ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM VĂN THUẦN HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Với tin ̀ h cảm chân thành nh ất, xin bày tỏ lòng biế t ơn sâu sắ c PGS.TS Phạm Văn Thuần - người thầy, người trực tiế p hướng dẫn khoa ho ̣c , đã nhiê ̣t tin ̀ h chỉ bảo, giúp đỡ, hướng dẫn để có thể hoàn thành luâ ̣n văn này Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Khoa Quản lý Giáo du ̣c , Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, đã tâ ̣n tiǹ h giảng da ̣y, tư vấn, giúp đỡ cho quá triǹ h ho ̣c tâ ̣p và nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn lãnh đ ạo, chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo; lãnh đạo, chuyên viên phòng Văn hóa và Thông tin thị xã Phú Thọ; Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên trường tiểu học địa bàn thị xã cùng với những người thân và các ba ̣n đồ ng nghiê ̣p đã giúp đỡ , tạo điề u kiê ̣n và cung cấ p tài liê ̣u , số liê ̣u, tham gia đóng góp nhiề u ý kiế n cho quá trin ̀ h ho ̣c tâ ̣p, nghiên cứu và hoàn thành luâ ̣n văn Tuy luâ ̣n văn đã đươ ̣c nghiên cứu kỹ và bản thân đã có nhiề u cố gắ ng, song không tránh khỏi những thiế u sót và ̣n chế Tôi rấ t mong nhâ ̣n đươ ̣c ý kiế n đóng góp chân thành từ các th ầy giáo , cô giáo , bạn bè đồ ng nghiê ̣p và b ạn đo ̣c Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ánh Tuyết i DANH MỤC CHƢ̃ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt BCHTW : Ban chấp hành Trung ương BD : Bồi dưỡng CBQL : Cán quản lý CNH - HĐH : Công nghiê ̣p hóa - Hiê ̣n đa ̣i hóa GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo GV : Giáo viên HS : Học sinh QLGD : Quản lý giáo dục THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục chữ viết tắt ii Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ ix MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các công trình nghiên cứu ngoài nước 1.1.2 Các công trình nghiên cứu nước 1.2 Một số khái niệm đề tài 10 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 10 1.2.2 Bồi dưỡng, hoạt động bồi dưỡng 16 1.2.3 Hiệu trưởng trường tiểu học 17 1.2.4 Năng lực, lực hiệu trưởng 17 1.2.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học theo tiếp cận lực 19 1.3 Trƣờng tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 19 1.3.1 Vị trí trường Tiểu học 19 1.3.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học 19 1.3.3 Nhiệm vụ và quyền hạn trường tiểu học 20 1.3.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng trường tiểu học 20 1.4 Hoạt động bồi dƣỡng lực Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học 23 1.4.1 Mục tiêu bồi dưỡng lực Hiệu trưởng 23 1.4.2 Nội dung chương trình bồi dưỡng 23 1.4.3 Phương pháp bồi dưỡng 25 1.4.4 Lực lượng bồi dưỡng 26 1.4.5 Các điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dưỡng 26 1.5 Nội dung quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học theo tiếp cận lực 27 iii 1.5.1 Kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 27 1.5.2 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 29 1.5.3 Lãnh đạo, đạo hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 30 1.5.4 Đánh giá hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 31 1.5.5 Chính sách đãi ngộ sau bồi dưỡng 32 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng theo tiếp cận lực 33 1.6.1 Yếu tố chủ quan 33 1.6.2 Yếu tố khách quan 35 Tiểu kết chƣơng 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 37 2.1 Khái quát giáo dục tiểu học thị xã Phú Thọ 37 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế 37 2.1.2 Tình hình giáo dục và đào tạo 38 2.2 Giới thiệu tổ chức khảo sát 46 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 46 