B GIáo dục đào tạo B nông nghiệp PTNT TRường đại học lâm nghiệp Phạm văn nam Nghiên cứu đề xuất phương án QUY HOạCH phát triển lâm nông nghiệp xã cao trĩ, huyện ba bể, tỉnh bắc kạn Chuyên ngành: Lâm học Mã số : 60.62.60 LUN VN THC Sỹ khoa học lâm nghiệp Cán hướng dẫn khoa học: TS lê sỹ việt Hà Nội, năm 2008 T VN t l ti nguyờn quý giỏ ca nhõn loi, l t liu sn xut ca hu ht cỏc ngnh kinh t, nht l sn xut lõm nụng nghip Trong quỏ trỡnh phỏt trin loi ngi, cựng vi s gia tng dõn s thỡ nhu cu v t ngy cng tr nờn cp thit, vỡ vy s dng hp lý bn vng ang c ton th gii quan tõm Tuy l mt nc nụng nghip nhng din tớch t tớnh theo u ngi rt thp, nm 2003 ch l 0,45 ha/ngi, ú th gii l 3,3 ha/ngi Mc dự din tớch t bỡnh quõn u ngi rt thp nhng chỳng ta cha s dng cú hiu qu, cha chỳ ý bo v v nõng cao phỡ cho t nht l trung du nỳi Trong s phỏt trin ca nn kinh t th trng, nhu cu v t cho cỏc ngnh, cho cỏc lnh vc sn xut ngy cng gia tng lm cho ngun ti nguyờn ny ngy cng cn kit Do vy quy hoch s dng t cú vai trũ rt quan trng giỳp cỏc ngnh sp xp s dng t hp lý, nht l i vi sn xut nụng lõm nghip Xó l n v hnh chớnh nh nht h thng n v hnh chớnh nc ta, cú v trớ quan trng vic n nh xó hi v phỏt trin kinh t nụng thụn núi chung v nỳi núi riờng Xó nỳi thng cú a bn rng, din tớch t sn xut nụng nghip rt manh mỳn, t i nỳi cha c khai thỏc ht tim nng Trong nhng nm gn õy vic quy hoch s dng t cp xó ó cú nhiu thay i nhng cũn mt s tn ti: - Cụng tỏc quy hoch cp xó trc õy hu nh ch c thc hin bng s ỏp t t trờn xung, thụng qua cỏn b a chớnh- nụng lõm xó v c quan thit k quy hoch cp trờn Do ú vic lm ny cha li dng c s tham gia úng gúp ý kin ca ngi dõn, cng ng - Cụng tỏc iu tra c bn c tin hnh t m cỏn b chuyờn mụn thc hin, thiu s úng gúp v tham gia ca ngi dõn ú nú mang ý kin ch quan ca nh quy hoch, cha khai thỏc c nhng kinh nghim v hiu bit ca ngi dõn a phng, thiu s quan tõm n nhu cu v nguyn vng ca ngi dõn - Quy hoch s dng t thng da trờn chc nng ca t ai, ly mc ớch s dng t lm i tng quy hoch sn xut, cha chỳ trng ti vic phõn tớch ỏnh giỏ tim nng thc t ti cng ng T ú vic xỏc nh la chn c cu cõy trng vt nuụi, cỏc h thng bin phỏp canh tỏc cha hp lý dn n nng sut, cht lng cha cao ng thi vic bo v mụi trng sinh thỏi cha thc s n nh bn vng - Quy hoch s dng t cp xó phn no cũn thiu tớnh thc tin v tớnh kh thi khụng cao Nhm khc phc nhng hn ch trờn nhng nm gn õy QHSD cú s tham gia ó bt u c quan tõm Quy hoch s dng t cp xó cú s tham gia ca ngi dõn khụng nhng phỏt huy c nhng kinh nghim, kin thc bn a quý bỏu m cũn giỳp ngi dõn t nh ot cỏch thc s dng t ca mỡnh mt cỏch hp lý, cú hiu qu, bn vng Xut phỏt t nhng lý trờn, khuụn kh mt bn lun tt nghip vi hy vng gúp phn nghiờn cu c s khoa hc v thc tin ca cụng tỏc quy hoch sn xut lõm nụng nghip cp xó v xut c phng ỏn sn xut lõm nụng nghip cho a bn nghiờn cu, chỳng tụi thc hin ti: Nghiờn cu xut phng ỏn quy hoch phỏt trin lõm nụng nghip ti xó Cao Tr-huyn Ba B-tnh Bc Kn Chng TNG QUAN VN NGHIấN CU 1.1 Trờn th gii 1.1.1 Nhng nghiờn cu liờn quan ti c s lý lun v thc tin ca quy hoch s dng t vi mụ Khoa hc v t ó c cỏc nc phỏt trin quan tõm nghiờn cu t hng trm nm qua, nhng thnh tu nghiờn cu v phõn loi t v xõy dng bn t ó c s dng lm c s quan trng cho vic tng nng sut cõy trng v s dng t cú hiu qu Theo ti liu ca FAO, hin dõn s th gii cú khong t ngi, th gii ang s dng 1,476 t t nụng nghip, ú t i nỳi l 973 triu (chim 65,9%) v t cú dc ln trờn 100 chim 377 triu bng 25,5% (Sheng,1988; Hudson, 1988; Cent, 1989) Trong quỏ trỡnh s dng nhõn loi ó lm h hi khong 1,4 t t Norman Myers (Gaian Atlas of planet Management London,1993) c lng hng nm trờn ton th gii mt khong 11 triu t nụng nghip cỏc nguyờn nhõn xúi mũn, sa mc húa, nhim c hoc chuyn húa sang cỏc dng khỏc Trc õy, th gii cú 17,6 t rng chim 31,7% din tớch lc a thỡ hin din tớch ny ch cũn 4,1 t chim 7,4% Trung bỡnh mi nm rng nhit i mt khong 11 triu ha, ú din tớch trng rng cỏc nc nhit i ch bng 1/10 din tớch rng b mt Riờng khu vc chõu - Thỏi Bỡnh Dng, thi gian t 1976-1980 ó mt triu rng, tớnh trung bỡnh mi ngy mt 5000 Cng thi gian ny chõu Phi mt 37 triu ha, chõu M mt 18,4 triu rng Nn phỏ rng, khai thỏc rng quỏ mc din mt cỏch trm trng 56 nc nhit i thuc th gii th ba Mt rng ó gõy hin tng xúi mũn t, quỏ trỡnh sa mc húa ngy cng nghiờm trng Hin cú ti 875 triu ngi phi sng cỏc vựng hoang mc Sa mc húa ó lm mt i 26 t ụ la giỏ tr sn phm mi nm, xúi mũn lm c th gii mt i 12 t tn t Theo tớnh toỏn vi lng t mt i ny cú th sn xut 50 triu tn lng thc, hng ngn h cha nc vựng nhit i b cn dn, tui