Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đảng Nhân dân Cách mạng Lào là đội tiên phong chiến đấu của giai cấp công nhân và nhân dân lao động của các bộ tộc Lào. Đảng lấy Chủ nghĩa Mác – Lênin làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hoạt động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản. Mục đích của Đảng là tập hợp, đoàn kết và lãnh đạo nhân dân các bộ tộc Lào đấu tranh giành độc lập cho dân tộc, tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội. Kế từ khi thành lập đến nay (ngày 22 tháng 03 năm 1955), Đảng đã lãnh đạo cách mạng Lào giành được thắng lợi này đến thắng lợi khác: hoàn thành cuộc cách mạng giải phóng dân tộc, xóa bỏ chế độ thực dân, phong kiến, lập nên nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, đưa đất nước tiến lên theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Lịch sử cách mạng Lào dưới sự lãnh đạo của Đảng gần 60 năm qua đã chứng minh rằng, cách mạng muốn thắng lợi trước hết phải có Đảng lãnh đạo, không có sự lãnh đạo đúng đắn, sáng suốt của Đảng, cách mạng không thể giành được thắng lợi. Nhưng lịch sử cũng đã chứng minh rằng, để lãnh đạo cách mạng giành được thắng lợi, Đảng phải vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Như vậy, có Đảng và Đảng vững mạnh là hai mặt của một vấn đề trong sự nghiệp cách mạng của nhân dân các bộ tộc Lào. Vì vậy, trong mọi giai đoạn cách mạng, Đảng đều chăm lo xây dựng, chỉnh đốn Đảng từ trung ương tới cơ sở thật sự vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, lãnh đạo cách mạng giành thắng lợi như ngày hôm nay. Trong hệ thống tổ chức bộ máy của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, tổ chức cơ sở đảng (chi bộ) có vị trí, vai trò rất quan trọng. Đó là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, cầu nối giữa các cơ quan lãnh đạo của Đảng với các tầng lớp nhân dân, nơi trực tiếp tổ chức vận động quần chúng thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trực tiếp tạo nguồn và phát triển đảng viên, đào tạo cán bộ các cấp cho Đảng, Nhà nước và các đoàn thể nhân dân. Đảng chỉ vững mạnh khi được xây dựng trên cái nền là các tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh. Nhận thức rõ điều đó, trong suốt quá trình hình thành và phát triển, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào luôn chăm lo củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao qua từng thời kỳ. Trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay, Đảng xác định: Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt. Trong xây dựng Đảng thì “xây dựng chi bộ vững mạnh” là vấn đề then chốt của nhiệm vụ then chốt. Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1986) đến nay, Đảng đã kiên trì và nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ then chốt về xây dựng Đảng, tập trung vào việc xây dựng, củng cố các chi bộ ở cơ sở, ở những địa bàn trọng yếu. Ban Chấp hành Trung ương Đảng các khoa đã có nhiều nghị quyết chuyên đề về xây dựng, củng cố chi bộ. Đặc biệt từ năm 1996, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số 11BCT, ngày 17 tháng 08 năm 1996 về việc tăng cường sự chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện; Chỉ thị bổ sung số 011BCT, ngày 14 tháng 08 năm 1998 về tăng cường công tác xây dựng chi bộ vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện; Quy định số 03BCT, ngày 13 tháng 08 năm 2004 về tiêu chuẩn củng cố xây dựng chi bộ vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện, các cấp uỷ đảng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, củng cố chi bộ cơ sở, đạt được nhiều chuyển biến, tiến bộ. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ cơ sở, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên từng bước được nâng cao, góp phần to lớn vào những thành tựu của sự nghiệp đổi mới, phát triển đất nước thời gian qua. Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới, vai trò và năng lực lãnh đạo của các chi bộ đang bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ mới. Một số cấp ủy chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt. Có những chi bộ ở cơ sở thiếu sức chiến đấu, không đủ năng lực lãnh đạo và chỉ đạo để giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh từ thực tiễn. Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, bệnh cơ hội, giáo điều, bảo thủ, chủ nghĩa cá nhân và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong một bộ phận cán bộ, đảng viên còn diễn ra nghiêm trọng. Tình trạng vi phạm các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ đang diễn ra ở một số chi bộ v.v.. Xuất phát từ tình hình đó, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Nhân dân Cách mạng Lào yêu cầu: Trong thời gian tới, các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc việc “xây dựng chi bộ vững mạnh”, làm cho các chi bộ cơ sở thực sự là đơn vị chiến đấu cơ bản của Đảng, là nơi trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, nghị quyết của Đảng, đưa sự nghiệp đổi mới đi đến thành công. Quán triệt và thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Đảng Nhân dân Cách mạng Lào về xây dựng chi bộ vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện; quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh ủy Sê Kong, cấp ủy các cấp trong Đảng bộ huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các chi bộ trực thuộc và toàn Đảng bộ trong sạch vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với sự nghiệp cách mạng, giữ vững lập trường giai cấp, không hoang mang, dao động trước bất cứ tình huống khó khăn, phức tạp nào, hoàn thành tốt nhiệm vụ. Đến nay, phần lớn các chi bộ thuộc Đảng bộ huyện Đak Chưng đã đạt danh hiệu “xây dựng chi bộ vững mạnh”, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ không ngừng được nâng cao, đội ngũ đảng viên phát triển cả về số lượng và chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Tuy vậy, trước yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, với nhiều vấn đề mới mẻ, khó khăn, phức tạp, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ trong Đảng bộ cũng còn những khuyết điểm, hạn chế, chưa ngang tầm. Vẫn còn những đảng viên chưa thực sự nêu cao tinh thần trách nhiệm trước công việc và trước nhân dân, năng lực công tác còn hạn chế. Có chi bộ chưa thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, chưa thực hiện có nền nếp chế độ sinh hoạt đảng, chưa đủ sức giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh. Nguyên nhân của hạn chế trên đây thì có nhiều, nhưng có một nguyên nhân là nhiều nơi chưa nhận thức đúng và đầy đủ tầm quan trọng của chi bộ và việc xây dựng chi bộ vững mạnh, việc tổ chức thực hiện nhiều nơi còn lúng túng, bất cập; công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm chưa làm thường xuyên v.v.. Vấn đề đặt ra hiện nay là phải tổng kết thực tiễn, bổ sung, hoàn thiện những chủ trương, biện pháp để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả cao và thiết thực. Đó là vấn đề quan trọng và cấp thiết đối với Đảng bộ huyện Đak Chưng hiện nay. Với tư cách là người làm công tác tổ chức xây dựng Đảng của huyện; qua quá trình nghiên cứu, học tập đại học chính trị chuyên ngành tổ chức tại nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tôi thấy cần có trách nhiệm góp phần xây dựng các tổ chức đảng trong Đảng bộ huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, đủ sức lãnh đạo sự nghiệp đổi mới của huyện nói riêng, của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nói chung. Vì vậy, tôi chọn vấn đề: Xây dựng chi bộ vững mạnh ở Đảng bộ huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay. làm khóa luận tốt nghiệp đại học chính trị chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước của mình.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đội tiên phong chiến đấu giai cấp công nhân nhân dân lao động tộc Lào Đảng lấy Chủ nghĩa Mác – Lênin làm tảng tư tưởng, kim nam cho hoạt động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Mục đích Đảng tập hợp, đoàn kết lãnh đạo nhân dân tộc Lào đấu tranh giành độc lập cho dân tộc, tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội Kế từ thành lập đến (ngày 22 tháng 03 năm 1955), Đảng lãnh đạo cách mạng Lào giành thắng lợi đến thắng lợi khác: hoàn thành cách mạng giải phóng dân tộc, xóa bỏ chế độ thực dân, phong kiến, lập nên nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, đưa đất nước tiến lên theo định hướng xã hội chủ nghĩa Lịch sử cách mạng Lào lãnh đạo Đảng gần 60 năm qua chứng minh rằng, cách mạng muốn thắng lợi trước hết phải có Đảng lãnh đạo, lãnh đạo đắn, sáng suốt Đảng, cách mạng giành thắng lợi Nhưng lịch sử chứng minh rằng, để lãnh đạo cách mạng giành thắng lợi, Đảng phải vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Như vậy, có Đảng Đảng vững mạnh hai mặt vấn đề nghiệp cách mạng nhân dân tộc Lào Vì vậy, giai đoạn cách mạng, Đảng chăm lo xây dựng, chỉnh đốn Đảng từ trung ương tới sở thật vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao, lãnh đạo cách mạng giành thắng lợi ngày hôm Trong hệ thống tổ chức máy Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, tổ chức sở đảng (chi bộ) có vị trí, vai trò quan trọng Đó tảng Đảng, hạt nhân trị sở, cầu nối quan lãnh đạo Đảng với tầng lớp nhân dân, nơi trực tiếp tổ chức vận động quần chúng thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, trực tiếp tạo nguồn phát triển đảng viên, đào tạo cán cấp cho Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân Đảng vững mạnh xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh Nhận thức rõ điều đó, suốt trình hình thành phát triển, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào chăm lo củng cố, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao qua thời kỳ Trong nghiệp đổi đất nước nay, Đảng xác định: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Trong xây dựng Đảng “xây dựng chi vững mạnh” vấn đề then chốt nhiệm vụ then chốt Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1986) đến nay, Đảng kiên trì nghiêm túc thực nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng, tập trung vào việc xây dựng, củng cố chi sở, địa bàn trọng yếu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoa có nhiều nghị chuyên đề xây dựng, củng cố chi Đặc biệt từ năm 1996, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 11/BCT, ngày 17 tháng 08 năm 1996 việc tăng cường đạo, lãnh đạo cấp ủy đảng công tác củng cố, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện; Chỉ thị bổ sung số 011/BCT, ngày 14 tháng 08 năm 1998 tăng cường công tác xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện; Quy định số 03/BCT, ngày 13 tháng 08 năm 2004 tiêu chuẩn củng cố xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện, cấp uỷ đảng tập trung lãnh đạo, đạo xây dựng, củng cố chi sở, đạt nhiều chuyển biến, tiến Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu chi sở, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên bước nâng cao, góp phần to lớn vào thành tựu nghiệp đổi mới, phát triển đất nước thời gian qua Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới, vai trò lực lãnh đạo chi bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ Một số cấp ủy chưa tập trung lãnh đạo, đạo thực liệt Có chi sở thiếu sức chiến đấu, không đủ lực lãnh đạo đạo để giải vấn đề phức tạp nảy sinh từ thực tiễn Tình trạng suy thoái tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, bệnh hội, giáo điều, bảo thủ, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, đảng viên diễn nghiêm trọng Tình trạng vi phạm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ diễn số chi v.v Xuất phát từ tình hình đó, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Nhân dân Cách mạng Lào yêu cầu: Trong thời gian tới, cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục tập trung lãnh đạo, đạo thực nghiêm túc việc “xây dựng chi vững mạnh”, làm cho chi sở thực đơn vị chiến đấu Đảng, nơi trực tiếp lãnh đạo, đạo tổ chức thực thắng lợi đường lối, nghị Đảng, đưa nghiệp đổi đến thành công Quán triệt thực nghị quyết, thị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Đảng Nhân dân Cách mạng Lào xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện; quán triệt nghị quyết, thị Tỉnh ủy Sê Kong, cấp ủy cấp Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào tập trung lãnh đạo, đạo xây dựng chi trực thuộc toàn Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với nghiệp cách mạng, giữ vững lập trường giai cấp, không hoang mang, dao động trước tình khó khăn, phức tạp nào, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đến nay, phần lớn chi thuộc Đảng huyện Đak Chưng đạt danh hiệu “xây dựng chi vững mạnh”, lực lãnh đạo sức chiến đấu chi không ngừng nâng cao, đội ngũ đảng viên phát triển số lượng chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tuy vậy, trước yêu cầu nhiệm vụ ngày cao, với nhiều vấn đề mẻ, khó khăn, phức tạp, lực lãnh đạo sức chiến đấu chi Đảng khuyết điểm, hạn chế, chưa ngang tầm Vẫn đảng viên chưa thực nêu cao tinh thần trách nhiệm trước công việc trước nhân dân, lực công tác hạn chế Có chi chưa thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, chưa thực có nếp chế độ sinh hoạt đảng, chưa đủ sức giải vấn đề phức tạp nảy sinh Nguyên nhân hạn chế có nhiều, có nguyên nhân nhiều nơi chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng chi việc xây dựng chi vững mạnh, việc tổ chức thực nhiều nơi lúng túng, bất cập; công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm chưa làm thường xuyên v.v Vấn đề đặt phải tổng kết thực tiễn, bổ sung, hoàn thiện chủ trương, biện pháp để lãnh đạo, đạo thực có hiệu cao thiết thực Đó vấn đề quan trọng cấp thiết Đảng huyện Đak Chưng Với tư cách người làm công tác tổ chức xây dựng Đảng huyện; qua trình nghiên cứu, học tập đại học trị chuyên ngành tổ chức nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thấy cần có trách nhiệm góp phần xây dựng tổ chức đảng Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao, đủ sức lãnh đạo nghiệp đổi huyện nói riêng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nói chung Vì vậy, chọn vấn đề: Xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào làm khóa luận tốt nghiệp đại học trị chuyên ngành xây dựng Đảng quyền nhà nước Đối tượng, mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1.Đối tượng Công tác xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 2.2.Mục đích Trên sở phân tích lý luận, đánh giá thực tiễn, khóa luận đề xuất phương hướng giải pháp nhằm góp phần xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (sau xin gọi tắt Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong)đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn 2.3 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh cảu Đảng Nhân dân Các mạng Lào xây dựng chi vững mạnh - Đánh giá tình hình công tác xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong thời gian qua - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu góp phần xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong thời gian tới Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu 3.1.Cơ sở lý luận Đề tài thực dựa quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin Đảng Nhân dân Cách mạng Lào xây dựng chi vững mạnh; có tham khảo, kế thừa, vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam 3.2.Phương pháp nghiên cứu Phép vật biện chứng vật lịch sử phương pháp đạo trình nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp cụ thể như: thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp Phạm vi nghiên cứu đề tài - Giới hạn nghiên cứu: Xây chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng; trực tiếp chủ yếu vấn đề xây dựng chi vững mạnh theo tinh thần Chỉ thị số 11/BCT, ngày 17/ 8/1996 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào việc tăng cường đạo - lãnh đạo cấp ủy đảng công tác củng cố, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh - biết lãnh đạo toàn diện Chỉ thị hướng dẫn số 011/BCT, ngày 14/8/1998 tăng cường công tác xây dựng chi vững mạnh - biết lãnh đạo toàn diện - Địa bàn nghiên cứu: Các chi sở Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - Thời gian nghiên cứu: Phân tích, đánh giá thực trạng từ năm 2010 đến năm 2014; đề xuất phương hướng giải pháp cho năm tới Kết cấu khóa luận Ngoài Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận kết cấu thành chương: Chương I Những vấn đề lý luận xây dựng chi vững mạnh Chương II.Thực trạng xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong Chương III Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp chủyếu để xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong đến năm 2020 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ XÂY DỰNG CHI BỘ VỮNG MẠNH 1.1 Quan niệm chi vững mạnh Điều lệ Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khóa IX (2011) ghi rõ: “Chi sở Đảng tổ chức cụm bản, quan cấp, trường học, bệnh viện, đơn vị chuyên môn, đơn vị kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang đơn vị khác có từ đảng viên thức trở lên”[12, tr65] Chi có vị trí, vai trò quan trọng lãnh đạo Đảng công tác xây dựng Đảng Chi cầu nối liền quan lãnh đạo Đảng với nhân dân Mọi chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước hình thành từ sở, triển khai thực sở kiểm nghiệm sở Chi nơi quản lý, giáo dục, rèn luyện kiểm tra, giám sát hoạt động đảng viên, sàng lọc kết nạp đảng