LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Luận văn công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu có tính độc lập, không chép tài liệu chưa công bố đâu Các số liệu luận văn sử dụng trung thực, nguồn trích dẫn có thích rõ ràng, minh bạch, có tính kế thừa phát triển từ tài liệu, tạp chí, công trình công bố, website Hải Phòng, ngày 15 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Thị Việt Anh i LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn mình, xin gửi lời cám ơn chân thành đến TS.Đặng Văn Hưng hết long tận tình dạy, hướng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi chân thành cảm ơn quý thầy cô Viện đào tạo sau đại học – trường Đại học Hàng hải Việt Nam tận tình truyền dạy kiến thức suốt trình học tập, tảng vững cho trình nghiên cứu luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Cục dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc cán nhân viên phòng ban tạo điều kiện thuận lợi cho thực công tác điều tra, thu thập số liệu, tài liệu cần thiết để phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn Mặc dù cố gắng song luận văn tránh khỏi thiếu sót Kính mong quý thầy cô toàn thể bạn bè góp ý để luận văn hoàn thiện Xin kính chúc quý Thầy cô sức khỏe thành công nghiệp đào tạo hệ tri thức tương lai Tôi xin kính chúc tập thể cán nhân viên Cục dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc đạt thành công công việc Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng, ngày 15 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Thị Việt Anh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH .vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI NIỆM VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng quản trị nguồn nhân lực 1.1.3 Chức quản trị nguồn nhân lực 1.1.4 Những yếu tố tác động tới công tác quản trị nguồn nhân lực 1.2 HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC .11 1.2.1 Hoạch định nguồn nhân lực 11 1.2.2 Phân tích công việc .13 1.2.3.Tuyển dụng nhân lực 15 1.2.4 Sử dụng nguồn nhân lực 21 1.2.5 Lương bổng đãi ngộ 22 1.2.6 Đào tạo phát triển nhân lực 25 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC ĐÔNG BẮC GIAI ĐOẠN 2011-2015 .29 2.1 TỔNG QUAN VỀ CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC ĐÔNG BẮC 29 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc 29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 34 2.2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC ĐÔNG BẮC GIAI ĐOẠN 2011-2015 34 2.2.1 Thống kê lực lượng lao động 34 2.2.2 Hoạch định nguồn nhân lực 39 2.2.3 Công tác tuyển dụng 39 2.2.4 Thực trạng đãi ngộ nguồn nhân lực 47 2.2.5 Công tác đào tạo phát triển 51 iii 2.3 Đánh giá ưu điểm tồn công tác quản trị nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực Đông Bắc giai đoạn 2011 – 2015 54 2.3.1 Ưu điểm .54 2.3.2.Tồn .55 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC ĐÔNG BẮC 59 3.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực Cục dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc giai đoạn 2016-2020 59 3.1.1 Định hướng phát triển chung Cục DTNN giai đoạn 2016 – 2020 59 3.1.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực Cục DT NN khu vực Đông Bắc 61 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực cục DTNN khu vực Đông Bắc 62 3.2.1 Nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng 62 3.2.2 Nhóm giải pháp trì sử dụng nguồn nhân lực 67 3.2.3 Nhóm công tác đào tạo 69 3.2.4 Một số giải pháp khác 71 3.3 Kết luận kiến nghị .71 3.3.1 Kiến nghị với Cục DTNN khu vực Đông Bắc .72 3.3.2 Kiến nghị với nhà nước .72 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 iv DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích DTNN Dự trữ nhà nước BHXH Bảo