th ca cỏc cụng trỡnh thy li, thy in ngy cng rỳt ngn [28] Mt rng cựng vi khớ thi cụng nghip l nguyờn nhõn gõy hiu ng nh kớnh lm tng nhit khớ quyn, bng tan, thi tit din bin bt thng Bỏo cỏo phỏt trin th gii (1992) d oỏn dõn s ton cu s t khong 8,3 t vo nm 2025 Norman E Borlaug (1996) cho rng: Cng ging nh trc õy, loi ngi s sng ch yu l da vo thc vt, c bit l ht ng cc tha nhu cu lng thc Thm nu nh tiờu th lng thc theo u ngi gi nguyờn mc hin thi thỡ s tng trng dõn s th gii cng ũi hi phi tng nng sut lng thc thụ thờm 2,6 t tn vo nm 2025, tc l tng 57% so vi nm 1990 Nhng nu nh khu phn c ci thin cho th gii ngi nghốo (c tớnh ớt nht t ngi) thỡ nhu cu lng thc th gii hng nm phi tng gp ụi tc l 4,5 t tn na [33] Nu bng ng tng nng sut cỏc loi cõy trng (nng sut cỏc cõy ng cc phi tng 80% thi k 1990-2025) theo k yu sn xut ca FAO v tớnh toỏn ca Norman E Borlaug thỡ ngun lng thc ht ng cc th gii mi ch t 3,97 t tn vo nm 2025 [33] Qu t nụng nghip s phi tng bự li s thiu ht cng l hng tr nờn quan trng hn bao gi ht Nhng theo Norman E Borlaug thỡ c hi m mang thờm t mi cho trng trt ó c tn dng gn ht, nht l i vi vựng ụng dõn chõu v chõu u [33] Theo Ducal (1978), vũng 20 nm t 1957-1977, t canh tỏc trờn th gii tng thờm 150 triu ha, bng 10% t cú kh nng khai hoang s dng cho nụng nghip v bng 9% t canh tỏc lỳc ú Nhng cng 20 nm ny, dõn s th gii ó tng ti 40%, lng thc s t mi lm ch nuụi 1/3 s dõn tng thờm Dõn s th gii ngy cng tng ú t sn xut li cú hn, tha nhu cu ngy cng tng, ngi ó v ang i theo hai hng: tng nng sut cõy trng v m rng din tớch canh tỏc Nhng dự i theo hng no thỡ phi m bo s dng cú k hoch, cú hiu qu v bn vng trờn c s nghiờn cu ỏnh giỏ tng hp tim nng ca t Kt qu nghiờn cu h thng canh tỏc ti chõu , chõu Phi v Nam M cho thy, phõn tớch h thng canh tỏc l mt cụng c quy hoch, lp k hoch s dng t lõm nghip cp a phng Nm 1990, Lunning ó nghiờn cu kt hp ỏnh giỏ t vi phõn tớch h thng canh tỏc cho quy hoch s dng t Trong nghiờn cu h thng canh tỏc, Robert Chamert nm 1985 ó a cỏc cỏch tip cn nh: Tip cn Sondeo ca Peter Hildebrand (Hildebrand 1981); Tip cn Nụng thụn-tr li-v nụng thụn ca Robert Rhoades (Rhoades 1982); Cỏch s dng cm kin ngh ca L.W Harrington (Harrington, 1984); Cỏch tip cn theo ti liu ca Robert Chambers: Nghiờn cu nụng nghip cho nụng dõn nghốo phn 2: Mt bin húa ti t; Cỏch tip cn Chn oỏn v thit k ca ICRAF (Raintree) v bn phõn tớch theo vựng cỏc h canh tỏc ca trng i hc Cornel (Garrett v cng s, 1987) Nghiờn cu v h thng canh tỏc, nm 1990 FAO ó xut bn cun Phỏt trin h thng canh tỏc Cụng trỡnh ó ch nhng hn ch ca phng phỏp tip cn nụng thụn mt chiu t trờn xung khụng phỏt huy c tim nng nụng tri v cng ng nụng thụn T kt qu nghiờn cu thc tin, cụng trỡnh ó a phng phỏp mi ú l phng phỏp tip cn cú s tham gia ca ngi dõn nhm phỏt trin h thng nụng tri cng ng nụng thụn trờn c s bn vng Trờn õy l nhng nghiờn cu, dn liu v ti liu liờn quan n s dng t ai, h thng s dng t, h thng canh tỏc cựng phng phỏp tip cn nụng thụn mi ó c nghiờn cu, ỏp dng nhiu nc, cú th coi l c s lý lun v thc tin cỏc nc dng QHSD cp vi mụ mt cỏch hp lý 1.1.2 Nhng nghiờn cu liờn quan ti quy hoch s dng t vi mụ cú s tham gia ca ngi dõn Hi tho quc t ti Vit Nam nm 1998 v quy hoch s dng t cp lng bn ó c FAO cp mt cỏch khỏ chi tit c v mt khỏi nim ln s tham gia vic xut cỏc chin lc quy hoch s dng t v giao t cp lng bn Ti cuc Hi tho gia trng i hc Lõm nghip Vit Nam v trng Tng hp k thut Dresden, quy hoch s dng t cú s tham gia ca ngi dõn ó c Holm Uibrig cp khỏ y v ton din Ti liu ó phõn tớch v mi quan h gia cỏc loi hỡnh canh tỏc cú liờn quan nh: Quy hoch rng, phỏt trin nụng thụn, quy hoch s dng t, phõn cp hng t v phng phỏp tip cn mi quy hoch s dng t Ni dung ch yu ca quy trỡnh quy hoch s dng t v giao t cú s tham gia bao gm: - S tham gia ca ngi dõn hot ng thc thi quy hoch s dng t v giao t: o to cỏn b v chun b; Hi ngh lng v chun b - iu tra ranh gii lng, khoanh v t ang s dng, iu tra v xõy dng bn s dng t - Thu thp v phõn tớch s liu - Quy hoch s dng t v giao t - Xỏc nh t canh tỏc nụng nghip - S tham gia ca ngi dõn hp ng hoc kh c v chuyn nhng t lõm nụng nghip - M rng qun lý v s dng t - Kim tra v ỏnh giỏ Nhng ti liu hng dn ny l cụng c tt tin hnh quy hoch s dng t cp xó theo phng phỏp cựng tham gia 1.2 Vit Nam 1.2.1 Nhng nghiờn cu liờn quan n c s lý lun v thc tin ca quy hoch s dng t vi mụ Vit Nam l mt nc nụng nghip vi 80% dõn s sng nụng thụn nhng ch yu l t i nỳi nờn t xa xa s dng t tit kim rt coi trng, cha ụng ta vớ tc t tc vng Nhng hiu bit v kinh nghim s dng