ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ tê ́H uê ́ PHOTHISALANASOUK Silamngeune ̣c Ki nh CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH SEKHONG, LÀO ̀ng Đ ại ho Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 60310102 Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ THỊ HẰNG Huế, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sỹ kinh tế trị “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa đại hóa tỉnh SeKong, Lào” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, uê ́ trích dẫn có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, công trình nghiên cứu công bố số website tê ́H Kết nghiên cứu rút từ việc phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh SêKong, Lào giai đoạn 2010 – 2015 Các giải pháp nh nêu luận văn đúc kết từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Huế, Ngày 29 tháng 06 năm 2017 ho ̣c Ki Học viên thực Tr ươ ̀ng Đ ại PHOTHISALANASOUK Silamngeune i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn nhận nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin bày tỏ long biết ơn sâu sắc đến TS Hà Thị Hằng, người hướng dẫn khoa học luận văn tận tình hướng dẫn thực uê ́ nghiên cứu tê ́H Xin bày tỏ long biết ơn chân thành tới thầy cô giáo, người đem lại cho kiến thức bổ trợ vô có ích năm học vừa qua nh Cũng xin gửi lời chân thành tới Ban Giám hiệu, phòng đào tạo sau đại học Ki – Đại học kinh tế Huế tạo điều kiện cho trình học tập nghiên cứu ̣c Tôi xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo huyện ủy tỉnh SêKong, đặc ho biệt Chánh văn phòng tỉnh ủy tạo điều kiện giúp đỡ thời gian ại học tập thực luận văn Đ Cuối xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè người bên tôi, động viên khuyến khích trình thực đề tài Huế, Ngày 29 tháng 06 năm 2017 Học viên thực Tr ươ ̀ng nghiên cứu PHOTHISALANASOUK Silamngeune ii TÓM LƯỢT LUẬN VĂN Họ tên học viên: PHOTHISALANASOUK Silamngeune Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 0102 Niên khóa: 2015- 2017 Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Thị Hằng Tính cấp thiết uê ́ Sêkong (tiếng Việt: Sê Kông, tiếng Lào: ເຊກອງ) tỉnh Lào, tọa lạc tê ́H đông nam Lào, giáp với tỉnh Quảng Nam Thừa Thiên - Huế Việt Nam phía Đông Sêkong có lợi phát triển thủy điện, có cửa thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch vụ Quảng Nam (Việt Nam) Sêkong Trong tỉnh có nh nhiều loại khoáng sản như: sắt, đồng, vàng, than đá…, tập trung phía Đông Bắc (huyện Kaleum)… Mặc dù có nhiều tiềm phát triển, nhìn chung, Ki nay, Sêkong tỉnh nông nghiệp nghèo, hoạt động kinh tế nông nghiệp chủ yếu, tỷ trọng đóng góp nhóm ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Nắm bắt ̣c xu phát triển kinh tế tỉnh nói riêng đặt bối cảnh phát triển chung ho kinh tế Lào, tác giả đặt mục tiêu nghiên cứu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành tỉnh Sêkong nhằm đánh giá thực ại trạng phát triển ngành xu chuyển dịch ngành kinh tế tỉnh Với tất lý trên, tác giả chọn đề tài: "Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công Đ nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Sêkong, Lào ” làm luận văn thạc sỹ ̀ng Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử ươ vận dụng vào điều kiện thực tế địa phương - Phương pháp thu thập thông tin: Tr + Số liệu thứ cấp: sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống, so sánh, thống kê … + Số liệu sơ cấp: tiến hành phát 200 phiếu điều tra ngẫu nhiên hộ gia đình địa bàn huyện Dak Cheung, Kaleum, Lam Mam, Tha Teng tỉnh Sekong Kết nghiên cứu kếtluận Luận văn tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh SeKong Lào đề giải pháp cho giai đoạn tới iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCKT : Cơ cấu kinh tế CCKTN : Cơ cấu kinh tế ngành GDP : Tổng sản phẩm quốc nội (tiếng Anh: Gross Domestic Product) : Chuyển dịch cấu kinh tế ngành CNH,HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CN – TTCN : Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân GTSX : Giá trị sản xuất CN : Công nghiệp tê ́H nh Ki ̣c ho ại Đ ̀ng ươ Tr iv uê ́ CDCCKTN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢT LUẬN VĂN .