hoá nước phát triển có khả tiếp cận thị trường dễ hơn, cạnh tranh hàng hoá loại tương tự nước trở nên gay gắt, đa dạng phức tạp Đứng trước xu khách quan tự hoá thương mại trình hội nhập kinh tế quốc tế, Các quốc gia cần trì phương thức bảo hộ nguyên nhân định Thứ trình tự hoá thương mại kinh tế tránh tác động xấu xâm nhập hàng hoá, lũng đoạn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nếu chiến lược bảo hộ sản xuất phù hợp kinh tế phát triển bất cân xứng phụ thuộc nặng nề vào yếu tố bên Thứ hai để hoà nhập vào kinh tế chung vốn phát triển hơn, quốc gia cần cải thiện khả cạnh tranh phương diện quốc gia phương diện doanh nghiệp/ngành 1.2 Tiêu chuẩn kỹ thuật 1.2.1 Các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật ngày nhiều quốc gia sử dụng công cụ hữu hiệu để bảo hộ sản xuất nước Hàng rào kỹ thuật thương mại biện pháp kỹ thuật cần thiết để bảo vệ người tiêu dùng nước, lợi ích quốc gia, bảo hộ sản xuất nước Ở tầm giới, biện pháp tập trung Hiệp định Hàng rào kỹ thuật thương mại (viết tắt theo tiếng Anh TBT) Tổ chức thương mại giới (WTO) soạn thảo Ở châu Á nên chọn tiêu chuẩn Nhật Bản, Bắc Mỹ chọn tiêu chuẩn Mỹ, châu Âu tiêu chuẩn chung từ EU… Các tiêu chuẩn thường không khác biệt phần bản, tiêu chuẩn có điểm khác biệt riêng, kích thước, phương pháp điều kiện thử nghiệm Các tiêu chuẩn thường soát xét cần thiết cập nhật thường xuyên Việc gia nhập WTO nói chung việc thực thi Hiệp định TBT nói riêng chứa đựng thách thức thuận lợi Nếu hàng hóa VN đáp ứng vấn đề hàng rào kỹ thuật tăng khả cạnh tranh Tất nhiên, để làm việc này, nhà nước phải có kế hoạch xây dựng hỗ trợ doanh nghiệp trang bị phòng thí nghiệm trọng điểm Qua phòng thí nghiệm hệ thống tiêu chuẩn tiên tiến, xây dựng hàng rào kỹ thuật để tự vệ, ngăn ngừa nhà sản xuất có chất lượng thấp, làm ảnh hưởng đến hàng hóa 1.2.2 Thực trạng tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam Hiện hệ thống rào cản kỹ thuật mà tiêu biểu TBT SPS Việt Nam bổ sung nhiều thực tế chưa sử dụng chúng hàng rào bảo hộ giống nước phát triển, Tình trạng hàng hoá chất lượng tràn lan thị trường Việt Nam làm xôn xao dư luận đặc biệt từ sau gia nhập WTO đến Ở nước ta nay, phần nhiều tiêu chuẩn TCVN ban hành không phù hợp với xu phát triển nhanh công nghệ, yêu cầu bảo vệ môi trường Chỉ riêng Bộ Công nghiệp, sơ rà soát hệ thống tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật cho ngành hóa chất, thép, thiết bị điện dệt may cho thấy hàng trăm tiêu chuẩn kỹ thuật ngành, có hàng chục tiêu chuẩn không tương thích, gần trăm tiêu chuẩn cần phải ban hành thời gian tới Như ngành dệt có gần 200 tiêu chuẩn, có tới 72 tiêu chuẩn cần phải xem xét thay thế; 49 tiêu chuẩn cần xây dựng mới, tập trung vào phương pháp xác định tồn dư kim loại hóa chất có tác động đến người Không doanh nghiệp băn khoăn rằng, nước vào WTO có trình độ phát triển cao, liệu hàng rào kỹ thuật Việt Nam có đáp ứng yêu cầu bảo hộ cho sản xuất nước Theo chuyên gia, mục tiêu quan trọng hàng rào kỹ thuật phải đáp ứng hài hoà tiêu chuẩn quốc gia với tiêu chuẩn quốc tế Làm để việc tiếp cận vấn đề kỹ thuật phải Chỉ với cách tiếp cận tạo thuận lợi cho thương mại tốt Hiện nay, đất nước thiếu vốn đầu tư để thực chương trình công nghiệp hóa