HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I TRẦN HỒNG TUYẾN ĐẦU TƯ TRANG THIẾT BỊ KỸ THUẬT CHO CÁC ĐỘI CHIẾU BÓNG LƯU ĐỘNG VA XÂY DỰNG RẠP CHIẾU PHIM TẠI TRUNG TÂM THANH PHỐ SƠN LA GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HA NỘI, THÁNG NĂM 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập lớp Cao cấp Lý luận Chính trị - Hành chính, hệ chức tỉnh Sơn La, khóa 2013- 2015 trang bị cho học viên kiến thức quan trọng Có kiến thức sâu rộng toàn diện, để gắn lý luận với thực tiễn suốt trình công tác thân; nhờ có nhiệt tình giảng dạy thầy, cô với nỗ lực chung toàn thể học viên lớp học Với lòng biết ơn, xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo chủ nhiệm; giảng viên Học viện Chính trị khu vực I - Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Đặc biệt, học viên xin gửi lời cảm ơn đến Thạc sỹ: Lưu Khương Hoa, Phó Trưởng khoa Văn hóa Phát triển, người trực tiếp tận tình hướng dẫn viết đề án tốt nghiệp Học viên xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Sơn La đồng nghiệp tạo điều kiện để hoàn thành khóa học Mặc dù, có nhiều cố gắng nhận thức thời gian có hạn nên đề án không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận bảo, góp ý tận tình thầy, cô giáo để đề án hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Sơn La, ngày 06 tháng năm 2015 Học viên Trần Hồng Tuyến MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TAI Văn hoá tảng tinh thần xã hội, vừa động lực, vừa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cho nên, việc xây dựng “nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc” nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt trình phát triển đất nước Trong đó, thiết chế văn hoá đóng vai trò quan trọng, cầu nối trực tiếp Đảng Chính quyền cấp với quần chúng nhân dân, nơi truyền tải thông tin chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước đến với người dân Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII) Đảng ta nêu lên mục tiêu nhiệm vụ xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, Nghị xác định: văn học - nghệ thuật lĩnh vực quan trọng, đặc biệt tinh tế văn hóa; nhu cầu thiết yếu, thể khát vọng chân, thiện, mỹ người; động lực to lớn trực tiếp góp phần xây dựng tảng tinh thần xã hội phát triển toàn diện người Việt Nam Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, phấn đấu sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020, văn học - nghệ thuật nước nhà đứng trước thời cơ, vận hội lớn, đồng thời đứng trước nguy cơ, thách thức gay gắt Nhằm phát huy vai trò, sứ mệnh cao quý văn học, nghệ thuật đội ngũ văn nghệ sĩ, Bộ Chính trị ban hành Nghị 23 “Về tiếp tục xây dựng phát triển văn học - nghệ thuật thời kỳ mới” (ngày 16 tháng năm 2008) Bộ Chính trị, Nhà nước ta đề phương châm, đồng hành với việc xây dựng đội ngũ trí thức văn nghệ sỹ - chủ thể văn học nghệ thuật nước nhà, thiết phải đầu tư kiến thức trang thiết bị khoa học công nghệ đại, thiết chế văn hóa phù hợp để văn học - nghệ thuật phát triển đáp ứng công đổi Trong năm qua, phương tiện trang thiết bị kỹ thuật, phương thức sản xuất, trình diễn, sử dụng, truyền bá sản phẩm văn học - nghệ thuật, đặc biệt điện ảnh, nghệ thuật thứ phát triển mạnh đưa nhiều tác phẩm đến với công chúng, góp phần đáp ứng nhu cầu văn hóa ngày phong phú, đa dạng nhân dân, góp phần không nhỏ vào việc định hướng tư tưởng, nhận thức có ý nghĩa giáo dục sâu sắc Đã hình thành thị trường hàng hoá dịch vụ sản phẩm văn học, nghệ thuật nước; đưa sản phẩm văn học, nghệ thuật có chất lượng nước ngoài, góp phần khẳng định Việt Nam địa giao lưu văn hoá quốc tế thời kỳ Tuy nhiên, văn học - nghệ thuật nói chung nghệ thuật điện ảnh nói riêng - lĩnh vực vốn gắn với công nghệ đại, bên cạnh thời cơ, vận hội lớn đứng trước thách thức gay gắt Trong xã hội đại ngày nay, đời sống kinh tế người dân ngày