N ĐẠI HỌC ĐÀNẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐÀO THỊ HOA PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TẠI THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2017 Cơng trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: TS Nguyễn Hiệp Phản biện 2: GS TS Nguyễn Kế Tuấn Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản lý kinh tế họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục mầm non (GDMN) cấp học hệ thống giáo dục quốc dân, đặt móng cho phát triển thể chất, trí tuệ, tình cảm thẩm mỹ trẻ em Trẻ tiếp cận với GDMN sớm, thúc đẩy trình học tập phát triển giai đoạn Chính kỹ mà trẻ tiếp thu qua Chương trình GDMN tảng cho việc học tập sau Những cơng trình nghiên cứu khoa học sinh lý, tâm lý học xã hội khẳng định phát triển trẻ từ - tuổi giai đoạn phát triển có tính chất định để tạo nên thể lực, nhân cách, lực phát triển trí tuệ tương lai Thành phố Kon Tum trung tâm hành kinh tế văn hóa phấn đấu xây dựng phát triển với hệ thống sở hạ tầng phát triển giáo dục y tế trọng phát triển Tuy vậy, hệ thống giáo dục Thành phố khoảng trống cần phải lấp đầy Phần lớn trường công lập tải không đáp ứng nhu cầu Các trường ngồi cơng lập cịn nhỏ quy mơ, có diện tích chật hẹp, q tải, chất lượng giáo dục không đềng trường, số lượng trẻ em khơng tới trường mâm non cịn em nhà nghèo, học phí cao, giáo viên có chất lượng khác trường…Do nghiên cứu “Phát triển giáo dục Mầm non thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum” góp phần vào sách phát triển giáo dục địa phương Đó lý lựa chọn đề tài Mục tiêu đề tài - Khái quát lý luận phát triển giáo dục làm sở cho nghiên cứu; - Đánh giá thực trạng phát triển giáo dục Mầm non thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum; - Kiến nghị giải pháp để phát triển giáo dục Mầm non thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum ; Câu hỏi nghiên cứu: Đề tài phải trả lời câu hỏi sau đây: - Thực trạng phát triển giáo dục Mầm non thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum diễn nào? - Làm để thúc đẩy phát triển giáo dục mần non lập thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum thời gian tới Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn Phát triển giáo dục mầm non Phạm vi: + Nội dung: Phát triển giáo dục mần non lập; + Không gian: Địa bàn thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum + Thời gian: Khoảng thời gian nghiên cứu 2011-2016, thời gian có hiệu lực giải pháp từ 2018 -2025 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nghiên cứu tính phức tạp đề tài Phương pháp thu thập số liệu: + Số liệu tình hình kinh tế xã hội, số liệu giáo dục mầm non thành phố Kon Tum; + Số liệu điều tra xã hội học Phương pháp phân tích Phân tích thống kê gồm nhiều phương pháp khác nghiên cứu nhóm sử dụng phương pháp phân tổ thống kê, phương pháp đồ thị thống kê, phương pháp phân tích dãy số biến động theo thời gian phương pháp phân tích tương quan Đây phương pháp sử dụng thường xuyên công cụ để phân tích, lựa chọn giá trị nhất, gần với thực tiễn sở nguồn số liệu thu thập để phân tích ảnh hưởng yếu tố tự nhiên, kinh tế Xã hội đến phát triển giáo dục mầm non thành phố Đồng thời, phương pháp Toán học sử dụng việc phân tích, dự báo lựa chọn giải pháp thích hợp cho định hướng phát triển ngành tương lai Phương pháp diễn dịch suy luận thống kê: Tức nghiên cứu tiến hành xem xét tình hình phát triển GDMN địa bàn thành phố Kon Tum khái quát đến cụ thể Trên sở đó, nghiên cứu phân tích thành công hạn chế với nguyên nhân trình điều kiện cụ thể thành phố Kon Tum, có so sánh với địa phương