2.2.2 Đối tượng và địa bàn khảo sát 46 2.2.3 Nội dung khảo sát 47 2.2.4 Phương pháp khảo sát 47 2.2.5 Xử lý kết khảo sát 47 2.3 Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng Hiệu trƣởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 477 2.3.1 Thực trạng mục tiêu bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 48 2.3.2 Thực trạng nội dung chương trình bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 49 iv 2.3.3 Thực trạng phương pháp bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 52 2.3.4 Thực trạng lực lượng bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 54 2.3.5 Thực trạng các điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 55 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học thị xã Phú Thọ theo tiếp cận lực 56 2.4.1 Thực trạng kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 56 2.4.2 Thực trạng tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 57 2.4.3 Thực trạng lãnh đạo, đạo hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 58 2.4.4 Thực trạng đánh giá hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 59 2.4.5 Thực trạng sách đãi ngộ sau bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 60 2.5 Đánh giá chung quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học thị xã Phú Thọ theo tiếp cận lực 61 2.5.1 Điểm mạnh 61 2.5.2 Điểm yếu 61 2.5.3 Thuận lợi 62 2.5.4 khó khăn 62 Tiểu kết chƣơng 63 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 64 3.1 Định hƣớng phát triển giáo dục tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 64 3.2 Các nguyên tắc lựa chọn biện pháp 66 3.2.1 Đảm bảo tính khoa học 66 v 3.2.2 Đảm bảo tính đồng bộ 67 3.2.3 Đảm bảo tính thực tiễn 67 3.2.4 Đảm bảo tính khả thi 67 3.2.5 Đảm bảo tính kế thừa và phát triển 67 3.3 Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 68 3.3.1 Tổ chức nâng cao nhận thức cho các cấp quyền, lãnh đạo Phòng GD&ĐT và cán bộ quản lý các nhà trường tầm quan trọng quản lý BD lực Hiệu trưởng tiểu học 68 3.3.2 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học theo quy hoạch hiệu trưởng 72 3.3.3 Phối hợp với các trường đại học, cao đẳng địa bàn để triển khai bồi dưỡng Hiệu trưởng tiểu học 76 3.3.4 Định kỳ kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học 80 3.3.5 Đa dạng hóa các nguồn lực phục vụ bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học 85 3.3.6 Ban hành sách đãi ngộ sau bồi dưỡng Hiệu trưởng tiểu học 90 3.4 Mối quan hệ các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 92 3.5 Khảo sát mức độ cấp thiết tính khả thi các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 93 3.5.1 Mục đích khảo nghiệm 94 3.5.2 Các bước khảo nghiệm 94 3.5.3 Kết khảo nghiệm 94 Tiểu kết chƣơng 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 108 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: Bảng 2.9: Bảng 2.10: Bảng 2.11: Bảng 2.12: Bảng 2.13: Bảng 2.14: Bảng 2.15: Bảng 2.16: Bảng 2.17: Bảng 2.18: Qui mô giáo dục phổ thông thị xã Phú Thọ 40 Đội ngũ giáo viên hệ thống trường học thị xã Phú Thọ năm qua (2011- 2016) 40 Tổng hợp số liệu thống kê giáo dục Tiểu học 41 Tổng hợp số liệu đánh giá chất lượng giáo dục tiểu học “Hoàn thành chương trình kiến thức, kỹ lớp học” 42 Tổng hợp số liệu đánh giá chất lượng giáo dục tiểu học “Hoàn thành chương trình lực phẩm chất lớp học 43 Trình độ đội ngũ giáo viên Tiểu học 44 Thống kê độ tuổi CBQL Tiểu học Thị xã Phú Thọ năm 2016 45 Mục tiêu bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học 48 Khung chương trình bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học 51 Thực trạng mức độ phù hợp nội dung bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ 51 Bảng