nâng cao nhu cầu hưởng thụ giá trị văn hóa, có nhu cầu thưởng thức điện ảnh người dân sẽ ngày phát triển Đối với tỉnh Sơn La, tỉnh miền núi nhiều khó khăn, thiếu thốn sở vật chất trang thiết bị đại, mô hình đội chiếu bóng lưu động, nhu cầu có rạp chiếu phim trung tâm thành phố, thị xã, thị trấn đòi hỏi cấp thiết giai đoạn Trên thực tế, năm qua hoạt động đội chiếu bóng lưu động tỉnh Sơn La có đóng góp không nhỏ cho nghiệp xây dựng phát triển văn hóa, nâng cao đời sống tinh thần bà nhân dân dân tộc tỉnh; tuyên truyền phổ biến chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước, đem ánh sáng văn hoá đến với người dân để từ nâng cao nhận thức, mở rộng tầm nhìn cho nhân dân Thông qua nhân dân nhận thức đầy đủ, đắn tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước Điện ảnh Sơn La có nhiều tác phẩm, phim hay tích cực tuyên truyền phổ biến pháp luật; bám sát thúc đẩy đời sống thực tiễn xã hội, phù hợp với trình độ nhận thức đồng bào dân tộc, vận động bà nông dân chuyển đổi tập quán thói quen canh tác kinh tế tự cấp, tự túc sang kinh tế hàng hóa phục vụ cho nghiệp công nghiệp, hóa đại hóa nông nghiệp, nông thôn nông dân Việc đầu tư trang thiết bị cho đội chiếu bóng lưu động xây dựng rạp chiếu phim tỉnh Sơn La nhằm giúp cho điện ảnh Sơn La phát triển cách toàn diện, có bước vững mô hình tổ chức, chế điều hành, sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật Tuy nhiên, việc đầu tư khó khăn thiếu thốn Trước yêu cầu cách mạng nay, để điện ảnh Sơn La tiếp tục vươn lên công cụ sắc bén phục vụ tuyên truyền đường lối phát triển kinh tế, văn hóa xã hội an ninh quốc phòng tỉnh, yêu cầu cấp thiết cần phải có đầu tư xây dựng rạp chiếu phim khang trang, có trang thiết bị kỹ thuật để thay cho thiết bị lạc hậu mà nước giới không sử dụng Đổi công nghệ phương thức phục vụ tốt hơn, có nhiều phim hay hơn, nhiều buổi chiếu hơn, đặc biệt buổi chiếu vùng sâu, vùng xa vùng cao, biên giới, vùng lõm chưa phủ sóng truyền hình Xây dựng đề án " Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho các đội chiếu bóng lưu động và xây dựng rạp chiếu phim tỉnh Sơn La" bước cụ thể hoá thực cách hữu hiệu chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển văn hoá xã hội, coi trọng giữ gìn vàphát huy giá trị văn hoá tốt đẹp nhân dân dân tộc trình phát triển hội nhập quốc tế, phấn đấu sớm đưa Sơn La trở thành tỉnh phát triển khu vực miền núi phía Bắc nói chung tỉnh Sơn La nói riêng MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 2.1 Mục tiêu chung Trong xu hội nhập phát triển nay, việc đầu tư sở vật chất kỹ thuật xây dựng rạp chiếu phim tỉnh Sơn La nhằm mục tiêu phát triển hoạt động điện ảnh tỉnh đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trị tình hình mới, góp phần điện ảnh địa phương khác nước xây dựng phát triển điện ảnh nước nhà vừa mang thở nhịp sống thời đại, vừa giữ gìn sắc dân tộc Phấn đấu để điện ảnh tỉnh Sơn La nâng cao số lượng chất lượng hoạt động chiếu phim thể loại: phim truyện, phim tài liệu, v.v Nhà nước đầu tư phương tiện, trang thiết bị cho đội chiếu bóng lưu động phục vụ khu vực khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đồng thời xây dựng 01 rạp chiếu phim trung tâm tỉnh Sơn La để phục vụ nhu cầu ngày lớn nhân dân Từng bước góp phần đưa khoa học công nghệ vào đời sống để biến trở thành lực lượng sản xuất phát triển nghiệp văn hóa nói chung nghiệp điện ảnh nói riêng 2.2 Mục tiêu cụ thê Đầu tư xây dựng trang bị đồng cụm Rạp chiếu phim trung tâm thành phố Sơn La đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho đội chiếu bóng lưu động, gắn với phát huy có hiệu sở vật chất, trang thiết bị sẵn có nhằm nâng cao chất lượng phát hành phim chiếu bóng; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN - Giới hạn đối tượng: Trang thiết bị kỹ thuật cho đội chiếu bóng lưu động xây dựng rạp chiếu phim