khác nước Phương pháp phương pháp đồ thị bảng thống kê để tổng hợp: Nghiên cứu sử dụng hệ thống loại đồ thị toán học bảng thống kê số liệu theo chiều dọc chiều ngang mô tả trạng Sự phát triển GDMN địa bàn thành phố Kon Tum điều kiện thời gian cụ thể Phương pháp số bình qn, số tương đối, phân tích tương quan, phương pháp dãy số thời gian … để phân tích Sự phát triển GDMN địa bàn thành phố Kon Tum Phương pháp điều tra khảo sát: nghiên cứu lựa chọn điểm khảo sát, tiến hành xây dựng phiếu điều tra tiến hành điều tra lấy ý kiến đồi tượng nhà quản lý, giáo viên phụ huynh học sinh phân bố mạng lưới, sở vật chất, chất lượng dịch vụ… Phương pháp tổng hợp khái quát hoá sử dụng để tổng hợp khái quát kết phương pháp phân tích thống kê + Cơng cụ xử lý số liệu Việc xử lý tính tốn số liệu, tiêu nghiên cứu tiến hành máy tính theo phần mềm Excel, SPSS Kết cấu luận văn Chương Cơ sở lý luận phát triển giáo dục mầm non Chương Thực trạng phát triển giáo dục mầm non thành phố Kon Tum Tỉnh Kon Tum Chương Các giải pháp nhằm phát triển giáo dục mầm non thành phố Kon Tum Tỉnh Kon Tum CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.1.1 Khái niệm giáo dục mầm non (GDMN) Như vậy, giáo dục mầm non hiểu là: phận hệ thống giáo dục quốc dân, phận Tổ chức thực việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục mầm non Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành 1.1.2 Đặc điểm vai trò phát triển giáo dục mầm non a Đặc điểm Giáo dục mầm non có đặc điểm sau: Giáo dục mầm non hoạt động tổng hợp nuôi, dạy, định hướng phát triển nhằm đạt tới mục tiêu phát triển thể chất, nhận thức, ngơn ngữ tình cảm, kỹ xã hội thẩm mỹ cho trẻ Đối tượng giáo dục mầm non trẻ em từ tháng tuổi đến tuổi nên khả cảm nhận tiếp nhận chương trình chất lượng dịch vụ chủ yếu dựa cảm tính thích đến trường, mến giáo Tuy nhiên, người định lựa chọn GDMN trẻ mà phụ huynh trẻ Do vậy, giáo dục mầm non nhạy cảm b Vai trò Những kỹ mà trẻ tiếp thu qua chương trình giáo dục mầm non tảng cho việc học tập thành công sau trẻ Việc chăm sóc tốt cho trẻ từ lứa tuổi trẻ thơ góp phần tạo móng vững cho phát triển tương lai trẻ Để trẻ có bước đệm tốt trước bước vào giáo dục tiểu học cần có lĩnh vực phát triển kỹ ngôn ngữ nhận thức, kỹ giao tiếp hiểu biết chung, trưởng thành tình cảm, lực xã hội, sức khỏe thể chất Tăng cường khả sẵn sàng học cho trẻ mầm non 1.1.3 Khái niệm phát triển giáo dục mầm non Theo quan điểm phát triển tiến bộ, xu hướng thay đổi tích cục đạt tới trang thái tốt tiến trình phát triển Phát triển giáo dục mầm non q trình hồn thiện tiến hệ thống GDMN để thực ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em, bảo đảm cho trẻ để phát triển thể chất, nhận thức, ngơn ngữ tình cảm, kỹ xã hội thẩm mỹ Sự phát triển thể qua Phát triển quy mô mạng lưới giáo dục mầm non; Phát triển dịch vụ giáo dục mầm non; Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo viên; Tăng cường sở vật chất cho giáo dục mầm non Từ phát triển giáo dục mầm non bao gồm nội dung dâu 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.2.1 Phát triển quy mô giáo dục mầm non Phát triển quy mô giáo dục mầm non trình tạo mở rộng, nâng cấp hệ thống trường lớp sở vật chất cùng, phân bổ sở theo quy hoạch gắn với yêu cầu cung cấp dịch vụ cho dân cư Chất lượng ni dưỡng chăn sóc trẻ em gắn liền với sở vật chất trường lớp Cơ sở vật chất giáo dục bao gồm nhà cửa kiến trúc, trang thiết bị phục vụ chăm sóc trẻ, dạy dỗ trẻ bảo đảm môi trường vui chơi cho trẻ… Cơ sở vật chất giáo dục gắn liền với đất đai dành cho giáo dục tính tốn phân bố quy hoạch Tuy nhiên, cơng tác