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv uê ́ MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG viii tê ́H DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nh Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ki 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể ̣c Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ho 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn cấu kinh tế ngành chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa ại 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đ Phương pháp nghiên cứu ̀ng Kết cấu luận văn NỘI DUNG Error! Bookmark not defined ươ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, Tr HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế ngành 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 1.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng chuyển dịch cấu kinh tế ngành 11 v 1.1.4 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 18 1.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành số quốc gia địa phương 20 1.2.1 Kinh nghiệm quốc tế 20 1.2.1.1 Kinh nghiệm Đồng Nai, Việt Nam 20 uê ́ 1.2.2 Kinh nghiệm số tỉnh Lào 22 1.2.3 Bài học rút cho tỉnh Sêkong, Lào 25 tê ́H CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH SÊKONG, LÀO 27 nh 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh SêKong, Lào 27 Ki 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 30 ̣c 2.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên- xã hội 34 ho 2.2 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 36 ại 2.2.1 Tình hình phát triển kinh tế Lào 36 Đ 2.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Sêkong, Lào 41 ̀ng 2.2.3 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành theo hướng ươ công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Sêkông, Lào 42 2.2.4 Tình hình chuyển dịch cấu lao động ngành kinh tế tỉnh Tr SêKong, Lào 57 2.3 Đánh giá kết chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh SêKong, Lào 62 2.3.1 Những kết đạt 62 2.3.2 Những tồn 64 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, yếu 66 2.3.4 Những vấn đề cấp bách cần giải 68 vi CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẤY SỰ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH SÊKONG, LÀO 70 3.1 Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, hện đại hóa tỉnh Sêkong, Lào 70 3.1.1 Quan điểm Chính phủ Lào quyền tỉnh Sekong 70 uê ́ 3.1.2 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế ngành 72 3.2 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công tê ́H nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Sêkong 76 3.2.1 Phát triển ngành kinh tế, trì tốc độ tăng trưởng, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành 76 nh 3.2.2 Phát triển nguồn nhân lực phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế Ki ngành 82 3.2.3 Thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế, xã hội 84 ̣c 3.2.4 Tằng cường, ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất tạo bước đột phá ho suất, chất lượng sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm 88 3.2.5 Tăng cường kết nối hội nhập kinh tế khu vực quốc tế 90 ại 3.2.6 Gắn chuyển dịch cấu kinh tế ngành với vấn đề an sinh xã hội Đ bảo vệ môi trường sinh thái 91 3.2.7 Nâng cao lực quản lý vĩ mô quan hành pháp tỉnh93 ̀ng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 ươ Kết luận 95 Kiến nghị 96 Tr DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh Savannekhet từ 1986-2010 24 Bảng 1.2 Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Savannakhet