hiểm xã hội LĐ Lao động BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp v DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 Tên bảng Lực lượng lao động cục DTNN khu vực Đông Bắc theo giới tính Lực lượng lao động cục DTNN khu vực Đông Bắc theo độ tuổi Lực lượng lao động cục DTNN khu vực Đông Bắc theo thâm niên Lực lượng lao động cục DTNN khu vực Đông Bắc theo trình độ chuyên môn Trang 35 36 37 37 2.5 Chỉ tiêu tuyển dụng Cục qua năm 46 2.6 Mức lương giai đoạn 2011-2015 48 2.7 Mức lương Cục qua năm 48 2.8 Mức lương tăng thêm, phụ cấp thâm niên phụ cấp ưu đãi nghề Cục trung bình qua năm 50 2.9 Công tác đào tạo Cục qua năm 53 3.1 Bảng mô tả công việc vị trí kĩ thuật viên (đề xuất) 64 3.2 Bảng tiêu chuẩn công việc với vị trí kĩ thuật bảo quản (đề xuất) vi 65 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hình Tên hình Trang 1.1 Quy trình hoạch định nguồn nhân lực 12 1.2 Quy trình tuyển dụng nhân lực 18 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Sơ đồ cấu tổ chức Cục dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc Lực lượng lao động cục DTNN khu vực Đông Bắc theo trình độ trị Lực lượng lao động cục DTNN khu vực Đông Bắc theo trình độ ngoại ngữ Lực lượng lao động cục DTNN khu vực Đông Bắc theo trình độ tin học Quy trình tuyển dụng cục DTNN khu vực Đông Bắc vii 34 38 38 38 42 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việc phát triển Dự trữ nhà nước tương lai có tính quy luật chung quốc gia giới Ở nước ta, với truyền thống “Tích cốc, phòng cơ”, Đảng Nhà nước quan tâm đến công tác Dự trữ quốc gia Điều khẳng định văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX: “Bảo đảm an ninh lương thực tình huống…””Cân đối ngân sách cách tích cực, tăng dần dự trữ…đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô…” (Văn kiện Đại hội IX nhà XB Chính trị quốc gia trang 169,197) Ý thức rõ tầm quan trọng Dự trữ nhà nước nghiệp xây dựng phát triển đất nước theo hương công nghiệp hóa, đại hóa, ngành Dự trữ nhà nước xây dựng kế hoạch phát triển lực lượng Dự trữ nhà nước giai đoạn 2016 – 2020 Trong đó, vấn đề nguồn nhân lực ngành đặc biệt quan tâm, yếu tố người từ lâu coi nguồn lực quý giá tổ chức, doanh nghiệp Nguồn nhân lực mạnh không tạo cho tổ chức, doanh nghiệp lợi cạnh tranh mà yếu tố định thành công hay thất bại tổ chức, doanh nghiệp, giai đoạn hội nhập Quản trị nguồn nhân lực tổ chức, doanh nghiệp mang lại nhiều lợi ích, trực tiếp lẫn gián tiếp, xây dựng theo hướng đắn Cụ thể, giúp tổ chức, doanh nghiệp chủ động thấy khó khăn tìm biện pháp khắc phục; xác định khoảng cách tình trạng định hướng phát triển tương lai; nhận rõ hạn chế hội nguồn nhân lực tổ chức… Xuất phát từ lí trên, chọn thực đề tài “Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc “ làm luận văn tốt nghiệp MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đề tài nhằm đạt mục đích sau: Mục tiêu chung Xây dựng giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng tổ chức Mục tiêu cụ thể − Hệ thống hóa sở lí luận chung công tác quản trị nguồn nhân lực − Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc giai đoạn 2010 – 2015 Qua đó, làm rõ tồn công tác cần thiết phải thay đổi − Định hướng phát triển số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc thời gian tới Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI − Ý nghĩa khoa học Các nghiên cứu Luận văn nhằm trình bày vấn đề lý luận chung quản trị nguồn nhân lực; vai trò chức quản trị nguồn nhân lực; yếu tố ảnh hưởng đến quản trị nguồn nhân lực tổ chức, doanh nghiệp… − Ý nghĩa thực tiễn Luận văn thực phân tích thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc nhằm đánh giá mặt được, đồng thời xác định mặt tồn tại, hạn chế Từ đưa đề xuất, giải pháp để hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực, góp phần xây dựng phát triển nguồn nhân lực phù hợp với mục tiêu chiến lược tổ chức giai đoạn tới ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu: vấn đề hoạch định, tuyển dụng, bố trí sử dụng cán nhân viên; chế độ lương bổng khen thưởng; tạo động lực, khuyến khích đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phạm vi nghiên cứu: − Về không gian: Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc đơn vị trực thuộc Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc − Về thời gian: Giới hạn hoạt động Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc đơn vị trực thuộc giai đoạn 2010 – 2015 Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn đề cập đến vấn đề hoạch định nguồn nhân lực, phân tích công việc, tuyển chọn phân công bố trí cán nhân viên; đào tạo phát triển, đánh giá lao động trả lương, khen thưởng kỷ luật, thuyên chuyển đề bạt nhân Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn thực kết hợp nghiên cứu tài liệu thứ cấp từ nguồn: báo cáo kết hoạt động kinh doanh, số liệu, liệu Tổ chức giai đoạn 2010 – 2015; công trình công bố, báo, tạp chí, internet đặc san chuyên đề liên quan lĩnh vực Dự trữ nhà nước… Tổ chức khảo sát, thu thập liệu sơ cấp từ nguồn nhân lực tai Tổ chức để phục vụ công tác phân tích thực trạng, nhận xét đưa đánh giá, định hướng xây dựng giải pháp hoàn thiện nguồn nhân lực Tổ chức Sử dụng phương pháp kết hợp: Phương pháp phân tích, phương pháp dự báo; phương pháp thống kê, khảo sát điều tra thực tế; phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu, kết hợp với phương pháp so sánh để làm sáng tỏ quan điểm đưa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tổ chức KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, luận văn có kết cấu chương: Chương 1: Cơ sở lí luận quản trị nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc Chương 3: Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc 3.1.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực Cục DT NN khu vực Đông Bắc Để tổ chức thực tốt định hướng phát triển giai đoạn 2016 – 2020, cục DTNN khu vực Đông Bắc xây dựng chi tiết phát triển mặt hoạt động mình, có nguồn nhân lực Cục DTNN xác định người yếu tố định cho phát triển tổ chức cục dự trữ nhà nước Trong thời đại kinh tế xã hội phát triển, cạnh tranh gay gắt khu vực kinh tế ngành nghề, quan, doanh nghiệp thu hút giữ chân nguồn nhân lực chất lượng số lượng chất lượng, tổ chức có nhiều lợi phát triển Nguồn nhân lực chất lượng cao vừa nguồn tài sản quý giá tổ chức, đồng thời động lực giúp phát triển quan, doanh nghiệp Khi nguồn nhân lực bố trí chức với chuyên môn nghiệp vụ, có hội phát huy khả năng, sở trường cá nhân đồng thời có sách đãi ngộ hợp lý họ cống hiến cho công việc Căn vào tình hình thực tế mình, Cục DTNN khu vực Đông Bắc đặt phướng hướng, mục tiêu cụ thể cho việc phát triển nguồn nhân lực Đến năm 2020, xây dựng đội ngũ cán công nhân viên đủ số lượng, mạnh chất lượng với tiêu cấu sau: Đào tạo đội ngũ cán công nhân viên vươn lên làm chủ khoa học kĩ thuật; chuyên môn hóa đội ngũ cán bộ, phấn đấu hoàn thành tiêu chuyên môn: 100% thủ kho bảo quan tham gia khóa tập huấn nâng cao nghiệp vụ Cục phối hợp với trung tâm đào tạo nghề dự trữ nhà nước phối hợp thực hiện; xây dựng cấu phòng ban có cán có trình độ đại học, 80% cán văn phòng có kĩ ngoại ngữ tin học Cơ cấu người trẻ vào máy lãnh đạo Cục đạt tỷ lệ 15%, trẻ hóa đội ngũ lãnh đạo, tăng thêm sức trẻ, nhiệt huyết bên cạnh kinh nghiệm, kĩ cấp lãnh đạo có; có sách đãi ngộ với đội ngũ quản lý giỏi, cán nhân viên có lực trình độ cao nhằm phát huy khả cống hiến họ tổ chức 61 Thực nghiêm ngặt tiêu chuẩn môi trường làm việc, điều kiện lao động, quyền lơi