quy hoạch nhiều địa phương nước ta nhiều hạn chế nên đất dành cho trường học nhiều nơi khơng bảo đảm diện tích phù hợp phân bố bất hợp lý không bảo đảm phù hợp với môi trường giáo dục Thông thường tùy theo cấp học điều kiện cụ thể mà có tiêu chuẩn sở vật chất cho cấp học Chẳng hạn diện tích lớp học vui chơi giải trí bình quân học sinh, ánh sáng, nhiệt độ, bàn ghế, bảng… Cơ sở vật chất cho giáo dục mầm non phụ thuộc vào nguồn đầu tư từ nhà nước cá nhân, tổ chức nước Ở nước ta nguồn đầu tư từ nhà nước địa phương có hạn nên nguồn đầu tư nhà nước coi trọng thu hút Nguồn đầu tư từ khu vực tư nhân tạo sở giáo dục có chất lượng cao bổ sung nguồn cung dịch vụ giáo dục cho xã hội, đáng kể dịch vụ giáo dục mầm non, ngồi cịn có hỗ trợ tổ chức phi phủ Cơng nghệ quản lý với việc sử dụng hiệu trang thiết bị, sở vật chất Phát triển sở vật chất giáo dục phải gắn liền, đồng với việc phân bổ mạng lưới phát triển đội ngũ giáo viên, nhân viên, đặc biệt công nghệ quản lý Cơ sở vật chất, công cụ, trang thiết bị dạy học có tính chất hỗ trợ giúp cho đội ngũ thực công việc, chất lượng yêu cầu cao đồng nghĩa với việc ứng dụng dụng cụ công nghệ giảng dạy ngày nhiều Trong tiêu chí xây dựng trường chuẩn quy định cụ thể điều kiện hạ tầng từ diện tích lớp học, sân chơi, phịng chức năng…đến công tác tổ chức quản lý định chất lượng Bộ giáo dục có quy định chặt chẽ yếu tố nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục Quyết định số: 36/ 2008/QĐ- BGD&ĐT ngày 16 tháng 07 năm 2008 ban hành quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, sở để đơn vị chuẩn bị điều kiện hạ tầng đảm bảo cho việc tổ chức hoạt động giáo dục mầm non Các tiêu chí phản ánh - Số lượng trường lớp nhà trẻ mẫu giáo - Tỷ lệ lớp / trường - Số lượng học sinh mầm non - Số lượng học sinh / lớp - Diện tích sân chơi/ học sinh - Trang thiết bị theo tiêu chuẩn trường 1.2.2 Phát triển dịch vụ giáo dục mầm non Dịch vụ giáo dục mầm non hiểu là: kết từ hoạt động tương tác người cung cấp dịch vụ giáo dục mần non lập (nhà trẻ mẫu giáo) khách hàng (trẻ em từ ba tháng tuổi tới sáu tuổi) để đáp ứng nhu cầu nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục Dịch vụ giáo dục có đặc điểm chung dịch vụ sau đây: Tính phi vật thể; Tính tương tác; Tính khơng đồng khó định lượng Phát triển dịch vụ giáo dục mầm non việc tăng thêm mở rộng, đa dạng dịch vụ hỗ trợ nâng cao chất lượng dịch vụ sở giáo dục mần non Q trình địi hỏi phải mở rộng phân bố mạng lưới dịch vụ giáo dục trình hình thành, phân bổ hệ thống sở cung cấp dịch vụ, chẳng hạn với giáo dục mầm non nhà trẻ trường mẫu giáo vùng lãnh thổ hay địa phương Quá trình trình bao phủ dịch vụ xã hội cung cấp cho dân cư Đây trình gia tăng dịch vụ giáo dục cho xã hội Đồng thời thơng qua q trình sở tăng thêm dịch vụ ngồi dịch vụ dạy học, cung cấp kiến thức, chăm sóc cho trẻ có thêm trị chơi khuyến khích trẻ phát huy khả lực giao tiếp, thể lực…, khám sức khỏe định kỳ, bữa ăn trường bữa chính, giữ thêm ngồi giờ, đưa đón trẻ… Dịch vụ giáo dục có nhu cầu tăng cao mạng lưới trường lớn có nhu cầu ngày mở rộng Đó (1) đặc điểm dân số nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng tăng nhanh, dân số trẻ chiếm tỷ trọng lớn; (2) nhu cầu dịch vụ giáo dục nói chung mầm non nói riêng tăng nhanh theo, kinh tế ngày phát triển, đời sống cải thiện khiến nhu cầu dịch vụ tăng cao (3) Sự phát triển xã hội nói chung tham gia ngày nhiều phụ nữ hoạt động kinh tế xã hội, cần ngày nhiều dịch vụ hỗ trợ chăm sóc , ni dưỡng trẻ u cầu tất yếu cho đa dạng dịch vụ hỗ trợ Tiêu chí phản ánh Số lượng dịch vụ cho trẻ học mẫu giáo nhà trẻ 