viên; nơi trực tiếp giao nhiệm vụ cho đảng viên, nơi đảm bảo cho Đảng vững mạnh Chi nơi đào tạo, rèn luyện, tạo nguồn cán cho Đảng, quyền đoàn thể nhân dân thông qua hoạt động phong trào quần chúng sở; nơi phát huy trí tuệ, tập hợp sáng kiến đảng viên quần chúng nhân dân, nơi phát nhân rộng điển hình tiên tiến, nơi phát động phong trào thi đua yêu nước v.v Có thể nói, chi đơn vị chiến đấu Đảng, nơi thể rõ tính tiên phong Đảng Mọi ưu điểm khuyết điểm Đảng, thành công thất bại cách mạng gắn liền với vị trí, vai trò chi Xây dựng chi vững mạnh việc hoàn thiện, bổ sung số lượng nâng cao chất lượng cách đồng nội dung, phương hướng, giải pháp trách nhiệm hoạt động xây dựng, củng cố mặt chi hoạt động lãnh đạo mặt hệ thống trị phù hợp với thực tiễn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm nội dung nguyên tắc phương hướng xây dựng, củng cố Đảng sạch, vững mạnh quy định Điều lệ Đảng Văn kiện kỳ Đại hội Đảng tiến hành có hiệu thực tế; đồng thời thực đầy đủ nghị quyết, thị, quy định Trung ương việc xây dựng, củng cố chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện giai đoạn Từ đời đến nay, trải qua thời kỳ đấu tranh giành độc lập đân tộc lãnh đạo thực hai nhiệm vụ chiến lược: bảo vệ xây dựng đất nước, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đặc biệt quan tâm đến công tác xây dựng, củng cố Đảng, xây dựng chi sạch, vững mạnh Lịch sử xây dựng, củng cố chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện có nhiều đổi phù hợp với tình hình nước giới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Đảng thời kỳ cách mạng Trong giai đoạn Đảng lãnh đạo cách mạng dân tộc dân chủ, để hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc, công tác xây dựng Đảng lúc xây dựng chi gắn với việc vận động, giáo dục, rèn luyện trị - tư tưởng cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân, làm cho họ có tinh thần yêu nước, căm phẫn với ách áp bóc lột chủ nghĩa đế quốc, thực dân Nội dung xây dựng, củng cố chi lúc phấn đấu xây dựng theo tiêu chuẩn “Ba tốt, bốn nhiệm vụ” Ba tốt là: tuyên truyền vận động nhân dân tốt; xây dựng kinh tế, giải đói nghèo tốt; xây dựng quân dân tự vệ đội chiến đấu tốt Bốn nhiệm vụ là: tổ chức lãnh đạo nhân dân thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng; biết vận động nhân dân xây dựng lực lượng quốc phòng - an ninh; biết đoàn kết xây dựng kinh tế; biết xây dựng Đảng phát triển đảng viên Đến năm 1967, Hội nghị Tổ chức toàn quốc lần thứ I định sửa đổi nội dung xây dựng Đảng với tiêu chuẩn “Ba tốt, bốn biết” Nội dung ba tốt giữ nguyên, nội dung bốn biết là: biết giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân thấm nhuần thực đường lối, chủ trương, thị, nghị Đảng; biết xây dựng kinh tế, giải đói nghèo; biết tổ chức lãnh đạo quyền, lực lượng quốc phòng - an ninh đoàn thể nhân dân hoàn thành nhiệm vụ trị giao; biết củng cố phát triển Đảng Sau đất nước giải phóng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trở thành Đảng cầm quyền lãnh đạo toàn xã hội, để đáp ứng với nhiệm vụ trị giai đoạn mới, Hội nghị Tổ chức toàn quốc lần thứ IV tiếp tục bổ sung, phát triển nội dung xây dựng chi ba tốt, bốn biết thành “chi biết lãnh đạo toàn diện” theo nhiệm vụ quy định Điều lệ Đảng lúc nhằm xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, đủ lực tổ chức lãnh đạo nhân dân thực hai nhiệm vụ chiến lược Đảng Đến năm 1984, Hội nghị Tổ chức toàn quốc lần thứ VI tổng kết bổ sung nội dung xây dựng, củng cố chi từ biết lãnh đạo toàn diện thành “xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện” Trước nghiệp đổi Đảng diễn biến phức tạp, khó lường nước giới, Đại hội IV (1986) Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tổng kết: “Khâu yếu hệ thống tổ chức Đảng tổ chức sở, nhiều tỉnh coi nhẹ, bỏ qua công tác xây dựng sở, đó, kẻ thù hoạt động nắm lấy nhân dân ta, tuyên truyền xuyên tạc đường lối, chủ trương Đảng, gây rối loạn sở”[13, tr50] Trước tình hình Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 11/BCT, ngày 17 tháng 08 năm 1996 việc tăng cường đạo - lãnh đạo cấp ủy đảng công tác củng cố, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện; Chỉ thị bổ sung số 011/BCT, ngày 14 tháng 08 năm 1998 tăng cường công tác xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện Bộ trị 10 ban hành Quy định số 03/BCT, ngày 13 tháng 08 năm 2004 tiêu chuẩn củng cố xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện Đảng đặt vấn đề xây dựng chi vững mạnh nhiệm vụ chiến lược công tác xây dựng Đảng, lấy xây dựng sở đảng, cở sở trị gắn với phát triển nông thôn toàn diện, coi trọng phát triển kinh tế gắn với xây dựng quốc phòng - an ninh toàn dân, xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện gắn với xây dựng cụm phát triển Coi tảng khâu định Đảng Trên sở tổng kết 20 năm đổi mới, Đại hội VIII (2006) Đảng khẳng định: “Phải tiếp tục củng cố tổ chức sở đảng vững mạnh, lấy việc xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện công việc chủ yếu, làm cho tổ chức sở đảng có khả hội tụ phát huy sức mạnh gồm tổ chức lãnh đạo tổ chức sở đảng việc hoàn thành nhiệm vụ trị giao, đồng thời tích cực, chủ động đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, tham nhũng tượng tiêu cực khác”[12, tr 46-47] Trước yêu cầu ngày cao chất lượng tổ chức sở đảng lĩnh vực, Đại hội IX (2011) rõ: “Tích cực củng cố chế độ quy chế tổ chức sở đảng cho cụ thể rõ ràng nhằm xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh lĩnh vực công tác, thành phần kinh tế vùng miền nước Thời gian tới phải tập trung đạo làm tốt công tác củng cố sở đảng yếu để có chuyển biến cụ thể” [12, tr 46-47] Việc xây dựng củng cố chi vững mạnh nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, làm cho chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức phương thức lãnh đạo, đồng