giai đoạn 2007-2011 25 Bảng 2.1 Diện tích đất Tỉnh Sekông, Lào tính theo đơn vị hành tính đến năm 2015 29 uê ́ Bảng 2.2 Dân số Tỉnh Sêkông, Lào 31 Bảng 2.3 Tình hình dân số, lao động tỉnh SêKong giai đoạn 2011-2015 32 tê ́H Bảng 2.4 Giá trị sản xuất ngành kinh tế tỉnh SêKong từ giai đoạn năm 2011-2015 39 Bảng 2.5 Tình hình chuyển dịch cấu giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Sê Kong nh giai đoạn 2010-2014 43 Bảng 2.6 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt tỉnh Sê Kong giai Ki đoạn 2010 - 2014 .44 Bảng 2.7 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất ngành chăn nuôi tỉnh Sê Kong giai ̣c đoạn 2010-2014 44 ho Bảng 2.8 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất theo thành phần kinh tế tỉnh SêKong giai đoạn 2010-2014 45 ại Bảng 2.9 Tình hình hộ nghèo thu nhập nông dân tỉnh Sê Kong từ năm 2010- Đ 2014 47 Bảng 2.10 Nhóm sản phẩm công nghiệp xuất giai đoạn 2011-2015 51 ̀ng Bảng 2.11 Giá trị xuất hàng hóa với đối tác thương mại tỉnh ươ SêKong 52 Bảng 2.12 Nhóm hàng hóa nhập giai đoạn 05 năm 53 Tr Bảng 2.13 Doanh nghiệp nhóm ngành dịch vụ phân theo ngành kinh tế cấp 54 Bảng 2.14 Tình hình dân số, lao động tỉnh Sê Kong giai đoạn 2010-2014 58 Bảng 2.15 Loại hình nghề nghiệp lao động điều tra địa bàn tỉnh SêKong 59 Bảng 2.16 Trình độ học vấn lao động điều tra địa bàn tỉnh SêKong 61 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1.Biểu đồ tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất tỉnh Sê Kong từ giai đoạn năm 2010-2014 40 Hình 2.2 Khu vực làm việc lao động điều tra tỉnh SêKong 60 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H uê ́ Hình 2.3 Trình độ CMKT lao động điều tra tỉnh SêKong 62 ix Tăng khả tiếp cận cộng đồng nâng cao nhận thức xã hội tầm quan trọng lĩnh vực quản lý nước, bảo vệ môi trường, khí tượng - thủy văn, bảo tồn đa dạng sinh học Tạo chế khoa học minh bạch việc thực hiện, giám sát đánh giá kỹ thuật chương trình tài nguyên nước, khai thác khoáng sản, rừng nhằm có hiệu để đảm bảo tính bền vững uê ́ Nâng cao lực quản lý, kiện toàn máy quản lý phận : khảo sát, quản lý, phân loại, quy hoạch đất đai, quy hoạch tổng thể cho việc lập kế hoạch tê ́H quản lý, bảo vệ, sử dụng đất quỹ đất Duy trì đào tạo nhân viên quản lý có phẩm chất đạo đức trị , trung thực vững kiến thức, kỹ chuyên nghiệp, sử dụng kỹ thuật thực trách nhiệm nh Tuyển chọn giống lúa có suất, chất lượng cao đưa vào sản xuất; tiếp tục thực chương trình cấp hóa giống lúa cho người dân Phối hợp Ki quan nghiên cứu để khảo nhiệm, xác định tập đoàn giống trồng cạn Tiếp tục thực việc chọn tạo, nhân giống trồng, vật nuôi cho suất, ̣c chất lượng cao Tiếp tục đầu tư nâng cấp Trạm truyền giống gia súc huyện, chủ ho yếu đầu tư chất lượng đực giống, mở rộng địa bàn cung cấp tinh dịch Khuyến khích đầu tư vào hoạt động ngoại khoa học công nghệ bao ại gồm sở hữu trí tuệ Khuyến khích phát triển sở chế biến nông sản: Cần có Đ quy hoạch, kêu gọi đầu tư để chế biến, tiêu thụ nông sản cho nông dân Xây dựng ̀ng nâng cao sở chế biến nông lâm sản địa bàn tỉnh, huyện chế biến lúa gạo, lâm sản nhằm đảm bảo cho hàng hóa nông sản tỉnh, huyện có ươ thị trường đầu ổn định có sức cạnh tranh Mở rộng thị trường tiêu thụ cho sản phẩm, hàng hóa địa phương Tr cách liên kết với doanh nghiệp thực hợp đồng đầu tư giống, giồng, vốn cho dân bao tiêu sản phẩm Ký hợp đồng tiêu thụ nông sản với tổ chức mua để nông hộ nhận vốn ứng dụng trước vật tư Tổ chức tốt mạng lưới tư thương, thiết lập quan hệ hợp đồng hai chiều nông hộ với công ty kinh doanh, chế biên nông sản 89 3.2.5 Tăng cường kết nối hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Huy động hỗ trợ tài song phương đa phương, khuôn khổ hợp tác tỉnh Sekong đối tác phát triển, nâng cao hiệu chương trình khứ Phát triển kinh tế thương mại biên giới nhằm khai tiềm