BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM -    - TRẦN SÂM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số : 62 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG QUỐC BẢO TS PHẠM QUANG SÁNG Hà Nội, 2017 Công trình hoàn thành tại: VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG QUỐC BẢO 2.TS NGUYỄN QUANG SÁNG Phản biện 1:……………………………… Phản biện 2:……………………………… Phản biện 3:……………………………… Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận án cấp Viện tổ chức Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, số 101, đƣờng Trần Hƣng Đạo, Hà Nội Vào hồi…….giờ……, ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu Luận án tại: - Thƣ viện Quốc gia; - Thƣ viện Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá hội nhập quốc tế, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt” Phát triển đội ngũ nhà giáo với cấu hợp lý, có chất lƣợng tiền đề, động lực quan trọng để đổi bản, toàn diện GD&ĐT nâng cao chất lƣợng đào tạo, góp phần quan trọng tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội hội nhập quốc tế Môn học GDCT thuộc chƣơng trình khung giáo dục TCCN nhằm giáo dục ngƣời giác ngộ, có tri thức khoa học trị, hình thành giới quan nhân sinh quan khoa học, hiểu biết chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, chủ trƣơng đƣờng lối Ðảng để thúc đẩy hoạt động tự giác có chí hƣớng thực lý tƣởng chủ nghĩa xã hội mục tiêu cách mạng Việt Nam độc lập dân tộc gắn liền với CNXH Xuất phát từ vấn đề trên, việc lựa chọn đề tài: “Phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp theo hướng chuẩn hóa” để nghiên cứu thực có tính cấp thiết, nhằm phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN tích cực góp phần thực công đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam MỤC ĐICH NGHIÊN CỨU Nghiên cứu sở khoa học đề xuất giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo hƣớng chuẩn hóa KHÁCH THỂ, ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU Khách thể nghiên cứu: ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN Đối tƣợng nghiên cứu: Hoạt động phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Phát triển ĐNGV đào tạo TCCN yếu tố quan trọng phép sở đào tạo hệ thống đáp ứng tốt nhu cầu đặt đào tạo nhân lực có trình độ trung cấp Tuy nhiên nhận thức phát triển ĐNGV, chuẩn hóa ĐNGV nói chung ĐNGV môn GDCT nói riêng đào tạo trung cấp khác nƣớc ta; cụ thể hóa đƣợc nội dung điều kiện phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo hƣớng chuẩn hóa, việc đánh giá thực trạng tìm kiếm giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN có lý luận, việc thực nội dung quản lý ĐNGV có tính mục tiêu khả thi Phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo hƣớng chuẩn hóa hạn chế, lực giáo viên nhiều bất cập so với yêu cầu đảm bảo chất lƣợng GDCT; xác định khung lực giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN đề xuất đƣợc giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT theo hƣớng chuẩn hóa có sở khoa học (lý luận thực tiễn) ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN phát triển bền vững đáp ứng đƣợc yêu cầu nâng cao chất lƣợng GDNN nói chung công tác giáo dục lý tƣởng trị, đạo đức, phẩm chất, phong cách làm việc công nghiệp cho đội ngũ lao động NỘI DUNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5.1 Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu xác lập sở lý luận phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo hƣớng chuẩn hóa; Đánh giá thực trạng ĐNGV môn GDCT thực trạng phát triển ĐNGV môn Luật Giáo dục nghề nghiệp (Luật số 74/2014/QH13) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2015 quy định: “Giáo dục nghề nghiệp bậc học hệ thông