BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ tê ́H TRẦN THỊ THÙY TRANG uê ́ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ ho ̣c Ki nh HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BA ĐỒN- QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Đ ại MÃ SỐ: 64 34 04 10 ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Tr NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG HỮU HÒA HUẾ 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Huế, ngày uê ́ rõ nguồn gốc tháng năm 2017 nh tê ́H Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki Trần Thị Thùy Trang i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn nhận giúp đỡ nhiều tổ chức cá nhân Trước hết, cho phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Hoàng Hữu Hòa tận tình hướng dẫn, dành nhiều thời gian trí lực giúp uê ́ đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cám ơn Ban giám hiệu, Khoa sau đại học Trường Đại học tê ́H Kinh tế - Đại học Huế toàn thể quý Thầy, cô giáo giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài chính,, Sở Kế hoạch Đầu tư; Ủy ban nh nhân dân tỉnh Quảng Bình; Thị ủy, UBND thị xã, Phòng Tài – Kế hoạch thị Ki xã, Chi cục Thống kê , quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Ba Đồn, xã, phường nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho qua trình ̣c thu thập số liệu, nắm tình hình thực tế đơn vị ho Cuối cùng, xin trân cám ơn tập thể lớp K16A Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế; Lãnh đạo quan, đồng nghiệp nơi ại công tác, gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, động Đ viên trình học tập nghiên cứu ̀ng Tuy có nhiều cố gắng, song không tránh khỏi thiếu sót Kính mong quý thầy, cô giáo, chuyên gia tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để Luận văn ươ hoàn thiện Tr Tác giả luận văn ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: TRẦN THỊ THÙY TRANG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Niên khóa: 2015-2017 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS HOÀNG HỮU HÒA Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BA ĐỒN – QUẢNG BÌNH uê ́ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu tê ́H Quản lý chi ngân sách khâu quan trọng sách tài quốc gia Thị xã Ba Đồn – tỉnh Quảng Bình thị xã thành lập, nhu cầu chi đầu tư chi thường xuyên phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa nh phương lớn Vì vậy, làm để quản lý chi ngân sách chặt chẽ hiệu câu hỏi lớn quyền địa phương Xuất phát từ thực tế đó, Ki việc nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước ho Phương pháp nghiên cứu ̣c địa bàn thị xã Ba Đồn – Quảng Bình” lựa chọn luận văn thạc sỹ - Phương pháp thu thập số liệu ại - Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin Đ - Phương pháp phân tích: gồm phương pháp như: thống kê mô tả, dãy liệu thời gian, phương pháp so sánh, kiểm định Cronbach’s Alpha ̀ng - Phương pháp chuyên gia ươ Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Luận văn hệ thống hóa lý luận thực tiễn Ngân sách quản Tr lý chi Ngân sách nhà nước cấp huyện, phân tích đánh giá thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 từ đề xuất số giải pháp góp phần hoàn thiên công tác quản lý chi ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình tới năm 2020 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Từ viết tắt Nghĩa Chênh lệch DT Dự toán ĐT Đầu tư GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước Lao động TBXH Lao động Thương binh xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận tổ quốc NSNN Ngân sách nhà nước tê ́H nh Ki ̣c Phát truyền hình ho PTTH Quyết toán SN ̀ng Đ Tài Chính – KH ại QT TX uê ́ CL ươ UBND Sự nghiệp Tài Chính – kế hoạch Thường xuyên Ủy ban nhân dân Văn hóa thông tin thể dục thể thao XDCB Xây dựng Tr VHTT TDTT iv MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế iii Danh mục chữ viết tắt ký hiệu iv uê ́ Mục lục v Danh mục bảng viii tê ́H Danh mục sơ đồ ix PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 nh Mục tiêu nghiên cứu Ki Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 ̣c Bố cục luận văn ho Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NHÀ NƯỚC NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN, THỊ XÃ ại 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Đ 1.1 Lý luận Ngân sách cấp huyện, thị xã ̀ng 1.1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ngân sách huyện, thị xã ươ 1.1.3 Khái niệm nội dung chi ngân sách nhà nước cấp huyện, thị xã 11 1.2 Quản lý chi ngân sách huyện, thị xã 13 Tr 1.2.1 Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, thị xã 13 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện 1.2.3 Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, thị xã 15 1.2.4 Nội dung quản lý chi ngân sách cấp huyện, thị xã 17 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi Ngân sách cấp huyện, thị .29 1.3 Kinh nghiệm quản lý ngân sách cấp huyện, thị số huyện Việt Nam 31 1.3.1 Huyện Bắc Sơn – Lạng Sơn 31 v 1.3.2 Huyện Hoa Lư – Ninh Bình 33 1.3.3 Bài học rút cho Thị xã Ba Đồn 35 Chương II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2014-2016 37 2.1 Tổng quan thị xã Ba Đồn 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 uê ́ 2.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 39 2.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình .42 tê ́H 2.2.1 Bộ máy quản lý 42 2.2.2 Công tác lập dự toán ngân sách thị xã 45 2.2.3 Công tác chấp hành dự toán chi ngân sách thị xã 47 nh 2.2.4 Công tác toán chi ngân sách thị xã 47 Ki 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra chi ngân sách thị xã 59 2.3 Khảo sát đánh giá đối tượng điều tra quản lý chi ngân sách Thị xã ho ̣c Ba Đồn .61 2.3.1 Một số thông tin chung đối tượng thực điều tra, vấn 61 ại 2.3.2 Đánh giá công tác chi ngân sách dựa kết điều tra đối tượng: 62 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý chi NSNN địa bàn thị xã Ba Đồn, Quảng Đ Bình 69 ̀ng 2.4.1 Kết đạt .69 2.4.2 Tồn hạn chế 71 ươ 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 77 Tr Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI THỊ XÃ BA ĐỒN, TỈNH QUẢNG BÌNH 79 3.1 Định hướng phát triển kinh tế thị xã Ba Đồn 79 3.1.1 Định hướng chung thị xã Ba Đồn 79 3.1.2 Định hướng công tác quản lý ngân sách thị xã Ba Đồn 79 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Ba Đồn 80 vi 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý ngân sách cấp huyện 80 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán NSNN 82 3.2.3 Đổi công tác quản lý thu chi NS 83 3.2.4 Chú trọng chất lượng công tác toán NSNN 86 3.2.5 Tăng cường công tác tra tài kiểm soát chi NSNN 87 Phần 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 uê ́ Kết luận 89 Kiến nghị .90 tê ́H 2.1 Về phân cấp nhiệm vụ chi 90 2.2 Hoàn thiện định mức phân bổ ngân sách 91 nh TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 95 Ki QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ ̣c NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN ho NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Tr