10 tranh triển vọng phát triển Trong kinh tế tri thức, việc nâng cao không ngừng kiến thức cho người lao động yếu tố vô cần thiết Phát triển kiến thức có ý nghĩa việc nâng cao suất, chất lượng, hiệu lao động Đội ngũ cán quản lý, nhân viên nhà trường: Ngoài đội ngũ giáo viên trực tiếp giảng dạy, việc phát triển đội ngũ nhân viên có ý nghĩa việc phát triển dịch vụ giáo dục, đặc biệt dịch vụ hỗ trợ cho học sinh độ tuổi mầm non nhu cầu phát triển ngày đa dạng dịch vụ yêu cầu chất lượng ngày cao người học Bên cạnh đội ngũ nhà quản lý tham gia công tác tổ chức quản lý dịch vụ chất lượng dịch vụ Để dịch vụ mầm non ngồi cơng lập phát triển cần có đội ngũ nhà quản lý đào tạo không nghiệp vụ chuyên môn quản lý hệ thống cơng lập mà cần có họ động, hiểu biết vấn đề kinh tế, đảm trách công tác quản lý ngày chuyên nghiệp để đáp ứng phát triển dịch vụ, điều mà hệ thống cơng lập cịn chậm công tác đáp ứng Cách thức để phát triển kiến thức nguồn nhân lực, (1) nâng cao kiến thức yếu tố cốt lõi phát triển nhân lực nhiều hình thức, chủ yếu thông qua đào tạo; (2) đào tạo, bao gồm đào tạo dài hạn, ngắn hạn; đào tạo theo trường lớp, đào tạo môi trường làm việc thực tiễn Tiêu chí phản ánh - Số lượng mức tăng giáo viên, cán quản lí cấp địa phương - Số lượng giáo viên, cán quản lí đạt chuẩn cấp - Số giáo viên giỏi cấp 11 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.3.1 Nhân tố vĩ mô – Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 1.3.2 Nhân tố thuộc vi mô 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.4.1 Kinh nghiệm TP Hồ Chí Minh 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Hà Nội CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON Ở THÀNH PHỐ KON TUM 2.1 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON Ở THÀNH PHỐ KON TUM 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Điều kiện kinh tế xã hội thành phố Về Điều kiện tự nhiên Thành phố Kon Tum trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa, trị khoa hoc kỹ thuật tỉnh Ở tập trung trung tâm nghiên cứu, thực nghiệm, sở đào tạo, có tác động tích cực trình phát triển kinh tế xã hội thành phố Về điều kiện kinh tế thành phố Trong năm qua với nỗ lực phấn đấu không ngừng thành phố Kon Tum Kinh tế tăng trưởng nhanh so với tồn tỉnh Quy mơ GDP năm 2010 5000 tỷ đồng, đến năm 2016 quy mô GDP 11,1 ngàn tỷ đồng theo giá cố định 2010 Tức tăng gấp gần 2,2 lần năm qua Tỷ lệ tăng trưởng GDP thành phố cao, năm cao 2010 đát khoảng 16%, thấp năm 2015 khoảng 13.4% trung 12 bình đạt mức 14.3% Tăng trưởng kinh tế nhanh nhờ tăng trưởng nhanh ngành kinh tế Sự phát triển kinh tế thành phố có ảnh hưởng định tới phát triển giáo dục mầm non Có thể kể tác động sau: Thứ nhất, phát triển kinh tế nhanh năm qua góp phần nâng cao thu nhập cho người dân Đây sở để họ quan tâm tới chăm lo việc học hành nói chung giáo dục mầm non nói riêng Thứ hai; Sự phát triển kinh tế năm qua cho phép địa phương tích lũy vốn đầu tư Đây điều kiện để thành phố tăng cường đầu tư sở vật chất cho phát triển hệ thống giáo dục mầm non Về điều kiện xã hội thành phố Kinh tế tăng trưởng nhanh điều kiện tăng thu nhập cho người dân Năm 2010, thu nhập bình quân đầu người đạt 34.5 triệu đồng/ người/năm theo giá 2010 Năm 2016 thu nhập bình quân triệu theo giá 2010 Tăng gấp lần Dân số thành phố Kon Tum tăng liên tục, năm 2010 146 ngàn người năm 2016 159 ngàn người, tăng 12 ngành năm Tốc độ tăng dân số bình quân gần 1.8% năm Tăng trưởng dân số chủ yếu tăng học số người chuyển từ huyện nơi khác đến tập trung vào định cư thành phố Kon Tum Trong tổng dân số thành phố tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm khoảng từ 27-29% Lao động độ tuổi toàn thành phố năm 2016 107 ngàn người, chiếm 67.5% tổng dân số thành phố (trong lao động người DTTS chiếm khoảng 28% tổng số lao động thành phố) 13 Ở đầy có nguồn lao động dồi dào, đặc biệt lực lượng lao động trẻ nhóm tuổi từ 15 - 35 nhóm có ưu sức khỏe, sức vươn lên, động sáng tạo, lâu dài nguồn lực lao động mạnh, có sách đào tạo đắn hợp lý Ngược lại, bất lợi mặt kinh tế khó khăn mặt việc làm, giáo dục đào tạo, xã hội 2.1.2 Các nhân tố vi mô 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở THÀNH PHỐ KON TUM 2.2.1 Thực trạng quy mô giáo dục mầm non thành phố Kon Tum Bảng 2.1 Số lượng trường mầm non thành phố Kon Tum 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2012 2013 2014 2015 2016 24 24 25 26 26 Công lập 18 18 19 19 19 Dân lập 1 1 Tư thục 5 6 Công lập 75.0 75.0 76.0 73.1 73.1 Dân lập 4.2 4.2 4.0 3.8 3.8 Tư thục 20.8 20.8 20.0 23.1 23.1 Số trường (trường) Cơ cấu (%) (Nguồn: xử ý từ số liệu Phòng giáo dục thành phố Kon Tum) Tình hình số trường cấu trường mầm non theo hình thức sở hữu thể bảng 2.1 Về tổng thể năm qua, số trường mầm non tăng từ 24 trường năm học 2011-2012 tăng lên 26 trường năm học 2015-2016 Trong năm học 20132014 tăng trường cơng lập năm học 2014-2015 tăng 14 thêm trường tư thục Như quy mô GDMN có mở rộng năm qua mở rộng đáp ứng khu vực công tư nhân Bảng 2.2 Số lượng lớp mầm non thành phố Kon Tum (Đvt: Lớp) 20112012 245 196 19 30 Tổng số Công lập dân lập tư thục 20122013 266 191 35 40 20132014 293 211 38 44 20142015 290 202 40 48 20152016 307 209 42 56 Tăng +62 +13 +23 +26 (Nguồn: xử ý từ số liệu Phòng giáo dục thành phố Kon Tum) Số lượng lớp mầm non thành phố Kon Tum thể bảng 2.2 Nhìn tổng thể số lượng lớp học tăng liên tục từ năm học 2011-2012, năm tăng 62 lớp Số lượng lợp học tăng tất loại hình theo sở hữu Các trường công lập tăng 13 lớp, dân lập tăng 23 lớp tư thục tăng 26 lớp Như số lượng lớp tăng thêm chủ yếu khu vực ngồi cơng lập, với 49 lớp Nếu xét theo số trường mầm non bảng 2.1 thấy trường ngồi cơng lập vừa tăng số trường vừa tăng quy mô lớp trường Khác hẳn với trường công lập Bảng 2.3 Quy mô số lớp trường mầm non thành phố Kon Tum Tổng số Công lập dân lập tư thục 20112012 10.21 10.9 19.0 6.0 20122013 11.08 10.6 35.0 8.0 20132014 11.72 11.1 38.0 8.8 20142015 11.15 10.6 40.0 8.0 (Đvt: lớp/trường) 2015Tăng 2016 11.81 1.60 11.0 0.1 42.0 23.0 9.3 3.3 (Nguồn: xử ý từ số liệu Phòng giáo dục thành phố Kon Tum) 15 Quy mô số lớp trường mầm non thành phố Kon Tum thể bảng 2.3 Xét tổng thể quy mơ số lớp trường tăng lên, bình quân năm học vừa qua, trung bình số lớp trường tăng 1,6 lớp Quy mô tăng chậm trường công lập, 0.1 lớp/trường Quy mô lớp/ trường khu vực công lập tăng nhanh từ mức 19 lớp / trường năm học 2011-2012 tăng lên 42 lớp / trường năm học 2015-2016 hay tăng 23 lớp/ trường Trong thời gian này, quy mô lớp/ trường trường tư thục tăng từ lớp/ trường lên 9.3 lớp/trường hay tăng 3.3 lớp/ trường Điều cho thấy giới hạn phát triển khu vực công thiếu nguồn lực tiềm to lớn khu vực cơng lập Chủ trương xã hội hóa ngày phát huy tác dụng góp phần cải thiện thỏa mãn tốt nhu cầu giáo dục mầm non cho trẻ em thành phố Kon Tum Với học sinh mầm non diện tích sân chơi quan trọng khơng so với lớp học Đây khơng gian để trẻ tự vận động, tương tác giao tiếp với Đây điều kiện để hình thành kỹ sống trẻ tạo điều kiện để trẻ phát triển giảm thể chất Bảng 2.4 Diện tích sân chơi trường mầm non Kon Tum (Đvt: m2 ) 20112012 20122013 20132014 20142015 20152016 Tổng số 16400 16400 17260 18060 18060 1660 Công