Do đó, Chính phủ Việt Nam không nên khuyến khích đầu tư trực tiếp nước 2.1 Vốn đầu tư nước Có thể xem xét nguồn vốn đầu tư nuớc phạm vi rộng dòng lưu chuyển vốn quốc tế (international capital flows) Về thực chất, dòng lưu chuyển vốn quốc tế biểu thị trình chuyển giao nguồn lực tài quốc gia giới Trong dòng lưu chuyển vốn quốc tế, dòng từ nước phát triển đổ vào nước phát triển thường nước giới thứ ba đặc biệt quan tâm Dòng vốn diễn với nhiều hình thức Mỗi hình thức có đặc điểm, mục tiêu điều kiện thực riêng, không hoàn toàn giống Theo tính chất lưu chuyển vốn, phân loại nguồn vốn nước ngòai sau: - Tài trợ phát triển vốn thức (ODF - official development finance) Nguồn bao gồm: Viện trợ phát triển thức (ODA -offical development assistance) hình thức viện trợ khác Trong đó, ODA chiếm tỷ trọng chủ yếu nguồn ODF; - Nguồn tín dụng từ ngân hàng thương mại; - Đầu tư trực tiếp nước ngoài; - Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế 2.1.1 Nguồn vốn ODA Đây nguồn vốn phát triển tổ chức quốc tế phủ nước cung cấp với mục tiêu trợ giúp nước phát triển So với hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi cao nguồn vốn ODF khác Ngoài điều kiện ưu đãi lãi suất, thời hạn cho vay tương đối lớn, ODA có yếu tố không hoàn lại (còn gọi thành tố hỗ trợ) đạt 25% Mặc dù có tính ưu đãi cao, song ưu đãi cho loại vốn thường di kèm điều kiện ràng buộc tương đối khắt khe (tính hiệu dự án, thủ tục chuyển giao vốn thị trường…) Vì vậy, để nhận loại tài trợ hấp dẫn với thiệt thòi nhất, cần phải xem xét dự án điều kiện tài tổng thể Nếu không việc tiếp nhận viện trợ trở thành gánh nặng nợ nần lâu dài cho kinh tế Điều có hàm ý rằng, yếu tố thuộc nội dung dự án tài trợ, cần có nghệ thuật thoả thuận để vừa nhận vốn, vừa bảo tồn mục tiêu có tính nguyên tắc 2.1.2 Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại Điều kiện ưu đãi dành cho loại vốn không dễ dàng nguồn vốn ODA Tuy nhiên, bù lại có ưu điểm rõ ràng gắn với ràng buộc trị, xã hội Mặc dù vậy, thủ tục vay nguồn vốn thường tương đối khắt khe, thời gian trả nợ nghiêm ngặt, mức lãi suất cao trở ngại không nhỏ nước nghèo Do đánh giá mức lãi suất tương đối cao thận trọng kinh doanh ngân hàng (tính rủi ro nước vay, thị trường giới xu hướng lãi suất quốc tế), nguồn vốn tín dụng ngân hàng thương mại thường sử dụng chủ yếu để đáp ứng nhu cầu xuất thường ngắn hạn Một phận nguồn vốn dùng để đầu tư phát triển Tỷ trọng gia tăng triển vọng tăng trưởng kinh tế lâu dài, đặc biệt tăng trưởng xuất nước vay sáng sủa 2.1.3 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI): Nguồn đầu tư trực tiếp nước có đặc điểm khác nguồn vốn nước khác việc tiếp nhận nguồn vốn không phát sinh nợ cho nước tiếp nhận Thay nhận lãi suất vốn đầu tư, nhà đầu tư nhận phần lợi nhuận thích đáng dự án đầu tư hoạt động có hiệu Đầu tư trực tiếp nước mang theo toàn tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành đòi hỏi cao trình độ kỹ thuật, công nghệ hay cần nhiều vốn Vì nguồn vốn có tác dụng to lớn trình công nghiệp hoá, chuyển dịch cấu kinh tế tốc độ tăng trưởng nhanh nước nhận đầu tư 2.1.4 Thị trường vốn quốc tế Với xu hướng toàn cầu hoá, mối liên kết ngày tăng thị trường vốn quốc gia vào hệ thống tài quốc tế tạo nên vẻ đa