ươ ̀ng Đ ại XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG Dự toán chi ngân sách thị xã Ba Đồn giai đoạn 2014-2016 46 Bảng 2.2 Quyết toán chi NSNN thị xã Ba Đồn giai đoạn 2014-2016 49 Bảng 2.3 Quyết toán chi đầu tư xây dựng thị xã Ba Đồn giai đoạn 2014-2016 52 Bảng 2.4 Quyết toán chi thường xuyên thị xã Ba Đồn giai đoạn 2014-2016 53 Bảng 2.5 Quyết toán nghiệp giáo dục – đào tạo thị xã Ba Đồn giai đoạn 2014-201654 Bảng 2.6 Quyết toán chi Quản lý hành chính, Đảng, Đoàn thể thị xã Ba Đồn 55 uê ́ Bảng 2.1 tê ́H giai đoạn 2014-2016 55 Quyết toán chi quốc phòng, an ninh thị xã Ba Đồn giai đoạn 2014-2016 55 Bảng 2.8 Quyết toán chi nghiệp y tế thị xã Ba Đồn giai đoạn 2014-2016 56 Bảng 2.9 Quyết toán chi nghiệp văn hóa thông tin thể dục thể thao thị xã nh Bảng 2.7 Ki Ba Đồn giai đoạn 2014-2016 56 Bảng 2.10 Quyết toán chi nghiệp phát truyền hình thị xã Ba Đồn ̣c giai đoạn 2014- 2016 .57 ho Bảng 2.11 Quyết toán chi đảm bảo xã hội thị xã Ba Đồn giai đoạn 2014-2016 57 Bảng 2.12 Quyết toán chi nghiệp kinh tế thị xã Ba Đồn giai đoạn 2014-2016 58 ại Bảng 2.13 Quyết toán chi nghiệp tài nguyên môi trường thị xã Ba Đồn Đ giai đoạn 2014-2016 .59 ̀ng Bảng 2.14 Đánh giá số lập, giao dự toán .63 Bảng 2.15 Đánh giá mức độ rõ ràng, đầy đủ, phù hợp với thực tế địa phương ươ công tác lập dự toán .64 Bảng 2.16 Đánh giá quy trình lập dự toán ngân sách 64 Tr Bảng 2.17 Đánh giá công tác chấp hành dự toán ngân sách 65 Bảng 2.18 Đánh giá chức giám sát Hội đồng nhân dân 67 Bảng 2.19 Kiểm định độ tin cậy biến điều tra 68 Bảng 2.20 Nợ XDCB địa bàn thị xã Ba Đồn giai đoạn 2014-2016 76 viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Hệ thống tổ chức Ngân Sách Nhà Nước Việt Nam Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H uê ́ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy phòng tài - kế hoạch thị xã Ba Đồn 43 ix TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, 2003 Thông tư số 59/2003/TT-BTC hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.2 Bộ Tài chính, 2008 Thông tư số 108/2008/TT-BTC ban hành ngày 18/11/2008 uê ́ Hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập, báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm, Hà Nội tê ́H Bộ Tài chính, 2011 Thông tư số 19/2011/TT-BTC ban hành ngày 14/02/2011 Quy định toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, Hà Nội nh Bộ Tài chính, 2012 Thông tư số 161/2012/TT-BTC quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Hà Nội.4 Ki Chi cục thống kê thị xã Ba Đồn (2014,2015,2016), Niên giám thống kê ̣c 2014,2015,2016, thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình ho Chính phủ, 2003 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội.6 ại Chính phủ, 2005, Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 chế độ tự Đ chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành đối ̀ng với quan nhà nước, Hà Nội Chính phủ, 2006, Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy định quyền ươ tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; làm sở để xây dựng Nghị định quy Tr định chế tự chủ đơn vị nghiệp lĩnh vực, Hà Nội Chính phủ, 2013, Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 130/2005/NĐ-CP quy định chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước , Hà Nội 10 Chính phủ, 2015, Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội 92 11 Dương Đăng Chinh (2009), Giáo trình lý thuyết tài chính, Nxb Tài chính, Hà Nội 12 Dương Đăng Chinh, Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình Quản lý