lập 12100 12100 12900 12900 12900 800 dân lập 700 700 760 760 760 60 tư thục 3600 3600 3600 4400 4400 800 Tăng (Nguồn: xử ý từ số liệu Phịng giáo dục thành phố Kon Tum) Diện tích dân chơi trường mâm non thành phố Kon Tum tăng lên theo số lượng trường Trong năm học 16 qua diện tích tăng 1660 m2 Trong diện tích sân chơi trường công lập tăng 800 m2, dân lập 60 m2 tư thục tăng 800 m2 Nếu xet bình qn diện tích học sinh năm qua khoảng m2 So với chuẩn m2 khoảng 2/3 Do cần phải có đầu tư bổ sung để tăng diện tích sân chơi tiến tới đạt chuẩn vấn đề khó khăn với trường mầm non thành phố Nhưng dài hạn việc phát triển trường mầm phải gắn với quy hoạch Quy hoạch phải bố trí quỹ đất xây dựng theo quy mô mật độ dân số Bảng 2.6 Tỷ lệ trường đạt chuẩn số tiêu chuẩn sở vật chất trường mầm non thành phố Kon Tum Trang thiết bị theo tiêu chuẩn trường Hệ thống cung cấp nước sinh hoạt đạt chuẩn Hệ thống nhà vệ sinh đạt tiêu chuẩn 2011-2012 2015-2016 20/24 24/26 22/24 26/26 22/24 26/26 (Nguồn: xử ý từ số liệu Phòng giáo dục thành phố Kon Tum) Các trường mầm non có cãi thiện Hệ thống nhà vệ sinh để đạt tiêu chuẩn, từ chỗ cịn trường đến năm học 20152016 khơng cịn trường khơng đạt 2.2.2 Thực trạng phát triển dịch vụ giáo dục mần non Số lượng dịch vụ cho trẻ học mẫu giáo nhà trẻ thể bảng 2.7 Tổng số lớp cho trẻ mẫu giáo nhà trẻ tăng đáng kể từ năm học 2011-2012 Nếu năm học 2011-2012 có 245 lớp năm 2015-2016 có 307 lớp, tăng 62 lớp Nhóm lớp học dành cho trẻ nhà trẻ tăng từ 35 lên 60 lớp giai đoạn Nhóm mẫu giáo tăng từ 210 lớp lên 247 năm học, tăng 37 lớp Nhìn 17 mô dịch vụ tăng để thấy thay đổi lượng có giúp nâng cao chất lượng xem xét quy mơ lớp học với nhóm Bảng 2.7 Số lượng dịch vụ cho trẻ học mẫu giáo nhà trẻ trường mầm non thành phố Kon Tum (Đvt: lớp) 20112012 20122013 20132014 20142015 20152016 Lớp nhà trẻ 35 35 40 45 60 lớp mẫu giáo 210 231 253 245 247 Tổng 245 266 293 290 307 (Nguồn: xử ý từ số liệu Phòng giáo dục thành phố Kon Tum) Bảng 2.8 Quy mô lớp học trường mầm non Kon Tum (Đvt: học sinh) 20112012 Lớp nhà trẻ 20122013 20132014 20142015 20152016 834 679 796 1076 1242 6442 7231 7379 7342 7890 Lớp nhà trẻ 23.8 19.4 19.9 23.9 20.7 lớp mẫu giáo 30.7 31.3 29.2 30.0 31.9 lớp mẫu giáo Quy mô lớp (Nguồn: xử ý từ số liệu Phòng giáo dục thành phố Kon Tum) Bảng 2.8 cho thấy quy mô lớp theo nhà trẻ mẫu giáo trường mầm non thành phố Kon Tum Số lượng bình quân học sinh/ lớp lớp nhà trẻ giảm dần, từ 23.8 học sinh năm 20112012 giảm xuống mức 20.7 học sinh lớp năm 2015-2016, tức giảm 3.1 học sinh/lớp Quy mô lớp mẫu giáo có xu hướng ngược lại, từ mức 30.7 học sinh / lớp tăng lên 31,9 học sinh lớp tăng 1.2 học sinh Với quy mô lớp cho phép nâng cao chất lượng 18 chăn sóc trẻ Tỷ lệ số trẻ cung cấp dịch vụ khám sức khoẻ định kỳ cao với hai Có 81.2% trẻ nhóm nhà trẻ 83.4% trẻ thuộc nhóm mẫu giáo khám sức khỏe định kỳ Điều chứng tỏ trường mầm non trú trọng tới dịch vụ phối hợp tốt với ngành y tế để thực Tỉ lệ chuyên cần trẻ: đạt 92% trở lên trẻ tuổi, 85% trở lên trẻ độ tuổi khác Có 85% trẻ phát triển bình thường cân nặng chiều cao theo tuổi 74 % trẻ bị suy dinh dưỡng can thiệp biện pháp nhằm cải thiện tình trạng dinh dưỡng Để đánh giá chất lượng dịch vụ trường mầm non thành phố Kon Tum xem xét Kết đánh giá phát triển trẻ mầm non 3, tuổi theo hai nhóm chung DTTS 2.2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục mầm non thành phố Kon Tum Bảng 2.10 Số lượng giáo viên mầm non thành phố Kon Tum Tổng số (ng) Giáo viên (ng) Cán quản lý nhân viên (ng) tỷ trọng GV/tổng (%) 2011-2012 680 501 179 73.7 2012-2013 722 529 193 73.3 