BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - DƯƠNG VĂN THẮNG NGHIÊN CỨU, LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ RỪNG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN LÂM NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ CHÚC A HÀ TĨNH Chuyên ngành: QUẢN LÝ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN RỪNG&MT Mã số: 60.62.62 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ SỸ VIỆT Hà Nội – 2011 i LỜI CẢM ƠN Đề tài “Nghiên cứu, lâ ̣p kế hoa ̣ch quản lý rừng theo hướng bề n vững ta ̣i Công ty TNHH mô ̣t thành viên Lâm nghiêp̣ và Dich ̣ vu ̣ Chúc A, Hà Tiñ h” là công trin ̀ h nghiên cứu của thân tác giả Công trin ̀ h đươ ̣c thực sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức khoa ho ̣c, khảo sát và nghiên cứu tình hình thực tiễn ta ̣i sở Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, lâ ̣p kế hoa ̣ch và đề xuấ t các giải pháp xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm chưa công bố hình thức Nhân dip̣ này, xin chân thành cảm ơn tới: Tiế n sỹ Lê Sỹ Viê ̣t, thầy giáo trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ trình thực đề tài Quý thầy cô giáo Trường Đa ̣i ho ̣c Lâm nghiê ̣p Viêṭ Nam truyền dạy kiến thức quý báu chương trình đào ta ̣o Cao học, giúp đỡ kinh nghiệm cho luận văn hoàn thành thuận lợi Cảm ơn tâ ̣p thể , cán bô ̣, công nhân Công ty TNHH mô ̣t thành viên Lâm nghiê ̣p và Dich ̣ vu ̣ Chúc A Hà Tiñ h, đơn vi ̣ sở đã ta ̣o mo ̣i điề u kiện thuận lơ ̣i, cung cấ p các thông tin, dữ liêụ phu ̣c vu ̣ nô ̣i dung nghiên cứu Cảm ơn các nhà khoa học, đồ ng nghiêp̣ đã nhiê ̣t tình trao đổ i, thảo luâ ̣n, đóng góp ý kiế n quý báu cho bản luâ ̣n văn này./ Tôi xin cam đoan số liệu thu thập, kết xử lý, tính toán trung thực trích dẫn rõ ràng Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2011 Tác giả Dương văn Thắng ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng iii Đặt vấn đề Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Kế hoạch quản lý rừng vấn đề quản lý rừng bền vững 1.1.2 Các loại chứng FSC QLRBV 10 1.1.3 Các tổ chức cấp chứng rừng khác 12 1.2 Tại việt nam 13 1.2.1 Tổ công tác quốc gia (NWG) chứng rừng (FSC) Việt Nam 15 1.2.2 Các sách liên quan QLRBV 15 1.2.3 Một số hoạt động QLRBV 16 1.2.4 Đánh giá công tác lập kế hoạch quản lý rừng Việt Nam 18 1.3 Thảo luận 24 Chương 2: MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Mục tiêu 27 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 27 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 27 2.2 Nội dung nghiên cứu 27 2.2.1 Đánh giá điều kiê ̣n bản Công ty 27 iii 2.2.2 Đánh giá trạng sử dụng đất tài nguyên rừng 27 2.2.3 Đánh giá trạng quản lý rừng công ty theo tiêu chuẩn quản lý rừng theo hướng bền vững 27 2.2.4 Lập kế hoạch quản lý rừng theo hướng bền vững 28 2.3 Phương pháp nghiên cứu 28 2.3.1 Quan điểm, phương pháp luận 28 2.3.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 29 3.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.1 Vị trí địa lý diện tích 33 3.1.2 Địa hình, địa 34 3.1.3 Điều kiện khí hậu, thuỷ văn 34 3.1.4 Đặc điểm đất đai 35 3.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 35 3.2.Điều kiện kinh tế xã hội 36 3.2.1 Dân tộc, dân số lao động 36 3.2.2 Tình hình xã hội 37 3.2.3 Đặc điểm kinh tế 37 3.2.4 Cơ sở hạ tầng 38 3.2.5 Đánh giá chung tình hình kinh tế xã hội 39 3.3 Hiện trạng đất đai, tài nguyên rừng 39 3.3.1 Hiện trạng đất đai 39 3.3.2 Hiện trạng tài nguyên rừng 41 3.4 Quá trình hình thành phát triển công ty 43 3.4.1 Khái quát lịch sử hình thành Công ty 43 3.4.2 Mô hình tổ chức Công ty 43 3.4.3 Lực lượng lao động 45 iv Chương 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 4.1 Thực trạng quản lý, bảo vệ phát triển rừng 46 4.1.1 Tình hình giao rừng, giao đất lâm nghiệp 46 4.1.2 Kết hoạt động sản xuất lâm nghiệp 46 4.1.3 Các dự án đầ u tư về lâm nghiê ̣p 47 4.1.4 Thuận lợi, khó khăn, hội thách thức Công ty động lực để bảo vệ phát triển rừng vành đai biên