tài công, NXB Tài chính, Hà Nội 13 Trần Bá Đông, 2015 Quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - uê ́ Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 14 Học viện Tài chính,2007 Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý tài tê ́H công dành cho lãnh đạo tài địa phương, Hà Nội 15 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình, 2010 Nghị số 146/2010/NQ- nh HĐND ngày 29/10/2010 phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách tỉnh Quảng Bình năm 2011 thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định Ki Luật Ngân sách nhà nước, Quảng Bình ̣c 16 Quốc hội, 2002 Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 ho năm 2002 17 Lê Thị Kim Thư, 2015, Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Đ Long, Hà Nội ại thị xã Sơn Tây Luận văn thạc sỹ kinh doanh quản lý, Trường Đại học Thăng ̀ng 18 Trung tâm Bồi dưỡng Đại biểu Dân cử, 2014 Chuyên đề chuyên sâu vai trò ươ hoạt động chi ngân sách kinh tế thị trường 19 Trung tâm Bồi dưỡng Đại biểu Dân cử, 2014 Tài liệu biên tập Kinh nghiệm Tr quản lý chi Ngân sách nhà nước số nước học rút cho Việt Nam 20 UBND thị xã Ba Đồn (2014), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 20162020, thị xã Ba Đồn, Quảng Bình 21 UBND thị xã Ba Đồn (2014,2015,2016), Báo cáo nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014,2015,2016, thị xã Ba Đồn, Quảng Bình 22 Ủy ban nhân dân thị xã Ba Đồn (2014, 2015, 2016), Dự toán thu chi NSNN năm (2014, 2015, 2016), Thị xã Ba Đồn, Quảng Bình 93 23 Ủy ban nhân dân thị xã Ba Đồn (2014,2015,2016) Báo cáo Quyết toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm (2014,2015,2016) Thị xã Ba Đồn, Quảng Bình 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, 2010 Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND ngày 22/11/2010 việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách địa phương tỉnh Quảng Bình năm 2011 thời kỳ ổn định ngân sách theo quy 25 https://stc.quangbinh.gov.vn/3cms/ 26 http://tapchitaichinh.vn Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh 27 http://www.gso.gov.vn (Tổng cục thống kê) tê ́H Website: uê ́ định Luật ngân sách nhà nước, Quảng Bình 94 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào ông (bà), xin gửi đến quý ông (bà) lời chúc tốt đẹp Tôi tên: Trần Thị Thùy Trang, công tác Phòng Tài – Kế hoạch thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình Tôi thực nghiên cứu đề tài luận văn “ Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Ba uê ́ Đồn” Được biết quý Ông ( Bà) công tác lĩnh vực quản lý kinh tế, có tê ́H nhiều kinh nghiệm hiểu biết công tác quản lý chi ngân sách, mong ông (bà) giúp đỡ hoàn thành phiếu điều tra Tính xác thông tin mà ông bà cung cấp có vai trò quan trọng việc đề giải pháp nhằm hoàn nh thiện công tác quản lý chi ngân sách thời gian tới sử dông cho mục đích nghiên cứu Ki Tất thông tin phiếu mà ông (bà) cung cấp bảo mật ̣c Xin ông (bà) đánh dấu  vào ô tương ứng với đánh giá mức độ ho tiêu chí đưa bảng câu hỏi □ 20-30 Đ Câu hỏi 1: Tuổi ại PHẦN I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN □ 31-40 □ 41-50 □ 51-60 ̀ng Câu hỏi 2: Giới tính: Nữ □ ươ Nam □ Câu hỏi 3: Đơn vị công tác: Tr □ Cơ quan quản lý nhà nước □ Đối tượng liên quan đến chi ngân sách Câu hỏi 4: Vị trí công tác ông/bà: □ Cán lãnh đạo □ Cán chuyên môn □ Vị trí khác Câu hỏi 5: Trình độ chuyên môn ông/bà: □ Trên đại học □ Đại học □ Cao đẳng □ Trung cấp □ Khác (xin nêu rõ)…… 95 Câu hỏi 6: Thời gian công tác ông/bà: □ Dưới năm □ Từ 5- 10 năm □ Từ 10- 15 năm □ Từ 15 năm trở lên PHẦN II: THÔNG TIN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Câu hỏi Theo ông/bà, đơn vị lập dự toán ngân sách thị xã phù hợp chưa: □ Rất phù hợp □ Phù hợp □ Bình thường □ Không phù hợp □ Rất không phù hợp tê ́H thảo luận lập dự toán chi Ngân sách thị xã: uê ́ Câu hỏi 8: Đánh giá ông/bà thực trình 8.1 Căn chế độ sách chi hành Nhà nước? □ Có □ Không □ Không Ki □ Có nh 8.2 Căn kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phương? 