t c chỳ ý v tng hp thnh ti liu t th k 15, Lờ Quý ụn Võn i Loi Ng ó khuyờn nụng dõn ỏp dng luõn canh vi cõy h u tng nng sut lỳa Vo u th k 18, Nguyn Cụng Tr ó cho dõn quai ln bin Tin Hi - Thỏi Bỡnh m rng din tớch canh tỏc Trong thi k Phỏp thuc, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ỏnh giỏ v quy hoch s dng t ch yu c tin hnh qua cỏc nh khoa hc Phỏp T nm 1955-1975, cụng tỏc iu tra phõn loi t c tin hnh mt cỏch cú h thng Bc nhng sau nm 1975 cỏc s liu nghiờn cu v phõn loi t mi c thng nht T sau nm 1975, v nghiờn cu ỏnh giỏ t gn vi mc tiờu s dng t c nhiu thnh tu, nht l sau nm 1980, vi nhng cụng trỡnh nghiờn cu ng dng phng phỏp ỏnh giỏ t FAO xut Ngoi ra, cũn rt nhiu cụng trỡnh nghiờn cu phõn hng t trờn cỏc vựng sinh thỏi (Ngụ Nht Tin, 1986; ỡnh Sõm, 1994 ) Nhng cụng trỡnh ny mi ch dng li mc nghiờn cu c bn, thiu nhng xut cn thit cho vic s dng t Nhng thnh tu v nghiờn cu t giai on trờn l c s quan trng gúp phn vo vic bo v, ci to, qun lý v s dng t mt cỏch cú hiu qu c nc nc ta, quy hoch s dng t cp vi mụ cú s tham gia ca ngi dõn mi c nghiờn cu v ng dng nhng nm gn õy C s lý lun v thc tin ca quy hoch s dng t cp vi mụ ó c cp nhiu cụng trỡnh nghiờn cu nhng mc khỏc Cho n nay, nhng nghiờn cu trờn cũn rt tn mn, cha c phõn tớch ỏnh giỏ tng hp thnh c s lý lun v thc tin Cụng trỡnh S dng t tng hp v bn vng ca Nguyn Xuõn Quỏt [42] ó phõn tớch tỡnh hỡnh s dng t cng nh mụ hỡnh s dng t tng hp bn vng, mụ hỡnh khoanh nuụi v phc hi rng Vit Nam, ng thi xut on cõy trng thớch hp cho cỏc mụ hỡnh s dng t tng hp bn vng Trong cụng trỡnh t rng Vit Nam, Nguyn Ngc Bỡnh [2] ó nờu lờn nhng quan im nghiờn cu v phõn loi t rng da trờn nhng c im c bn ca t rng Vit Nam Nm 1996, cụng trỡnh Quy hoch s dng t nụng nghip n nh vựng trung du nỳi nc ta ca tỏc gi Bựi Quang Ton ó phõn tớch xut m rng s dng t nụng nghip vựng i nỳi v trung du [47] H Quang Khi, ng Vn Ph (1997), chng trỡnh hun d ỏn h tr lõm nghip xó hi ca HLN, ó a khỏi nim v h thng s dng t, xut mt s h thng v k thut s dng t bn vng ỏp dng Vit Nam [27] Cỏc tỏc gi ó i sõu phõn tớch: - Quan im v tớnh bn vng - Khỏi nim tớnh bn vng v phỏt trin bn vng - H thng s dng t bn vng - K thut s dng t bn vng - Cỏc ch tiờu ỏnh giỏ tớnh bn vng cỏc h thng v k thut s dng t Quan im h thng v h thng s dng t c H Quang Khi, ng Vn Ph (1997) [27] trỡnh by mt cỏch y da trờn quan im v h thng s dng t ca FAO, ú cú cỏc c cp: - Lc s v s dng t - Khỏi nim v h thng s dng t - Nhng c im ca h thng s dng t - ỏnh giỏ h thng s dng t - Mt s h thng s dng t v cỏch tip cn Vn s dng t gn lin vi vic bo v phỡ nhiờu ca t v mụi trng vựng i nỳi trung du Bc ó c Lờ V cp trờn cỏc mt sau [57]: - Tim nng t vựng trung du - Hin trng s dng t vựng trung du - Cỏc kin ngh v s dng t bn vng vựng trung du Cú th núi, nhng nghiờn cu v h thng canh tỏc nc ta c y mnh hn t sau t nc thng nht Tng cc a chớnh ó tin hnh tng kim kờ qu t ln vo cỏc nm 1978, 1985, 1995, 2000 v 2005 trờn c s hin trng s dng t xut chin lc s dng t phm vi ton quc v cỏc ngnh cú liờn quan Cn c vo iu kin t ai, ngnh lõm nghip phõn chia thnh vựng sinh thỏi trờn phm vi ton quc: Vựng Trung du v nỳi Bc b, ng bng sụng Hng, Bc Trung b, Nam Trung b, Tõy nguyờn, ụng Nam b, ng bng sụng Cu Long Qua nghiờn cu h thng nụng nghip ng bng sụng Hng, o Th Tun ó phỏt hin c nhiu tn ti v nguyờn nhõn ca nú, xut cỏc mc tiờu v gii phỏp khc phc [51] Phm Chớ Thnh, Trn Vn Din, Phm Tin Dng, Phm c Viờn (1993), trờn c s tng hp cỏc lun im ca nhng cụng trỡnh nghiờn cu v ngoi nc ó biờn son cun giỏo trỡnh H thng nụng nghip Ngoi phn h thng húa kin thc v h thng nụng nghip, cỏc tỏc gi ó xut chin lc phỏt trin, d kin cu trỳc v th bc h thng nụng nghip Vit Nam gm cỏc h ph: Trng trt, chn nuụi, ch bin, ngnh ngh, qun lý, lu thụng, phõn phi [46] Cụng trỡnh ó h tr rt ln cho cụng tỏc nghiờn cu nụng nghip c v lý lun v thc tin Vn kinh t th trng v QHSD cp vi mụ nn kinh t th trng c cp cụng trỡnh Phỏt trin v qun lý trang tri kinh t th trng ca Lờ Trng [52] Tỏc gi ó cp ti nhng c bn sau: - Khỏi nim v th trng v kinh t th trng - Tớnh phỏt trin tt yu ca kinh t trang tri kinh t th trng - Nhng c bn v qun lý trang tri kinh t th trng - Thc trng v phỏt trin trang tri nc ta hin v mt s bi hc v qun lý trang tri kinh t th trng Cụng tỏc quy hoch s dng t trờn quy mụ c nc giai on 1995-2000 ó c Tng cc a chớnh xõy dng vo nm 1994 Trong ú vic lp k hoch giao t nụng nghip, lõm nghip cú rng s dng vo mc ớch khỏc cng c cp ti Bỏo cỏo ỏnh giỏ tng quỏt hin trng s dng t v nh hng phỏt trin n nm 2005 lm cn c cỏc