thời củng cố hệ thống trị sở vững mạnh, làm cho chi 46 mặt hoạt động sở Loại hình tổ chức đảng bản, cụm thiết lập theo vùng lãnh thổ nên lãnh đạo toàn diện, trực tiếp nhiều mặt: phát triển kinh tế- xã hội, an ninh - quốc phòng, lãnh đạo công tác trị, tư tưởng, lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ; lãnh đạo quyền, Mặt trận đoàn thể trị - xã hội thực công tác xây dựng Đảng Để thực vai trò lãnh đạo mình, chi phải xây dựng, hoàn thiện quy chế, phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn tập thể, cá nhân, mối quan hệ cấp ủy với quyền, đoàn thể nhân dân Tập trung xây dựng chi vững mạnh mặt: trị, tư tưởng, tổ chức phương thức lãnh đạo; làm tốt công tác quản lý cán bộ, đảng viên; xây dựng nội đoàn kết thống sở tự phê bình phê bình; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực công tác cán bộ, đảng viên; tăng cường công tác phát triển đảng viên số lượng chất lượng Chi phải gắn bó mật thiết với nhân dân; thường xuyên tổ chức cho quần chúng đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, góp ý phê bình cán bộ, đảng viên Lãnh đạo thực sách xã hội; giáo dục, y tế, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân, chống tệ nạn xã hội, thực công xã hội, bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân 3.2.2 Đổi tăng cường công tác trị, tư tưởng Huyện ủy, ban tham mưu Huyện ủy cấp ủy cấp phải tập trung lãnh đạo, đạo làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân nhiều hình thức, phương pháp thích hợp Nâng cao chất lượng hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục lý luận trị, tạo thống cao Đảng, đồng thuận nhân dân Thường xuyên bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên chất giai 47 cấp công nhân Đảng, lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, nghị quyết, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, truyền thống tốt đẹp Đảng dân tộc Công tác trị, tư tưởng phải tập trung giải nguyện vọng đáng nhân dân Triển khai sâu rộng việc rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên nhân dân Tập trung tạo cho dư luận, ý thức xã hội phê phán mạnh mẽ chủ nghĩa cá nhân, hội, cục bộ, địa phương, bảo thủ cán bộ, đảng viên Các cấp uỷ đảng đảng viên phải nắm vững phương châm toàn đảng làm công tác tư tưởng Trước hết phải làm tốt công tác tư tưởng đội ngũ cán bộ, đảng viên Phải chủ động đánh giá tình hình, làm tốt công tác nắm bắt tư tưởng, dư luận nhân dân, phát sớm vấn đề tư tưởng xúc nảy sinh nhân dân để có biện pháp giải kịp thời Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động phương tiện thông tin đại chúng: Đài phát thanh, truyền thanh, truyền hình, báo, tạp chí Đảng hoạt động văn hoá, thể thao, thông tin tuyên truyền Đặc biệt phải coi trọng công tác tuyên truyền miệng chi Làm tốt việc bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tư tưởng sở, góp phần thực tốt công tác trị tư tưởng toàn huyện Quan tâm củng cố, kiện toàn đội ngũ cán Tuyên giáo - huấn luyện huyện, đội ngũ báo cáo viên Lựa chọn đồng chí có trình độ, lực, có phẩm chất trị vững vàng, đạo đức sáng, tác phong khoa học, nhiệt tình công tác tham gia vào đội ngũ báo cáo viên Thường xuyên bồi dưỡng trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tư tưởng đội ngũ báo cáo viên để họ có quan điểm, lập trường vững vàng, nhanh nhạy việc nắm bắt thông tin, có khả việc truyền tải kịp thời đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đến 48 với cán bộ, đảng viên nhân dân Có sách thỏa đáng để đội ngũ yên tâm công tác 3.2.3.Xây dựng đội ngũ đảng viên, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; tăng cường đoàn kết thống Đảng, giữ vững nề nếp nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng; nâng cao vai trò chi ủy 3.2.3.1 Xây dựng đội ngũ đảng viên gắn với phong trào xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện Đảng viên tế bào Đảng, chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện phụ thuộc vào số lượng chất lượng đội ngũ đảng viên Vì vậy, phải trọng xây dựng đội ngũ đảng viên số lượng chất lượng Về giáo dục, rèn luyện đảng viên: Việc giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng đảng viên có việc làm thường xuyên chi Nội dung giáo dục cần tập trung vào giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, giữ gìn đạo đức cách mạng, phẩm chất, lối sống tư cách người đảng viên Cùng với việc giáo dục lý luận phải đưa đảng viên vào tham gia hoạt động thực tiễn, phân công công tác cho đảng viên, tạo môi trường cho đảng viên rèn luyện trưởng thành phong trào cách mạng quần chúng sở Nắm vững nội dung tiêu chuẩn đảng viên, cải tiến việc phân tích chất lượng đảng viên nhằm làm rõ mặt yếu đảng viên để có hướng bồi dưỡng khắc phục, phát huy mặt tích cực đảng viên Việc phân tích chất lượng đảng viên tiến hành đặn chi gắn liền với tổng kết công tác hàng năm Sau phân loại đảng viên phải điều chỉnh việc phân công công tác cho đảng viên, thực đảng viên phân công công tác Việc phân công công việc cho đảng viên phải hướng vào hoạt động phát triển kinh tế- xã hội, an ninh trật tự sở 49 Về công tác phát triển đảng viên mới: Để làm tốt công tác cần phải: Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm chi đội ngũ đảng viên công tác phát triển đảng viên tình hình Các cấp uỷ cần sơ kết rút kinh nghiệm để phát huy ưu điểm nơi làm tốt, khắc phục thiếu sót khuyết điểm nơi làm chưa tốt công tác này; quán triệt yêu cầu coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng Quan tâm xây dựng nguồn phát triển đảng viên, làm tốt công tác tuyên truyền vận động quần chúng, tổ chức bồi dưỡng cảm tình đảng, tạo nguồn phát triển đảng viên sở Thường xuyên quan tâm lãnh đạo Đoàn niên Nhân dân Cách mạng Lào, coi nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng, đặt công tác phát triển đảng viên niên thành chương