giới Việt Nam - Lào Trong trình thực Dự án cần cập nhật diễn biến năm, thời kỳ biến động lớn từ bên kinh tế xã hội, từ đề xuất bổ sung, điều chỉnh kịp thời, đảm bảo cho quy hoạch có tính khả thi cao 4.10.2 Giám sát, đánh giá Giám sát, đánh giá nhiệm vụ quan trọng trình đạo thực quy hoạch bảo vệ phát triển rừng Thông qua giám sát, đánh giá kịp thời, điều chỉnh, bổ sung có định đắn để đạt mục tiêu mà quy hoạch đề cho giai đoạn 4.10.2.1 Các số, tiêu đánh giá Tập trung đánh giá tác động phát triển chủ yếu Lập kế hoạch cụ thể cho đợt khảo sát, đánh giá sở mục tiêu nhiệm vụ Để đảm bảo tính khách quan, việc đánh giá phải giao cho tổ chức quan độc lập bao gồm tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ Các nội dung đánh giá bao gồm: - Mối liên hệ mục tiêu quy hoạch với thay đổi trị, kinh tế, xã hội môi trường; - Mức độ, kết thực mục tiêu mà quy hoạch đề việc thực dự án đầu tư, độ che phủ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, tăng cường khả phòng hộ đầu nguồn, khuyến khích phát triển kinh tế cải thiện sống người dân, đóng góp ngành lâm nghiệp vào kinh tế chung khu vực - Đánh giá mức độ lồng ghép quy hoạch vào kế hoạch phát triển KTXH - Đánh giá tác động lâm nghiệp với vấn đề xoá đói giảm nghèo - Đánh giá tác động môi trường, giảm nhẹ thiên tai 99 - Đánh giá mức độ tham gia cấp, ngành đối tác thực quy hoạch - Đánh giá thay đổi sách tác động giải pháp sách - Định lượng đóng góp ngành lâm nghiệp cho kinh tế địa phương tạo việc làm Việc xây dựng số, tiêu đánh giá cụ thể quan chuyên môn có chức dự thảo trình Sở Nông nghiệp xem xét định 4.10.2.2 Kế hoạch giám sát, đánh giá Kế hoạch giám sát đánh giá gồm số bước sau đây: Bước 1: Quyết định đánh giá, sở pháp lý để công tác giám sát đánh giá thực hiện; Bước 2: Soạn thảo điều khoản cần xác định đối tượng phạm vi công tác đánh giá; Bước 3: Tuyển chọn ký hợp đồng với nhóm giám sát đánh giá Trường hợp có quan chuyên môn tiến hành giao nhiệm vụ; Bước 4: Chuẩn bị lập kế hoạch giám sát, cần nêu rõ phương pháp thực phân công, phân nhiệm cụ thể; Bước 5: Thực việc giám sát đánh giá số liệu, thông tin có phối hợp với đối tác liên quan thực hiện; Bước 6: Sau toàn liệu cần thiết thu thập phân tích xong cần dự thảo báo cáo, có kết luận kiến nghị Đánh giá định kỳ vào cuối kế hoạch năm Đợt đánh giá thực vào năm 2011 kết sử dụng để xây dựng kế hoạch năm giai đoạn 2011- 2015 giai đoạn 2016- 2020 100 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KHUYẾN NGHỊ I Kết luận QLRBV mục tiêu đơn vị kinh doanh lâm nghiệp muốn hướng tới quản lý rừng ổn định, có hiệu Luận văn nhằm tư vấn, hỗ trợ phương pháp đánh giá để xác định tiêu chuẩn chưa đạt, đề giải pháp điều chỉnh hoạt động lâm nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn tiêu chí Bộ tiêu chuẩn QLRBV Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A Kết cụ thể sau 1.1 Đánh giá quản lý rừng xác định lỗi khiếm khuyết Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,5 Điểm cho tiêu chuẩn là: 8,9 Điểm cho tiêu chuẩn là: 9,0 Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,0 Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,7 Điểm cho tiêu chuẩn là: 5,5 Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,0 Điểm cho tiêu chuẩn là: 4,01 Điểm cho tiêu chuẩn 10 là: 7,65 Công ty đạt điểm số 64,26 thể Công ty có nhận thức QLRBV, có khả thi cấp chứng khắc phục lỗi khiếm khuyết đề Các lỗi khiếm khuyết cần khắc phục 1) Phải xây dựng kế hoạch quản lý rừng theo tiêu chuẩn 2) Có đánh giá tác động môi trường, đánh giá tác động xã hội 3) Xây dựng báo cáo đa dạng sinh học hoạt động liên quan đến rừng 4) Phải có kế hoạch giám sát tăng trưởng rừng; giám sát môi trường 5) Tài liệu hóa hoạt động quản lý, sản xuất lâm nghiệp… 101 1.2 Lập kế hoạch quản lý rừng Luận văn xây dựng kế hoạch quản lý rừng cho Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A theo hướng bền vững + Kế hoạch khai thác rừng ổn định sản lượng hàng năm tạo mô hình rừng ổn định vào chu