LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế “Tăng cường công tác chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình nghiên cứu độc lập Đề tài sử dụng nhiều nguồn thông tin liên quan khác để phục vụ cho phần viết luận văn Ế Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn U trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị ́H Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn Người cam đoan Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc i Nguyễn Thanh Hòa LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân Đạt kết này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học, quý thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Đại học Huế Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Phan U Ế Văn Hòa người trực tiếp hướng dẫn khoa học Thầy tận tình giúp đỡ tơi ́H suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban Lãnh đạo Chi cục, cán công TÊ chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế tạo điều kiện, giúp đỡ thời gian thực luận văn công tác H Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân ln bên cạnh động IN viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn K Mặc dù, thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo; đồng O ̣C nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Đ A ̣I H Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Hòa ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN THANH HÒA Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Niên khóa: 2014 - 2016 Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN VĂN HÒA Tên đề tài: TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ U Tính cấp thiết đề tài Ế TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG ́H Gian lận thương mại ln vấn đề nóng đề cập nhiều thời gian TÊ gần Vấn nạn gian lận thương mại, trở ngại lớn cho công xây dựng phát triển đất nước Chính vậy, Đảng Nhà nước ta hết H sức coi trọng cơng tác đấu tranh phịng, chống gian lận thương mại đề nhiều IN chủ trương, sách, đạo liệt để ngăn chặn, phòng ngừa vấn nạn Việc nghiên cứu, đề xuất biện pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu K công tác chống gian lận thương mại bối cảnh kinh tế cần thiết ̣C Phương pháp nghiên cứu O - Sử dụng phương pháp thống kê mơ tả phân tích liệu chuỗi thời gian ̣I H để đánh giá công tác chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2013 – 2015 Đ A - Sử dụng phương pháp phân tích nhân tố, phân tích hồi quy, kiểm định thống kê để đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến hiệu công tác chống gian lận thương mại Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Trên sở nghiên cứu lý luận gian lận thương mại chống gian lận thương mại, đồng thời thông qua nghiên cứu thực trạng, hiệu công tác chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế, luận văn đề xuất giới thiệu giải pháp nhằm tăng cường công tác chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế đến năm 2020 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU Chữ viết tắt Ý nghĩa : Cán bộ, công chức CNTT : Công nghệ thông tin CSKD : Cơ sở kinh doanh ĐVT : Đơn vị tính GLTM : Gian lận thương mại NTD : Người tiêu dùng QLTT : Quản lý thị trường TTHuế : Thừa Thiên Huế TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế CBCC iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN .ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU viii Ế DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ ix U PHẦN I MỞ ĐẦU .1 ́H Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 TÊ Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu H Kết cấu luận văn IN PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI, K CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI .5 ̣C 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ CHỐNG GIAN LẬN O THƯƠNG MẠI 1.1.1 Khái niệm gian lận thương mại ̣I H 1.1.2 Các hình thức, nguyên nhân tác hại gian lận thương mại 1.1.3 Sự cần thiết công tác chống gian lận thương mại 12 Đ A 1.1.4 Vai trị, nội dung cơng tác chống gian lận thương mại lực lượng Quản lý thị trường 13 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chống gian lận thương mại Quản lý thị trường 19 1.1.6 Mơ hình nghiên cứu 22 1.2 THỰC TIỄN VỀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 26 1.2.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác chống gian lận thương mại Việt Nam 26 1.2.2 Tình hình gian lận thương mại chống gian lận thương mại Việt Nam .28 v 1.2.3 Kinh nghiệm chống gian lận thương mại .32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ 35 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA THÀNH PHỐ HUẾ VÀ CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THỪA THIÊN HUẾ .35 2.1.1 Đặc điểm Thành phố Huế 35 2.1.2 Tình hình Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế 37 2.2 TÌNH HÌNH GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ Ế .45 U 2.2.1 Đối tượng gian lận thương mại .45 ́H 2.2.2 Ngành hàng, mặt hàng gian lận thương mại 46 2.2.3 Phương thức, thủ đoạn gian lận thương mại 47 TÊ 2.2.4 Các hình thức gian lận thương mại chủ yếu 47 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA H BÀN THÀNH PHỐ HUẾ 50 IN 2.3.1 Tổ chức máy chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế 50 2.3.2 Kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường văn đạo khác từ năm K 2013-2015 50 2.3.3 Cơng tác tun truyền, tập huấn phịng, chống gian lận thương mại 52 ̣C 2.3.4 Nguồn nhân lực phòng, chống gian lận thương mại giai đoạn 2013-2015 524 O 2.3.5 Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ chống gian lận thương mại 55 ̣I H 2.3.6 Kết chống gian lận thương mại Chi cục Quản lý thị trường địa bàn Thành phố Huế giai đoạn từ năm 2013-2015 56 Đ A 2.3.7 Công tác tổ chức kiểm tra, giám sát cán giải khiếu nại 61 2.4 ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 62 2.4.1 Đặc điểm đối tượng điều tra 62 2.4.2 Kiểm định mẫu điều tra 64 2.4.3 Kết phân tích nhân tố khám phá .66 2.4.4 Kết phân tích hồi quy 71 2.4.5 Phân tích so sánh ý kiến đánh giá đối tượng điều tra công tác chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế Chi cục Quản lý thị trường .74 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ CỦA CHI CỤC QLTT TỈNH TTHUẾ 80 vi 2.5.1 Kết 80 2.5.2 Hạn chế .81 2.5.3 Nguyên nhân 82 2.5.4 Bài học kinh nghiệm 83 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP PHÒNG CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 85 3.1 ĐỊNH HƯỚNG 85 3.2 MỤC TIÊU 86 Ế 3.3 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG U TÁC CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 87 ́H 3.3.1 Giải pháp tổ chức máy, đơn giản hóa quy trình, thủ tục, quản lý, kiểm tra thị trường 87 TÊ 3.3.2 Giải pháp nâng cao kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức cán công chức Chi cục Quản lý thị trường .88 H 3.3.3 Giải pháp tăng cường trang bị sở vật chất, phương tiện hỗ trợ, ứng dụng công IN nghệ thông tin hoạt động phòng, chống gian lận thương mại .90 3.3.4 Giải pháp tăng cường đạo công tác tra, kiểm tra chống gian lận thương K mại .91 3.3.5 Giải pháp tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông ̣C tin pháp luật cho sở kinh doanh quần chúng nhân dân 912 O 3.3.6 Giải pháp nâng cao hiệu công tác phối hợp hoạt động phòng, chống ̣I H gian lận thương mại 93 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Đ A KẾT LUẬN 96 KIẾN NGHỊ 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 99 Nhận xét phản biện Nhận xét phản biện .112 Biên Hội đồng chấm luận văn 115 Bản giải trình nội dung chỉnh sửa luận văn 118 Giấy xác nhận hoàn thiện luận văn 119 96 vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Cơ cấu nguồn nhân lực Chi cục QLTT năm 2014 2015 43 Bảng 2.2: Số lượng văn đạo ban hành Chi cục từ 2013-2015 52 Bảng 2.3: Số lượng đợt tổ chức tuyên truyền pháp luật từ năm 2013-2015 53 Bảng 2.4: Số lượng CBCC phòng, chống GLTM từ năm 2013-2015 54 Bảng 2.5: Cơ sở vật chất, phương tiện có từ năm 2013-2015 .55 Ế Bảng 2.6: Tổng hợp kết chống GLTM từ năm 2013-2015 56 U Bảng 2.7: Kết kiểm tra chống buôn lậu, hàng cấm từ 2013-2015 58 ́H Bảng 2.8: Kết kiểm tra chống sản xuất, buôn bán hàng giả từ 2013-2015 59 Bảng 2.9: Kết chống vi phạm nhãn xuất xứ hàng hóa từ 2013-2015 60 TÊ Bảng 2.10: Kết chống vi phạm lĩnh vực giá từ 2013-2015 60 Bảng 2.11: Kết chống GLTM lĩnh vực khác từ 2013-2015 61 H Bảng 2.13: Kiểm định độ tin cậy biến điều tra 65 IN Bảng 2.14: Kết kiểm định KMO Bartlett's Test 67 Bảng 2.15: Phân tích nhân tố biến điều tra 69 K Bảng 2.16: Kết kiểm định mơ hình 71 Bảng 2.17: Kết phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến công tác chống ̣C GLTM Chi cục QLTT địa bàn Thành phố Huế 72 O Bảng 