giáo dục quốc dân nhằm đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp trình độ cao đẳng”; “Cơ sở giáo dục nghề nghiệp bao gồm: Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, Trường trung cấp, Trường cao đẳng” (Khoản 1, Điều 5) Nhƣ vậy, tên gọi nhà trƣờng loại hình có tên “trƣờng trung cấp” theo Luật bao gồm trƣờng trung cấp chuyên nghiệp trung cấp nghề.Vì vậy, kiến giải nêu Luận án đội ngũ giáo viên môn GDCT trƣởng TCCN, thực tế nguyên giá trị, ý nghĩa thực tiễn nhà trƣờng trung cấp GDCT trƣờng TCCN; Đề xuất giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo hƣớng chuẩn hóa nhằm đáp ứng yêu cầu đổi bản,toàn diện giáo dục theo hƣớng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, có giáo dục nghề nghiệp; thử nghiệm số giải pháp đề xuất nhằm minh chứng tính khả thi hiệu giải pháp 5.2 Phạm vi nghiên cứu: - Địa bàn nghiên cứu: Hầu hết trƣờng TCCN sở giáo dục có đào tạo TCCN trung ƣơng địa phƣơng nƣớc số sở đào tạo giáo viên ngành GDCT trình độ đại học (trong tổng số 23 sở đào tạo nƣớc) - Đối tƣợng điều tra: Cán quản lý cấp (trƣờng/cơ sở đào tạo TCCN, cấp khoa, tổ trƣởng môn) có liên quan trực tiếp đến quản lý ĐNGV môn GDCT giáo viên trực tiếp giảng dạy môn học PHƢƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6.1 Phƣơng pháp tiếp cận Thực mục tiêu đề tài, Luận án sử dụng phƣơng pháp tiếp cận chính: Tiếp cận theo quan điểm phát triển nguồn nhân lực; Tiếp cận chuẩn hóa; hệ thống; thực tiễn 6.2 Phƣơng pháp nghiên cứu: - Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận: phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống hoá, khái quát hoá tài liệu lý‎luận, công trình nghiên cứu, văn quy phạm pháp luật - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Điều tra khảo sát, chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm, vấn vấn sâu, xử lý số liệu, sản phẩm hoạt động, tổng kết kinh nghiệm - Một số phương pháp hỗ trợ khác: thống kê, dự báo, so sánh LUẬN ĐIỂM BẢO VỆ Luận điểm ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN nhân tố định đến thành bại công tác tuyên truyền quan điểm, đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng; sách, pháp luật nhà nƣớc giáo dục tƣ tƣởng trị, đạo đức, tác phong, lối sống phong cách làm việc công nghiệp cho học sinh TCCN Phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN quan điểm phát triển nguồn nhân lực theo hƣớng chuẩn hóa nhằm đảm bảo đủ ổn định số lƣợng, mạnh chất lƣợng, đồng cấu, đồng thuận hành động Luận điểm Phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN bƣớc đáp ứng thực tiễn giáo dục, đào tạo TCCN; nhiên thực tế nhiều bất cập, công tác phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN chƣa đƣợc quan tâm mức, hiệu chƣa cao bất cập số lƣợng, chất lƣợng, cấu Đặc biệt, vấn đề chuẩn hóa: trình độ đào tạo, lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm phẩm chất giáo viên, ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN chƣa quan tâm mức hiệu chƣa cao Luận điểm Nghiên cứu đề xuất hệ thống giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo hƣớng chuẩn hóa sở quán triệt Nghị 29 Đảng; thực đồng giải pháp gắn với chức quản lý gồm: kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra từ trung ƣơng đến trƣờng TCCN nhằm tạo hoạt động đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng, tuyển chọn, tuyển dụng, bố trí sử dụng, kiểm tra, đánh giá giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN theo chuẩn quy định Hình thành môi trƣởng làm việc thân thiện, hiệu cho ĐNGV môn học ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN Về lý luận: Góp phần hệ thống hóa hoàn thiện lý luận phát triển ĐNGV theo quan điểm chuẩn hóa Đề xuất