quan hệ đối tác thương mại đầu tư Nâng cấp tuyến giao thông tiêu chuẩn quốc uê ́ tế kết nối với Đà Nẵng Việt Nam, mạnh dạn thực thi sách đặc thù dịch vụ, thương mại đầu tư khu vực biên giới để thu hút đầu tư từ tê ́H nước ngành dịch vụ, xây dựng, du lịch,… Thực sách ưu đãi nhằm tạo thu hút, hấp dẫn nhà đầu tư địa phương Hiện tỉnh Sekong có mối quan hệ hợp tác đầu tư tốt với nh doanh nghiệp, địa phương Việt Nam, điều thuận lợi cho việc kêu gọi vốn đầu tư doanh nghiệp từ nước, đặc biệt quốc gia có Đông Nam Á Ki Điều đòi hỏi quyền tỉnh cần phải cải cách thủ tục hành cấp giấy ̣c phép đầu tư, xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng nói chung, cụm công ho nghiệp nói riêng; có sách ưu đãi thuế, khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên, hỗ trợ đào tạo lao động ại Tăng cường công tác xử lý vi phạm buôn lậu, gian lận thương mại, điều Đ quan hải quan, quan chức phải thực giải kịp thời nghiêm minh, hải quan cần phối hợp với quan, địa phương tổ chức thực ̀ng có hiệu công tác phòng chống buốn lậu, gian lận thương mại ươ Tạo quan hệ phát triển đối tác rộng rãi; Tham gia vào cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Tam giác phát triển Campuchia - Lào - Việt Nam (CLV), phát Tr triển thành trung tâm kinh tế, thương mại, dịch vụ, du lịch đầu tư tư nhân nước nước Tăng cường hợp tác kinh tế với tổ chức quốc tế, tìm kiếm hội chiến lược thu hút tài trợ từ hợp tác quốc gia (song phương), hợp tác với tổ chức quốc tế (hợp tác đa phương) Huy động khuyến khích đầu tư tư nhân nước nước nhiều hơn, làm cho cấu kinh tế theo hướng công nghiệp đại 90 Trong việc trình hội nhập khu vực quốc tế cần đảm bảo kết nối tỉnh với sở hạ tầng viễn thông bản, kết nối lưới điện, thông tin liên lạc điện thoại,… để góp phần cho đất nước giữ kết nối liên tục đến khu vực quốc tế Nâng cao sức lực cạnh tranh dịch vụ thương mại với việc đa dạng hóa sản phẩm sản phẩm tỉnh Cải thiện thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ phát hài hòa mối quan hệ lợi ích kinh tế vấn đề khác uê ́ triển sản xuất Tăng chế phối hợp tỉnh, khu vực khác để tê ́H Các kết nối liên kết lượng nhằm phát triển ngành điện bền vững nhằm đảm bảo ổn định sử dụng lượng cạnh tranh khu vực Tập trung vào phát triển kỹ cho người lao động đội ngũ chuyên gia nh với kiến thức, kỹ năng, lực xây dựng ý tưởng đổi mới, có tác phong, kỷ luật Ki Giao lưu văn hóa với quốc gia láng giềng, kết hợp quảng bá du lịch địa phương văn hóa cổ truyền, lịch sử, truyền thống di sản dân tộc để bên ̣c hiểu thêm, đem đến nhu cầu khám phá tìm hiểu du khác quốc tế vệ môi trường sinh thái ho 3.2.6 Gắn chuyển dịch cấu kinh tế ngành với vấn đề an sinh xã hội bảo ại  Đảm bảo vấn đề an sinh xã hội Đ Tuyên truyền, khuyến khích tham gia thành viên trẻ tuổi tham gia ̀ng hoạt động tìm hiểu vấn đề trẻ vị thành niên, giới tính, dân tộc, người khuyết tật,… ươ Tăng cường giám sát thực chiến lược phát triển thiếu niên - phát triển nguồn lực kinh tế - xã hội Các thành viên niên phải nâng cao tinh Tr thần độc lập, ý thức phát triển nhân tất khía cạnh Xây dựng, nâng cấp sở, trang thiết bị phục vụ trì sức khỏe, trung tâm thông tin tuyên truyền tác hại ma túy bệnh qua đường tình dục,… Tập huấn kiến thức hiểu biết tuổi trẻ - tuổi trẻ để thực vai trò, quyền nghĩa vụ bảo vệ môi trường vấn đề xã hội 91 Cải thiện xây dựng sở hạ tầng cần thiết vùng nông thôn vùng xa Bảo đảm cung cấp nước cho người dân sinh hoạt sản xuất, hỗ trợ người dân đối phó với biến đổi khí hậu giảm thiểu thiệt hại thiên tai Tiếp tục đẩy mạnh tham gia già làng, người có uy tín vào việc phát triển kinh tế - xã hội Tổ chức cập nhật thông tin đời sống nhân dân địa bàn nông thôn từ tỉnh đến sở nhà cho nhà lãnh đạo, quan quản lý uê ́ Lập kế hoạch, triển khai chương trình đầu tư vào khu vực nông thôn, ngân hàng sách, quỹ phát triển thôn cần rộng dịch vụ cho tín dụng nông tê ́H thôn, : quỹ phát triển thôn bản, tiết kiệm nhóm, hợp tác xã tín dụng Thúc đẩy kinh tế hợp tác giao dịch sản xuất - người phục vụ thúc đẩy ngành kinh doanh nh Thúc đẩy sản phẩm nông nghiệp gắn với chế biến công nghiệp dịch vụ Ki nông thôn cách tiếp tục nghiên cứu xác định tiềm trồng nông -gia súc dịch vụ với ngành công nghiệp theo hướng đại ho ̣c Mở rộng phong trào xây dựng đời sống văn hóa gắn liền với văn hóa người dân địa phương Giữ gìn giá trị di sản văn hóa dân ại tộc, nâng cao ý thức người dân việc xây dựng lối sống với văn hóa, đề cao hòa hợp tôn trọng văn hóa riêng lạc cộng đồng Đ Chú ý khuyến khích sáng tạo nghiên cứu lịch sử văn hóa công bố ̀ng cho xã hội lưu ý đặc biệt giới trẻ, nâng cấp Bảo tàng Quốc gia tỉnh, thư viện trường học ươ Phát triển văn hóa gắn với mở rộng loại hình dịch vụ kinh doanh sản Tr phẩm văn hóa vật thể phi vật thể Xây dựng khu vui chơi giải trí phục vụ người dân đồng thời với phát huy lợi giá trị văn hóa cổ truyền, điều kiện thiên nhiên sẵn có để xây dựng khu du lịch sinh thái rừng, văn hóa truyền thống lịch sử để phục vụ người dân nước nước ngoài, phát triển du lịch, đồng thời tăng nguồn thu ngân sách… 92  Bảo vệ môi trường, sinh thái Quản lý chặt chẽ hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định pháp luật , để đảm bảo lợi ích tối đa cho quốc gia nhân dân, chấm dứt tình trạng doanh nghiệp khai thác mỏ bất hợp pháp Thực kiểm tra sử dụng đất theo pháp luật Ứng dụng kỹ thuật thực trách nhiệm công tác quản lý đất đai tài nguyên uê ́ Có sách chương trình sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên nguồn nước có hiệu quả; nâng cao trách nhiệm cộng đồng việc bảo tồn tê ́H thiên nhiên - môi trường bền vững Tiếp tục triển khai thực chiến lược lĩnh vực tài nguyên môi trường tự nhiên để đảm bảo phát triển - kinh tế xã hội phát triển theo hướng bền nh vững Tạo dựng môi trường xanh, đẹp đến cho người, giúp người dân Ki có môi trường sống lành mạnh, sức khỏe tốt Tăng cường phối hợp với nước liên quan khu vực vùng tài nguyên, môi ho ̣c trường, khí tượng - thủy văn,thảm họa quản lý rủi ro hệ thống cảnh báo sớm để trao đổi kinh nghiệm, kiến thức vốn ại 3.2.7 Nâng cao lực quản lý vĩ mô quan hành pháp tỉnh Các cấp quản lý hành nâng cao trách nhiệm giám sát, hướng dẫn việc Đ thực ngành tổ chức có trách nhiệm tạo thuận lợi hiệu ̀ng trng việc thực chương trình phát triển, đầu tư có liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành Cơ quan chức tỉnh cần ban hành chương trình cụ thể ươ nhằm định hướng phát triển việc làm hướng tới thúc đẩy bảo đảm việc làm bền Tr vững cho người lao động; có quy định giải pháp cụ thể quyền tỉnh Tạo lập phối hợp đồng cấp, ngành địa phương có liên quan; tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực sách, phát hạn chế, ách tắc để xử lý kịp thời, qua để sách vào sống có hiệu 93 Theo dõi giám sát quản lý dự án cấp tỉnh cấp huyện thường xuyên, liên tục Trao quyền, điều phối ngành tỉnh, địa phương liên quan để xử lý vấn đề đa lợi ích : Các địa phương tỉnh tiếp tục điều tra nắm trắc diện hộ đói nghèo tiến tới lập sổ đăng ký hộ thuộc diện đói nghèo để theo dõi kết thực sách; Cho hộ nghèo vay vốn với lãi suất ưu đãi để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm; Đào tạo nghề chuyển giao công nghệ; Xây uê ́ dựng hạ tầng sở với quy mô nhỏ vùng nghèo; Cung cấp thông tin cần thiết để giúp họ tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm hoà nhập cộng động tê ́H Nâng cao lực nhân viên, kỹ sư, kỹ thuật viên, công nhân kỹ thuật, nhà quản lý điều hành, trọng xếp số lượng chất lượng; Kiên loại cán bộ, nhân viên tham nhũng quan liêu hoạt động quản lý nh hành nhà nước Ki Tóm lại, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Sê Kong, giải pháp nâng cao tập trung ưu tiên cho phát triển kinh tế ho ̣c lĩnh vực kinh tế địa bàn