dạng vế nguồn vốn cho quốc gia làm tăng khối lượng vốn lưu chuyển phạm vi toàn cầu Ngay nhiều nước phát triển, dòng vốn đầu tư qua thị trường chứng khoán gia tăng mạnh mẽ 2.2 Các nguồn vốn nước huy động để thực chương trình công nghiệp hóa 2.2.1 Nguồn vốn nhà nước Nguồn vốn đầu tư nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước 2.2.2 Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước Đây nguồn chi ngân sách Nhà nước cho đầu tư Đó nguồn vốn đầu tư quan trọng chiến lựơc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Nguồn vốn thường sử dụng cho dự án kết cấu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ cho dự án doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần tham gia Nhà nước, chi cho công tác lập thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn 2.2.3 Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Cùng với trình đổi mở cửa, tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước ngày đóng vai trò đáng kể chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước có tác dụng tích cực việc giảm đáng kể việc bao cấp vốn trực tiếp Nhà nước Với chế tín dụng, đợn vị sử dụng nguồn vốn phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay Chủ đàu tư người vay vốn phải tính kỹ hiệu đầu tư, sử dụng vốn tiết kiệm Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước hình thức độ chuyển từ hình thức cấp phát ngân sách sang phương thức tín dụng dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp 2.2.4 Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp Nhà nước Được xác định thành phần chủ đạo kinh tế, doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ khối lượng vốn lớn Mặc dù số hạn chế đánh giá cách công khu vực khu vực kinh tế Nhà nước với tham gia doanh nghiệp Nhà nước đóng vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần.Với chủ trương tiếp tục đổi doanh nghiệp Nhà nước, hiệu hoạt động khu vực kinh tế ngày khẳng định, tích luỹ doanh nghiệp Nhà nước ngày gia tăng đóng góp đáng kể vào tổng quy mô vốn đầu tư toàn xã hội 2.2.5 Nguồn vốn từ khu vực tư nhân Nguồn vốn từ khu vực tư nhân bao gồm phần tiết kiệm dân cư, phần tích luỹ doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã Theo đánh giá sơ bộ, khu vực kinh tế Nhà nước sở hữu lượng vốn tiềm lớn mà cuă huy động triệt để Cùng với phát triển kinh tế đất nước, phận không nhỏ dân cư có tiềm vốn có nguồn thu nhập gia tăng hay tích luỹ tryuền thống Nhìn tổng quan nguồn vốn tiềm dân cư nhỏ, tồn dạng vàng, ngoại tệ, tiền mặt … nguồn vốn xấp xỉ 80% tổng nguồn vốn huy động toàn hệ thống ngân hàng Vốn dân cư phụ thuộc vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Thị trường vốn có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế nước có kinh tế thị trường Nó kênh bổ sung nguồn vốn trung dài hạn cho chủ đầu tư - bao gồm Nhà nước loại hình doanh nghiệp Thị trường vốn mà cốt lõi thị trường chứng khoán trung tâm thu gom nguồn vốn tiết kiệm hộ dân cư, thu hút nguồn vốn nhàn dỗi doanh nghiệp, tổ chức tài chính, phủ trung ương quyền địa phương tạo thành nguồn vốn khổng lồ cho kinh tế Đây coi lợi mà không phương thức huy động làm 2.3 Chính phủ Việt Nam không nên khuyến khích đầu tư trực tiếp nước Đánh giá Bộ Công Thương