a phng v cỏc ngnh thng nht trin khai cụng tỏc quy hoch v lp k hoch s dng t [53] V nh hng QHSD c nc, Chớnh ph ó cú Ngh nh s 68/2001/NCP, ngy 1/10/2001 v quy hoch, k hoch s dng t Chớnh ph giao Tng cc a chớnh ch trỡ, phi hp vi cỏc b ngnh cú liờn quan lp quy hoch, k hoch s dng t ca c nc, lm cn c cỏc ngnh v a phng trin khai thng nht cụng tỏc quy hoch, k hoch s dng t lm c s cho chin lc s dng t hp lý v cú hiu qu theo quan im sinh thỏi v phỏt trin bn vng, lun ỏn tin s nụng nghip Nguyn Huy Phn [38] ó tin hnh ỏnh giỏ loi hỡnh t ch yu lõm nụng nghip 80 - t trng lỳa nng 6,02 6,02 6,02 6,02 6,02 6,02 1.1.1.2 t c dựng vo chn nuụi 0,00 20,00 43,00 43,00 43,00 43,00 1.1.1.3 t trng CHN cũn li 145,25 148,25 152,25 152,25 152,25 156,89 1.1.2 t trng cõy lõu nm 17,05 17,05 16,85 16,85 16,65 16,57 1.2 t lõm nghip 1816,47 1815,45 1814,82 1814,36 1814,36 1933,35 1.2.1 t rng sn xut 1412,47 1411,45 1410,82 1410,36 1410,36 1529,35 1.2.1.1 t cú rng t nhiờn SX 344,84 343,82 343,19 343,19 343,19 342,18 1.2.1.2 t cú rng trng sn xut 128,03 228,03 328,03 428,03 528,03 848,03 1.2.1.3 t KNPH rng sn xut 339,60 339,60 339,60 339,14 339,14 339,14 1.2.1.4 t trng rng sn xut 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 404,00 404,00 404,00 404,00 404,00 404,00 1.2.3.1 t cú rng t nhiờn D 316,60 316,60 316,60 316,60 316,60 316,60 1.2.3.2 t KNPH rng c dng 87,40 87,40 87,40 87,40 87,40 87,40 1.3 t nuụi trng thy sn 1,68 1,68 1,68 1,68 1,68 1,68 1.2.3 t rng c dng t phi nụng nghip 105,43 106,69 107,93 108,72 109,67 112,36 2.1 t nụng thụn 12,38 12,38 12,38 12,54 12,54 14,50 2.2 t chuyờn dựng 32,87 34,13 35,37 36,00 36,95 37,68 2.2.1 t tr s CQ, CT s nghip 0,29 0,29 0,29 0,29 0,34 0,34 2.2.2 t SX, KD phi nụng nghip 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 t sn xut VLXD gm s 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 31,18 32,44 33,68 34,31 35,21 35,94 26,95 27,97 28,37 28,75 29,30 29,83 2.2.3.2 t thy li 2,20 2,44 2,44 2,44 2,44 2,44 2.2.3.3 t chuyn dn NL, TT 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 2.2.3.4 t c s húa 0,08 0,08 0,32 0,32 0,32 0,32 2.2.3.5 t c s y t 0,01 0,01 0,01 0,01 0,16 0,16 2.2.3.6 t c s giỏo dc o to 1,52 1,52 1,72 1,72 1,72 1,72 2.2.3.7 t c s th dc th thao 0,13 0,13 0,53 0,78 0,98 0,98 2.2.3.8 t ch 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,40 2.4 t ngha trang, ngha a 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 2.5 t sụng sui v MNCD 50,18 50,18 50,18 50,18 50,18 50,18 251,55 228,55 201,35 201,30 200,55 74,71 15,09 12,09 12,09 12,09 12,09 12,09 236,46 216,46 189,26 189,21 188,46 62,62 2.2.3 t cú mc ớch cụng cng 2.2.3.1 t giao thụng t cha s dng 3.1 t bng cha s dng 3.2 t i nỳi cha s dng 3.3.1 K hoch s dng t nụng nghip 3.3.1.1 K hoch s dng t sn xut nụng nghip 81 - Giai on 2008 - 2012: Din tớch t sn xut nụng nghip giai on ny tng 48,37 ha, c th nh sau: + t trng cõy hng nm tng 50 ha, ú t trng cõy hng nm khỏc gim 1,23 + t trng cõy lõu nm gim 0,4 chuyn 0,2 sang t th thao, 0,2 sang t c s húa - Giai on 2013 - 2017: Din tớch t sn xut nụng nghip giai on ny tng 4,36 ha, c th nh sau: + t trng cõy hng nm tng 4,44 ha, ú t trng cõy hng nm khỏc tng ng thi gim 0,36 sang t , t trng lỳa gim 0,2 chuyn sang t ch + t trng cõy lõu nm gim 0,08 chuyn sang t giao thụng 3.3.1.2 K hoch s dng t lõm nghip - Giai on 2008 - 2012: Trong giai on ny, cỏc loi t lõm nghip cú s thay i nh sau: + Rng sn xut tng 983,8 t trng rng 500 ú cú 50 chố shan tuyt v khoanh nuụi t trng cõy g ri rỏc 135 ha, chuyn ton b din tớch rng phũng h 348,8 sang i vi din tớch rng sn xut: din tớch rng trng ht giai on u t s tip tc bo v; a vo khoanh nuụi bo v cú tỏc ng i vi t rng trng thỏi IC bng cỏch phỏt dn b dõy leo, thc bỡ v trng b sung cỏc loi cõy bn a cú giỏ tr nh lỏt hoa, gii, trỏm Tin hnh trng 500 rng sn xut trờn din tớch t lõm nghip trng thỏi IB vi c cu cõy trng l: keo, thụng, m, trỏm Chuyn 0,4 sang t sn xut vt liu xõy dng, chuyn 1,51 sang t giao thụng v 0,76 sang t giỏo dc, 0,04 sang t c s húa, sang t ngha trang ngha a, 0,4 sang t th thao, 0,76 sang t giỏo dc - Giai on 2013 - 2017: Trong giai on ny t lõm nghip thay i nh sau: + Rng sn xut tng 320 ha, ng thi gim 0,56 chuyn sang t nụng thụn v 0,45 sang t giao thụng 82 + i vi rng sn xut: Tin hnh chm súc tip v bo v 500 rng trng 2008 - 2012, trng mi 320 3.3.1.3 K hoch s dng t nuụi trng thu sn - Trong c chu k quy hoch gi nguyờn din tớch 1,68 ao h nuụi trng thy sn 3.3.1.4 K hoch s dng t ng c chn nuụi - Giai on 2008 - 2012: Trong giai on ny t ng c chn nuụi tng 43,0 Din tớch tng thờm ly t t trng trng thỏi IA - Giai on 2013 - 2017: Trong giai on ny t ng c chn nuụi gi nguyờn l 43,0 3.3.2 K hoch s dng t phi nụng nghip 3.3.2.1 K hoch s dng t th c Din tớch t tng theo s phỏt sinh s h thi k quy hoch - Giai on 2008 2012: Trong giai on ny din tớch t tng 0,16 - Giai on 2013 2017: Trong giai on ny din tớch t tng 1,96 3.3.2.2 K hoch s dng t chuyờn dựng - Giai on 2008 2012: Trong giai on ny din tớch t chuyờn dựng tng 6,29 C th cỏc loi t nh sau: + t giao thụng tng 2,35 + t thy li tng 0,34 + t c s th dc th thao tng 0,98 + t c s giỏo dc o to tng 0,96 ha, ng thi gim 0,2 sang t ch, 0,13 sang t th thao v 0,07 sang t húa + Tr s c quan tng 0,05 + t c s húa tng 0,31 + t c s y t tng 0,15 + t ch tng 0,2 + t sn xut vt liu xõy dng tng 1,4 - Giai on 2012 2017: Trong giai on ny t chuyờn dựng tng 0,93 + t xõy dng ch tng 0,2 83 + t giao thụng tng 0,53 3.3.2.3 K hoch s dng t ngha trang ngha a Giai on 2008-2012 tng 10 3.3.3 K hoch s dng t cha s dng - Giai on 2008-2012: gim 54,6 chuyn sang t trng c 43 ha, cõy hng nm khỏc ha, t giao thụng 0,55 ha, t sn xut vt liu xõy dng 0,8 ha, t th thao 0,25 v t ngha Giai on 2013-2017: Gim 126,04 gm 120 trng rng sn xut, trng cõy hng nm khỏc v 1,04 t 3.3.4 D tớnh u t v hiu qu kinh t cho phỏt trin sn xut lõm nụng nghip 3.3.4.1 Tng u t * Nhu cu v Tng hp nhu cu u t v hiu qu kinh t cho phỏt trin sn xut lõm nụng nghip xó Cao Tr c th hin bng 3-22 Bng 3-22: Tng hp nhu cu sn xut lõm nụng nghip xó Cao Tr cho chu k sn xut 10 nm T T Hng mc Tng Lỳa v Lỳa v Cõy mu Cõy chố Cõy n qu Cõy lõm nghip Din tớch u t (ha) 41,99 38,41 162,91 50,00 16,57 798,03 Vn u t bỡnh quõn/ha/nm 43.274.666 21.637.333 17.819.875 6.400.900 12.033.273 2.636.733 Tng u t cho 10 nm () 81.748.573.917 18.171.032.253 8.310.899.605 29.030.358.363 3.200.450.000 1.993.913.336 21.041.920.360 T l (%) 100 22,23 10,16 35,51 3,91 2,44 25,75 Nhu cu u t c tớnh toỏn da vo lng ca cỏc hng mc u t v sut u t tng ng vi thi gian ca mt chu k sn xut kinh doanh 10 nm + u t cho cõy ngn ngy c tớnh theo nm, sut u t: lỳa bỡnh quõn l 21.637.333 ng/ha/v, hoa mu bỡnh quõn l 17.819.875 ng/ha/nm, bao gm cỏc chi phớ cho mua ging, phõn bún, thuc tr sõu, nhõn cụng 84 + u t cho trng cõy n qu c tớnh cho sut u t bỡnh quõn l 12.033.273/ha/nm, bao gm chi phớ cho mua ging, phõn bún, thuc tr sõu, nhõn cụng Tng nhu cu u t cho xó Cao Tr l 81.748.573.917 ng, ú hot ng lõm nghip cn 21.041.920.360 ng, chim 25,75% tng u t; nụng nghip 57.506.203.557 ng, chim 70,34%, ch yu u t vo lỳa, mu, cõy n qu; u t cho cõy cụng nghip 3.200.450.000 ng chim 3,91% Cn c vo bng tng hp 3-22 cho thy: + Vn u t cho trng lỳa v mu chim t l ln tng s u t u t cho ln, din tớch khỏ ln, qua iu tra cho thy ngun ny ch yu huy ng nhõn dõn + Sut u t cho trng cõy cụng nghip lõu nm v cõy n qu cao nhng din tớch u t ớt nờn nhu cu khụng cao + Trng rng sn xut: Mc dự sut u t thp nhng din tớch u t ln nờn nhu cu u t tng i cao Tuy nhiờn, u t cho lõm nghip ch yu l ngun u t h tr ca Nh nc, huy ng dõn rt hn ch, ngun u t cho trng trt c tớnh c u t lao ng ca dõn, cỏc chi phớ v vt t, phng tin c huy ng ti a phng cng c tớnh vo tng u t * Ngun Trong kt qu tớnh toỏn tng u t trờn bao gm c cụng lao ng tớnh theo giỏ hin ti, phn ny s ngi dõn úng gúp bng sc lao ng - i vi rng c dng: Ngun ly t D ỏn 661 - i vi rng sn xut: Ngun ly t D ỏn 661, D ỏn trng rng sn xut theo quyt nh 147 v ngun huy ng dõn - i vi trng rng c sn, cõy cụng nghip v cõy n qu: Ngun ly t chng trỡnh 135, d ỏn 661, t chng trỡnh khuyn nụng v huy ng nhõn dõn - Vn u t cho cõy ngn ngy ch yu úng gúp t t cú v vay theo chng trỡnh xúa gim nghốo 85 - Ngoi cũn cú th vay phỏt trin sn xut 3.3.4.2 D kin hiu qu kinh t ca phng ỏn quy hoch Hiu qu kinh t c th hin bng 3-23 Cn c vo bng 3-23 cho thy: Tng thu nhp ca hot ng sn xut nụng, lõm nghip chu k sn xut 10 nm l 164.352.461.000 ng, ú sn xut nụng nghip l 87.663.557.750 ng chim 53,34%, cõy cụng nghip 11.430.000.000 ng chim 6,95%, sn xut lõm nghip thu c 65.258.903.250 ng chim 39,71% tng thu nhp Nh vy, i vi xó Cao Tr, sn xut lõm nghip em li ngun thu ỏng k ca a phng Tng li nhun thu c t hot ng sn xut nụng, lõm nghip xó Cao Tr sau chu k sn xut kinh doanh 10 nm l 48.550.696.978 ng Bng 3-23: Hiu qu sn xut lõm nụng nghip sau chu k sn xut 10 nm TT Hng mc Lỳa v Lỳa v Cõy mu Cõy chố Cõy n qu Cõy lõm nghip Tng Din tớch u t (ha) 41,99 38,41 162,91 50,00 16,57 798,03 Tng thu nhp () 25.202.398.000 11.526.841.000 46.429.350.000 