cấp tỉnh huyện - Giới hạn không gian: Trung tâm tỉnh Sơn La huyện, thị địa bàn tỉnh - Giới hạn thời gian: Đề án thực giai đoạn 2015 - 2020 B NỘI DUNG CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm của đề án * Trang thiết bị kỹ thuật điện ảnh Trang thiết bị kỹ thuật lĩnh vực điện ảnh phương tiện chuyển tải ngôn ngữ điện ảnh tới công chúng, đáp ứng nhu cầu ngày cao khán giả vai trò chủ thể thẩm mỹ Trang thiết bị kỹ thuật điện ảnh vai trò quan trọng, thiết bị điện ảnh cũ kỹ, lạc hậu không đủ sức gánh vác nhiệm vụ vai trò chủ thể thẩm mỹ loại hình nghệ thuật thứ bảy không Trang thiết bị kỹ thuật đội chiếu bóng lưu động lại có ý nghĩa quan trọng Thiếu nó, có lại thường xuyên hỏng hóc, cũ kỹ, lạc hậu đương nhiên đội chiếu bóng lưu động hoàn thành nhiệm vụ Bởi việc đầu tư trang thiết bị đại lĩnh vực điện ảnh nói chung với đội chiếu bóng lưu động nói riêng (nhất với tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa) khẳng định tất yếu khách quan, vô quan trọng cần thiết Trang thiết bị kỹ thuật, phương tiện cần thiết phục vụ công tác Đội chiếu phim lưu động bao gồm: - Máy chiếu phim công nghệ số - Máy tính, máy ảnh, máy quay phim - Phương tiện vận chuyển xe ô tô chuyên dụng - Máy phát điện - Các thiết bị, phương tiện cần thiết khác trang bị đồng bộ, phù hợp với điều kiện địa bàn hoạt động * Điện ảnh Điện ảnh khái niệm lớn bao gồm phim tạo khung hình chuyển động (phim); kỹ thuật ghi lại hình ảnh, âm ánh sáng để tạo thành phim (kỹ thuật điện ảnh); hình thức nghệ thuật liên quan đến việc tạo phim cuối ngành công nghiệp thương mại liên quan đến công đoạn làm, quảng bá phân phối phim ảnh (công nghiệp điện ảnh) Trong tiếng Việt, điện ảnh gọi Xi-nê, xuất phát từ "cinéma" (điện ảnh của"cinématographe" tiếng Pháp) "Cinématographe" vốn (xuất phát từ rút từ gọn tiếng Hy Lạp κίνημα - kínēma có nghĩa chuyển động, γράφειν - gráphein có nghĩa ghi lại) tên Léon Bouly đặt cho máy ghi lại hình ảnh ông đăng ký sáng chế số 219 350 năm 1892, mốc kiện khai sinh ngành điện ảnh Khi phát minh, điện ảnh coi phim ghi lại cảnh sinh hoạt đời thường, lâu sau, phim tạo với ý đồ văn hóa định nhanh chóng trở thành loại hình nghệ thuật quan trọng Điện ảnh trở thành hình thức giải trí thiếu đời sống thường nhật, phát triển thành tượng văn hóa sử dụng phương tiện tuyên truyền Xét phương diện nghệ thuật, điện ảnh thường gọi nghệ thuật thứ bảy Sáu nghệ thuật trước theo phân loại Hegel kiến trúc, điêu khắc, hội họa, âm nhạc, múa thi ca Điện ảnh dùng để nói đến phim trình chiếu rạp, khác với phim truyền hình Vì lý đó, từ "màn bạc" hay "màn ảnh lớn" dùng để điện ảnh (màn 40 Chủ trì phối hợp với ngành liên quan, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, tổng hợp báo cáo Ủy ban Nhân dân tỉnh tình hình thực Đề án, kế hoạch triển khai theo quy định - Sở Kế hoạch và Đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tham mưu cho Ủy ban Nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia lồng ghép với nguồn vốn khác để thực mục tiêu Đề án, tổng hợp kế hoạch, phân bổ nguồn vốn hàng năm, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt - Sở Tài chính Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn công tác quản lý, cấp phát, toán vốn hàng năm - Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Xây dựng Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Xây dựng xem xét quy hoạch xây dựng, quy hoạch đất đai để đảm bảo quỹ đất xây dựng thiết chế điện ảnh phù hợp với địa bàn tiến độ thực Đề án - Sở Nội vụ phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sở Nội vụ phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng kế tổ chức máy, đào tạo bồi dưỡng cán chuyên môn, cán quản lý đáp ứng yêu cầu công tác điện ảnh tình hình - Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Ủy ban Nhân dân huyện, thị xã, thành phố phối hợp với ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức thực Đề án địa bàn, bố trí quĩ đất, 41 điều kiện để triển khai thực theo mục tiêu, nội dung Đề án địa bàn Phát triển hoạt động Điện ảnh tỉnh Sơn La cần coi tiêu văn kiện Nghị Đại hội Đảng cấp, quan tâm việc lãnh đạo, đạo thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; coi nhiệm vụ xây dựng phát triển hoạt động Điện ảnh mục tiêu chiến lược phát triển văn hóa, thể thao tỉnh Sơn La đến năm 2020./ - Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng Sơn La Trung tâm Phát hành phim Chiếu bóng Sơn La hoàn thành việc xây dựng dự thảo đề án, gửi phòng, ban chuyên môn Sở tham gia góp ý kiến Tham mưu tổ chức họp Ban giám đốc, lãnh đạo phòng, ban tham gia góp ý Trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo đề án Sau phê duyệt xong đề án tham mưu trình cấp bố trí mặt cấp đất xây dựng rạp Hoàn thiện trình xong thủ tục Báo cáo luận chứng kinh tế kỹ thuật, trình xin cấp giấy phép xây dựng Động thổ, khởi công xây dựng rạp Giám sát tiến độ thi công công trình Tham mưu đầu tư mua sắm thiết bị máy chiếu phim rạp máy chiếu phim lưu động Tham mưu tổ chức thực hiện, phát huy tối đa khả sở vật chất phương tiện kỹ thuật mà đề án mang lại để phục vụ có hiệu quả, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân 3.2 Tiến độ thực đề án Đề án thực thời gian năm (2015 - 2020) Tiến độ cụ thể năm sau: Stt Tiến độ Kết dự kiến hoàn thành Ghi 42 Năm 2015 Hoàn thành việc xây dựng dự thảo đề án, gửi phòng, ban chuyên môn Sở tham gia góp ý kiến; Tổ chức họp Ban giám đốc, lãnh đạo phòng, ban tham gia góp ý Trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo đề án phê duyệt xong đề án Giai đoạn 2016- 2018 Bố trí nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia lồng ghép với nguồn vốn khác để thực mục tiêu Đề án, tổng hợp kế hoạch, phân bổ nguồn vốn hàng năm, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt - Bố trí mặt cấp đất xây dựng rạp Hoàn thiện trình xong thủ tục luận chứng kinh tế kỹ thuật, cấp giấy phép xây dựng Khởi công xây dựng rạp Giám sát tiến độ thi công công trình Hoàn thành phần thô công trình rạp - Đầu tư máy thiết bị máy chiếu phim: 16 máy chiếu phim lưu động Giai đoạn 2019-2020 - Hoàn thiện nội thất công trình rạp - Đầu tư máy thiết bị 02 máy chiếu phim rạp 11 máy chiếu phim lưu động 3.3 Kinh phí thực đề án - Dự trù tổng kinh phí cho đề án: 158.9000.000 đồng - Nguồn kinh phí: Trong đó: Trung ương hỗ trợ 110 tỷ đồng, địa phương đối ứng 48 tỷ 900 triệu đồng - Dự kiến phân bổ kinh phí cho năm sau: Số Nội dung Đơn vị Số Kinh phí Nguồn vốn đầu 43 TT tính lượng (triệu đồng) tư Bộ 06 900 Địa phương 01 100 Địa phương Rạp 01 5.000 Trung ương 90%; Địa phương 10% Năm 2017 Máy chiếu phim lưu động Sửa chữa xe ô tô chiếu Chiếc bóng lưu động Xây dựng cụm rạp Năm 2018 Máy chiếu phim lưu động Bộ 05 750 Địa phương Xây dựng cụm rạp Rạp 01 75.000 Trung ương 70%; Địa phương 30% Năm 2019 Máy chiếu phim lưu động Bộ 05 750 Địa phương Xây dựng cụm rạp Rạp 01 70.000 Trung ương 70%; Địa phương 30% Bộ 10 1.500 Địa phương Năm 2020 Máy chiếu phim lưu động Tổng cộng 158.900.000.000 đồng - Thiết bị máy chiếu phim lưu động: 26 x 150 triệu = tỷ 900 triệu đồng, 44 - Xây dựng cụm Rạp chiếu phim thành phố Sơn La: Dự kiến 150 tỷ nguồn ngân sách Trung ương địa phương Thời gian dự kiến xây dựng từ năm 2016 đến năm 2020 + Quy mô rạp phòng chiếu: 500 ghế 200 - 300 ghế, thời gian hoàn thành năm 2020 + Thiết bị máy chiếu phim Rạp: 02 máy x 2,5 tỷ đồng/máy = 5.0 tỷ đồng đầu tư nguồn ngân sách Trung ương Tổng dự kiến khái toán: 158,9 tỷ đồng Trong đó: + Nguồn ngân sách trung ương: 120 tỷ đồng + Nguồn ngân sách địa phương: 28,9 tỷ đồng + Nguồn XHH: Không Khi đề án phê duyệt, hàng năm lập kế hoạch chi tiết để tổ chức thực Sau đề án Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt đơn vị phân công trách