Ngoài ra, quyền cần đầu tư sở vật chất, bảo vệ quốc phòng, an ninh, bảo vệ tài nguyên,môi trường, trật tự, ổn định xã hội,… ại Trong trình thực thi sách, quyền tỉnh cần phải thực sách kinh tế sở gắn kết cách chặt chẽ với sách văn hóa, Đ xã hội việc phát triển giáo dục - đào tạo; tăng cường công tác chăm sóc sức ̀ng khỏe; xóa đói giảm nghèo… Trong nhiều trường hợp, sách an ninh xã hội, vấn đề tác động môi trường, ngắn hạn thường làm giảm tốc độ tăng ươ trưởng kinh tế, điều đòi hỏi quan quản lý địa phương cần có giải pháp Tr phù hợp nhằm đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa cách bền vững 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nội dung quan trọng hàng đầu công công nghiệp hóa, đại hóa trước mắt lâu dài nước Lào nói chung tỉnh Sekong nói riêng chuyển dịch cấu kinh tế ngành tạo nên chuyển đổi kinh tế nhiều lĩnh uê ́ vực: phân công lại lao động xã hội, chuyển dịch nguồn lực sử dụng trình sản xuất, gia tăng lực sản xuất, tăng sản phẩm xã hội, góp phần thỏa mãn tê ́H nhu cầu ngày tốt Thêm vào đó, tiến trình để phân bổ hợp lý tài nguyên, xếp lại lao động phù hợp mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vấn đề có ý nghĩa chiến lược quan trọng nh - Qua trình nghiên cứu, luận văn hệ thống số vấn đề lý luận Ki chuyển dịch cấu kinh tế ngành với nội dung: chuyển dịch cấu kinh tế ngành; yếu tố ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành, vai ho ̣c trò chuyển dịch cấu kinh tế ngành, hướng công nghiệp hóa, đại hóa trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành Đồng thời nêu tổng quan kinh ại nghiệm số nước, số địa phương Lào qua rút ý nghĩa, học cho tỉnh Sêkong Đ - Sau thời gian khảo sát, nghiên cứu thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế ̀ng ngành tỉnh Sêkong theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Luận văn phân tích đánh giá tình hình chuyển dịch cấu kinh tế ngành , kết cho thấy, ươ trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đai Tr hóa tỉnh Sêkong diễn khách quan theo hướng tích cực, cụ thể: tỷ trọng ngành dịch vụ, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tăng qua năm, tổng giá trị sản xuất tỉnh tăng qua năm, tỷ trọng ngành có tiềm năng, lợi tăng đáng kể nội ngành lớn, cấu lao động có chuyển dịch tích cực theo chuyển dịch cấu kinh tế ngành, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng, đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện, mặt kinh tế - xã hội có nhiều đổi 95 - Tuy nhiên, chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Sêkong chậm chưa có bước phát triển đột phá Do đó, để tiếp tục đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, phát huy tiềm lợi tỉnh Sekong, đưa kinh tế Sêkong phát triển nhanh bền vững, tác giả mạnh dạn đưa nhóm giải pháp bản: Phát triển ngành kinh tế, trì tốc độ tăng trưởng, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế uê ́ ngành; Phát triển nguồn nhân lực phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế ngành; Thu hút đầu tư phát triển kinh tế, xã hội; Đầu tư phát triển khoa học công nghệ tê ́H sản xuất tạo bước đột phá suất, chất lượng sản phẩm; Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm; Tăng cường kết nối hội nhập kinh tế khu vực quốc tế; Gắn chuyển dịch cấu kinh tế ngành với vấn đề an sinh xã hội bảo vệ nh môi trường sinh thái Ki Kiến nghị Để kết nghiên cứu vào thực tiễn có hiệu quả, góp phần thúc đẩy ho ̣c trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành, tăng nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, việc thực tốt phương hướng, mục tiêu giải pháp xác định nêu ại tác giả kiến nghị số vấn đề chủ yếu sau đây: Một là, cần tiếp tục đẩy mạnh chương trình đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Đ nông thôn, giải việc làm, tạo điều kiện lưu thông hàng hóa, khuyến khích xây ̀ng dựng nhà nông thôn; sách