cách làm đặc trƣng phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo hƣớng chuẩn hóa chất lƣợng, hiệu Về thực tiễn: Tổng quan đƣợc công trình nghiên cứu GDCT, ĐNGV phát triển ĐNGV môn GDCT với kết nghiên cứu mang tính toàn diện, làm sở xây dựng khung lý luận cho nghiên cứu đề tài luận án Hệ thống đƣợc khái niệm, thuật ngữ đƣợc tƣờng minh xác, phƣơng pháp luận cách tiếp cận đƣợc sử dụng hợp lý, cách tiếp cận phù hợp với đề tài nghiên cứu Đề xuất khung lực ĐNGV môn GDCT gồm tiêu chuẩn, tiêu chí, báo đề xuấ số giải pháp đảm bảo kết nghiên cứu phù hợp với công tác phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN bối cảnh BỐ CỤC CỦA LUẬN ÁN Ngoài phần: mở đầu, kết luận khuyến nghị, phụ lục tài liệu tham khảo Luận án gồm chƣơng: Chƣơng Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp theo hƣớng chuẩn hóa Chƣơng Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp Chƣơng Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên môn giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp theo hƣớng chuẩn hóa CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Các nghiên cứu đội ngũ giáo viên phát triển đội ngũ giáo viên Quan điểm công trình nghiên cứu nhiều tác giả giới nhƣ: V.I Lênin; J.A.Cômenxki - nhà giáo dục vĩ đại ngƣời Cộng hòa Séc (Tiệp Khắc); Nguyên Chủ tịch Hội đồng châu Âu (1985-1995), Chủ tịch Ủy ban Quốc tế giáo dục thể ký XXI, chuyên gia tiếng UNESCO, Jacques Delors; Raja Roy Singh - nguyên Giám đốc UNESCO khu vực châu Á - Thái Bình Dƣơng; Dimitri Glinos - Triết gia, khách, nhà cải cách giáo dục Hy Lạp; Nhà giáo dục học giả Nhật Bản, Fukuzawa; Chính khách, nhà giáo dục nguyên Tổng thống Argentina, Domingo Faustino Sarmiento …) coi điều kiện đảm bảo chất lƣợng phát triển giáo dục gồm: Môi trƣờng giáo dục; Chính sách công cụ thể chế hóa giáo dục; Cơ sở vật chất kỹ thuật tài chính; ĐNGV ngƣời học; Nghiên cứu giáo dục, lý luận giáo dục thông tin giáo dục Nhƣ vậy, ĐNGV phát triển ĐNGV điều kiện đảm bảo chất lƣợng phát triển giáo dục, đào tạo Về phƣơng diện phát triển giáo viên, tác giả Michael Fullan Andy Hargreaves cho có nhiều cấp độ khác nhau: (1) Phát triển tâm lý (có cấp độ); (2) Phát triển chuyên môn nghiệp vụ (có cấp độ) gồm: phát triển kỹ tồn tại, thành thạo kỹ dạy học bản, mở rộng linh hoạt chuyên môn, trở thành chuyên gia, góp phần phát triển chuyên môn đồng nghiệp, tham gia đƣa sách giáo dục cấp độ; (3)Phát triển chu kỳ nghề nghiệp (với cấp độ): khởi động nghề nghiệp, ổn định gắn bó nghề nghiệp, thách thức mối quan tâm mới, trở thành chuyên nghiệp, chuẩn bị hƣu Nghiên cứu ĐNGV phát triển ĐNGV đƣợc nhiều nhà khoa học nƣớc quan tâm nghiên cứu; công trình nghiên cứu đƣợc thực nhiều góc độ quản lý giáo dục vi mô, vĩ mô; góc độ quản lý theo ngành học, bậc học Tiêu biểu cho công trình nghiên cứu lĩnh vực có tác giả: Trần Bá Hoành, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Phan Văn Kha, Đặng Bá Lãm, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đức Trí, Trần Kiều, Trần Khánh Đức, Lê Thạc Cần, Vũ Văn Tảo, Nguyễn Khánh Đạt, Phan Chính Thức, Nguyễn Tiến Hùng,… 1.1.2 Nghiên cứu giáo dục trị đội ngũ giáo viên môn học 1.1.2.1.Môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp - Môn GDCT đời thay môn Chính trị chƣơng trình khung đào tạo trình độ TCCN Đây học phần thuộc 06 học phần chung bắt buộc theo quy định hành giáo dục TCCN ”; học phần môn chung, tạo sở, tảng để ngƣời học tiếp thu, nhận thức môn khoa học sở, chuyên ngành khác Môn GDCT đƣợc quy định môn thi tốt nghiệp áp dụng cho tất hình thức đào tạo trình độ TCCN trƣờng TCCN - Môn GDCT có vị trí, vai trò quan trọng, môn học nhằm giáo dục ngƣời giác ngộ trị, có tri thức khoa học, giúp ngƣời hình