nhiệm thực đề án có trách nhiệm thực theo kế hoạch chung; đồng thời tăng cường công tác phối hợp, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kịp thời, khắc phục thiếu sót trình tổ chức thực Đề án Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn của đề án - Đề án " Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho đội chiếu bóng lưu động xây dựng rạp chiếu phim tỉnh Sơn La" thực sẽ góp phần đáng kể vào nâng cao đời sống văn hóa - tảng tinh thần xã hội, mục tiêu động lực phát triển bền vững đất nước 45 - Mục tiêu đề án đầu tư sở vật chất kỹ thật rạp chiếu phim tỉnh Sơn La nhằm xây dựng phát triển hoạt động điện ảnh tỉnh đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trị tình hình Trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, nhiều vấn đề đặt ra, vấn đề gìn giữ phát huy, khai thác phát triển truyền thống văn hóa dân tộc, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc thứ gien nội sinh quan trọng chống lại du nhập văn hóa ngoại lai, đấu tranh chống diễn biến hòa bình, góp phần ổn định trị, đấu tranh chống tượng tiêu cực, tệ nạn xã hội Tuy nhiên với địa hình tỉnh miền núi nhiều chia cắt, tạo thành vùng lõm khác biệt, nên diện phủ sóng đài truyền hình phương tiện thông tin đại chúng, với hình thức biểu diễn văn hóa văn nghệ chuyên nghiệp có phần hạn chế Trình độ dân trí nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số mức thấp Đời sống nhân dân nhiều năm qua cải thiện, đại phận bà nhân dân khó khăn đời sống, kinh tế nên việc mua sắm trang thiết bị phương tiện nghe nhìn hạn chế, điều đòi hỏi cần thiết phải có hoạt động điện ảnh từ khâu sản xuất chương trình phim (nhất phim phóng tài liệu tuyên truyền đường lối sách pháp luật Đảng Nhà nước; phim phản ảnh đời sống kinh tế văn hóa, y tế, giáo dục địa phương), in nhân tác phẩm điện ảnh, dịch lồng tiếng dân tộc thiểu số, xây dựng sở điều kiện sân bãi, rạp chiếu phim kiện toàn tổ chức máy, đầu tư trang thiết bị, quan tâm đến chế độ sách đãi ngộ cho hoạt động điện ảnh vùng cao… điều kiện để điện ảnh thực trở thành loại hình văn hóa, thông tin thiết yếu; không gian môi trường sinh hoạt văn hóa cộng đồng quan trọng cần quan tâm 46 - Đề án đề xuất giải pháp hữu ích nhằm khắc phục khó khăn hạn chế việc thể chức hoạt động văn hóa văn nghệ trước nhu cầu ngày cao quần chúng nhân dân, đồng thời khâu nối trách nhiệm cấp ngành từ trung ương tới địa phương vào cuộc, tập trung trọng việc xây dựng đời sống văn hóa sở cộng đồng dân cư, tăng cường tập trung nguồn lực cho văn hóa, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh tốt đẹp phong phú 4.2 Đối tượng hưởng lợi của đề án - Đối tượng hưởng lợi trực tiếp đời sống tinh thần đồng bào dân tộc tỉnh Sơn La, đặc biệt đồng bào dân tộc vùng sâu vùng xa, vùng cao biên giới, vùng đặc biệt khó khăn - Đối tượng hưởng lợi gián tiếp nghành điện ảnh Sơn La nói riêng việc phát triển ngành Điện ảnh Việt Nam theo hướng công nghiệp, đại hội nhập, mang đậm sắc văn hóa dân tộc, phục vụ tốt nhu cầu đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực hiện tính khả thi của đề án 4.3.1 Thuận lợi - Được cấp ngành từ trung ương đến địa phương ủng hộ quan tâm thể hàng loạt quy định pháp luật Luật Điện ảnh quy định: “Ngân sách nhà nước bảo đảm 100% chi phí buổi chiếu phim miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân” 47 - Nhân dân có nhu cầu mong muốn đam mê nghệ thuật thứ Bảy Đây điểm đến lý tưởng phù hợp để thưởng thức phim bạn bè người thân mà chi phí đầu tư không cao; đặc biệt lớp người trung cao tuổi sống lại năm tháng hào hùng dân tộc, xem phim đậm đà sắc dân tộc, lớp người trẻ tuổi bay bổng với thần tượng mình; đồng thời ước mơ hoài bão mà ngôn ngữ điện ảnh vun đắp, chắp cánh cho bạn trẻ hướng tương lai Đến với hoạt động chiếu phim xã hội hoàn toàn yên tâm môi trường văn hóa với chương trình phim phát