2.18: Chênh lệch giá trị trung bình ý kiến đánh giá đối tượng điều tra ̣I H quy trình, thủ tục, quản lý, kiểm tra thị trường 75 Bảng 2.19: Chênh lệch giá trị trung bình ý kiến đánh giá đối tượng điều tra Đ A kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ CBCC Chi cục QLTT 76 Bảng 2.20: Chênh lệch giá trị trung bình ý kiến đánh giá đối tượng điều tra công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho CSKD, NTD 77 Bảng 2.21: Chênh lệch giá trị trung bình ý kiến đánh giá đối tượng điều tra ứng dụng CNTT công tác quản lý nhà nước thương mại hoạt động kiểm tra thị trường……………………… 78 Bảng 2.22: Chênh lệch giá trị trung bình ý kiến đánh giá đối tượng điều tra đánh giá chung công tác kiểm tra chống GLTM Chi cục QLTT địa bàn Thành phố Huế 79 viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ Số hiệu Tên sơ đồ, đồ thị Trang Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy Chi cục QLTT tỉnh Thừa Thiên Huế 40 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy chống GLTM Chi cục QLTT Thành phố Huế .50 Đồ thị 2.1: Tổng số vụ kiểm tra Tổng giá trị thực chống GLTM địa bàn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Thành phố Huế từ năm 2013-2015 .57 ix PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu tất yếu quốc gia giới Thơng qua q trình tự hóa, hội nhập kinh tế quốc tế tạo lợi thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, đẩy mạnh giao lưu kinh tế nước, góp phần khai thác tối đa lợi so sánh nước tham gia vào kinh tế tồn cầu Việt Nam khơng thể đứng ngồi xu tất yếu Sau gần Ế 30 năm thực đường lối đổi mới, chuyển từ kinh tế tập trung bao cấp sang U phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất nước ta đạt ́H nhiều thành tựu phát triển kinh tế ấn tượng Bên cạnh đó, TÊ phải đối mặt với nhiều vấn đề mặt trái chế thị trường Lợi nhuận mục tiêu ưu tiên hàng đầu, định đến tồn chủ thể kinh doanh thị H trường Vì để kiếm lời tồn mà phận không nhỏ đối tượng kinh doanh IN thực hành vi gian lận, cạnh tranh không lành mạnh, bất chấp thủ đoạn kể vi phạm pháp luật để đạt muốn, đánh đạo K đức kinh doanh, làm ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh ổn định ̣C kinh tế O Gian lận thương mại tượng xuất gần mà ̣I H đề cập từ lâu với câu thành ngữ “buôn gian, bán lận” để hành vi lừa dối, mánh khóe hoạt động thương mại Thơng qua hoạt động sản xuất, Đ A kinh doanh, mua, bán, xuất nhập khẩu, cung cấp dịch vụ, hành vi gian dối, lừa lọc hướng đến mục đích thu lợi bất Trong thị trường cạnh tranh gian lận thương mại, theo quy luật nó, phát triển đến mức độ ngày tinh vi Với tiến vượt bậc khoa học cơng nghệ gian lận thương mại mức độ tinh vi phức tạp hơn, đặc biệt việc sản xuất hàng giả, hàng nhái khó phát phân biệt Gian lận thương mại diễn tất lĩnh vực quản lý quan quản lý nhà nước Hải quan, Thuế, Quản lý thị trường, Y tế, Nông nghiệp Gian lận thương mại vấn đề nóng đề cập nhiều thời gian gần Vấn nạn gian lận thương mại, trở ngại lớn cho chức trách có gắn liền với phạm vi địa giới hành Do đó, cần có phối hợp, giúp đỡ lẫn cách kịp thời, quy trình Đội QLTT thuộc Chi cục QLTT TTHuế Bên cạnh đó, cơng tác xử lý vụ việc vượt thẩm quyền, công tác kiểm tra, hướng dẫn, đơn đốc Phịng chức Đội QLTT phải thực thường xuyên kịp thời hơn, tránh trường hợp xử lý vụ việc tồn đọng, kéo dài gây phiền hà, khó khăn cho tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại thiếu sót Ế q trình kiểm tra, kiểm sốt chấn chỉnh kịp thời, hạn chế sai phạm U lớn xảy ́H * Phối hợp với lực lượng chức năng: Như phân tích trên, cơng tác phối hợp hoạt động phòng, chống TÊ GLTM lực lượng QLTT lực lượng chức địa bàn có nhiều kết tích cực song có nơi, có lúc phối hợp cịn thiếu chặt chẽ, chồng chéo H lẫn Do vậy, trước hết Chi cục QLTT cần chủ động phối hợp thực tốt IN nội dung quy chế hợp tác ký kết với Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục Hải quan tỉnh K chủ động thảo luận, trao đổi với Công an tỉnh để xây dựng quy chế hợp tác hai ngành cơng tác phịng, chống GLTM Bên cạnh đó, Chi cục cần đạo O ̣C cho Đội QLTT số tăng cường công tác phối hợp với ngành, quan chức ̣I H năng, quyền địa phương để khảo sát, phân loại, nắm bắt tình hình hoạt động kinh doanh địa bàn Thành phố Huế, lĩnh vực mà ngành, Đ A quan chức quản lý Cụ thể: - Phối hợp với Phòng Tài - Kế hoạch Thành phố Huế, Phịng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh nắm lại tình hình đăng ký kinh doanh CSKD, cập nhật liệu phần mềm quản lý CSKD; đề xuất thu hồi, đình hoạt động kinh doanh đối tượng vi phạm hoạt động thương mại thuộc thẩm quyền quan đăng ký kinh doanh cấp - Phối hợp với Thanh tra Sở Công Thương Sở Khoa học - Công nghệ cơng tác kiểm tra tình hình hoạt động kinh doanh lĩnh vực xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng, nhóm ngành hàng thực phẩm kiểm tra hoạt động liên quan đến đo lường, chất lượng sản phẩm hàng hóa thị trường 94 - Phối hợp với Thanh tra Sở Y tế, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm công tác kiểm tra CSKD ngành hàng dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm, điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm sản xuất, kinh doanh… - Phối hợp với Thanh tra Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn công tác kiểm tra phân bón, giống trồng vật ni, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi, kiểm soát vệ sinh thú y gia súc, gia cầm… - Phối hợp với Thanh tra Sở Văn hóa - Thể thao - Du lịch, Sở Thông tin truyền Ế thơng cơng tác kiểm tra văn hóa phẩm (băng, đĩa, sách báo…), dịch vụ U văn hóa (ca hát, biểu diễn nghệ thuật sông Hương…), thiết bị viễn thông, tin ́H học… - Phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương, Ban quản lý chợ địa TÊ bàn để hỗ trợ tuyên truyền CSKD, người dân biết tác hại GLTM, không tiếp tay cho hoạt động GLTM tham gia tố giác, phối hợp cơng tác phịng H chống GLTM IN Ngồi ra, cơng tác phối hợp, cần thường xun trao đổi thơng tin lẫn K tình hình GLTM, phương thức thủ đoạn,… để có dự báo, đánh giá tình hình, qua giúp cho lực lượng chức xây dựng phương án đấu tranh Đ A ̣I H O ̣C chống GLTM đạt hiệu 95 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN GLTM khái niệm chung, dùng để hành vi gian dối, dối trá, mánh khóe, lừa lọc, chủ thể hoạt động thương mại mà hành vi trái với quy định pháp luật, nhằm mục đích thu lợi bất GLTM ln vấn đề nóng đề cập nhiều thời gian gần Với trình hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng tình hình GLTM ngày U Ế gia tăng quy mô với nhiều phương thức, thủ đoạn phức tạp, tinh vi lợi dụng sơ hở, bất cập hệ thống pháp luật; đầu tư thiếu đồng ́H sở vật chất, chế độ sách, công tác phối hợp chống GLTM; suy đồi TÊ đạo đức, yếu công tác quản lý nhà nước phận CBCC Vấn nạn gian lận thương mại, trở ngại lớn cho công xây H dựng phát triển đất nước Chính vậy, Đảng Nhà nước ta coi trọng IN công tác đấu tranh phòng, chống gian lận thương mại đề nhiều chủ trương, sách, đạo liệt để ngăn chặn, phòng ngừa vấn nạn Việc nghiên K cứu thực trạng GLTM chống GLTM đề xuất biện pháp ̣C nhằm nâng cao hiệu công tác chống gian lận thương mại bối cảnh kinh tế O cần thiết Thực trạng công tác chống GLTM địa bàn Thành phố Huế Chi cục ̣I H QLTT tỉnh TTHuế thời gian qua địa phương, CSKD NTD đánh giá cao Năm 2015, với điều kiện hạn chế biên chế cán bộ, sở vật chất, trang thiết bị Đ A chưa đảm bảo Chi cục tổ chức xếp máy, triển khai nhiều kế hoạch đạo đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường, đặc biệt thị trường Thành phố Huế, với tổng số vụ phát vi phạm hành 2.521 vụ, tổng giá trị thực 1,6 tỷ đồng Bên cạnh đó, Chi cục tổ chức 04 hội nghị, hội thảo, 20 lần đưa tin, phóng phương tiện thông tin đại chúng; phát tài liệu tuyên truyền cho 650 CSKD ký cam kết không vi phạm quy định pháp luật; tiến hành lòng ghép thêm hoạt động tuyên truyền, Tuy nhiên, Chi cục cịn nhiều hạn chế cơng tác phân tích, đánh giá, dự báo tình hình chưa nhanh nhạy, tính xác chưa cao; tập trung giải vấn đề cộm, phát sinh thị trường mà chưa kết hợp triển khai đồng với việc ngăn chặn, phịng 96 ngừa từ xa; quy trình thủ tục phức tạp, số lượng mẫu ấn nhiều gây khó khăn, lúng túng thiết lập hồ sơ; việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý địa bàn kiểm tra thị trường chưa tốt, thiếu kiểm tra, giám sát; Kết phân tích nhân tố khám phá, phân tích hồi quy cho thấy, ảnh hưởng lớn đến công tác kiểm tra chống GLTM Chi cục QLTT địa bàn Thành phố Huế thời gian qua công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thơng tin cho CSKD, NTD; sau đến ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, kiểm tra giám sát thị trường; đến kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ CBCC Chi cục QLTT Ế quy trình, thủ tục, quản lý kiểm