tổng hợp ý kiến học viên đánh giá phương pháp bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 53 Đánh giá thực trạng lực lượng tham gia bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học 54 Thực trạng điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học 55 Mức độ thực việc lập kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 56 Mức độ tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 57 Thực trạng lãnh đạo, đạo bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 58 Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 59 Chính sách đãi ngộ sau bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 60 vii Bảng 3.1 Bảng 3.2: Bảng 3.3: Tính cấp thiết biện pháp quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 94 Tính khả thi biện pháp quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 97 Mối quan hệ mức độ cấp thiết và mức độ khả thi biện pháp quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 99 viii Tiểu kết chƣơng Từ thực trạng quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực; sở nguyên tắc khoa học, chúng đề số biện pháp đổi và nâng cao chất lượng bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục gồm: Biện pháp 1: Tổ chức nâng cao nhận thức cho cấp quyền, lãnh đạo Phòng GD&ĐT và cán quản lý nhà trường tầm quan trọng quản lý BD lực Hiệu trưởng tiểu học Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học theo quy hoạch hiệu trưởng Biện pháp 3: Phối hợp với trường đại học, cao đẳng địa bàn để triển khai bồi dưỡng Hiệu trưởng tiểu học Biện pháp 4: Định kỳ kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học Biện pháp 5: Đa dạng hóa nguồn lực phục vụ bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học Biện pháp 6: Ban hành sách đãi ngộ sau BD hiệu trưởng tiểu học Cả biện pháp đề luận văn tập trung vào giải nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao chất lượng nguồn nhân lực GD&ĐT, chất lượng CBQL giáo dục thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH đất nước, đổi và toàn diện GD&ĐT với lực hạn chế Hiệu trưởng và bất cập quản lý BD lực Hiệu trưởng tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Qua kết điều tra, khảo nghiệm cho thấy: Tất biện pháp nêu luận văn cấp thiết và hoàn toàn khả thi yêu cầu thực tiễn BD lực Hiệu trưởng tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Trong nghiệp phát triển giáo dục, đội ngũ CBQL nói chung và Hiệu trưởng Tiểu học nói riêng có vai trò đặc biệt quan trọng Họ là người đứng đầu lĩnh vực quản lý nhà trường Tiểu học mặt hành lẫn chuyên môn Để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, ngoài chuyên môn giỏi họ phải có trình độ nghiệp vụ quản lý, có kỹ ứng xử mối quan hệ và ngoài nhà trường Cho nên họ cần trang bị kiến thức bản, kiến thức mới, lực cần thiết thông qua đường bồi dưỡng Vì việc BD và quản lý hoạt động BD lực cho CBQL giáo dục nói chung và Hiệu trưởng Tiểu học nói riêng là vấn đề quan trọng, tất yếu và cần thiết nhằm nâng cao chất lượng và hiệu hoạt động quản lý giáo dục, quản lý trường Tiểu học 1.2 Kết nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng Tiểu học cho thấy: Trong năm qua Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã có nhiều cố gắng việc đổi BD và quản lý BD lực hiệu trưởng tiểu học Việc đổi xây dựng kế hoạch, nội dung, chương trình BD, đổi phương pháp giảng dạy, tăng cường sở vật chất và thiết bị dạy học, tăng cường công tác kiểm tra - đánh giá, tăng cường quan tâm đến sách đãi ngộ sau bồi dưỡng Cho nên hiệu công tác bồi dưỡng Sở GD&ĐT, UBND thị xã, nhà trường toàn thị xã đánh giá cao Tuy có số hạn chế định mà nguyên nhân hạn chế là: - Nhận thức tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng và nhà quản lý giáo dục chưa thật sâu sắc; chưa có dự báo nhu cầu bồi dưỡng để lập kế hoạch; chưa triển khai chỉnh sửa, bổ sung nội dung chương trình bồi dưỡng cách linh hoạt, kịp thời; sở vật chất chưa tham mưu cho cấp quyền tạo điều kiện mặt kinh phí để 102 triển khai công việc; công tác đánh giá kết học tập học viên sau tham gia khoá học chưa đầy đủ, chưa thực quan tâm đến sách đãi ngộ học viên tham gia bồi dưỡng 1.3 Căn vào thực trạng công tác quản lý hoạt động BD lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nay, đề tài đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lực hiệu trưởng Tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ cụ thể là: - Tổ chức nâng cao nhận thức cho cấp quyền, lãnh đạo Phòng GD&ĐT và CBQL nhà trường tầm quan trọng quản lý BD lực Hiệu trưởng tiểu học - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học theo quy hoạch hiệu trưởng - Phối hợp với trường Đại học, cao đẳng địa bàn để triển khai BD Hiệu trưởng tiểu học - Định kỳ kiểm tra, đánh giá hoạt động BD lực Hiệu trưởng tiểu học - Đa dạng hóa nguồn lực phục vụ BD lực hiệu trưởng tiểu học - Ban hành sách đãi ngộ sau BD hiệu trưởng tiểu học Kết khảo nghiệm cần thiết và tính khả thi biện pháp cho thấy chuyên gia, Phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng tiểu học khẳng định cấp thiết và tính khả thi biện pháp đề xuất Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Ban hành chương trình bồi dưỡng thường xuyên nói chung và bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học nói riêng sát với thực tế địa phương 2.2 Đối với UBND tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Phú Thọ - Ban hành sách khuyến khích, động viên, tạo điều kiện mặt kinh phí CBQL, cán dự nguồn Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng tham gia lớp tập huấn, BD - Chỉ đạo huyện, thị, thành làm tốt công tác quy hoạch cán quản lý giáo dục, CBQL trường Tiểu học 103 - Tăng cường kiểm tra công tác bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng nói chung và bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học nói riêng 2.3 Đối với UBND thị xã, Phòng Giáo dục Đào tạo thị xã Phú Thọ - Tham mưu với UBND tỉnh việc tiếp tục đầu tư cho huyện, thị, thành kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy và học - Sớm xây dựng đề án quy hoạch CBQL giáo dục để làm sở xây dựng quy hoạch đào tạo và BD cán quản lý giáo dục cho thị xã - Tăng cường nhận thức cho CBQL, giáo viên, nhân viên nhà trường tầm quan trọng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng lực - Cần quan tâm tới khả tự bồi dưỡng, chú ý phát triển nhu cầu tự BD, kỹ tự BD cá nhân người hiệu trưởng - Chỉ đạo việc đổi nội dung, phương pháp giảng dạy, tiếp tục xây dựng ngành GD&ĐT thị xã là ngành GD chất lượng, uy tín với nhân dân 2.4 Đối với Hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ - Cần học hỏi để nhận thức ngày càng sâu sắc vai trò, tầm quan trọng việc BD lực nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa và hội nhập quốc tế, đáp ứng yêu cầu đổi và toàn diện GD&ĐT - Tích cực tham gia lớp BD và ngoài nước để có thêm kiến thức điều hành, quản lý nhà trường, là gương cho giáo viên noi theo - Tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên quyền nỗ lực phấn đấu trở thành nguồn cán quản lý 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bí thƣ (2004), Chỉ thị số 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 việc „„xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục’’, Bộ GD&ĐT Nxb Giáo dục, Hà Nội Ban chấp hành Trung ƣơng (1996), Nghị Hội nghị lần thứ 2, khoá VIII, “Định hướng chiến lược phát triển khoa học và công