11.430.000.000 4.504.968.750 65.258.903.250 164.352.461.000 NPV/ha/ nm () 16.745.332 8.372.666 10.680.125 82.223.994 51.822.143 19.967.303 Thu nhp rũng chu k sn xut 10 nm () 7.031.364.907 3.215.941.011 17.398.991.638 4.111.199.700 858.692.910 15.934.506.813 48.550.696.978 Cỏc mụ hỡnh sn xut cõy lng thc nh lỳa v hoa mu ũi hi cụng lao ng nhiu, u t ln cho hiu qu kinh t cao li gii quyt c nhu cu lng thc ti ch v cho th trng ca ngi dõn 3.3.4.3 Hiu qu xó hi ca phng ỏn quy hoch Nng sut cõy nụng nghip tng m bo an ninh lng thc, lm thay i nhn thc ca ngi dõn v lnh vc ỏp dng khoa hc k thut, sn xut hng húa v s dng t theo hng thõm canh 86 To cụng n vic lm cho ngi dõn, gúp phn gi vng an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi 3.3.4.4 Hiu qu v mụi trng ca phng ỏn quy hoch t c s dng tng hp s hn ch xúi mũn t, trỡ v bo v phỡ cho t Din tớch t cú rng s to cnh quan cho khu vc, lm sch khụng khớ, gi nc, hn ch l lt v phũng h cho u ngun cỏc sụng sui 3.4 Cỏc gii phỏp h tr 3.4.1 Gii phỏp v c ch chớnh sỏch Chớnh sỏch t cú nh hng rt ln cụng tỏc qun lý s dng t ai, ti nguyờn rng Vic thc hin chớnh sỏch t tuõn th quy nh ca phỏp lut, phự hp vi thc tin iu kin t nhiờn, ti nguyờn thiờn nhiờn, iu kin kinh t xó hi, nguyn vng ca ngi dõn trờn a bn s gúp phn thỳc y sn xut phỏt trin - Xỏc nh rừ quyn li hp phỏp, trỏch nhim v ngha v ca cỏc ch s dng v ngi c giao t trờn c s lut t v chớnh sỏch khỏc liờn quan n ti nguyờn t, ti nguyờn rng - Phõn loi rng v t lõm nghip cn ng b vi quy hoch s dng t, xỏc nh rừ ranh gii lõm phn rng c trờn bn v trờn thc a, kt hp cht ch gia quy hoch ngnh lõm nghip vi quy hoch vựng lónh th v quy hoch cỏc ngnh kinh t khỏc - Tng cng phỏt trin h thng khuyn nụng, khuyn lõm, ph cp cỏc chớnh sỏch ca Nh nc liờn quan n rng v ngh rng, thụng tin v th trng, chuyn giao k thut lõm nghip v k thut canh tỏc bn vng trờn t dc Vic ph bin k thut v cụng ngh c thc hin thụng qua cỏc mụ hỡnh sn xut hiu qu cao v cỏc mụ hỡnh qun lý rng bn vng Coi trng vic xõy dng h thng khuyn nụng c s v quan tõm nhiu hn n i tng ng bo dõn tc thiu s v ngi nghốo - Tip tc r soỏt v cp giy chng nhn quyn s dng t nụng, lõm nghip cho cỏc h gia ỡnh ngi dõn yờn tõm u t sn xut y mnh cụng tỏc giao t, khoỏn bo v rng cho cng ng thụn bn, cỏc t chc on th v h gia 87 ỡnh, lu ý cho cỏc i tng cú hon cnh khú khn, thiu u t sn xut Gii quyt dt im cỏc tranh chp v t lõm nghip - M rng cỏc hỡnh thc cho thuờ, u thu t trng rng, khuyn khớch trung t hỡnh thnh cỏc trang tri, m rng v cng c quyn ca ngi c giao t, cho thuờ t Nghiờm cm chuyn i mc ớch s dng t khụng theo ỳng quy hoch, nht l i vi rng t nhiờn - To iu kin cho ngi dõn tip cn v ỏp dng cỏc mụ hỡnh canh tỏc nụng lõm kt hp, va phỏt trin lõm sn hng hoỏ, va m bo lng thc, nõng cao thu nhp v n nh cuc sng nhõn dõn - Khuyn khớch cỏc h nụng dõn phỏt trin cỏc mụ hỡnh rng, tri rng theo hng sn xut hng húa 3.4.2 Gii phỏp v t chc qun lý - Cú k hoch bi dng nõng cao trỡnh qun lý cho cỏn b xó, thụn bn thụng qua o to (ngn hn, di hn), hun, tham quan cỏc mụ hỡnh mu, hi tho u b - Thc hin cỏc quy c, hng c thụn bn v an ninh trt t, bo v rng v chn th gia sỳc - Tng cng cụng tỏc giỏm sỏt vic thc hin k hoch, nh k t chc ỏnh giỏ vic thc hin k hoch cú s tham gia ca ngi dõn 3.4.3 Gii phỏp v u t u t tớn dng cho cỏc hot ng sn xut l mt nhng chớnh sỏch quan trng gúp phn lm thay i b mt ca nụng nghip v nụng thụn Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thc hin cũn nhiu bt cp chớnh sỏch u t tớn dng thc s tr thnh ng lc thỳc y sn xut phỏt trin cn thc hin tt nhng bin phỏp sau: - M rng mc tớn dng, tng vay trung hn v di hn cho phự hp vi c thự sn xut lõm nụng nghip - n gin hoỏ cỏc th tc vay i vi nhng h nụng dõn vay u t cho sn xut lõm nụng nghip, ng thi kộo di thi gian hon m bo cho ngi dõn cú iu kin sn xut kinh doanh ngi vay trng rng ch tr tin 88 lói v tin vay rng cú sn phm khai thỏc chớnh T ú mi khuyn khớch c cỏc t chc, cỏ nhõn vay trng rng - M rng hp tỏc liờn doanh liờn kt vi cỏc t chc kinh t v ngoi nc thu hỳt u t cho phỏt trin sn xut nụng, lõm nghip ng thi khai thỏc trit cỏc ngun t cú, nhn ri nhõn dõn phỏt trin sn xut - Ngõn sỏch Nh nc trung u t h tr xõy dng c s h tng nh cỏc cụng trỡnh thu li trng im, cỏc c s y t, giỏo dc v o to lm ng giao thụng cp xó, thụn; H tr v ging cõy cho nhõn dõn, cỏc t chc on th, cỏc n v lc lng v trang c s trng rng v trng cõy phõn tỏn - Nõng cao hiu qu s dng u t, c bit l ngun ngõn sỏch, huy ng t nhõn dõn v ngun u t t nc ngoi - To iu kin cho ngi dõn tip cn v hng li t cỏc