2013-2014 741 545 196 73.5 2014-2015 821 608 213 74.1 2015-2016 833 610 223 73.2 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo phòng giáo dục TP Kon Tum) Phần xem xét thực trạng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục mầm nn thành phố Đầu tiên xem xét tình 19 hình số lượng mức độ đáp ứng tiêu chuẩn với giáo viên cán quản lý Bảng 2.11 Số lượng giáo viên mầm non cấu theo dân tộc thành phố Kon Tum Năm Tổng học số Kinh DTTS SL (GV) Tỷ lệ (%) SL (GV) Tỷ lệ (%) 2011-2012 501 470 93.8 31 6.19 2012-2013 529 490 92.6 39 7.37 2013-2014 545 511 93.8 34 6.24 2014-2015 608 569 93.6 39 6.41 2015-2016 610 557 91.3 53 8.69 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo phòng giáo dục TP Kon Tum) Bảng 2.11 thể số lượng giáo viên mầm non thành phố Kon Tum năm học vừa qua Số lượng giáo viên tăng liên tục năm qua Từ 501 người năm học 2011-2012 tăng lên 610 người tăng 109 người Do địa bàn vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống nên trường mầm non có trẻ em đồng bảo DTTS trường có giáo viên người DTTS Về số lượng số giáo viên người DTTS tăng nhanh từ 31 người năm học 2011-2012 tăng lên 53 người năm học 2015-2016, tăng 22 người Do tỷ trọng giáo viên người DTTS tăng từ 6.19% lên 8.79% năm học vừa quan Như giáo dục mầm non thành phố Kon Tum trú trọng tới giáo dục cho trẻ em người DTTS 20 Bảng 2.12 Chất lượng giáo viên mầm non thành phố Kon Tum theo trình độ đào tạo 2011201220132012 2013 2014 ĐẠI HỌC SL Tỷ trọng C ĐẲNG SL Tỷ trọng THSP SL Tỷ trọng KHÁC SL 20142015 20152016 79 107 130 171 175 15.77 20.23 23.85 28.13 28.69 130 160 167 159 173 25.95 30.25 30.64 26.15 28.36 249 231 229 267 251 49.70 43.67 42.02 43.91 41.15 43 31 19 11 11 8.58 5.86 3.49 1.81 1.80 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo phòng giáo dục TP Kon Tum) Như theo trình độ đào tạo chuyên môn dường chất lượng giáo viên mầm non thành phố Kon Tum tăng lên đáng kể Điều góp phần nâng cao chất lượng đào tạo mầm non CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON Ở THÀNH PHỐ KON TUM 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON Ở THÀNH PHỐ KON TUM 3.1.1 Định hƣớng phát triển GDMN - Phát triển giáo dục mầm non theo hướng tăng cường công tác quản lý nhà nước việc quản lý chất lượng dịch vụ, đảm bảo lành mạnh thị trường Hình thành mơi trường cạnh tranh lành mạnh các sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập cung 21 cấp dịch vụ với với công lập để nâng cao chất lượng giáo dục mầm non - Giảm bất bình đẳng tiếp cận giáo dục nhóm dân cư, trẻ khuyết tật vùng dân tộc thiểu số - Tăng cường sở vật chất, xây dựng mạng lưới trường học, phát triển giáo dục vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số 3.1.3 Mục tiêu phát triển giáo dục mầm non thành phố Kon Tum Mục tiêu giáo dục thành phố với giáo dục mầm non sau: - Đến năm 2020 - Đến năm 2025 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM Ở THÀNH PHỐ KON TUM 3.2.1 Nhóm giải pháp Phát triển quy mơ, mạng lƣới tăng cƣờng sở vật chất cho giáo dục mầm non Mục tiêu cần đạt tới Xây dựng đủ phịng học, phịng chức cơng trình phụ trợ thiết yếu theo hướng chuẩn hóa sở vật chất trường học; bảo đảm đủ thiết bị, đồ chơi theo tiêu chuẩn quy định; ưu tiên điều kiện sở vật chất để thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi Mục tiêu thực điều kiện khó khăn nguồn lực tài từ khu vực cơng thiết phải thực thi chủ trương xã hội hố Đây chủ trương khơng mà cần thiết cho tình hình kinh tế xã hội đất nước tỉnh, thành phố nhằm thu hút nguồn lực nước nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Chính quyền