tiêu thụ hàng nông sản Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, xây dựng quy hoạch, chương trình, đề án phát triển Trước mắt có ươ chế thu hút nguồn tích lũy dân cư để đẩy mạnh tốc độ xây dựng sở hạ tầng Tr kỹ thuật, kinh tế - xã hội nông thôn Hai là, đẩy mạnh phát triển kinh tế toàn diện theo hướng đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Tích cực đạo chuyển đổi, tích tụ ruông đất, tạo điều kiện để ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, sản xuất hàng hoá lớn, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn 96 Ba là, tổ chức thực có hiệu sách Trung ương, rà soát, xây dựng thực đồng hệ thống sách huyện; trọng thu hút nguồn vốn đầu tư lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp Các sách về: phát triển nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn; ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ; sách đất đai; sách hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội thiết yếu uê ́ Năm là, tỉnh Sekong cần nắm vững quan điểm, mục tiêu định hướng đạo trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chính phủ thông qua tê ́H nghị quyết, sách văn hướng dẫn để từ thực vận dụng cách linh hoạt địa phương Sáu là, tỉnh cần sớm quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa nh bàn đặc biệt tầm trung dài hạn, cần có qui hoạch chi tiết ngành, lĩnh Ki vực sở phối hợp với ngành chức huyện để nhằm cho chuyển Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c dịch cấu kinh tế ngành theo hướng phù hợp 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Sêkong (2015), Văn kiện Đại hội đai biểu Đảng tỉnh Sêkong 2015 Vũ Hùng Cường (2006), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành vùng duyên hải số nước giới thời kỳ công nghiệp hóa việc vận uê ́ dụng vào vùng duyên hải Nam Trung Việt Nam, Tạp chí Những vấn đề kinh tế trị, số 10 học thuyết kinh tế, Nhà Xuất thống kê, Hà Nội tê ́H Mai Ngọc Cường (chủ biên), Đại học kinh tế quốc dân (1996), Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, nh VII, VIII, IX, X, XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1991, 1996, 2001, 2006, 2011 Ki Ngô Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân, tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà ho ̣c Nội Nguyễn Thị Bích Hường (2005), Chuyển đổi cấu ngành kinh tế Việt ại Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Kim Oanh (2008), Những quan điểm Đảng chuyển Đ dịch cấu kinh tế (1986- 2006), Tạp chí Lịch sử Đảng, số ̀ng Nguyễn Văn Phát (2005), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng CNH,HĐH, đề tài cấp bộ, trường Đại học kinh tế Huế ươ Trương Thị Minh Sâm (2000), Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế ngành Tr TP Hồ Chí Minh trình CNH, HĐH, NXB Khoa học xã hội 10 Nguyễn Thị Thanh Tâm (2010), Một số đề xuất sách chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam giai đoạn nay, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 10 11 Bùi Tất Thắng (2005), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việt Nam: Những vấn đề đặt ra, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 12 Trung tâm biên soạn từ điển quốc gia (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Nhà Xuất trị quốc gia, Hà Nội 98 13 UBND tỉnh Sêkong, Báo cáo công thương giai đoạn 2011-2015 14 UBND tỉnh Sêkong (2015), Trung tâm liệu quốc gia-Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh SêKong 15 UBND tỉnh Sêkong (2015), Thống kê Quốc gia chi Cục SêKong Một số trang Web tham khảo http://www.tapchicongsan.org.vn/ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H uê ́ http://vie.vass.gov.vn/ 99 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRƯỜNG ĐH KINH TẾ HUẾ TRA SỐ : LUẬN VĂN CAO HỌC KINH TẾ CHÍNH TRỊ Đề tài nghiên cứu: CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CNH,HĐH Ở TỈNH