hành ngành chuyên môn duyệt kỹ lưỡng, đồng thời có nội dung tiên tiến nhằm thỏa mãn nhu cầu người đặc biệt nhu cầu giáo dục chân, thiện, mỹ; hướng người đến phát triển toàn diện, sống chan hòa với đồng loại; hòa nhập với văn hóa, văn minh giới 4.3.2 Khó khăn Thứ là: Công nghệ chiếu phim thay đổi, nước giới không dùng công nghệ chiếu phim 35 my ly (máy chiếu phim nhựa) mà thông thường dùng máy chiếu phim kỹ thuật số: 3D, 4D máy chiếu phim HD Sơn La có 26 đội chiếu bóng lưu động hoạt động chiếu phim rạp phải thay máy chiếu phim công nghệ mới, thiết bị vận chuyển nhẹ nhàng phù hợp với địa hình Sơn La giá thành đắt máy chiếu phim nhựa 35 my ly; tuổi thọ trình sử dụng quy định ngắn Hiện người ta không xây rạp chiếu phim đơn lẻ mà xây dựng rạp chiếu phim với nhiều công trình phụ trợ để làm dịch vụ điện ảnh phục vụ cho người xem ăn uống vui chơi, giải trí thư giãn Do kinh phí nhà nước đầu tư lại nhiều, kêu gọi vốn xã hội hóa trở nên khó khăn đầu tư lớn 48 thu lãi chậm thu nhập người dân thấp, dẫn đến tâm lý người dân xem phim, xem văn nghệ không tiền, ngại đóng góp Xây dựng rạp chiếu phim cần gần trường phổ thông, trường trung cấp, trường đại học để thu hút khách xem phim tiềm lớp trẻ động dễ lôi vào hoạt động phụ trợ hoạt động dịch vụ để tránh đơn điệu nhàm chán; nhiên việc xây rạp chiếu phim bên cạnh công trình phúc lợi công cộng có quy mô lớn đòi hỏi diện tích đất lớn Là tỉnh nghèo việc bố trí tiền vốn, đầu tư đất đai xây dựng hạng mục công trình có diện tích vị trí phù hợp xây dựng rạp quần thể kiến trúc chung rộng lớn sẽ trở nên đặc biệt khó khăn tỉnh miền núi có địa hình, địa bàn Sơn La Thứ hai là: Chương trình sản xuất phim số lượng phim sản xuất hàng năm hạn chế Kinh phí sản xuất, chất lượng phim, công nghệ sản xuất phim Việt Nam, thấp chưa ngang tầm với khu vực giới Việc đầu tư kinh phí cho hoạt động điện ảnh từ khâu sản xuất, phát hành phổ biến phim gặp nhiều khó khăn Thứ ba là: Nhận thức số cán chưa đầy đủ văn hóa, coi hoạt động văn hóa xa vời chưa cấp bách, chưa cần thiết việc xóa đói giảm nghèo, xây cầu, làm đường cho dân Hoặc tâm lý nhiệm kỳ đánh trống bỏ dùi, quy hoạch không chỗ, xây rạp không quy cách Thấy số ý kiến phản hồi cảm thấy nản lòng, sợ trách nhiệm Mô hình thiết chế văn hóa chế sách (từ trung ương tới sở) theo phục vụ cho thiếu đồng nhất, quản lý theo chiều dọc chiều ngang thiếu ăn khớp, thiếu nhịp nhàng Mô hình không không quán nước, lại tỉnh áp dụng mô hình khác nhau, tình 49 trạng “trên đánh trống xuôi, thổi kèn ngược” chuyện có thật Văn hóa liền mạch bền vững thiết chế tạo hoạt động văn hóa lại hay thay đổi, đơn cử nhà văn hóa, rạp chiếu phim phải bền vững đình làng, chùa làng mà ngàn năm có trùng tu đó, hữu đa bến nước sân đình; đằng tư nhiệm kỳ hội trường họp thành nhà văn hóa, nhà văn hóa - hóa thành nhà đánh cầu lông, nhà đánh cầu lông cần thành rạp chiếu phim quy hoạch lại nguyên với mảnh đất cũ nhiên hẹp nhiều 4.3.3 Tính khả thi đề án Đề án xây dựng sở khoa học, trị, pháp lý, thực tiễn xác nhận Việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho đội chiếu bóng tuyên truyền thông tin lưu động xây dựng rạp chiếu phim trung tâm thành phố Sơn La thuận theo ý Đảng hòa hợp với lòng mong mỏi nhân dân Vì vậy, đề án có tính khả thi thực tiễn 50 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 1.1 Kiến nghị với Nhà nước - Theo Quyết định số 2156/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “ Chiến lược phát triển điện ảnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, theo Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch phát triển điện ảnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; theo kế hoạch tổng thể triển khai thực Chiến lược Quy hoạch phát triển điện ảnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch văn ghi rõ: “Duy trì, củng cố phát huy hiệu hệ thống sở vật