sức khỏe cán nhân viên; nghiêm túc thực với quyền lợi người lao động bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp yêu cầu quyền lợi ịch người lao động tổ chức doanh nghiệp Bên cạnh phúc lợi vật chất, thường xuyên động viên tinh thần cán công nhân viên nhằm tạo thỏa mãn, mong muốn gắn bó với công việc lâu dài 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực cục DTNN khu vực Đông Bắc 3.2.1 Nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng 3.2.1.1 Công tác hoạch định nguồn nhân lực Công tác hoạch định nguồn nhân lực cục Cục DTNN khu vực Đông Bắc quan tâm chưa toàn diện Cục cần phải dự đoán nhu cầu nhân thời gian dài thay ngắn hạn nay:căn vào kế hoạch mục tiêu phát triển Cục giai đoạn tới để xác định khối lượng công việc cần thực hiện; trước hết cần rà soát, thống kê, đánh giá cách đầy đủ xác cấu số lượng, chất lượng đội ngũ cán nhân viên; thiết lập hệ thống thông tin thị trường lao động cách khoa học hiệu nhờ vận dụng khoa học kĩ thuật, nắm bắt kịp thời cung cầu thị trường lao động, lao động có trình độ cao; đánh giá mức độ khoa học công nghệ, kĩ thuật thay đổi hành làm nâng cao suất lao động; tỷ lệ cán nhân viên nghỉ hưu chuyển ngành, tái cấu máy hành tinh giảm biên chế công chức; yếu tố tác động đến công vụ Đây sở quan trọng cho việc hoạch định chiến lược tổng thể phát triển nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực Đông Bắc Chiến lược hoạch định nguồn nhân lực phải dựa tiêu chí: xây dựng máy lao động gián tiếp gọn nhẹ tổ chức, đầy đủ lực để tham mưu cho lãnh đạo bước phát triển Cục; lao động phải đảm bảo cấu giới tính, trình độ, tuổi đời tuổi nghề Các cấp lãnh đạo phải có trình 62 độ chuyên môn cao, đào tạo trình độ quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, có đủ khả tầm nhìn để đưa sách lược phát triển cho tổ chức Công tác hoạch định nguồn nhân lực cần có liên hệ khu vực công khu vực tư Tiếp tục nghiên cứu quy định nhà nước, cho phép quan hành nghiệp kí hợp đồng có thời hạn định số vị trí cụ thể 3.2.1.2.Công tác phân tích công việc Phân tích công việc cần thực qua việc xây dựng bảng mô tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc vị trí, chức Hiện tại, Cục DTNN khu vực Đông Bắc có định hình cụ thể hai bảng Bảng mô tả công việc cần thể nội dung tóm tắt vị trí, công việc; trách nhiệm, quyền hạn quyền lợi cán công chức đảm nhiệm vị trí đó; điều kiện thời gian làm việc… Bảng tiêu chuẩn công việc bao gồm yêu cầu chủ yếu vị trí công việc: trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, tin học, văn chứng liên quan, kinh nghiệm công tác phẩm chất cá nhân để thực công việc… 63 Bảng 3.1 Bảng mô tả công việc vị trí kĩ thuật viên (đề xuất) Cục dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc Số 19 Mạc Đăng Doanh – Dương Kinh – Hải Phòng BẢNG MÔ TẢ CÔNG VIỆC Phòng/ban: Vị trí công việc: Phòng kỹ thuật – bảo quản Kĩ thuật viên bảo quản Địa điểm làm việc: Báo cáo trực tiếp: Tại văn phòng Cục Phụ trách kĩ thuật bảo quản Mô tả công việc: - Hiểu rõ đặc tinh loại hàng hóa bảo quản - Áp dụng biện pháp bảo quản chất lượng hàng hóa, đặc biệt hàng nông sản - Tìm hiểu, nghiên cứu phương pháp nhằm bảo quản hang hóa chất lượng với nguồn kinh phí mức độ vất vả Nhiệm vụ - Đưa ý kiến quy trình, kĩ thuật có; - Xây dựng quy trình mới, kĩ thuật phù hợp với phát triển khoa học công nghệ Quyền lợi: - Được hưởng lương sách đãi ngộ Cục theo quy chế Nhà nước - Được tham gia đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Có hội phát triển, thăng tiến Điều kiện làm việc: - Thời gian làm việc: hành the quy định nhà nước - Được trang bị đầy đủ trang thiết bị phương tiện bảo hộ lao động tham gia thí nghiệm, nghiên cứu - Môi trường làm việc cạnh tranh lành mạnh 64 Bảng 3.2.Bảng tiêu