thành phố cần phải có sách thu hút đầu tư hợp lý cho lĩnh vực giáo dục phải ưu đãi hơn, quan tâm quy 22 hoạch phát triển thành phố, minh bạch sách, quan điểm đạo, đảm bảo quyền lợi để nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển dịch vụ giáo dục mầm non Trên sở kế hoạch nhiệm vụ năm học cấp đạo hướng dẫn từ xây dựng kế hoạch năm học; kế hoạch tháng; kế hoạch tuần; xây dựng chế độ sinh hoạt; xây dựng kế hoạch chuyên môn: cụ thể chương trình dạy cho khối lớp phù hợp , sát với tình hình trường Chỉ đạo giáo viên nhóm lớp xây dựng kế hoạch hoạt động nhà trường phê duyệt thực Hàng tháng giáo viên báo cáo kế hoạch, lịch dạy lớp cho nhà trường Qua Ban giám hiệu có sở để theo dõi, kiểm tra có biện pháp đạo kịp thời tốt Giao tiêu chất lượng cho khối, lớp: Thực phân loại giáo viên để có kế hoạch bồi dưỡng thích hợp, giáo viên có tay nghề cịn non, giáo viên tuyển năm; Chú bồi dưỡng thêm phương pháp dạy, cách tổ chức hoạt động giáo dục: Tổ chức thi giảng, dự dạy tốt; Bồi dưỡng công tác tự học tập giáo viên Đối với giáo viên – tốt, bồi dưỡng lực sư phạm, kỹ năng, tác phong, sáng tạo linh hoạt cho giáo viên 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên - Đào tạo 400 giáo viên mầm non nhằm đảm bảo đủ giáo viên cho lớp mẫu giáo tuổi theo quy định định mức giáo viên/lớp theo Điều lệ trường mầm non Thông tư số 71/2007/TTLT- BGDĐT-BNV ngày 28/11/2007 hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở GDMN công lập, đáp ứng yêu cầu phát triển lớp bán trú; giao tiêu biên chế nhằm đảm bảo định mức giáo viên/lớp đảm bảo biên chế 02 giáo viên/lớp lớp mẫu 23 giáo có tổ chức bán trú, tổ chức ăn trưa trường; đảm bảo đủ số lượng cán quản lý cho hạng trường theo quy định - Thu hút nhằm nâng cao chất lượng đầu vào Thu hút giáo viên giỏi không phân biệt đáp ứng nguồn vừa quán không phân biệt đối xử lẽ cuối họ đáp ứng nhu cầu học tập cho người Đà Nẵng nằm hệ thống giáo dục quốc dân Một số biện pháp cần thực Thứ nhất; Tăng cường công tác bồi dưỡng chuyên môn Bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ qua tổ chức hội thi Thứ hai: Chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ cán giáo viên 3.2.5 Nhóm giải pháp khác KẾT LUẬN Thành phố Kon Tum giai đoạn phát triển nhanh chất lẫn lượng Kon Tum cần đầu tư tập trung giá trị giáo dục giáo dục vừa tảng vừa động lực cho phát triển Chủ trương xã hội hóa giáo dục y tế, văn hóa thể thao phủ với mục tiêu thu hút nhiều nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng đắn Thành phố xây dựng đề án xã hội hóa giáo dục mà đối tượng trẻ độ tuổi mầm non chiếm tỉ trọng cao song việc thực thi chưa đảm bảo mục tiêu đề án đặt ra, thành phố cần nghiêm túc nhìn nhận đánh giá, đúc rút việc cần phải làm để đảm bảo nhu cầu phát triển Phát triển dịch vụ giáo dục mầm non không thực tốt mục tiêu Thành phố, Chính phủ mà đáp ứng nhu cầu người dân việc nâng cao mức sống chất lượng sống ... luận phát triển giáo dục mầm non Chương Thực trạng phát triển giáo dục mầm non thành phố Kon Tum Tỉnh Kon Tum Chương Các giải pháp nhằm phát triển giáo dục mầm non thành phố Kon Tum Tỉnh Kon Tum. .. cứu; - Đánh giá thực trạng phát triển giáo dục Mầm non thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum; - Kiến nghị giải pháp để phát triển giáo dục Mầm non thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum ; Câu hỏi nghiên cứu:... GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON Ở THÀNH PHỐ KON TUM 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON Ở THÀNH PHỐ KON TUM 3.1.1 Định hƣớng phát triển GDMN - Phát triển giáo dục mầm non theo hướng