chất kỹ thuật nguồn nhân lực có” Tuy nhiên việc thực định chậm, tính khả thi không cao Đầu tư quan tâm chủ yếu mặt sản xuất phim, tổ chức liên hoan phim, tổ chức chiếu phim thành phố lớn trực thuộc trung ương, đầu tư cho hoạt động chiếu phim địa bàn khác vùng đồng miền núi trung ương chưa quan tâm mức đến địa phương đầu tư thiết chế sở chiếu phim, phương tiện trang thiết bị, cung ứng phim phát hành phục vụ cho chiếu phim Nhà nước cần tiếp tục đầu tư phát triển văn hóa thông qua chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa; hàng năm nâng mức đầu tư cho phát triển Điện ảnh tỉnh Kịp thời bổ sung kinh phí đầu tư phát triển cho tỉnh để cấp trang thiết bị phương tiện chuyên dụng; đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ; chi phí hoạt động số loại hình nghiệp vụ sản xuất, phổ biến phát hành phim 51 1.2 Kiến nghị với các quan chức Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp, ngành liên quan bố trí đủ kịp thời nguồn kinh phí phục vụ hoạt động điện ảnh nhằm tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ trị tỉnh; đồng thời tiếp tục tăng cường nâng cao nhận thức, tăng cường tuyên truyền quảng bá tác phẩm Điện ảnh đáp ứng nhu cầu thưởng thức Điện ảnh ngày cao nhân dân Tăng cường công tác gặp gỡ, giao lưu, đối thoại góp phần định hướng tư tưởng, nhận thức giáo dục sâu sắc Đảm bảo đủ điều kiện cho hoạt động điện ảnh tập trung phản ánh tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đem ánh sáng văn hoá Đảng đến với người dân để nâng cao nhận thức, mở rộng tầm nhìn, qua để nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, ghi nhận phê duyệt Đề án: “Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho đội chiếu bóng lưu động xây dựng rạp chiếu phim tại trung tâm thành phố Sơn La giai đoạn 2015-2020" Đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Sơn La xem xét phê duyệt kế hoạch hàng năm trình cấp có thẩm quyền cấp kinh phí triển khai thực Đề án Sau đầu tư xây dựng trang bị đầy đủ cho thiết chế điện ảnh phải tiếp tục có chế sách cụ thể nhằm tiếp tục khai thác có hiệu đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng nhân dân Để thực nghiêm chiến lược quy hoạch phát triển điện ảnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ, mong Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Cục Điện ảnh Việt Nam, Uỷ ban Nhân dân Tỉnh Sơn La sớm quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện đầu tư sở vật chất trang thiết bị cho điện ảnh Sơn La ngang tầm với nhiệm vụ giao, phấn đấu sống ấm no hạnh phúc đồng bào dân tộc tỉnh Sơn La; nghiệp dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 52 KẾT LUẬN Trước phát triển nhanh chóng, mạnh mẽ tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, nhu cầu văn hóa nghe nhìn cần thiết đời sống tinh thần người dân, phát triển văn hóa lành mạnh, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân thành phố Sơn La Đòi hỏi phải kịp thời đầu tư trang thiết bị máy chiếu phim phương tiện vận chuyển cho hoạt động sản xuất phim đội chiếu phim tuyên truyền thông tin lưu động Đặc biệt địa bàn thành phố Sơn La chưa có rạp chiếu phim, để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa nhân dân thành phố (đô thị loại 3) phù hợp với quy hoạch phát triển nghiệp văn hoá tỉnh Sơn La giai đoạn 2015 - 2020, cần đầu tư xây dựng Rạp chiếu phim với quy mô xây dựng rạp chiếu phim đa phòng chiếu 1000 chỗ ngồi Những vấn đề đặt thách thức yêu cầu đòi hỏi phải triển khai lập đề án thực đề án: “Xây dựng sở vật chất Rạp chiếu phim tỉnh Sơn La” để phục vụ nhân dân cần thiết cấp bách địa phương Đề án mang lại hiệu cao việc góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, nâng cao dân trí, nâng cao học vấn kiến thức kỹ nămg sống, góp phần phát triển hình thức sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, vui chơi giải trí, đáp ứng