nghệ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa và nhiệm vụ đến năm 2000”, ngày 24/12/1996 Ban chấp hành Trung ƣơng (2000), Nghị Hội nghị lần thứ 6, khoá IX, “Tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa VIII, phương hướng phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học và công nghệ từ đến năm 2005 và đến năm 2010” Ban chấp hành Trung ƣơng (2010), Nghị Hội nghị lần thứ khóa XI, “Đổi bản, toàn diện giáo dục và đào tạo‟‟ Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý nhà nước giáo dục Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2007), Phát triển giáo dục và quản lý nhà trường, Tập bài giảng cho lớp cao học chuyên ngành Quản lý và tổ chức công tác văn hoá giáo dục, Trường ĐHSP Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2010) Đổi quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo (2002), Chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 2010 – 2020 Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Điều lệ trường Tiểu học 10 Bộ giáo dục đào tạo (2011), Thông tư ban hành quy định chuẩn Hiệu trưởng Tiểu học Nxb Giáo dục, Hà Nội 11 Bộ giáo dục đào tạo (2012), Quyết định 382/QĐ-BGD việc ban hành các chương trình bồi dưỡng cán bộ Quản lý giáo dục 105 12 Các Mác- Tƣ I tập (1976), Nxb Sự thật Hà Nội 13 Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 việc phê duyệt đề án: “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” 14 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020 15 Nguyễn Đức Chính (2002), Quản lý chất lượng giáo dục Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Nguyễn Đức Chính (2008), Đo lường và đánh giá giáo dục và dạy học, Khoa Sư phạm, ĐH Quốc gia Hà Nội 17 Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực Nxb Thống kê 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện hội nghị lần thứ 8- BCH TW Đảng khoá XI Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Trần Khánh Đức - Trịnh Văn Minh (2013), Nghiên cứu nhu cầu và xây dựng mô hình đào tạo theo lực lĩnh vực giáo dục, Đề tài trọng điểm cấp ĐHQGHN, mã số QGTĐ 11.19 21 Trần Khánh Đức (Đồng chủ biên) (2007), Giáo dục Việt Nam - Đổi và phát triển đại hoá Nxb Giáo dục, Hà Nội 22 Phạm Minh Hạc (1996), Chương trình KHCN cấp nhà nước “Nghiên cứu người giáo dục, phát triển và kỷ XXI ” Nxb Hà Nội 23 Đặng Xuân Hải (2015), Quản lý thay đổi giáo dục, bài giảng cho lớp cao học quản lý giáo dục, trường ĐHGD, Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Đặng Xuân Hải; Nguyễn Sỹ Thƣ (2012), Quản lý giáo dục, Quản lý nhà trường bối cảnh thay đổi Nxb Giáo dục 25 Vũ Ngọc Hải (2013), “Đổi GD&ĐT nước ta năm đầu kỷ XXI”, TC Phát triển GD, (4) 106 26 Harold Koontz (1998), Những vấn đề cốt yếu quản lý Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 27 Bùi Minh Hiền, Nguyễn Vũ Bích Hiền (2015), Quản lý và lãnh đạo nhà trường Nxb ĐHSPHN 28 Trần Kiểm (2006), Quản lí và lãnh đạo nhà trường Nxb Đại học sư phạm Hà Nội 29 Trần Kiểm (2012), Những vấn đề KH QLGD, Nxb ĐHSPHN 30 Nguyễn Văn Lê (1998), Quản lý trường học Nxb giáo dục, Hà Nội 31 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí (2010), Đại cương khoa học quản lý Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên) các cộng (2012), Quản lý giáo dục một số vấn đề lý luận và thực tiễn Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 33 Hà Thế Ngữ (1982), “Mục tiêu quản lý giáo dục”, Tạp chí nghiên cứu Giáo dục 34 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục”, tập 1, Trường Cán quản lý giáo dục TW1, Hà Nội 35 Quốc Hội nƣớc CHXHCNVN (2005), Luật Giáo dục Nxb trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc Hội nƣớc CHXHCNVN (2009), Luật Giáo dục Nxb trị quốc gia, Hà