8.3 Căn tình hình thực dự toán năm trước? □ Không ̣c □ Có ho 8.4 Căn tiêu giao dự toán cấp trên? □ Không ại □ Có □ Có Đ 8.5 Căn tác động yếu tố giá cả? □ Không ươ tại: ̀ng Câu hỏi Đánh giá ông/ bà quy trình lập dự toán chi ngân sách □ Rất phù hợp □ Phù hợp □ Bình thường □ Không phù hợp □ Rất không phù hợp Tr Câu hỏi 10: Đánh giá ông/ bà chức giám sát HĐND thị xã, HĐND xã, phường công tác chi ngân sách địa bàn thị xã năm qua: □ Đạt yêu cầu □ Chưa đạt yêu cầu 96 □ Không rõ ràng Câu hỏi 11 Mức độ đồng ý Ông (Bà) ý kiến sau: Rất đồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Rất không đồng ý STT Nội dung khảo sát 11.1 Đánh giá ông/ bà cho việc lập dự toán chi Ngân 11.1.1 Mức độ rõ rang 11.1.2 Mức độ đầy đủ 11.1.3 Phù hợp với thực tế địa phương Công tác phân bô giao dự toán hàng năm đảm bảo thời gian quy định tê ́H 11.2 Ngân sách thị xã bố trí hiệu 11.4 Chi ngân sách tiêu chuẩn định mức quy định 11.5 Quá trình phân bổ giao dự toán có hướng dẫn nh 11.3 Chất lượng công tác toán chi ngân sách ̣c Quyết toán chi ngân sách thực đầy đủ thủ tục theo quy định ho 11.7 Ki quan tài 11.6 uê ́ sách Quyết toán chi ngân sách đảm bảo thời gian theo quy định 11.9 Đánh giá ông bà chất lượng công tác tra, kiểm ại 11.8 tra công tác chi ngân sách thị xã năm qua Tr ươ ̀ng Đ Xin cảm ơn hợp tác quý ông (bà) 97 THÔNG TIN VÀ KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA SPSS Phụ lục 2: Thống kê mô tả Tuổi Frequency Valid Percent 26 8.7 8.7 8.7 31-40 199 66.3 66.3 75.0 41-50 69 23.0 23.0 98.0 51-60 2.0 2.0 300 100.0 100.0 uê ́ 20-30 Total Giới tính Frequency Percent Valid Percent Nam 112 37.3 Nữ 188 Total 300 100.0 Cumulative Percent 37.3 37.3 62.7 62.7 100.0 100.0 100.0 nh Valid Cumulative Percent tê ́H Valid Percent Ki Đơn vị công tác Valid Percent Cumulative Percent 40.7 40.7 40.7 178 59.3 59.3 100.0 300 100.0 100.0 122 ho Cơ quan quản lý nhà nước Valid Percent ̣c Frequency Đối tượng liên quan đến chi ngân sách ại Total Frequency ̀ng Đ Vị trí công tác ông/bà Cán lãnh đạo Cumulative Percent 13.0 13.0 13.0 159 53.0 53.0 66.0 Vị trí khác 102 34.0 34.0 100.0 Total 300 100.0 100.0 ươ Tr Trình độ chuyên môn ông/bà Frequency Trên đại học Valid Valid Percent 39 Cán chuyên môn Valid Percent Percent Valid Percent Cumulative Percent 22 7.3 7.3 7.3 Đại học 174 58.0 58.0 65.3 Cao đẳng 102 34.0 34.0 99.3 Trung cấp 7 100.0 300 100.0 100.0 Total 98 Thời gian công tác ông/bà Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Dứoi năm Valid 50 16.7 16.7 16.7 Từ - 10 năm 165 55.0 55.0 71.7 Từ 10 - 15 năm 63 21.0 21.0 92.7 Từ 15 năm trở lên 22 7.3 7.3 100.0 300 100.0 100.0 uê ́ Total Frequency Rất phù hợp Valid Percent 64 21.3 148 Cumulative Percent 21.3 21.3 49.3 49.3 70.7 24.3 24.3 95.0 Bình thường 73 Không phù hợp 11 nh Phù hợp Percent tê ́H Theo ông/bà đơn vị lập dự toán ngân sách thị xã phù hợp chưa? 3.7 3.7 98.7 1.3 1.3 100.0 300 100.0 100.0 Ki Valid Rất không phù hợp ho ̣c Total Căn chế độ sách chi hành nhà nước Không ̀ng Valid Đ Có Tr ươ Total Valid Có Không Total Percent