chuẩn công việc với vị trí kĩ thuật bảo quản (đề xuất) Cục dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc Số 19 Mạc Đăng Doanh – Dương Kinh – Hải Phòng BẢNG MÔ TẢ CÔNG VIỆC Phòng/ban: Vị trí công việc: Phòng kỹ thuật – bảo quản Kĩ thuật viên bảo quản Địa điểm làm việc: Giới tính: Nam Tại văn phòng Cục Độ tuổi: 20 - 40 Bằng cấp trình độ chuyên môn: Tốt nghiệp đại học trở lên thuộc ngành: bảo quản lương thực, bảo quản thiết bị vật tư Kinh nghiệm: Có năm kinh nghiệm lĩnh vực bảo quản hàng hóa, bảo quản lương thực thực phẩm Kỹ năng: Có tinh thần trách nhiệm với công việc Có khả nắm bắt áp dụng kĩ thuật tiên tiến đặc thù vị trí công việc Kĩ làm việc nhóm, kĩ thuyết trình Ngoại ngữ: tiếng anh trình độ B trở lên Tin học: tin học văn phòng Phẩm chất: Nhanh nhẹn, trung thực Chịu áp lực công việc Có tinh thần ham học hỏi, nâng cao trình độ thân Trách nhiệm: Tuân thủ nội quy, quy định quan làm việc Bảo quản trang thiết bị, tài sản cung cấp phục vụ trình công tác 65 3.2.1.3 Công tác tuyển dụng nhân lực Công tác tuyển dụng cần nâng cao tính công từ khâu nộp hồ sơ đến thi/xét tuyển đánh giá kết Về công tác nộp hồ sơ, thay nộp quan có nhu cầu tuyển dụng, nên tập trung hồ sơ địa điểm nộp, điển hình Bộ nội vụ Như giảm bớt giới thiệu, nhận chọn lựa hồ sơ cá nhân có người nhà ngành Về công tác thi tuyển, xét tuyển, giải pháp áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin qua hình thức thi trắc nghiệm máy tính Hình thức đảm bảo tính khách quan câu hỏi chọn lựa ngẫu nhiên qua đề, chống tiêu cự thi cử Một số biện pháp cán Cục mang thảo luận áp dụng với kì thi tuyển dụng gần đây: Bố trí thí sinh có nguyện vọng vào khối thi, đánh liền số báo danh để tự thí sinh kiểm soát lẫn nhau, tính cạnh tranh thi tuyển Đề thi có câu hỏi mở nhằm hạn chế việc quay cóp, mang tài liệu vào phòng thi Đây câu hỏi đánh giá trình độ nhận thức kinh nghiệm cá nhân, không kiến thức có sẵn sách 3.2.1.4 Về công tác bố trí, sử dụng cán nhân viên Cơ quan cần thực việc chọn người việc, bố trí với vị trí công việc mà cán tuyển chọn, để cán nhân viên phát huy tốt khả năng, trình độ mình, kích thích sáng tạo, tính cạnh tranh Nhân viên có thỏa mãn với công việc có động lực để cống hiến Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá hiệu công việc để làm sở cho công tác đảm bảo xây dựng nguồn nhân lực từ bên trong, đồng thời để đánh giá hiệu thực tế công tác bố sửu dụng cán nhân viên Tiêu chuẩn để đánh giá bao gồm yếu tố liên quan đến công việc cá nhân cán nhân viên dựa phân tích công việc Phương pháp thường 66 sử dụng mức thang điểm có mức từ đến xuất sắc tương ứng với điểm từ 1-5 Các tiêu chuẩn gợi ý sau: Về hoàn thành công việc giao Hiệu công việc giao Chấp hành nội quy quy định quan tổ chức Tuân thủ phân công điều động cấp Sự tích cực tìm tòi, sang tạo công việc Tinh thần làm việc nhóm, làm việc đồng đội Khả thích ứng với môi trường làm việc Mối quan hệ với đồng nghiệp, với cấp trên… Trong việc đánh giá dễ phát sinh mâu thuẫn với nhân viên Để tránh tình trạng này, cấp lãnh đạo cần thông báo rõ ràng với cán nhân viên mục đích, thời gian, phương pháp đánh giá để công tác đánh giá xếp loại công khai Công bố kết kèm theo nhận xét cách xác nhất, làm tăng tự thuyết phục cán nhân viên 3.2.2 Nhóm giải pháp trì sử dụng nguồn nhân lực 3.2.2.1 Công tác tiền lương, tiền thưởng Trong thời gian Nhà nước tìm biện pháp cải cách tiền lương cho cán công chức viên chức, lãnh đạo Cục cần có giải pháp cải thiện thu nhập cho cán nhân viên: Trên sở kinh phí hoạt động dựa tiêu biên chế giao hàng năm, phòng kế toán tài cần xây dựng quy chế chi tiêu nội dự toán kinh phí Trong đó, cần thiết phải kê khai khoản chi tiêu không thường xuyên, qua lấy y kiến cán định mức giới hạn khoản chi Đối với