Nội 37 Đỗ Ngọc Thống (2011), “Xây dựng chương trình giáo dục phổ thông theo hướng tiếp cận lực” TC KHGD, (68) 38 Trƣờng ĐHSPHN (2015), Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Đào tạo CBQLGD bối cảnh đổi GD” Nxb ĐHSPHN 39 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Nxb Hà Nội 40 Từ điển Giáo dục học (2001), Nxb từ điển Bách khoa, Hà Nội 107 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, cán bộ nguồn Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường tiểu học thị xã Phú Thọ tỉnh Phú Thọ) Để góp phần nâng cao hiệu hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ, xin Thầy (Cô) vui lòng cho biết ý kiến thực trạng bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thông qua việc trả lời câu hỏi Trân trọng cám ơn Thầy (Cô)! Câu Theo Thầy (Cô), hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nhằm đạt mục tiêu nào (đánh dấu x vào ô tương ứng bên phải) - Tăng cường lực sư phạm, lực quản lý và lực ứng xử cho Hiệu trưởng  - Bổ túc kiến thức kịp thời, cập nhật cho Hiệu trưởng trường  - Đáp ứng yêu cầu đổi và toàn diện giáo dục  - Đáp ứng yêu cầu công tác cán  - Đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời  - Từng bước chuẩn hóa theo “chuẩn hiệu trưởng”  Câu Theo Thầy (Cô), mức độ phù hợp nội dung bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nào? (đánh dấu x vào ô tương ứng bên phải) TT Nội dung bồi dƣỡng Vai trò, vị trí và tầm quan trọng việc nâng cao lực hiệu trưởng thời kỳ đổi giáo dục Nâng cao lực sư phạm Nâng cao lực lãnh đạo, quản lý Nâng cao lực ứng xử nhà trường và ngoài nhà trường Một số kỹ hỗ trợ quản lý 108 Phù hợp Ít phù hợp Chƣa phù hợp Câu Theo Thầy (Cô), mức độ phù hợp phương pháp bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nào? (đánh dấu x vào ô tương ứng bên phải) TT Phƣơng pháp bồi dƣỡng Thuyết trình Đàm thoại Thảo luận lớp Quan sát và thảo luận nhóm Luyện tập thực hành Kết hợp phương pháp Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp Câu Theo Thầy (Cô), lực lượng tham gia bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nào? (đánh dấu x vào ô tương ứng bên phải) TT Lực lƣợng bồi dƣỡng Phù hợp Lãnh đạo phòng Giáo dục và Đào tạo Hiệu trưởng có kinh nghiệm Lãnh đạo Sở giáo dục và Đào tạo Giảng viên trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán QLGD tỉnh Phú Thọ Giảng viên khoa sư phạm, Đại học Hùng Vương 109 Ít phù hợp Không phù hợp Câu Theo Thầy (Cô), điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nào? (đánh dấu x vào ô tương ứng bên phải) TT Các điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dƣỡng Phòng học Tài liệu phục vụ bồi dưỡng Tài phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng Đồ dùng, thiết bị giảng dạy Môi trường tâm lý cần thiết cho hoạt động bồi dưỡng Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Xin thầy (Cô) cho biết thông tin cá nhân: Họ và tên: Chức vụ: Nơi công tác: 110 Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, cán bộ nguồn Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường tiểu học thị xã Phú Thọ tỉnh Phú Thọ) -Để góp phần nâng cao hiệu quản lý bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ, xin Thầy (Cô) vui lòng cho biết ý kiến thực trạng quản lý bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ thông qua trả lời câu hỏi đây: Câu 1: Thầy (Cô) đánh giá mức độ thực việc lập kế hoạch bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nào? (đánh dấu “x” vào ô tương ứng) TT Nội dung Tốt Xác định mục tiêu bồi dưỡng Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng Xác định bước thực kế hoạch Chuẩn bị đội ngũ giảng viên tham gia bồi dưỡng Chuẩn bị tài chính, sở vật chất Kế hoạch chuẩn