tra thị trường U Để thực tốt công tác chống GLTM địa bàn Thành phố Huế Chi ́H cục QLTT tỉnh TTHuế thời gian đến, cần thực đồng giải pháp sau: TÊ Giải pháp tổ chức máy, đơn giản hóa quy trình, thủ tục, quản lý, kiểm tra thị trường; Giải pháp nâng cao kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức cán công chức Chi cục QLTT; Giải pháp tăng cường trang bị sở vật chất, phương H tiện hỗ trợ, ứng dụng CNTT hoạt động phòng, chống GLTM; Giải pháp tăng IN cường đạo công tác tra, kiểm tra chống GLTM; Giải pháp tăng cường K công tác giáo dục, tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin pháp luật cho CSKD quần chúng nhân dân; Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phối hợp ̣C hoạt động phịng, chống GLTM Trong đó, giải pháp tăng cường cơng tác O giáo dục, tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin pháp luật cho CSKD ̣I H quần chúng nhân dân ưu tiên thực trước KIẾN NGHỊ Đ A 2.1 Đối với Chính phủ Bộ ngành trung ương - Đề nghị Chính phủ sớm ban hành văn pháp luật nhằm cụ thể hóa Pháp lệnh Quản lý thị trường (có hiệu lực từ ngày 01/9/2016) để tạo lập sở pháp lý chung thống nhất, rõ ràng, minh bạch hoạt động tra, kiểm tra, kiểm soát Quản lý thị trường, bảo đảm minh bạch, thống nhất, hợp lý hiệu hoạt động kiểm tra việc tuân thủ pháp luật tổ chức, cá nhân kinh doanh bảo vệ thương mại lành mạnh, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng; Sớm xem xét, phê duyệt Đề án thành lập Tổng Cục Quản lý thị trường theo hệ thống ngành dọc để đảm bảo tính tập trung thống đạo, điều hành, quản lý hoạt động từ Trung ương đến địa phương; Bổ sung thêm biên chế cho lực lượng QLTT; 97 Chỉ đạo xây dựng chế hỗ trợ kinh phí cho lực lượng chống GLTM nhằm đảm bảo kinh phí mua sắm trang thiết bị, phương tiện, nguồn tin sở, khen thưởng kịp thời; Chỉ đạo Bộ, ban ngành rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định bị chống chéo quy định chung chung, thiếu thẩm quyền xử lý hoạt động thương mại lực lượng QLTT Nghị định Chính phủ - Đề nghị Bộ Cơng Thương rà sốt, sửa đổi, bổ sung Thông tư 09/2013/TTBCT ngày 02/5/2013 quy định hoạt động kiểm xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường cho phù hợp với thực tiễn hoạt động lực lượng QLTT; Ế - Đề nghị Bộ Tài sớm đề nghị Chính phủ sửa đổi quy định xử phạt vi U phạm hành lĩnh vực quản lý giá cho với Luật xử lý vi phạm ́H hành năm 2012 quy định bổ sung thêm thẩm quyền xử phạt vi phạm hành TÊ số vi phạm hành lĩnh vực sử dụng hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ - Đề nghị Cục Quản lý thị trường có văn đạo, hướng dẫn kịp thời H chuyên môn, nghiệp vụ, có kế hoạch đạo Chi cục QLTT mở đợt cao IN điểm kiểm tra chống GLTM đồng loạt nước; Tiếp tục mở lớp bồi dưỡng, K đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC QLTT đặc biệt tiếp tục nghiên cứu xây dựng chương trình đào tạo đội ngũ cán chủ chốt Chi cục QLTT ̣C từ Phó Đội trưởng, Phó Trưởng phịng trở lên O 2.2 Đối với Hiệp hội ngành nghề, tổ chức cá nhân hoạt động thương mại ̣I H Nâng cao ý thức, trách nhiệm người công dân Việt Nam việc không tham gia tiếp tay cho hành vi GLTM; Tăng cường biện pháp tuyên Đ A truyền, vận động hội viên, người thân thực nghiêm quy định pháp luật; đồng thời tích cực phối hợp với lực lượng chức việc phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động thương mại Do điều kiện thời gian nghiên cứu hạn hẹp hạn chế định khách quan lẫn chủ quan, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, tác giả mong muốn nhận nhiều ý kiến đóng góp chân thành nhà khoa học, nhà nghiên cứu, quý Thầy, Cô giáo bạn đồng nghiệp, với hy vọng đóng góp số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chống GLTM Qua góp phần hạn chế hoạt động GLTM địa bàn góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 34/2015/TTLTBCT-BNV ngày 27/10/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Quản lý thị trường địa phương, Hà Nội Bộ trưởng Bộ Công Thương (2009), Thông tư số 24/2009/TT-BCT ngày 24/8/2009 quy định công tác quản lý địa bàn quan QLTT, Hà Nội Ế Chi cục QLTT tỉnh TTHuế (2013, 2014, 2015), Báo cáo công tác quản lý thị U trường Chi cục QLTT tỉnh Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế ́H Cục Thống kê Thừa Thiên Huế (2015), Niên giám thống kê Thừa Thiên Huế năm TÊ 2014, Thừa Thiên Huế Đội QLTT số (2013, 2014, 2015), Báo cáo công tác quản