chng trỡnh d ỏn nh D ỏn 661, chớnh sỏch hng li t rng theo Quyt nh s: 178/2001/Q-TTg - Thc hin chớnh sỏch u ói v tớn dng nh gim lói sut cho vay trng rng, ng thi tng mc cho vay v thi gian cho vay phự hp vi chu k kinh doanh tng loi cõy trng - i vi din tớch rng phũng h, rng c dng cn tip tc h tr bng ngõn sỏch ngi dõn bo v rng c tt hn 3.4.4 Gii phỏp v khoa hc cụng ngh Trong nn kinh t th trng, vic u t hm lng khoa hc, ỏp dng cỏc thnh tu mi vo sn xut kinh doanh úng vai trũ quyt nh n sn lng v cht lng hng hoỏ xó hi chớnh sỏch khoa hc cụng ngh thc s i vo cuc sng thỡ cn lm mt s cụng vic sau: - Khuyn khớch ngi dõn tham gia nghiờn cu nhm khai thỏc trit kin thc bn a vo sn xut nụng nghip, u tiờn cho u t s dng cỏc loi ging mi nhm to mt s t phỏ v nng sut v cht lng cng nh kh nng cnh tranh trờn th trng - p dng thnh tu khoa hc cụng ngh sn xut lõm nụng nghip xõy dng cỏc mụ hỡnh canh tỏc trờn t dc, cỏc mụ hỡnh nụng lõm kt hp nhm phỏt 89 huy tt chc nng phũng h ca rng ng thi khai thỏc tim nng t trờn quan im s dng bn vng, lõu di - y mnh chuyn dch c cu sn xut lõm nụng nghip theo hng sn xut hng hoỏ trung, khuyn khớch a cỏc ging mi, nng sut cao vo sn xut - p dng cụng ngh sinh hc hin i nh nuụi cy mụ to nhng ging cõy trng cú nng sut cao, cht lng tt, thớch hp vi hon cnh lp a, kh nng chng chu li thi tit, sõu bnh hi 3.4.5 Gii phỏp v th trng Trong nn kinh t th trng, cỏc hot ng sn xut chu s chi phi mnh m ca th trng giỏ c Nú l yu t quan trng cú tỏc ng n quỏ trỡnh sn xut, nú iu tit, cõn i nng lc sn xut cỏc quỏ trỡnh hnh theo c ch th trng cú nh hng ca Nh nc v xu th m ca hi nhp quc t chớnh sỏch th trng phỏt huy ti a tim nng cn thc hin tt mt s cụng vic sau: - Hon thin chớnh sỏch th trng tiờu th nụng lõm sn, thc hin c ch lu thụng hng hoỏ thụng thoỏng, gim bt th tc phin h, tr cc chuyn lõm sn hng húa thc hin cỏc bin phỏp m rng th trng xut khu to iu kin cho cỏc n v sn xut kinh doanh, y mnh xut khu nụng lõm sn - Phỏt trin h thng thụng tin d bỏo trờn th trng, tớch cc khai thụng cỏc kờnh tiờu th nc v ngoi nc Thc hin ch u ói v thu v tớn dng cho cỏc cỏ nhõn, n v sn xut hng nụng lõm sn xut khu - Thnh lp cỏc dch v t cung cp nhng kin thc v th trng, u t cng nh v k thut giỳp ngi dõn, cỏc doanh nghip la chn cho mỡnh nhng loi hỡnh kinh doanh, c cu cõy trng vt nuụi ỏp ng nhu cu ca th trng - Phỏt trin h thng c s h tng nụng thụn bao gm: Giao thụng ti, th trn, th t, cỏc ch nụng thụn to iu kin thun li cho nhõn dõn buụn bỏn, trao i hng hoỏ v h thng toỏn - Quy hoch vựng sn xut hng hoỏ trung gn lin vi ch bin sn phm v th trng tiờu th 90 3.4.6 Gii phỏp v mụi trng gim thiu tỏc ng mụi trng, chớnh sỏch v mụi trng cn c quan tõm mt cỏch trit v phi gii quyt c mt s sau: - y mnh nghiờn cu nhng nh hng v tỏc ng ca mụi trng n quỏ trỡnh phỏt trin kinh t xó hi, a nhng tiờu c th v ụ nhim mụi trng - Tng cng u t bo v, trỡ v phỏt trin ngun ti nguyờn rng v cỏc h sinh thỏi bo v mụi trng sng - Xõy dng v thc hin chớnh sỏch chi tr dch v mụi trng cho nhng ngi lm ngh rng bng cỏch thu phớ cỏc ngnh khỏc nh cụng nghip ch bin, thy in, thu li, nụng nghip, du lch sinh thỏi hng li t mụi trng bự p cho ngun xõy dng rng hn hp - Xõy dng, ban hnh v hon thin cỏc chớnh sỏch v bo v mụi trng, chng ụ nhim ngun nc, chng ụ nhim khụng khớ Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn lm thay i nhn thc ca ngi i vi cỏc v mụi trng 91 Chng KT LUN TN TI KIN NGH 4.1 Kt lun T nhng kt qu nghiờn cu v c s lý lun v thc tin ca quy hoch s dng t lõm nụng nghip cú s tham gia ca ngi dõn vo mt s i tng c th xó Cao Tr, huyn Ba B, tnh Bc Kn, tụi rỳt mt s kt lun sau: Thụng qua nghiờn cu c s lý lun ca QHSD cp xó cho thy: Quy hoch s dng t lõm nụng nghip cp xó h thng quy hoch s dng t lõm nụng nghip - Trong quy hoch s dng t cp xó, s tham gia ca ngi dõn v cỏc bờn liờn quan cú vai trũ quan trng quỏ trỡnh thc hin nhng ni dung quy hoch - Quy hoch s dng t lõm nụng nghip cn xut phỏt trờn quan im bn vng v mụi trng, ỏp ng nhu cu kinh t v c xó hi chp nhn C s thc tin ca QHSD c th hin qua nhng yu t sau: - Quy hoch s dng t lõm nụng nghip phự hp vi ch trng ng li, chớnh sỏch ca ng v Nh nc, phự hp vi nn kinh t th trng - Sn xut lõm nụng nghip hin ó cú nhng chuyn bin canh tỏc lỳa nc v h thng canh tỏc nh, rng kt hp vi chn nuụi, cú bin phỏp ci to mụi trng v ci to t - Thụng qua ỏnh giỏ v phõn tớch v hin trng s dng t ai, hiu qu kinh t ca cỏc hot ng sn xut, phõn loi cõy trng vt nuụi, ti ó xỏc nh c cỏc kiu hỡnh canh tỏc lõm nụng nghip - Thụng qua vic dng phng phỏp QHSD cú s tham gia