khoản chi thường xuyên, phòng kế toán tài thường xuyên tham mưu cho cán Cục để chi tiêu bám sát dự toán với tinh thần tiết kiệm tối đa Số kinh phí tiết kiệm trích lập thành quỹ, dùng để bổ sung thu nhập khen thưởng cho cán nhân viên 67 Cần thực trả lương theo hiệu công việc mà cán công nhân viên đạt không đơn theo ngạch, theo bậc Tiền lương phải đảm bảo đáp ứng nhu cầu người lao động tương ứng với số giá sinh hoạt thời kì, đồng thời phải có so sánh với mức lương tối thiểu khu vực tư Cần thay đổi kết cấu tiền lương công chức, phần cứng theo hệ số lương cần quy định phần mềm theo suất, hiệu quả, mức độ hoàn thành công việc Điều giảm bớt cào bằng, tính ỷ lại cán mà thay vào đó, họ phải phần đấu làm việc hơn, kích thích tính cạnh tranh sáng tao 3.2.2.2 Công tác đãi ngộ Để tăng hài lòng kích thích cống hiến cán công nhân viên, ban lãnh đạo Cục cần tạo môi trường điều kiện làm việc tốt hơn: Xây dựng mối quan hệ cấp trên, cấp dưới: Hầu hết quan hành công thực theo chế độ thủ trưởng, quyền hành tập trung tay Cục trưởng, thủ trưởng đơn vị, dễ dấn đến tính chuyên quyền độc đoán Do vậy, lãnh đạo nên thường,xuyên thảo luận trao đổi, trưng cầu ý kiến cán nhân viên để huy động sức mạnh tập thể, tránh đưa sai lầm không đáng có, đồng thời khiến cho người lao động cảm thấy tôn trọng Người lãnh đạo cần thực tốt nhiệm vụ xếp, phân công công việc cho cấp Để làm tốt điều này, người lãnh đạo cần tìm hiểu trình độ chuyên môn, kĩ tâm tư nguyện vọng cán nhân viên, đồng thời dẫn dắt họ việc thực công việc Trong đạo làm việc, người lãnh đạo không nên đưa thị, lệnh mà phải thể tôn trọng cán nhân viên Xây dựng môi trường làm việc Một môi trường làm việc tiện nghi, thuận lợi sở vật chất tạo chuyên nghiệp để cán công nhân viên tập trung hoàn thành công việc 68 Chú trọng vấn đề an toàn lao động cho cán nhân viên, đặc biệt nhân viên kĩ thuật, thủ kho bảo quản Trang bị đầy đủ dụng cụ bảo hộ, phòng cháy chữa cháy phù hợp với tính chất kĩ thuật ngành Tạo môi trường làm việc công bằng, dân chủ, để cán nhân viên nói lên tiếng nói, đóng góp ý kiến vào công việc Cục; tạo không khí thân thiện chuyên nghiệp kích thích cạnh tranh cá nhân Xây dựng văn hóa gắn bó, đoàn kết, giúp đỡ lẫn phát triển chung Cục ngành dự trữ Quan tâm công tác bảo vệ sức khỏe tinh thần cán công nhân viên; thường xuyên tổ chức chuyến tham quan học tập, du lịch, hội thao, văn nghệ… Cục chi cục, tăng tinh thần đoàn kết cán công nhân viên 3.2.3 Nhóm công tác đào tạo Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu mục tiêu đào tạo Xác định nhu cầu mục tiêu đào tạo nguồn lực đòi hỏi mà công tác quản trị nguồn nhân lực phải đáp ứng phù hợp với đặc thù tính chất tổ chức doanh nghiệp Việc xác định nhu cầu mục tiêu đào tạo tổ chức doanh nghiệp phu thuộc vào yếu tố sau: − Yêu cầu, đòi hỏi công việc cho giai đoạn phát triển tương lai − Nhu cầu học tập, nâng cao trình độ cán công nhân viên tổ chức Để thực công tác đào tạo, lãnh đạo cục cần trọng vấn đề sau: − Kiểm tra trình độ cán công nhân viên để xác định kĩ mà họ có mảng họ yếu để lập kế hoạch đào tạo − Phân tích nhu cầu cá nhân, từ để lập kế hoạch đào tạo kĩ phù hợp (ngoài kiến thức chuyên môn bắt buộc) Vì đào tạo phù hợp với nhu cầu cán công nhân viên, họ có động lực để tham gia đào tạo Hơn nữa, thân người biết điểm mạnh điểm yếu mình, qua xem xét nhu cầu đào tạo cá nhân biện pháp thu thập thông tin kĩ cần đào tạo cho thích hợp Đa dạng phương pháp loại hình đào tạo 69 Cơ cấu ngành gồm phần lớn cán thủ kho kĩ thuật bảo quản, đặc thù ngành dự trữ Từ trước đến nay, cán thủ kho đào tạo tập trung trung tâm bồi dưỡng nghiệm vụ DTNN Hà Nội Tuy nhiên, hình thức đào tạo dài hạn Mỗi có cập nhập kiến thức, kĩ thuật, tổ chức lớp đào tạo liên tục trung tâm.Do vậy, Cục