ại Frequency Valid Percent Cumulative Percent 268 89.3 89.3 89.3 32 10.7 10.7 100.0 300 100.0 100.0 Căn kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phương Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 234 78.0 78.0 78.0 66 22.0 22.0 100.0 300 100.0 100.0 99 Căn tình hình thực dự toán năm trước Frequency Có Valid Valid Percent Cumulative Percent 259 86.3 86.3 86.3 41 13.7 13.7 100.0 300 100.0 100.0 Không Total Percent Valid 275 91.7 25 8.3 300 100.0 Không Total Valid Percent Cumulative Percent 91.7 91.7 8.3 100.0 100.0 nh Có Percent tê ́H Frequency uê ́ Căn tiêu giao dự toán cấp Căn tác động yếu tố giá 188 Không 112 Cumulative Percent 62.7 62.7 62.7 37.3 37.3 100.0 300 100.0 100.0 ại Total Valid Percent Ki ho Valid Có Percent ̣c Frequency ̀ng Đ Đánh giá ông/bà quy trình lập dự toán chi ngân sách Rất phù hợp Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 32 10.7 10.7 10.7 171 57.0 57.0 67.7 Bình thường 65 21.7 21.7 89.3 Không phù hợp 21 7.0 7.0 96.3 Rất không phù hợp 11 3.7 3.7 100.0 300 100.0 100.0 ươ Phù hợp Tr Valid Total 100 Đánh giá ông/ bà chức giám sát HĐND thị xã, HĐND xã, phường công tác chi ngân sách địa bàn thị xã năm qua: Frequency Đạt yêu cầu Percent Valid Percent Cumulative Percent 238 79.3 79.3 79.3 Chưa đạt yêu cầu 40 13.3 13.3 92.7 Không rõ ràng 22 7.3 7.3 100.0 300 100.0 100.0 Valid uê ́ Total Frequency 53 Đồng ý Valid Percent 114 Cumulative Percent 17.7 17.7 17.7 38.0 38.0 55.7 25.3 25.3 81.0 nh Rất đồng ý Percent tê ́H Đánh giá ông/ bà cho việc lập dự toán chi Ngân sách nay: Mức độ rõ ràng 76 Không đồng ý 31 10.3 10.3 91.3 Rất không đồng ý 26 8.7 8.7 100.0 300 100.0 100.0 Ki Bình thường ho Total ̣c Valid Rất đồng ý Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent ̀ng Đ ại Đánh giá ông/ bà cho việc lập dự toán chi Ngân sách nay: Mức độ đầy đủ 58 19.3 19.3 19.3 147 49.0 49.0 68.3 Bình thường 51 17.0 17.0 85.3 Không đồng ý 31 10.3 10.3 95.7 Rất không đồng ý 13 4.4 4.4 100.0 300 100.0 100.0 ươ Đồng ý Tr Valid Total 101 Đánh giá ông/ bà cho việc lập dự toán chi Ngân sách nay: Phù hợp với thực tế địa phương Frequency Rất đồng ý Percent Valid Percent Cumulative Percent 23 7.7 7.7 7.7 115 38.3 38.3 46.0 Bình thường 97 32.3 32.3 78.3 Không đồng ý 46 15.3 15.3 93.7 Rất không đồng ý 19 6.4 300 100.0 Đồng ý 6.4 100.0 100.0 tê ́H Total uê ́ Valid Công tác phân bô giao dự toán hàng năm đảm bảo thời gian quy định 44 Đồng ý 14.7 14.7 40.3 40.3 55.0 31.6 31.6 86.6 11.7 11.7 98.3 1.7 1.7 100.0 300 100.0 100.0 Bình thường 95 Không đồng ý 35 ̣c Valid ho Đ ại Total Cumulative Percent 14.7 121 Rất không đồng ý Valid Percent Ki Rất đồng ý Percent nh Frequency ̀ng Ngân sách thị xã bố trí hiệu Percent Valid Percent Cumulative Percent 32 10.7 10.7 10.7 146 48.7 48.7 59.4 Bình thường 80 26.7 26.7 86.1 Không đồng ý 31 10.2 10.2 96.3 Rất không đồng ý 11 3.7 3.7 100.0 300 100.0 100.0 ươ Rất đồng ý Frequency Đồng ý Tr Valid Total 102 Chi ngân sách tiêu chuẩn định mức quy định Frequency Rất đồng ý Percent Valid Percent Cumulative Percent 32 10.7 10.7 10.7 171 57.0 57.0 67.7 Bình thường 72 24.0 24.0 91.7 Không đồng ý 21 7.0 7.0 98.7 1.3 1.3 100.0 300 100.0 100.0 Đồng ý Rất không đồng ý Total uê ́ Valid Quá trình phân bổ giao dự toán có hướng dẫn quan tài Rất đồng ý Percent 32 10.7 171 57.0 Bình thường 65 21.7 Không đồng ý 21 Rất không đồng ý 11 Đồng ý 300 10.7 57.0 67.7 21.7 89.3 7.0 7.0 96.3 3.7 3.7 100.0 Ki Total Cumulative Percent 10.7 nh Valid Valid Percent tê ́H Frequency 100.0 100.0 ̣c Chất lượng công tác