lý thị trường Đội H QLTT số tỉnh Thừa Thiên Huế, Thành phố Huế IN Quốc hội (2012), Luật số: 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 Xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội K UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2008), Quyết định số 2392/QĐ-UBND ngày ̣C 20/10/2008 việc thành lập Chi cục Quản lý thị trường, Thừa Thiên Huế O Website - http://www.chinhphu.vn (website Chính phủ) ̣I H Website - http://www.huecity.gov.vn (website UBND Thành phố Huế) 10 Website - http://www.qltt.gov.vn (website Cục Quản lý thị trường) Đ A 11 Website - http://www.qltt.thuathienhue.gov.vn (website Chi cục QLTT tỉnh TTHuế) 99 * PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA CƠ SỞ KINH DOANH Lời cho phép gửi tới Quý đơn vị lời chào trân trọng Hiện nay, thực nghiên cứu đề tài luận văn: “Tăng cường công tác chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế” Để có đánh giá khách quan thuận lợi, khó khăn vướng mắc hoạt động kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Thừa Thiên Huế địa bàn Thành Ế phố Huế Xin Quý đơn vị vui lòng bớt chút thời gian để cung cấp cho U số thông tin trả lời câu hỏi phiếu khảo sát ́H Tất thông tin Quý đơn vị cung cấp, cam kết giữ bí mật tuyệt đối, khơng cơng bố, in ấn phát hành hình thức mà phục TÊ vụ cho việc nghiên cứu I/ Thông tin chung người vấn H Tên sở kinh doanh: IN Địa chỉ: Công ty TNHH □ Loại khác □ K Loại hình sở kinh doanh: DNTN □ - Trình độ chun mơn: - Giới tính: Cao đẳng □ Đại học □ Lãnh đạo □ Nhân viên □ Nam □ Nữ □ ̣C ̣I H - Chức vụ: O Trung cấp □ 15 □ Đ A - Thời gian công tác (năm): Trên Đại học □ * Xin Quý đơn vị cho biết mức độ đánh giá nội dung sau: Trả lời cách chọn (x) lựa chọn mức độ hài lịng nội dung Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Khơng Đồng có ý ý kiến Rất đồng ý II/ Đánh giá sở kinh doanh quy trình, thủ tục quản lý thị trường nói chung cơng tác quản lý, kiểm tra thị trường nói riêng Anh/chị cho biết việc thực quy II.1 1 2 3 4 5 trình, thủ tục quản lý thị trường nay? Số lượng ấn (25 mẫu biên bản, thủ II.2 1 2 3 4 5 tục) nào? 100 Theo anh/chị hoạt động kiểm tra 1 2 3 4 5 sở kinh doanh nay? Anh/chị cho biết văn quy định II.4 hướng dẫn hoạt động kiểm tra 1 2 3 4 5 nào? Các biểu mẫu, ấn kiểm tra II.5 1 2 3 4 5 nào? Thời hạn kiểm tra quy định II.6 1 2 3 4 5 (không 05 ngày)? III/ Đánh giá sở kinh doanh kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ CBCC Chi cục QLTT Theo anh/chị kỹ nghiệp vụ III.1 CBCC Quản lý thị trường địa bàn 1 2 3 4 5 Thành phố Huế nào? Anh/chị cho biết số lượng CBCC Quản lý thị trường địa bàn Thành phố Huế III.2 1 2 3 4 5 (15 người) đáp ứng khối lượng, chất lượng công việc? Thái độ CBCC QLTT địa bàn Thành III.3 1 2 3 4 5 phố Huế giải vướng mắc? Các yêu cầu hợp pháp sở kinh III.4 doanh nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát 1 2 3 4 5 quan QLTT trả lời nào? Anh/chị cho biết thái độ CBCC Quản III.5 1 2 3 4 5 lý thị trường thi hành công vụ? IV/ Đánh giá sở kinh doanh công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho sở kinh doanh, người tiêu dùng Anh/chị cho biết công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thương mại cho IV.1 1 2 3 4 5 sở kinh doanh, người tiêu dùng nào? Anh/chị cho biết việc Chi cục Quản lý IV.2 thị trường cung cấp tài liệu, văn 1 2 3 4 5 pháp luật cho sở kinh doanh? Thông tin hỗ trợ từ Website Chi cục IV.3 1 2 3 4 5 Quản lý thị trường nào? Theo anh/chị việc thiết lập đường dây IV.4 nóng, tổ giải vướng mắc 1 2 3 4 5 phòng nghiệp vụ Đội QLTT? Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật IV.5 quan Quản lý thị trường nơi 1 2 3 4 5 làm việc nào? Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế II.3 101 TÊ ́H U Ế V/ Đánh giá sở kinh doanh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) công tác quản lý nhà nước thương mại nói chung hoạt động kiểm tra thị trường nói riêng Anh/chị cho biết việc triển khai Hệ V.1 thống Website điện tử Chi cục Quản 1 2 3 4 5 lý thị trường? Theo anh/chị ứng dụng CNTT V.2 nghiệp vụ quản lý thị trường 1 2 3 4 5 nào? Việc sử dụng sở liệu quản lý V.3 địa bàn hồ sơ vụ việc kiểm tra 1 2 3 4 5 thực nào? Đánh giá chung công tác kiểm tra chống gian lận thương mại Chi VI/ 1 2 3 4 5 cục Quản lý thị trường địa bàn Thành phố Huế IN H VII/ Quý đơn vị có kiến nghị, đề xuất với Chi cục Quản lý thị trường Thừa