nên thường xuyên tổ chức buổi hội thảo tổ chức Cục hay chi cục đơn vị Đây nơi để cập nhật kịp thời kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, nới để cán trao đổi, học hỏi lẫn Đứng lớp cán vững chuyên môn nghiệp vụ, giàu kinh nghiệm thực tế giảng dạy Đây biện pháp vừa gia tăng tính kịp thời chế sách, tăng tính giao lưu chia sẻ kinh nghiệm, vừa tiết kiệm chi phí đào tạo so với việc thuê cán Hơn thế, buổi hội thảo thường ngắn hạn nên không gây cảm giác nhàm chán cho người tham gia đào tạo Đối với khối cán văn phòng, thông thường muốn cập nhật kiến thức, hay tham gia khóa học nâng cao trình độ chuyên môn phải tự chủ động thời gian chi phí đào tạo, gây khó khăn làm giảm mong muốn nâng cao trình độ Do vậy, lãnh đạo Cục nên có sách hỗ trợ, xem xét nhu cầu đáng cán Nếu nhu cầu phù hợp với vị trí làm việc, mục tiêu phát triển chung Cục, ngành nên tạo điều kiện hỗ trợ để họ tham gia nâng cao trình độ, cống hiến cho quan nhiều Các nhà lãnh đạo nên tạo hội cho cán nhân viên làm việc phòng ban hoán đổi vị trí cho nhau, dành thời gian theo dõi chéo công việc khoảng thời gian định Đây cách học tập hiệu mà không tốn kinh phí Với lối tiếp cận này, nhân viên có hội học hỏi kinh nghiệm từ người khác, tiếp thu bổ sung nâng cao kĩ thân Tổ chức công tác đánh giá hiệu sau đào tạo 70 Hoạt động đánh giá hiệu đào tạo cần thực để phân tích chất lượng đào tạo đồng thời rút kinh nghiệm cho lần tổ chức đào tạo sau Đánh giá hiệu đào tạo cần thực phương diện: ngắn hạn dài hạn Về ngắn hạn, đánh giá kiến thức mà cán thu được, thông thường qua buổi kiểm tra kết thúc chương trình đào tạo 3.2.4 Một số giải pháp khác Cải tiến công tác quản lý lưu trữ hồ sơ Hồ sơ nhân tài liệu quan trọng liên quan đến cá nhân phải tập hợp cách hệ thống, khoa học Việc quản lý để nắm bắt thông tin cán nhân viên lấy từ nhiều nguồn khác Hồ sơ nhân phải bao gồm tất thông tin từ ngày đầu làm việc dấu mốc làm, mức lương, mức tăng lương phụ cấp, mức đóng bảo hiểm, cấp chuyên môn… đánh giá mức độ hoàn thành công việc, khen thưởng hay kỉ luật… Đây thông tin có ích việc tham khảo cần có thay đổi nhân Các thông tin nên định kì cập nhật Các thông tin khôngchính xác khiến lãnh đạo đưa định sai lầm Hiện nay, với phát triển khoa học công nghệ, việc lưu trữ hồ sơ cán ngày dễ dàng, gọn nhẹ hơn, phân loại cụ thể chi tiết Nhóm giải pháp thông tin: Thường xuyên tổ chức buổi hội thảo để tuyên truyền cho cán nhân viên thông tin liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích họ: sách tiền lương, bảo hiểm, khoản phụ cấp trợ cấp…Qua đó, người lao động nhận thấy lợi ích quan tâm, cố gắng để hoàn thành nhiệm vụ, gắn bó với công việc 3.3 Kết luận kiến nghị Với lý luận thực trạng nguồn nhân lực cục DTNN khu vực Đông Bắc phân tích, với ưu điểm – tồn rút ra, chương luận văn giải vấn đề sau: 71 Về công tác hoạch định nguồn nhân lực: luận văn đề biệ pháp cụ thể phân tích công việc nhằm xác định vị trí cần tuyển dụn, bổ sung nhân lực; đề xuất xây dựng bảng mô tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc để tuyển dụng cá nhânđáp ứng đầy đủ, hạn chế công tác tái đào tạo sau tuyển dụng Về công tác trì sử dụng nguồn nhân lực: đề biện pháp nhằm xây dựng chế độ lương đáp ứng nhu cầu tối thiểu người lao động, công với lực trình độ, hiệu hoàn thành công việc cá nhân Tránh tượng trả lương theo phương pháp cào bằng, làm giảm ý chí phấn đấu cán nhân viên Bên cạnh đó, tạo điều kiện quan tâm đến đời sống tinh thần cán bộ, tạo môi trường làm việc thoải mái, thân thiện để họ gắn bó với công việc, phát huy khả thân Về công tác đào tạo: thường xuyên tổ chức buổi đào tạo nâng cao trình độ lực chuyên môn cán nhân viên, cung cấp kiến thức quy chế, nghị định nhà nước hay đào tạo đổi kĩ thuật 3.3.1 Kiến