kỳ kinh doanh sau + Nghiên cứu chuyển hóa rừng cung cấp gỗ nhỏ thành rừng cung cấp gỗ lớn sở phải thiết lập mô hình lý thuyết chặt chuyển hóa + Khoanh nuôi bảo vệ rừng tự nhiên + Có kế hoạch bảo vệ rừng bảo tồn ĐDSH + Có kế hoạch xây dựng sở hạ tầng + Có kế hoạch giảm thiểu tác động môi trường + Có kế hoạch giảm thiểu tác động xã hội + Có kế hoạch xây dựng công trình dịch vụ, phúc lợi, dân dụng + Có kế hoạch đào tạo nhân lực + Có kế hoạch giám sát + Có kế hoạch đánh giá - Việc lập kế hoạch quản lý rừng sở để tổ chức lại hoạt động sản xuất lâm nghiệp Công ty, nhằm phát huy cao hiệu sử dụng đất đai, tài nguyên rừng - Đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Công ty Lập quy hoạch, kế hoạch sản xuất phù hợp với điều kiện tự nhiên, tiềm đất đai, tài nguyên rừng, sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Hương Khê ngành có liên quan, giải mâu thuẫn nhu cầu lâm sản với phòng hộ môi trường sinh thái - Xác định mục tiêu, nhiệm vụ đề xuất giải pháp tổng hợp nhằm thực thành công kế hoạch phát triển sản xuất theo định hướng chiến lược 102 - Xây dựng nhiệm vụ cụ thể theo khối lượng, khái toán nhu cầu vốn đầu tư, đề xuất nhóm giải pháp, trách nhiệm đơn vị, ngành nhiệm vụ bảo vệ phát triển rừng - Lập kế hoạch tổng thể quản lý, bảo vệ phát triển rừng, đề biện pháp kỹ thuật tổng hợp, liên hoàn kinh doanh, sử dụng rừng, theo hướng đa mục đích, đa chức Công ty II Tồn Tuy nhiên trình xây dựng Dự án tránh khỏi khiếm khuyết: - Một số lĩnh vực chưa nghiên cứu, điều tra đầy đủ: Dạng đất, kết thực thi các dự án triển khai nên việc tổng hợp số liệu phân tích đề xuất giải pháp bị hạn chế - Trong trình thu thập tác giả kế thừa nguồn tài liệu quan bổ sung phương pháp thực địa song chưa đầy đủ toàn diện - Kế hoạch QLRBV tập trung vào lập kế hoạch cho nhiều đối tượng rừng, thời gian thực đề tài ngắn chưa có điều kiện trình bày kỹ - Luận văn chưa có điều kiện nghiên cứu điều chỉnh sản lượng khai thác lập địa khác mà điều chỉnh mặt diện tích - Điểm bình quân tiêu chuẩn mang tính tương đối, có tiêu chuẩn có số điểm số thấp số lại cao làm điểm bình quân tiêu chuẩn cao ngược lại - Luận văn đưa số nhận thức chung đánh giá tác động môi trường khía cạnh mà chưa sâu cụ thể vào nội dung - Các tiêu kinh tế kỹ thuật sử dụng xây dựng kế hoạch theo quy định chung Nhà nước, chắn có nhiều bất cập với khu vực Trong trình thực thi kế hoạch cần điều chỉnh bổ sung cho phù hợp 103 III Khuyến nghị Đánh giá QLRBV theo tiêu chuẩn QLRBV vấn đề với nhiều đơn vị lâm nghiệp nói riêng Để việc đánh giá xác hơn, Công ty cần thực nội dung sau: - Thiết kế phương án kỹ thuật xác đến trạng thái rừng, lô, khoảnh - Đánh giá tác động hoạt động sản xuất kinh doanh đến xã hội môi trường cần sâu sắc - Bộ máy quản lý phải làm việc khoa học, có phối kết hợp nhịp nhàng nội với cộng đồng địa phương Cử cán tập huấn quản lý rừng bền vững, sử dụng phần mềm quản lý rừng qua vi tính - Có đề nghị Nhà nước ban ngành liên quan hỗ trợ sách vay vốn; mức vay 70 % tổng mức đầu tư trả gốc lãi lần vào cuối chu kỳ kinh doanh - Đề nghị Nhà nước thực chế, sách chi trả Dịch vụ môi trường rừng để đầu tư tái tạo rừng toàn diện tích quản lý Cô Nhằm nâng độ che phủ rừng, cải thiện chất lượng rừng, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa bàn thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty phát triển bền vững / ... quản lý rừng Luận văn xây dựng kế hoạch quản lý rừng cho Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A theo hướng bền vững + Kế hoạch khai thác rừng ổn định sản lượng hàng năm tạo mô hình rừng. .. ch a đạt, đề giải pháp điều chỉnh hoạt động lâm nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn tiêu chí Bộ tiêu chuẩn QLRBV Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A Kết cụ thể sau 1.1 Đánh giá quản lý rừng. .. quản lý rừng theo hướng bền vững 27 2.2.4 Lập kế hoạch quản lý rừng theo hướng bền vững 28 2.3 Phương pháp nghiên cứu 28 2.3.1 Quan điểm, phương pháp luận 28 2.3.2 Các