toán chi ngân sách ho Frequency Rất đồng ý Valid Percent Cumulative Percent 27 9.0 9.0 9.0 152 50.7 50.7 59.7 77 25.7 25.7 85.4 Không đồng ý 25 8.3 8.3 93.7 Rất không đồng ý 19 6.3 6.3 100.0 300 100.0 100.0 Bình thường ̀ng Đ Valid ại Đồng ý ươ Total Tr Percent Quyết toán chi ngân sách thực đầy đủ thủ tục theo quy định Rất đồng ý Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 27 9.0 9.0 9.0 148 49.3 49.3 58.3 Bình thường 72 24.0 24.0 82.3 Không đồng ý 35 11.7 11.7 94.0 Rất không đồng ý 18 6.0 6.0 100.0 300 100.0 100.0 Đồng ý Valid Total 103 Quyết toán chi ngân sách đảm bảo thời gian theo quy định Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Rất đồng ý 25 8.3 8.3 8.3 Đồng ý 98 32.7 32.7 41.0 Bình thường 110 36.7 36.7 77.7 Không đồng ý 52 17.3 17.3 95.0 Rất không đồng ý 15 5.0 5.0 100.0 300 100.0 100.0 tê ́H Total uê ́ Valid Đánh giá ông bà chất lượng công tác tra, kiểm tra công tác chi ngân sách thị xã năm qua 32 Đồng ý Bình thường 10.7 57.0 57.0 67.7 21.7 21.7 89.3 21 7.0 7.0 96.3 11 3.7 3.7 100.0 300 100.0 100.0 Tr ươ ̀ng Đ ại Total 65 ho Rất không đồng ý Percent 10.7 ̣c Không đồng ý Cumulative 10.7 171 Valid Valid Percent nh Rất đồng ý Percent Ki Frequency 104 Phụ lục 3: Kiểm định độ tin cậy biến điều tra Descriptive Statistics Minimum Maximum Mean Std Deviation Mức độ rõ ràng 300 2,54 1,154 Mức độ đầy đủ 300 2,31 1,035 300 2,74 1,017 300 2,45 ,937 300 300 tê ́H N Mức độ phù hợp với thực tế địa phương toán hàng năm đảm bảo thời uê ́ Công tác phân bổ giao dự gian quy định Ngân sách thị xã bố trí hiệu Chi ngân sách tiêu chuẩn đinh mức quy định 2,48 ,945 2,31 ,807 2,36 ,898 2,52 ,990 2,56 1,011 300 2,78 ,994 300 2,36 ,898 toán có hướng dẫn nh Quá trình phân bổ giao dự 300 Chất lượng công tác Ki quan tài 300 ̣c toán chi ngân sách ho Quyết toán chi ngân sách thực đầy đủ thủ tục theo 300 quy định ại Quyết toán chi ngân sách đảm Đ bảo thời gian theo quy định Chất lượng công tác tra, ̀ng kiểm tra công tác chi ngân sách thị xã 300 Tr ươ Valid N (listwise) Scale Statistics Mean Variance 27,43 Std Deviation 76,039 N of Items 8,720 105 11 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted 24,89 61,091 ,755 ,945 Mức độ đầy đủ 25,12 63,909 ,668 ,948 24,69 67,146 ,472 ,955 24,98 62,585 24,95 61,911 ,890 ,939 25,12 63,883 ,892 ,940 ,892 ,940 62,801 ,782 ,943 24,87 62,925 ,754 ,944 24,65 63,426 ,734 ,945 25,07 62,567 ,892 ,940 Mức độ phù hợp với thực tế địa phương Công tác phân bổ giao dự toán hàng năm đảm bảo thời trí hiệu Chi ngân sách tiêu chuẩn đinh mức quy định nh Ngân sách thị xã bố Quá trình phân bổ giao dự toán có hướng dẫn 25,07 62,567 Ki quan tài Chất lượng công tác 24,91 đầy đủ thủ tục theo ại quy định ho Quyết toán chi ngân sách thực Quyết toán chi ngân sách đảm Đ bảo thời gian theo quy định ,941 ̣c toán chi ngân sách ,849 tê ́H gian quy định uê ́ Mức độ rõ ràng ̀ng Chất lượng công tác tra, kiểm tra công tác chi ngân sách ươ thị xã Tr Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha ,949 11 106 ... trạng quản lý chi ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2016 từ đề xuất số giải pháp góp phần hoàn thiên công tác quản lý chi ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng. .. giá thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình; - Đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình tới năm 2020... liệu, sở lý luận thực tiễn quản lý chi nhà uê ́ nước ngân sách cấp huyện , thị xã tê ́H Chương 2: Thực trạng công tác quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình giai