nghị với Cục DTNN khu vực Đông Bắc Tình hình kinh tế trị đất nước đặt cho tất tổ chức doanh nghiệp thách thức hội nhập, cạnh tranh Điều đòi hỏi tổ chức doanh nghiệp cần tích cực đẩy mạnh hoàn thiện công tác cấu, xây dựng máy tổ chức đơn vị xếp cán công nhân viên Cục cần có chế biện pháp nhằm tạo sở cho việc định biên lao động xây dựng sách lương thưởng phù hợp, linh hoạt Bên cạnh đó, Cục cần xây dựng sách thu hút nguồn nhân lực, đáp ứng số lượng chất lượng; đào tạo, nâng cao trình chuyên môn nghiệp vụ cho cán nhân viên; tạo môi trường để người lao động có hội phát huy kĩ năng, trình độ mình, xây dựng đội ngũ cán chất lượng 3.3.2 Kiến nghị với nhà nước Việc quy định hệ số lương mức lương cán công nhân viên khu vực công nói chung Cục DTNN khu vực Đông Bắc nói riêng 72 quản lý nhà nước Tiền lương trả cho cán công nhân viên chức phụ thuộc vào định mức quy định nhà nước, không thỏa thuận dựa vị trí, lực hiệu công việc người Điều dẫn đến thái độ phụ thuộc, bị động công việc; lương không động lực cho cố gắng, cống hiến cán công nhân viên Vì vậy, đề nghị nhà nước sớm tháo gỡ vướng mắc này, hạn chế can thiệp mà để tổ chức chủ động việc xây dựng chế trả lương riêng, phù hợp với tình hình thực tế thoả thuận vơí cán công nhân viên sở mức lương nhà nước quy định 73 KẾT LUẬN Trải qua 30 năm thành lập phát triển, Cục DTNN khu vực Đông Bắc bươc vượt qua khó khăn thiếu thốncủa kinh tế, vượt qua thử thách đặt ra, tiếp nối truyền thống cha anh, trở thành tổ chức quan trọng chiến lược phát triển nhà nước Để có thành tựu ngày hôm nay, bên cạnh quan tâm sát Đảng chinh phủ, phát triển công nghệ kĩ thuật không kể đến đóng góp vô quý giá đội ngũ cán công nhân viên quan thời kì Được quan tâm trọng cho công tác phát triển, hoạt động quản trị nguồn nhân lực chủ yếu cảu cục DTNN khu vực Đông Bắc thực cách bản: công tác tuyển dụng, công tác đào tạo, công tác sử dụng trì nguồn nhân lực…Do vậy, chất lượng đội ngũ cán nhân viên Cục ngày nâng cao Tuy nhiên bên cạnh điểm phát triển, kết công tác quản trị nguồn nhân lực cục DTNN khu vực Đông Bắc tồn hạn chế, đòi hỏi cần có sách phù hợp để hoàn thiện, để nguồn nhân lực Cục ngày lớn mạnh, số lượng chất lượng Với lực mình, cố gắng có phân tích chi tiết công tác quản trị nguồn nhân lực Cục, vơi mong muốn giúp đỡ khía cạnh cho phat triển Cục nói chung phát triển nguồn nhân lực Cục nói riêng Tuy nhiên, hạn chế trình độ thời gian, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong muốn nhận ý kiến đóng góp để luận văn phát triển hoàn thiện hơn! 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NXB Kinh tế Quốc dân (2014), Giáo trình Quản trị nhân lực Trần Kim Dung (2006), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê Đỗ Văn Nam (2006), Thu hút giữ chân người giỏi, NXB Trẻ Tập san kỉ niệm “30 năm xây dựng phát triển (7/4/1984 – 2/4/2014) Cục DTNN khu vực Đông Bắc – nhà xuất Hải Phòng Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 Chính Phủ Quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Nghị định số 204/2014/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Thông tư số 33/2014/TT-BTC Bộ Tài Chính hưỡng dẫn thực chế độ phụ cấp thâm niên phụ cấp ưu đãi nghề người làm công tác dự trữ quốc gia 75 ... luận quản trị nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc Chương 3: Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Cục Dự. .. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC ĐÔNG BẮC 59 3.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực Cục dự trữ nhà nước khu vực Đông Bắc giai đoạn 2016-2020... CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC ĐÔNG BẮC GIAI ĐOẠN 2011-2015 .29 2.1 TỔNG QUAN VỀ CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC ĐÔNG BẮC 29 2.1.1 Quá