trình, kế hoạch cụ thể tổ chức đạo thực chặt chẽ Hướng phát triển đảng viên huyện Ka Lừm cần ý tới quần chúng tích cực, người đầu thực chủ trương phát triển nông nghiệp - nông thôn, đầu việc ứng dụng khoa học công nghệ, tích cực xoá đói giảm nghèo, người sản xuất giỏi, học sinh, sinh viên, niên ưu tú Đối với việc đánh giá chi bộ: Tiếp tục thực tốt vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, quan tâm xây dựng chi sở vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện; giải dứt điểm vấn đề cộm, xúc thu hẹp diện tổ chức đảng không hoàn thành nhiệm vụ, yếu Đổi việc đánh giá chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện Yếu tố quan trọng hàng đầu việc nâng cao chất lượng chi đạt tiêu chuẩn chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện phải nâng cao 50 nhận thức huyện ủy, chi cán bộ, đảng viên tinh thần tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Chỉ thị số 11/BCT, Chỉ thị hướng dẫn số 011/BCT Quy định số 03/BCT Bộ Chính trị việc củng cố, xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện Trên sở chi cán bộ, đảng viên nâng cao ý thức tự giác xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện Hàng năm sở tiến hành kiểm tra xem xét, đánh giá kết công tác, lấy ý kiến quần chúng đoàn thể đánh giá xem chi có đạt vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện hay diện yếu vào để cấp kiểm tra đánh giá phân loại thức Hàng năm tiến hành thẩm định, đánh giá, biểu dương, khen thưởng công nhận chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện Đồng thời có biện pháp lãnh đạo, đạo, hướng dẫn giúp đỡ chi diện yếu vươn lên mạnh mạnh vươn lên để đạt danh hiệu vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện 3.2.3.2 Thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường đoàn kết thống Đảng Để thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ phải cần làm cho cán đảng viên nhận thức nội dung nguyên tắc đồng thời phải có chế, có quy định cụ thể tổ chức thực hiện, đảm bảo định, chủ trương, nhiệm vụ công tác sở đảng không trái với đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Phải có quy định cụ thể đảm bảo cho đảng viên thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến tham gia định chủ trương, nhiệm vụ công tác chi Mọi đảng viên phải chấp hành nghiêm túc định tập thể Cán bộ, đảng viên phải rèn luyện tính tổ chức, tính kỷ luật, tự giác đặt tổ chức, tuân thủ nghiêm kỷ luật Đảng, không để đảng viên đứng quản lý chi 51 Cán bộ, đảng viên phải giữ gìn đoàn kết thống Đảng, trước hết đồng chí chi uỷ Phải giữ gìn đoàn kết thống Đảng sở đường lối trị, nguyên tăc tổ chức tình yêu thương đồng chí, tôn trọng lẫn nhau, quan tâm phát sớm giải dứt điểm tượng đoàn kết nội Đảng 3.2.3.3 Giữ vững nếp nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, tăng cường vai trò chi ủy Trong sinh hoạt cấp ủy, chi cần hướng vào nội dung trọng tâm là: Lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, công tác quần chúng công tác xây dựng Đảng Sinh hoạt cấp ủy, chi phải đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu; phải bảo đảm thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, tăng cường đoàn kết thống Đảng Sinh hoạt phải thực quy trình buổi sinh hoạt chi Xuất phát từ chức nhiệm vụ lãnh đạo nắm tình hình đặc điểm, vấn đề nảy sinh từ sở, cấp uỷ chuẩn bị tốt nội dung họp, thông báo trước cho đảng viên để có thời gian chuẩn bị ý kiến phát biểu hiệu Trong sinh hoạt cần tập trung thảo luận nghị đề giải pháp hữu hiệu thực nhiệm vụ trọng tâm, có phân công cho chi uỷ, đảng viên phụ trách công việc cụ thể Các buổi sinh hoạt phải coi trọng việc giáo dục, kiểm điểm, kiểm tra việc thực hịên thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nghị cấp ủy cấp chi bộ; việc thực nhiệm vụ trị, tự phê bình phê bình góp ý giúp đỡ lẫn nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, giữ gìn kỷ luật Đảng; làm tốt việc phân công nhiệm vụ quản lý đảng viên mặt; kịp thời biểu dương đảng viên vững mạnh nhắc nhở đảng viên có biểu sai sót Tranh thủ 52 buổi sinh hoạt để thông tin kịp thời cho đảng viên thông tin bật mặt chi bộ, huyện, tỉnh, nước giới Trong buổi sinh hoạt chi bộ, ý kiến phát biểu cần tập trung vào vấn đề trọng tâm, vấn đề Mỗi họp chi cần sâu vào chuyên đề lãnh đạo chuyển dịch cấu giống trồng, vật nuôi, phát triển ngành nghề phụ, tạo việc làm cho người lao động, xoá đói giảm nghèo; công tác xây dựng Đảng Khắc phục tình trạng nội dung sinh hoạt chi nghèo nàn, thiếu tính giáo dục, tính lãnh đạo tính chiến đấu Cần làm cho buổi sinh hoạt chi thực buổi sinh hoạt tư tưởng, nâng cao tính đảng cho đảng viên, tạo điều kiện cho đảng viên suy nghĩ đóng góp trí tuệ vào công tác lãnh đạo chung chi Bí thư chi có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Bí thư chi phải có trình độ uy tín, có khả truyền đạt chủ trương, sách, hướng dẫn đảng viên thảo luận, tóm tắt, tổng kết vấn đề thảo luận, phản ánh ý kiến, nguyện vọng đảng viên nhân dân để đề chủ trương, biện pháp giải Sinh hoạt chi có vị trí quan trọng việc củng cố, kiện toàn chi bộ, có tác động trực tiếp đến chất lượng lãnh đạo chi đời sống - xã hội địa bàn Song để nâng cao chất lượng chi điều quan trọng sinh hoạt phải kỳ, có nội dung phong phú, đích thực bảo đảm nguyên tắc, tính chất sinh hoạt đảng 3.2.4.Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỉ luật Đảng Công tác kiểm tra, giám sát có vị trí quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng Lãnh đạo mà không kiểm tra coi lãnh đạo Kiểm tra, giám sát trách nhiệm cấp uỷ đảng, phương thức lãnh đạo Đảng Để làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, chi phải đề phương hướng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát cụ thể cho giai đoạn Nội 53 dung kiểm tra, giám sát tập trung chủ yếu kiểm tra việc chấp hành đường lối, sách, nghị cấp cấp mình, kiểm tra việc chấp hành Điều lệ, đặc biệt việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, ý thức tư tưởng, đạo đức, lối sống, việc thực nhiệm vụ trị, tư cách người đảng viên v.v Trong trình kiểm tra, giám sát phải nắm tình hình, thông qua phận tham mưu giúp việc cấp uỷ, thông qua báo cáo, sơ, tổng kết thông qua đảng viên để cấp ủy có nhận xét đánh giá ưu, khuyết điểm đảng viên Nắm vững hình thức kiểm tra, giám sát; ý hình thức kiểm tra, giám sát thường xuyên, kịp thời uốn nắn, khắc phục khuyết điểm, phát huy ưu điểm, phát nhân tố tích cực kịp thời điều chỉnh định, nghị chưa sát với thực tiễn sở Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng phải có chương trình, kế hoạch, có trọng tâm trọng điểm, phải phối hợp chặt chẽ với công tác tra nhà nước, tra nhân dân để có kết luận rõ ràng có biện pháp xử lý đảng viên vi phạm 3.2.5.Đối phương thức lãnh đạo chi bộ, tăng cường, tăng cường củng cố mối quan hệ chi với nhân dân 3.2.5.1 Về đổi phương thức lãnh đạo Đổi phương thức lãnh đạo nhằm đảm bảo vai trò lãnh đạo chi bộ, phát huy tính động, chủ động, sáng tạo quyền, đoàn thể vai trò làm chủ nhân dân; thực thắng lợi đường lối, chủ trương, sách, nghị Đảng, nghị cấp ủy cấp cấp Đổi phương thức lãnh đạo, trước hết phải đổi nội dung, quy trình nghị quyết, xây dựng chương trình hành động cách sáng tạo để vận dụng phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Nghị phải xác định rõ vấn đề trọng tâm, trọng điểm để lãnh đạo tổ chức thực 54 Xây dựng hoàn chỉnh, thực tốt hệ thống quy chế, quy định tổ chức hệ thống trị sở; phát huy dân chủ, phát huy trí tuệ Đảng hệ thống trị việc thực nhiệm vụ trị sở Tăng cường đạo sâu sắc lĩnh vực công tác sở phân công trách nhiệm cụ thể khâu tổ chức thực Chỉ đạo công tác phải chủ động, khoa học có chương trình chuyên đề, có trọng tâm trọng điểm, có khâu đột phá để tạo chuyển biến sâu sắc rõ nét Lãnh đạo Mặt trận xây dựng Tổ quốc đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi phương thức hoạt động Xây dựng quy chế phối hợp đoàn thể quyền đoàn thể với đoàn thể, tạo điều kiện để đoàn viên, hội viên tham gia giám sát hoạt động tổ chức hệ trị, tham gia xây dựng Đảng, quyền, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Trong thời gian tới chi cần phải đẩy mạnh việc thực phương thức lãnh đạo quyền đoàn thể nhân dân theo hướng dân chủ hoá, tăng cường tiếp xúc, đối thoại, lắng nghe ý kiến tham gia thành viên Mặt trận đoàn thể nhân dân, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nhân dân Phát huy vai trò tiên phong gương mẫu đội ngũ đảng viên thực nhiệm vụ, giữ gìn phẩm chất đạo đức lối sống ý thức tổ chức kỷ luật 3.2.5.2 Tăng cường củng cố mối quan hệ Đảng với nhân dân Các cấp uỷ đảng, quyền thường xuyên quán triệt thị, nghị Trung ương, tỉnh, huyện tới cán bộ, đảng viên nhân dân; thực công tác vận động quần chúng, tăng cường củng cố mối quan hệ Đảng với nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn tiêu cực xã hội, trì thực tốt quy chế dân chủ sở 55 Chi bộ, cán bộ, đảng viên phải gần gũi, gắn bó mật thiết với nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, phải thường xuyên tổ chức cho quần chúng nhân dân đóng góp ý kiến xây dựng Đảng Những vấn đề có liên quan đến nghĩa vụ quyền lợi đông đảo quần chúng phải đưa bàn bạc thấu đáo lấy ý kiến rộng rãi trước đưa định để tạo thống cao ý chí hành động Các chi sở phải thường xuyên lãnh đạo, định hướng có kế hoạch cho đoàn thể quần chúng vận động đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo, đạo huyện ủy Đak Chưng công tác xây dựng chi vững mạnh Tăng cường công tác xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện chủ yếu định nỗ lực vươn lên chi sở Song thiếu đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp uỷ cấp tổ chức sở đảng Huyện uỷ vào chức năng, nhiệm vụ mình, vào tiềm năng, thực trạng sở để giúp chi xác định nhiệm vụ trị, đề kế hoạch, biện pháp tổ chức thực hiện, hướng phấn đấu tổ chức sở đảng vào mục tiêu vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện Trong đạo sở Huyện uỷ cần quan tâm vấn đề như: Nắm đội ngũ cán chủ chốt sở, xây dựng tốt quy hoạch, bố trí cán theo quy hoạch Trọng tâm xây dựng đội ngũ bí thư chi có đủ lực, phẩm chất, phải quần chúng tín nhiệm, cần tránh việc bố trí cán theo kiểu áp đặt Đội ngũ cán cấp huyện đồng chí Huyện uỷ viên, Thường vụ Huyện ủy phụ trách bản, cụm phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, phải gắn bó với sở, lắng nghe ý kiến sở nhân dân, kịp thời giúp cho 56 sở biện pháp để tháo gỡ, giải vấn đề cộm, xúc, khó khăn vướng mắc sở Đối với cấp huyện cần phải đổi tổ chức phương thức lãnh đạo sở, hướng mạnh sở Tăng cường trách nhiệm hệ thống trị cấp huyện công tác xây dựng Đảng Chú trọng nâng cao hiệu hoạt động ban đảng, nhằm giúp tổ chức đảng sở tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu hoạt động nhằm thực mục tiêu xây dựng chi vững mạnh - biết lãnh đạo toàn diện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng 57 KẾT LUẬN Tổ chức sở đảng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng hệ thống tổ chức máy Đảng, gắn liền với sống an ninh an sinh quần chúng đơn vị sở Thông qua tổ chức sở đảng mà đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thâm nhập vào đời sống nhân dân, biến thành thực Tổ chức sở đảng nơi bồi dưỡng kết nạp, sàng lọc đội ngũ đảng viên Tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, có lực lãnh đaọ sức chiến đấu cao đảm bảo cho Đảng vững mạnh, ngược lại tổ chức sở đảng suy yếu, Đảng suy giảm vai trò lãnh đạo Do đó, xây dựng, củng cố chi vững mạnh trở thành nội dung trọng yếu vận động, chỉnh đốn Đảng Xây dựng, củng cố chi vững mạnhở Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài Đảng Trải qua nhiều năm thực hiện, vận động triển