cho rằng, bên cạnh thành đạt được, hoạt động đầu tư trực tiếp nước bộc lộ hạn chế định, có từ phía quản lý nhà nước Theo đó, có hoàn thiện dần hành lang pháp lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, song thể chế sách chưa thực hoàn chỉnh, thường chậm so với thực tế, chưa phát huy tác động cách mạnh mẽ đến phát triển hoạt động Việc quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước nhiều bất cập, từ khâu quản lý tiền đầu tư đến khâu hậu kiểm Trong khâu quản lý, việc triển khai thực dự án đầu tư trực tiếp nước chưa có phân định rõ vai trò quản lý nhà nước Bộ Kế hoạch Đầu tư, quản lý ngành, địa phương Ngoài ra, chưa quan giao nhiệm vụ thông tin môi trường đầu tư, chế pháp lý, đặc điểm môi trường đầu tư, hội đầu tư nước Tình trạng khiến hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam thiếu bản, thiếu đạo thường xuyên, doanh nghiệp lại tự khai thác thông tin tốn không đầy đủ Theo Bộ Công Thương, chiến lược tổng thể đầu tư trực tiếp nước Việt Nam chưa xây dựng, trừ ngành Dầu khí có kế hoạch dài hạn đầu tư trực tiếp nước Chính vậy, chưa có biện pháp hỗ trợ cụ thể, thiết thực cho phát triển hoạt động đầu tư nước chủ yếu mang tính tự phát nguồn đầu tư Trong đó, kinh nghiệm số nước, Chính phủ thành lập quan có vai trò hỗ trợ xúc tiến đầu tư trực tiếp nước JETRO (Nhật Bản), KOTRA (Hàn Quốc) để giúp doanh nghiệp nước tìm kiếm hội đầu tư nước Các quan phi phủ, hiệp hội doanh nghiệp, sau nhận danh mục hội đầu tư nước ngoài, tổ chức cho doanh nghiệp tìm hiểu môi trường đầu 10 tư nước ngoài, Việt Nam nay, tập trung thực xúc tiến thu hút đầu tư nước vào Việt Nam, việc xúc tiến đầu tư trực tiếp nước chưa trọng Nhiều ý kiến cho rằng, hoạt động đầu tư trực tiếp nước hạn chế thời gian qua phần không nhỏ bắt nguồn từ doanh nghiệp Do vậy, để tránh bỏ lỡ hội đầu tư, doanh nghiệp cần nâng cao lực chuyên môn, ngoại ngữ, thẩm định thông tin, kỹ quản trị, nắm bắt rõ quy định pháp luật đầu tư nước sở tại… Trong đó, quan quản lý cần tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý, cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, có nhiều sách hỗ trợ thông tin thị trường, xúc tiến đầu tư, tìm kiếm đối tác… Một vấn đề giải quyết, hoạt động đầu tư trực tiếp nước hy vọng phát triển mạnh mẽ đóng góp tích cực cho kinh tế 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Bài giảng môn học Quản trị kinh doanh Quốc tế, PGS TS, Ngô Thị Tuyết Mai, 2014 2) Quản trị kinh doanh, Nguyễn Thu Hương, 2013 3) Bảo hộ sản xuất nước, Phan Văn Cường, 2013 4) Khai thác hiệu vốn đầu tư, Lưu Nhật Hạ, 2013 5) Cẩm nang quản trị doanh nghiệp, Lê Minh Phong, 2013 12 ... CỨU Trước xu tự hóa thương mại, quy định tiêu chuẩn kỹ thuật ngày nhiều quốc gia sử dụng công cụ hữu hiệu để bảo hộ sản xuất nước 1.1 Tự hóa thương mại 1.1.1 Khái niệm Tự hóa thương mại nới lỏng... thực thi 1.1.2 Tác động tự hóa thương mại Để bảo hộ thương mại nước thực mục tiêu xác định sách thương mại quốc tế mình, phủ nước áp dụng biện pháp định Khi hoạt động thương mại không tuý điều tiết... mà chịu điều chỉnh sách phủ Như tự hoá thương mại loại bỏ biện pháp hạn chế hay bảo hộ thương mại phủ Tự hoá thương mại xu chung kinh tế giới Sau tổ chức thương mại giới WTO thành lập, nhằm tạo