nhu cầu thông tin phong phú, lành mạnh; bảo tồn phát huy mạnh mẽ tính đa dạng, phong phú sắc văn hóa dân tộc, sắc dân tộc văn hóa Việt Nam; trừ hoạt động văn hóa phản tiến bộ, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh cộng đồng Xu hướng chung, ngày đất nước phát triển mạnh mẽ mức sống người dân ngày cải thiện nâng cao, nhu cầu giải trí không ngừng xã hội quan tâm đầu tư xây dựng thành 53 lập nên cụm rạp chất lượng cao, phong cách phục vụ chuyên nghiệp chu đáo, lĩnh vực đầy tiềm Đến với nghệ thuật thứ bảy không đơn xem phim; đến để kết nối nhiều người có chung sở thích, bạn bè tâm giao chung chí hướng sáng tạo Khi đời sống vật chất dư dả người lại muốn thể sở thích cá nhân, thích sống người hơn; thay bám lấy ty vi, vi tính Sống cô lập gia đình bốn tường Hiện rạp phim chất lượng tốt xuất nhiều quen thuộc với đời sống hàng ngày, không khó để thấy hình ảnh khách đứng xếp hàng đông trước quầy bán vé rạp, với cảnh nhà háo hức xem phim hay Khán giả thường thấy học sinh lứa tuổi 16 đến 18; sinh viên lứa tuổi 18 đến 25; người có thu nhập ổn định; đối tượng có thời gian dư dả, đối tượng khách du lịch Cùng với rạp chiếu phim dịch vụ thư giãn, giải trí, nghỉ ngơi sau làm việc làm việc học tập căng thẳng muốn giành thời gian cho bạn bè người thân Sơn La thực lộ trình việc xây dựng rạp chiếu phim Sơn La đầu tư trang thiết bị chiếu bóng theo kế hoạch Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (Thực theo Quyết định Thủ tướng phủ: “Quy hoạch phát triển điện ảnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" phê duyệt Khi rạp trang thiết bị đầu tư giúp cho hoạt động điện ảnh Sơn La phát triển có trọng tâm, trọng điểm hiệu đồng thời đem lại lợi ích kinh tế - xã hội lớn hơn, góp phần đảm bảo trật tự an toàn xã hội, đẩy lùi tai tệ nạn xã hội; bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân 54 TAI LIỆU THAM KHẢO C Mác Ph Ăng ghen (1995), Toàn tập, Nxb, CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận- thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016, Nxb, CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Trung ương ba, khóa VIII, Nxb, CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa VIII, Nxb, CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Văn kiện Hội nghị lần thứ mười Ban Chấp hành Trung ươngĐảng, khóa XI, Nxb, VPTƯĐ, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ươngTrung, khóa XI, Nxb, VPTƯĐ, Hà Nội Giang Thị Huyền (2011), Văn hóa phát triển, Nxb, CT - HC, Hà Nội Trường Chinh(1974), Chủ nghĩa Mác Văn hóa Việt Nam, Nxb, ST, Hà Nội Trường Chinh(1986), Về Văn hóa Nghệ thuật, Nxb, VH, Hà Nội 10 Báo cáo kết điều tra thiết chế văn hóa - thông tin phạm vi nước Nxb Hà Nội - 2007, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 11 Tài liệu nghiệp vụ văn hóa sở Nxb Hà Nội - 2013, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 12 Tài liệu Hội nghị đánh giá thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa sở, Hà Nội - 2013, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Cục Văn hóa sở 13 Hồ Sỹ Quý (1999), Tìm hiểu Văn hóa Văn minh, Nxb CTQG, Hà Nội 14 Xã hội hóa hoạt động văn hóa Nxb VHTT, Hà Nội 1996, Viện Văn hóa - Bộ Văn hóa Thông tin, PGS PTS Lê Như Hoa (chủ biên) ... Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho các đội chiếu phim lưu động và xây dựng rạp chiếu phim tỉnh Sơn La là một yếu cầu cấp bách giai đoạn hiện Điện ảnh Sơn La đảm nhiệm chức nhiệm... tỉnh Sơn La đến năm 2015 Đề án rõ: Việc đầu tư xây dựng rạp chiếu phim tỉnh, huyện cần thiết, trước hết cần đầu tư xây dựng 01 rạp chiếu phim thành phố Sơn La theo tiêu chuẩn rạp chiếu phim đại;... chiếu hơn, đặc biệt buổi chiếu vùng sâu, vùng xa vùng cao, biên giới, vùng lõm chưa phủ sóng truyền hình Xây dựng đề án " Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho các đội chiếu bóng lưu động