Thiên Huế để tạo điều kiện thuận lợi cho sở kinh doanh việc thực quy định pháp luật nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh ……………………………………………………………………………………… K ……………………………………………………………………………………… Đ A ̣I H O ̣C Xin trân trọng cảm ơn ý kiến Quý đơn vị! 102 * PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ CƠNG CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Xin kính chào anh/chị! Lời cho phép gửi tới anh/chị lời chào trân trọng Hiện nay, thực nghiên cứu đề tài luận văn: “Tăng cường công tác chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế” Xin anh/chị vui lòng bớt chút thời gian để cung cấp cho số Ế thông tin trả lời câu hỏi phiếu khảo sát U Tất thông tin anh/chị cung cấp, chúng tơi cam kết giữ bí mật ́H tuyệt đối, không công bố, in ấn phát hành hình thức mà phục TÊ vụ cho việc nghiên cứu thân Anh/chị lựa chọn phương án câu hỏi mà anh/chị cho là hợp lý IN H I/ Thông tin chung người vấn - Họ tên: - Nơi công tác: K - Trình độ chun mơn: O - Giới tính: ̣C Trung cấp □ Cao đẳng □ - Chức vụ: Lãnh đạo □ ̣I H - Thời gian công tác (năm): Nam □ 15 □ * Xin Quý Anh/chị cho biết mức độ đánh giá nội Đ A dung sau: Trả lời cách chọn (x) lựa chọn mức độ hài lòng nội dung Rất không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý II/ Đánh giá sở kinh doanh quy trình, thủ tục quản lý thị trường nói chung cơng tác quản lý, kiểm tra thị trường nói riêng Anh/chị cho biết việc thực quy II.1 1 2 3 4 5 trình, thủ tục quản lý thị trường nay? Số lượng ấn (25 mẫu biên bản, thủ II.2 1 2 3 4 5 tục) nào? Theo anh/chị hoạt động kiểm tra II.3 1 2 3 4 5 sở kinh doanh nay? 103 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Anh/chị cho biết văn quy định II.4 hướng dẫn hoạt động kiểm tra 1 2 3 4 5 nào? Các biểu mẫu, ấn kiểm tra II.5 1 2 3 4 5 nào? Thời hạn kiểm tra quy định II.6 1 2 3 4 5 (không 05 ngày)? III/ Đánh giá sở kinh doanh kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ CBCC Chi cục QLTT Theo anh/chị kỹ nghiệp vụ III.1 CBCC Quản lý thị trường địa bàn 1 2 3 4 5 Thành phố Huế nào? Anh/chị cho biết số lượng CBCC Quản lý thị trường địa bàn Thành phố Huế III.2 1 2 3 4 5 (15 người) đáp ứng khối lượng, chất lượng công việc? Thái độ CBCC Quản lý thị trường III.3 địa bàn Thành phố Huế giải 1 2 3 4 5 vướng mắc? Các yêu cầu hợp pháp sở kinh III.4 doanh nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát 1 2 3 4 5 quan QLTT trả lời nào? Anh/chị cho biết thái độ CBCC Quản III.5 1 2 3 4 5 lý thị trường thi hành công vụ? IV/ Đánh giá sở kinh doanh công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho sở kinh doanh, người tiêu dùng Anh/chị cho biết công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thương mại cho IV.1 1 2 3 4 5 sở kinh doanh, người tiêu dùng nào? Anh/chị cho biết việc Chi cục Quản lý IV.2 thị trường cung cấp tài liệu, văn 1 2 3 4 5 pháp luật cho sở kinh doanh? Thông tin hỗ trợ từ Website Chi cục IV.3 1 2 3 4 5 Quản lý thị trường nào? Theo anh/chị việc thiết lập đường dây IV.4 nóng, tổ giải vướng mắc 1 2 3 4 5 phòng nghiệp vụ Đội QLTT? Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật IV.5 quan Quản lý thị trường nơi 1 2 3 4 5 làm việc nào? 104 TÊ ́H U Ế V/ Đánh giá sở kinh doanh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) công tác quản lý nhà nước thương mại nói chung hoạt động kiểm tra thị trường nói riêng Anh/chị cho biết việc triển khai Hệ V.1 thống Website điện tử Chi cục Quản 1 2 3 4 5 lý thị trường? Theo anh/chị ứng dụng CNTT V.2 nghiệp vụ quản lý thị trường 1 2 3 4 5 nào? Việc sử dụng sở liệu quản lý V.3 địa bàn hồ sơ vụ việc kiểm tra 1 2 3 4 5 thực nào? Đánh giá chung công tác kiểm tra chống gian lận thương mại Chi 1 2 3 4 5 VI/ cục Quản lý thị trường địa bàn Thành phố Huế IN H VII/ Quý anh/chị có kiến nghị, đề xuất với Chi cục Quản lý thị trường Thừa Thiên Huế để tạo điều kiện thuận lợi cho sở kinh doanh việc thực quy định pháp luật nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh ……………………………………………………………………………………… K ……………………………………………………………………………………… Đ A ̣I H O ̣C Xin trân trọng cảm ơn ý kiến Quý Anh/Chị! 105 PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN * PHỤ LỤC 3: Lời cho phép gửi tới Anh/Chị lời chào trân trọng Hiện nay, thực nghiên cứu đề tài luận văn: “Tăng cường công tác chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế” Để có đánh giá