ca ngi dõn trờn a bn xó Cao Tr ti ó phõn tớch, ỏnh giỏ c nhng thnh tu cng nh khú khn thỏch thc ca cụng tỏc quy hoch s dng t hin ti cng nh tng lai - Xỏc nh c v trớ, chc nng v mi quan h ca cụng tỏc quy hoch phỏt trin lõm nụng nghip xó, k hoch phỏt trin sn xut lõm nụng nghip cp thụn bn trờn c s cú s tham gia ca ngi dõn 92 - xut phng ỏn s dng t, cỏc bin phỏp k thut QHSD i vi tng loi t v xut c on cõy trng, vt nuụi c th cho tng loi t v tng mc ớch kinh doanh Trờn c s ỏnh giỏ, phõn tớch iu kin t nhiờn, kinh t xó hi ca vựng, ỏnh giỏ tim nng t ai, phõn tớch hiu qu kinh t, phong tc quỏn canh tỏc v kinh nghim sn xut ca ngi dõn a phng, ti ó xut on cõy trng vt nuụi cho xó Cao Tr c th nh sau: - Cõy nụng nghip: Cỏc loi lỳa lai, lỳa bao thai, ngụ lai, lc, u tng, khoai s - Cõy cụng nghip: Chố shan tuyt - Cõy c sn: Mỏc mt - Cõy n qu: Hng khụng ht, xoi, nhón, na - Cõy lõm nghip: Keo, m, trỏm trng - Vt nuụi: Trõu, bũ, ln, g, vt, cỏ rụ n tớnh, cỏ trm, cỏ chộp, cỏ mố Phng ỏn quy hoch phỏt trin sn xut lõm nụng nghip ó phn ỏnh c quan im tng hp, phỏt huy trit ngun lc t ai, ti nguyờn phc v cho phỏt trin sn xut lõm nụng nghip Kt qu phõn b sn xut s dng cỏc loi t: - Din tớch t nụng nghip 2.237,91 ha, ú: t sn xut nụng nghip 302,88 ha, t lõm nghip 1.933,35 - t phi nụng nghip 112,36 ha, ú: t chuyờn dựng 37,68 ha, t 14,50 - t cha s dng 74,71 Trờn c s phng ỏn quy hoch, ti cng ó c tớnh c nhu cu u t, hiu qu ca phng ỏn v xut cỏc gii phỏp thc hin, bao gm: - Tng nhu cu u t cho xó Cao Tr l 81.748.573.917 ng - Tng thu nhp ca hot ng sn xut nụng, lõm nghip chu k sn xut 10 nm l 164.352.461.000 ng 93 - Tng li nhun thu c t hot ng sn xut nụng, lõm nghip xó Cao Tr sau chu k sn xut kinh doanh 10 nm l 48.550.696.978 ng, ú hot ng lõm nghip em li li nhun 15.934.506.813 ng bng 32,82% tng li nhun - xut cỏc gii phỏp v c ch chớnh sỏch, t chc qun lý, u t, khoa hc cụng ngh, th trng v gii phỏp v mụi trng 4.2 Tn ti Quy hoch phỏt trin sn xut lõm nụng nghip cp xó cú ngi dõn tham gia l mi cha c nghiờn cu y , ti liu tham kho cũn hn ch nờn vic dng vo quỏ trỡnh thc hin ti cú nhng kt qu cha thc s y - Trong quỏ trỡnh iu tra, thu thp s liu v phõn tớch ỏnh giỏ, ngi dõn cha thc s tham gia y tt c cỏc bc cụng vic, nờn phn no hn ch n tớnh hin thc ca ti Vỡ vy, cha khai thỏc trit c nhng kin thc, cỏc kinh nghim bn a ca ngi dõn a phng - Cỏc chớnh sỏch v t thiu ng b v n nh, chng chộo, thay i liờn tc, trỡnh dõn trớ ca ngi dõn a phng thp, trỡnh chuyờn mụn qun lý ca cỏn b xó cũn hn ch nờn hiu qu ca cụng tỏc quy hoch phỏt trin sn xut lõm nụng nghip cha cao - Do thi gian cú hn, ti mi th nghim quy hoch lõm nụng nghip trờn mt xó nờn nhng kt lun rỳt c cũn hn ch v tớnh thuyt phc cha cao 4.3 Kin ngh Nhm phỏt huy ti a tim nng t ai, m bo sn xut lõm nụng nghip n nh v bn vng Cụng tỏc quy hoch s dng t cn phi tin hnh trc giao t cho cỏ nhõn, h gia ỡnh theo Ngh nh 02/CP v giao khoỏn rng v t rng theo Ngh nh 01/CP v Ngh nh 63/CP v giao t v cho thuờ t ca Chớnh ph Cn tip tc nghiờn cu ỳc kt c s lý lun v thc tin ca quy hoch phỏt trin lõm nụng nghip cp vi mụ cú s tham gia ca ngi dõn Thụng qua mụ hỡnh quy hoch phỏt trin sn xut lõm nụng nghip xó Cao Tr cú th dng phng phỏp ny m rng quy hoch lõm nụng nghip cho cỏc xó khỏc vựng cú iu kin tng t nh xó Cao Tr 94 Cn cú chớnh sỏch h tr hp lý, to iu kin v u tiờn cỏc h gia ỡnh vay vi lói sut u ói phỏt trin sn xut lõm nụng nghip ng thi m rng th trng tiờu th ngi dõn yờn tõm u t phỏt trin sn xut Chuyn giao khoa hc k thut thụng qua cỏc lp hun, hi tho u b, tham quan hc mụ hỡnh cho nụng dõn trao i kin thc, kinh nghim sn xut v hc tip thu nhng tin b khoa hc mi a vo sn xut kinh doanh khụng ngng nõng cao trỡnh v nng lc sn xut Cỏc kt qu nghiờn cu cú liờn quan n quy hoch s dng t ó c nhiu cụng trỡnh cp nhng cha cú cụng trỡnh no h thng y k tha Do vy cng cn cú cụng trỡnh tng kt, nghiờn cu ny mt cỏch dy v hon thin hn ... việc đề xuất phương án quy hoạch sản xuất lâm nông nghiệp 2.1.2 Về thực tiễn Đề xuất phương án quy hoạch phát triển sản xuất lâm nông nghiệp tổng hợp bền vững xã Cao Trĩ -huyện Ba Bể -tỉnh Bắc Kạn... đề tài: Nghiên cứu đề xuất phương án quy hoạch phát triển lâm nông nghiệp xã Cao Trĩ -huyện Ba Bể -tỉnh Bắc Kạn” 3 Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Những nghiên cứu liên... đất lâm nông nghiệp - Nghiên cứu đánh giá suất trồng lâm nông nghiệp, vật nuôi đề xuất lựa chọn trồng vật nuôi 2.3.4 Đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất phát triển sản xuất lâm nông nghiệp xã