SÊKONG, LÀO uê ́ Xin chào quý ông/bà, , Tôi tên là:…………, học viên lớp ……………… , trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Hiện thực luận văn với đề tài tê ́H “CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CNH,HĐH Ở TỈNH SÊKONG, LÀO” Vấn đề mà đề tài muốn sâu tìm hiểu thay đổi việc làm thu nhập nh trình phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa phương Ki Từ nhận thức đầy đủ thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Sekong vấn đề liên quan đến việc làm, thu nhập nhân dân thuộc địa bàn ho ̣c nghiên cứu Việc lấy ý kiến hoàn toàn tự nguyện, việc lựa chọn hộ gia đình hoàn ại toàn ngẫu nhiên Những thông tin thu thập hôm phục vụ cho mục đích nghiên cứu Xin ông/bà vui lòng trả lời số câu hỏi duới Chúng xin chân Đ thành cảm ơn hợp tác ông/ bà gia đình ̀ng Họ tên :………………… Tuổi:…… Nam/Nữ:……… Địa chỉ:………… ……………………………… ………………………… ươ Câu Hộ gia đình ông/bà có nhân khẩu? có bao Tr nhiêu nam, nữ có lao động chính? Số nhân khẩu: ………… Số nam/nữ: ……/…… số lao động chính:………… Câu 2: Nghề nghiệp thân oNông nghiệp oNghề tiểu thủ công oNgư nghiệp oLâm nghiệp oCông nhân oCán công nhân viên chức oTiểu thương oDịch vụ oKhác……………… P1 Câu 3: Trình độ học vấn o Chưa tốt nghiệp tiểu học o Tốt nghiệp tiểu học o Tốt nghiệp THCS o Tốt nghiệp THPT o Cao đẳng, đại học o Sau đại học o Không có chuyên môn kỹ thuật o Sơ cấp học nghề nh o Trung cấp tê ́H Câu 4: Trình độ tay nghề, chuyên môn kỹ thuật uê ́ o Trung cấp Ki o Cao đẳng, đại học trở lên ho o Khu vực nhà nước ̣c Câu 5: Ông (bà) làm việc ở: o Làm việc hưởng lương nhà nước ại o Làm việc cho gia đình o Khác ………………… Đ Câu 6: Mức thu nhập trung bình/tháng thân (tính theo VNĐ/KIP) ̀ng o Dưới triệu đồng o Từ triệu đến triệu đồng ươ o Từ triệu đến triệu đồng Tr o Trên triệu đồng Câu 7: Ngoài nghề chính, ông (bà) có thu nhập khác từ nguồn, ngành nghề khác không? o Có o Không Nếu CÓ, thu nhập thuộc nguồn, ngành nghề nào? o Nông nghiệp P2 o Thủy sản o Lâm nghiệp o Buôn bán o Làm thuê o Tiểu thủ công o Khác ………… o Khó khăn o Ổn định Nếu khó khăn, nguyên nhân gì? nh o Sức khỏe tê ́H Câu 8: Tình hình công việc ông (bà) uê ́ o Lương, trợ cấp Ki o Trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật o Thiếu vốn đầu tư ho ̣c o Nguyên nhân khác……………………… Câu 9: Ông (bà) có mong muốn thay đổi công việc không? ại o Có Vì sao? o Không Vì sao? Đ Câu 10: Theo ông (bà), cản trở lớn việc thay đổi việc làm là: ̀ng o Tuổi tác o Thể trạng ươ o Vốn đầu tư cho Tr o chuyển đổi ngành nghề o Chi phí học nghề o Tâm lí ngại thay đổi, thích ổn định o Lí khác o ………… Câu 11: Ông (bà) có biết sách nhà nước hỗ trợ, giải việc làm cho địa phương không? P3 o Có o Không Câu 12: Có thành viên gia đình ông (bà) thực việc thay đổi ngành nghề không? o Có o Không hiệu lợi ích kinh tế việc làm trước không? uê ́ Câu 13: Theo ông (bà) việc chuyển đổi việc làm qua ngành nghề khác có tê ́H - Hiệu Vì sao? - Không hiệu Vì sao? Câu 14: Kiến nghị ông (bà) nhằm giải nhiều việc làm, tăng thu nh nhập cho lao động địa phương: Ki - Ý kiến 1: - Ý kiến 2: ho ̣c Câu 15 Anh/chị cho biết nguyên nhân quan trọng dẫn đến thay đổi không thay đổi việc làm gì? ại Đ ̀ng Câu 16 Dự định hay kế hoạch ông/bà phát triển kinh tế gia đình tương lai gì? ươ Tr Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị P4 ... SỰ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH SÊKONG, LÀO 70 3.1 Quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, hện đại hóa tỉnh. .. ngành theo hướng công nghiệp hóa, Đ 1.1.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành sản xuất ̀ng - Chuyển dịch cấu kinh tế theo nhóm ngành kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại. .. đại hóa ̀ng đất nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng đại có hiệu ươ 1.1.4 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Tr Cơ cấu ngành kinh tế tổ