khách quan thuận lợi, khó khăn vướng mắc hoạt động kiểm tra Chi cục Quản lý thị trường Thừa Thiên Huế địa bàn Thành phố Huế Xin Quý anh/chị vui lòng bớt chút thời gian để cung cấp cho Ế số thông tin trả lời câu hỏi phiếu khảo sát U Tất thông tin Quý anh/chị cung cấp, cam kết giữ bí ́H mật tuyệt đối, khơng cơng bố, in ấn phát hành hình thức mà phục vụ cho việc nghiên cứu TÊ Quý anh/chị lựa chọn phương án trả lời câu hỏi K IN H I/ Thông tin chung người vấn Họ tên: Địa chỉ: Làm việc trong: Doanh nghiệp □ Nhà nước □ Khác □ - Trình độ chun mơn: O - Chức vụ: ̣C Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Lãnh đạo □ Nhân viên □ Nam □ Nữ □ ̣I H - Giới tính: Thời gian cơng tác (năm): 15 □ Đ A * Xin Quý anh/chị cho biết mức độ đánh giá nội dung sau: Trả lời cách chọn (x) lựa chọn mức độ hài lịng nội dung Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Khơng Đồng có ý ý kiến Rất đồng ý II/ Đánh giá sở kinh doanh quy trình, thủ tục quản lý thị trường nói chung cơng tác quản lý, kiểm tra thị trường nói riêng Anh/chị cho biết việc thực quy II.1 1 2 3 4 5 trình, thủ tục quản lý thị trường nay? Số lượng ấn (25 mẫu biên bản, thủ II.2 1 2 3 4 5 tục) nào? 106 Theo anh/chị hoạt động kiểm tra 1 2 3 4 5 sở kinh doanh nay? Anh/chị cho biết văn quy định II.4 hướng dẫn hoạt động kiểm tra 1 2 3 4 5 nào? Các biểu mẫu, ấn kiểm tra II.5 1 2 3 4 5 nào? Thời hạn kiểm tra quy định II.6 1 2 3 4 5 (không 05 ngày)? III/ Đánh giá sở kinh doanh kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ CBCC Chi cục QLTT Theo anh/chị kỹ nghiệp vụ III.1 CBCC Quản lý thị trường địa bàn 1 2 3 4 5 Thành phố Huế nào? Anh/chị cho biết số lượng CBCC Quản lý thị trường địa bàn Thành phố Huế III.2 1 2 3 4 5 (15 người) đáp ứng khối lượng, chất lượng công việc? Thái độ CBCC QLTT địa bàn Thành III.3 1 2 3 4 5 phố Huế giải vướng mắc? Các yêu cầu hợp pháp sở kinh III.4 doanh nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát 1 2 3 4 5 quan QLTT trả lời nào? Anh/chị cho biết thái độ CBCC Quản III.5 1 2 3 4 5 lý thị trường thi hành công vụ? IV/ Đánh giá sở kinh doanh công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho sở kinh doanh, người tiêu dùng Anh/chị cho biết công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thương mại cho IV.1 1 2 3 4 5 sở kinh doanh, người tiêu dùng nào? Anh/chị cho biết việc Chi cục Quản lý IV.2 thị trường cung cấp tài liệu, văn 1 2 3 4 5 pháp luật cho sở kinh doanh? Thông tin hỗ trợ từ Website Chi cục IV.3 1 2 3 4 5 Quản lý thị trường nào? Theo anh/chị việc thiết lập đường dây IV.4 nóng, tổ giải vướng mắc 1 2 3 4 5 phòng nghiệp vụ Đội QLTT? Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật IV.5 quan Quản lý thị trường nơi 1 2 3 4 5 làm việc nào? Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế II.3 107 TÊ ́H U Ế V/ Đánh giá sở kinh doanh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) công tác quản lý nhà nước thương mại nói chung hoạt động kiểm tra thị trường nói riêng Anh/chị cho biết việc triển khai Hệ V.1 thống Website điện tử Chi cục Quản 1 2 3 4 5 lý thị trường? Theo anh/chị ứng dụng CNTT V.2 nghiệp vụ quản lý thị trường 1 2 3 4 5 nào? Việc sử dụng sở liệu quản lý V.3 địa bàn hồ sơ vụ việc kiểm tra 1 2 3 4 5 thực nào? Đánh giá chung công tác kiểm tra chống gian lận thương mại Chi VI/ 1 2 3 4 5 cục Quản lý thị trường địa bàn Thành phố Huế IN H VII/ Q anh/chị có kiến nghị, đề xuất với Chi cục Quản lý thị trường Thừa Thiên Huế để tạo điều kiện thuận lợi cho sở kinh doanh việc thực quy định pháp luật nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh ……………………………………………………………………………………… K ……………………………………………………………………………………… Đ A ̣I H O ̣C Xin trân trọng cảm ơn ý kiến Quý anh/chị! 108 ... tra công tác chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế Chi cục Quản lý thị trường .74 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ CỦA CHI CỤC QLTT TỈNH... công tác chống gian lận thương mại địa bàn Thành phố Huế Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Thừa Thiên Huế, luận văn đề xuất giới thiệu giải pháp nhằm tăng cường công tác chống gian lận thương mại. .. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHỐNG GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA THÀNH PHỐ HUẾ VÀ CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THỪA THIÊN HUẾ 2.1.1 Đặc điểm Thành phố Huế 2.1.1.1