khai tương đối đồng bộ, có nhiều chuyển biến tích cực, mang lại kết nhiều mặt Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng thuộc Đảng huyện Đak Chưng bước nâng lên; nhiều chủ trương, sách Đảng, cấp ủy cấp cụ thể hoá tổ chức thực mang lại hiệu thực tế Các chi, đảng trực thuộc Đảng huyện có nhiều biện pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm đội ngũ cán bộ, đảng viên, giữ vững chất cách mạng, gắn bó với nhân dân Phần lớn cán bộ, đảng viên phát huy tốt vai trò tiên phong gương mẫu công tác, rèn luyện đạo đức cách mạng, lối sống, động, sáng tạo, biết làm, dám chịu trách nhiệm, có phong cách làm việc dân chủ, nói đôi với làm Việc xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng góp phần quan trọng vào việc 58 thực nhiệm vụ trị, nâng cao vai trò lãnh đạo uy tín Đảng trước quần chúng nhân dân Tuy vậy, so với yêu cầu nhiệm vụ mới, công tác xây dựng, củng cố chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm, cần có chủ trương, biện pháp tích cực khắc phục Việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng để đề xuất giải pháp tiếp tục thực tốt công việc cần thiết quan trọng cấp ủy địa phương Xây dựng, củng cố chi vững mạnh cần phải có hệ thống giải pháp đồng bộ, từ chế, sách, việc tổ chức thực tất cấp, ngành, nhân dân v.v Những biện pháp mà đề xuất bước đầu, có ý nghĩa thiết thực Các giải pháp quan trọng có quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo tiền đề thúc đẩy Dĩ nhiên, tình hình cụ thể mà nguồn lực thực có hạn, cần đề lộ trình lựa chọn trọng tâm, trọng điểm để tiến hành phù hợp Thực thành công công tác xây dựng, củng cố chi vững mạnh góp phần quan trọng vào việc xây dựng Đảng huyện Đak Chưng vững mạnh toàn diện, làm tròn vai trò lãnh đạo, thực thành công nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế xã hội huyện./ 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A PHẦN TIẾNG VIỆT C.Mác Ph.Ăngghen: Toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 1993, t V.I Lênin: Toàn tập, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1975, t.8 V.I Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxacơva, 1977, t 41,43 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, t Phan Văn Nguyễn: Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quan thuộc Đảng huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, Học viện Chính trị - Hành khu vực I, Hà Nội - 2010 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2006, 2011 Học viện Chính trị khu vực I - Khoa Xây dựng Đảng: Tập giảng Xây dựng Đảng, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2014 Học viện Chính trị khu vực I - Khoa Xây dựng Đảng: Các tập giảng xây dựng Đảng chương trình đại học trị chuyên ngành tổ chức, kiểm tra dành cho học viên Lào (lưu hành nội bộ), Hà Nội 2012, 2013, 2014 B PHẦN TIẾNG LÀO Đảng Nhân dân Cách mạng Lào: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Nhà nước, Viêng Chăn - 1986 10 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Nhà nước, Viêng Chăn - 2006 11 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Nhà nước, Viêng Chăn - 2011 12 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào: Điều lệ Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Khóa IX, Nxb Thanh niên Lào, Viêng Chăn - 2011 13 Lời phát biểu Chủ tịch Caysỏn Phômvihản Hội nghị Tổ chức toàn quốc lần thứ VII, Nxb Giáo dục, Viêng Chăn - 2001 60 14 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào: Chỉ thị số 11 Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng việc củng cố, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện 15 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào: Chỉ thị số 011 Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tăng cường công tác xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện 16 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào: Quy định số 02 Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào chế độ đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên 17 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào: Quy định số 03 Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tiêu chuẩn củng cố, xây dựng chi vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện 18 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sê Kông: Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sekong lần thứ VII, nhiệm kỳ 2001 – 2005 19 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sê Kông: Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sêkong lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2006 – 2010 20 Ban Chấp hành Đảng huyện Đak Chưng: Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng Huyện Ka Lưm lần thứ VI, nhiệm kỳ 2001 - 2005 21 Ban Chấp hành Đảng huyện Ka Lưm: Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng Huyện Ka Lưm lần thứ VII, nhiệm kỳ 2006 - 2010 22 Ban Chấp hành Đảng huyện Ka Lưm: Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng Huyện Ka Lưm lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2011 - 2015 23 Ban Chấp hành Đảng huyện Ka Lưm: Các báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng; báo cáo thống kê tổ chức đảng đảng viên năm: 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 ... đạo nghiệp đổi huyện nói riêng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nói chung Vì vậy, chọn vấn đề: Xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. .. Tỉnh ủy Sê Kong, cấp ủy cấp Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào tập trung lãnh đạo, đạo xây dựng chi trực thuộc toàn Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, xây. .. quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh cảu Đảng Nhân dân Các mạng Lào xây dựng chi vững mạnh - Đánh giá tình hình công tác xây dựng chi vững mạnh Đảng huyện Đak Chưng, tỉnh Sê Kong