bị cho hoạt động bồi dưỡng (Thời gian biểu, phân công nhiệm vụ ) Bình thƣờng Chƣa tốt Câu 2: Thầy (Cô) đánh giá mức độ tổ chức thực bước bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nào? (đánh dấu “x” vào ô tương ứng) TT Nội dung Tốt Xây dựng chương trình cụ thể hoạt động bồi dưỡng Quán triệt mục đích, yêu cầu bồi dưỡng Bố trí, phân công nhiệm vụ cho lực lượng tham gia bồi dưỡng Tổ chức phối hợp lực lượng tham gia bồi dưỡng Tập huấn cho lực lượng tham gia bồi dưỡng 111 Bình thƣờng Chƣa tốt Câu 3: Thầy (Cô) đánh giá thực trạng đạo bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nào? (đánh dấu “x” vào ô tương ứng) TT Nội dung Tốt Xác định phương hướng, mục tiêu bồi dưỡng lực Ra định thực việc bồi dưỡng Tổ chức thực định bồi dưỡng Phổ biến định, kế hoạch thực bồi dưỡng Kiểm tra, tổng kết việc thực định bồi dưỡng Bình Chƣa thƣờng tốt Câu 4: Thầy (Cô) nêu ý kiến kiểm tra đánh giá bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nào? (đánh dấu “x” vào ô tương ứng) TT Nội dung Tốt Xác định tiêu chí, chuẩn đánh giá hoạt động BD Kiểm tra hoạt động phận tham gia BD Phát hiện, điều chỉnh sai lệch thực BD Đánh giá kết thực so với mục tiêu BD Tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động BD Bình Chƣa thƣờng tốt Câu 5: Theo Thầy (Cô), việc thực sách đãi ngộ sau bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ nào? (đánh dấu x vào ô tương ứng bên phải) TT Chính sách đãi ngộ sau bồi dƣỡng Được chọn lựa là Cán quản lý cốt cán Cử học lớp bồi dưỡng sau cao Khen thưởng học viên có tinh thần học tập tốt Là tiêu chí để luân chuyển cán tới trường có điều kiện tốt 112 Tốt Bình thƣờng Chƣa tốt Câu 6: Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu và thuận lợi, khó khăn thực trạng quản lý bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ - Điểm mạnh: - Điểm yếu: - Thuận lợi: - Khó khăn: Xin Thầy (Cô) cho biết thông tin cá nhân: Họ và tên:………………………………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………… Nơi công tác: ……………………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn thầy (cô)! 113 Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho chuyên gia, lãnh đạo phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường tiểu học) Để làm tốt công tác bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực, xin đồng chí vui lòng cho biết quan điểm thông qua bảng sau (đánh dấu x vào ô tương ứng bên phải) Trân trọng cám ơn đồng chí ! Cấp thiết TT Biện pháp quản lý BD Hiệu trƣởng Tiểu học Tổ chức nâng cao nhận thức cho cấp quyền, lãnh đạo Phòng GD&ĐT và cán quản lý nhà trường tầm quan trọng quản lý BD lực Hiệu trưởng tiểu học Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học theo quy hoạch hiệu trưởng Phối hợp với trường Đại học, cao đẳng địa bàn để triển khai BD Hiệu trưởng tiểu học Định kỳ kiểm tra, đánh giá hoạt động BD lực Hiệu trưởng tiểu học Đa dạng hóa nguồn lực phục vụ BD lực hiệu trưởng tiểu học Ban hành sách đãi ngộ sau BD hiệu trưởng tiểu học Rất cấp thiết Cấp thiết 114 Khả thi Không cấp thiết Rất khả thi Khả thi Không khả thi Xin đồng chí cho biết thông tin cá nhân: Họ và tên:………………………………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………… Nơi công tác: ……………………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn thầy (cô)! 115 ... bảo hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 55 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học thị xã Phú Thọ theo tiếp cận lực. .. trạng phương pháp bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 52 2.3.4 Thực trạng lực lượng bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 54 2.3.5... pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC THEO TIẾP CẬN NĂNG