thành giới quan nhân sinh quan khoa học, hiểu biết chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, chủ trƣơng đƣờng lối Đảng để thúc đẩy hoạt động tự giác có chí hƣớng thực lý tƣởng CNXH mục tiêu cách mạng Việt Nam độc lập dân tộc gắn liền với CNXH Sau học xong, ngƣời học có lĩnh trị vững vàng, có tính độc lập, biết vận dụng chất cách mạng, khoa học nhận thức chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn cách mạng Việt Nam; chống giáo điều; có ý thức liên hệ, vận dụng sáng tạo vào thực tiễn công tác sống hàng ngày Giữ vững chủ động đấu tranh làm thất bại âm mƣu, thủ đoạn hành động “diễn biễn hoà bình” lĩnh vực tƣ tƣởng - văn hoá lực thù địch - Mục tiêu: Môn GDCT làm cho học sinh TCCN hiểu rõ, giác ngộ trị, tạo cho học sinh TCCN có hiểu biết định chấp hành nghiêm chỉnh chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, trở thành ngƣời công dân tốt, ngƣời công dân có ích cho xã hội ngƣời yêu nƣớc chân - Yêu cầu môn học: Tạo trí cao đƣờng lối Đảng, có ý chí, nắm bắt thời cơ, vƣợt qua thách thức đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá - Nội dung chương trình môn GDCT trường TCCN đƣợc tích hợp môn học khoa học lý luận bản: Triết học Mác - Lênin; Kinh tế trị; Chủ nghĩa xã hội khoa học, Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Nội dung môn học gắn liền với thực tiễn sống sôi động, xây dựng sở giải vấn đề xúc, tạo đƣợc quan tâm hấp dẫn học sinh Chương trình môn học GDCT dùng đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp đƣợc ban hành Thông tƣ số 11/2012/TT-BGDĐT ngày 07 tháng năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo Theo đó, Chƣơng trình môn học đƣợc xây dựng dùng chung cho hai hệ tuyển học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông (THPT) trung học sở (THCS), cụ thể: Kiến thức chung cho hai hệ tuyển: 75 tiết, gồm chƣơng mở đầu Nhập môn Giáo dục trị (2 tiết) chƣơng Chủ nghĩa Mác - Lênin (20 tiết); Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh (10 tiết); Đƣờng lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt nam (38 tiết); Tu dƣỡng, rèn luyện để trở thành ngƣời công dân tốt, ngƣời lao động tốt (5 tiết) Kiến thức dành riêng cho hệ tuyển học sinh tốt nghiệp THCS: 15 tiết, chƣơng Bổ trợ kiến thức giáo dục công dân - Một số nguyên tắc dạy học Giáo dục trị trường TCCN: Quán triệt thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc; Quán triệt mục tiêu giáo dục nhiệm vụ ngƣời giáo viên TCCN; Đảm bảo thống tính khoa học giáo dục 1.1.2.2 Đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp Kết nghiên cứu tổng quan vấn đề ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN năm vừa qua cho thấy: Về số lượng: Theo số liệu thống kê năm (2013-2015) cho thấy, ĐNGV tham gia giảng dạy môn GDCT đào tạo TCCCN nƣớc bao gồm: giáo viên, giảng viên 66 trƣờng đại học, 214 trƣờng cao đẳng có đào tạo trình độ TCCN, 313 trƣờng TCCN 32 sở giáo dục khác Tính đến 31/12/2015, có 1769 giáo viên Tỷ lên nữ giáo viên môn học 863 ngƣời chiếm 50,5% Về cấu dân tộc: Giáo viên giảng dạy môn GDCT ngƣời dân tộc thiểu số, dân tộc ngƣời chiếm chiếm 2,88 % Đảng Nhà nƣớc ta cần có giải pháp ƣu tiên, ƣu đãi đặc biệt nhằm động viên, khuyến khích kịp thời nhằm phát triển ĐNGV môn GDCT ngƣời dân tộc thiểu số, dân tộc ngƣời, đặc biệt quan tâm đến vùng Tây Bắc, Tây Nguyên Tây Nam Về chất lượng: ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN đủ số lƣợng, đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo, có phẩm chất đạo đức ý thức trị tốt Tỷ lệ đảng viên: Số giáo viên môn GDCT đảng viên chiếm 29,2%, thời gian tới cần có giải pháp tăng cƣờng công tác phát triển đảng ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN Tuy nhiên, bất cập chƣa hợp lý cấu, chƣa có chuẩn đối chuẩn hóa giáo viên môn học Công tác xây dựng phát triển ĐNGV môn GDCT đƣợc thƣ̣c hiê ̣n theo ̣ thố ng các Luật , văn bản quy pha ̣m pháp luâ ̣t , chủ trƣơng Đảng, quy định Bộ ngành, đặc thù địa phƣơng Công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm giáo viên đƣợc tăng cƣờng thực tƣơng đối tốt Bố trí, sử dụng, tuyển dụng giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN bất cập Công tác bồi dƣỡng thƣờng xuyên cho ĐNGV môn GDCT đƣợc Đảng, Chính phủ, Bộ GDĐT thƣờng xuyên tổ chức thực hiện, nhiên nhiều bất cập Khả sử dụng ngoại ngữ, tin học quản lý, dạy học nhiều giáo viên môn GDCT hạn chế 1.1.2.3 Giáo dục trị phát triển đội ngũ giáo viên môn học số nước khu vực giới Trung Quốc Trƣớc kia, quan điểm cố Bộ trƣởng Bộ Giáo dục nhà cải cách giáo dục Trung Quốc Thái Nguyên Bồi có đề xuất năm loại hình giáo dục, có giáo dục luân lý Ngày nay, Trung Quốc thông qua môn học bắt buộc có tên gọi “Khái luận Hệ thống lý luận tư tưởng Mao Trạch Đông CNXH mang màu sắc Trung Quốc” (tạm dịch), với thời gian thực 68 tiết gồm học phần, dùng trƣờng cao đẳng nghề (tƣơng tự với bậc học Giáo dục nghề nghiệp Việt Nam) để giáo dục phẩm chất trị, đạo đức định hƣớng tƣ tƣởng cho học sinh, sinh viên Đây quốc gia có ảnh hƣởng không nhỏ đến quan điểm, triết lý giáo dục đào tạo, đƣờng lối tƣ phát triển ngƣời Việt Nam Đội ngũ giảng dạy môn học này, đƣợc Đảng Nhà nƣớc Trung Quốc đặc biệt quan tâm từ lựa chọn lý lịch kỹ lƣỡng, đào tạo trƣờng đại học danh tiếng, đƣợc phân công công tác hƣởng chế độ ƣu đãi, phụ cấp đặc biệt; đƣợc tập huấn đƣờng lối cách mạng thƣờng xuyên tuyện đối trung thành Hầu hết giáo viên phải đảng viên Đảng Cộng sản Trung Quốc Một số nước khác Những quan điểm nhà cải cách giáo dục, học giả, nhà nghiên cứu tiếng giới giáo dục GDCT số quốc gia nhƣ: Ở số nƣớc Phƣơng Tây (nhƣ Pháp, Bỉ, Italia,…), Singapo, Austrailia số quốc gia Đông Nam Á, với đại diện nhà giáo dục Emile Durkheim (Pháp), Antonio Gramsco – ngƣời sáng lập Đảng Cộng sản Italia, nhà giáo dục, nhà tƣ tƣởng Italia số học giả nƣớc khác, hay “Chính trị đại” Ấn Độ, … hƣớng tới việc hoàn thiện nhân cách, luân lý, đạo đức ngƣời Đây sở, mục tiêu môn GDCT Việt Nam 1.1.3 Tổng quan nghiên cứu: Trong xã hội nào, giai đoạn phát triển nhân loại, ĐNGV - nguồn nhân lực ngành giáo dục, có vai trò vô quan trọng giáo dục, đào tạo hệ trẻ Các nghiên cứu ĐNGV, phát triển ĐNGV đƣợc triển khai nhiều bình diện khác nhƣng quan tâm nghiên cứu quản lý giáo dục, phát triển ĐNGV theo: bậc học, ngành học, môn học; vùng miền, địa phƣơng sở đào tạo Nghiên cứu phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN vấn đề mới, đƣợc nhà khoa học, tác giả quan tâm nghiên cứu Đề tài “phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa” đƣợc nghiên cứu, triển khai bình diện quốc gia chƣa đƣợc tác giả quan tâm nghiên cứu cách đầy đủ, hệ thống 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2.1 Giáo dục trị Giáo dục trị (GDCT) Việt Nam giáo dục cho tầng lớp thiếu niên tầng lớp khác xã hội chủ nghĩa Mác - Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh GDCT tồn dƣới nhiều hình thức khác nhau: môn học, mặt giáo dục hay lĩnh vực đời sống trị, xã hội Môn GDCT môn học nghiên cứu lĩnh vực trị đời sống xã hội nhằm làm sáng tỏ quy luật chung cách mạng Việt Nam, việc áp dụng quy luật vào thực tế hoạt động trị tổ chức trị xã hội 1.2.2 Giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng TCCN 1.2.2.1 Giáo viên: Từ điển Tiếng Việt viết: “Nhà giáo người làm nghề dạy học” Theo đó, nhà giáo gắn với nghề, “Nghề dạy học” 1.2.2.2 Giáo viên môn GDCT trường TCCN ngƣời làm công tác giảng dạy môn học GDCT trƣờng TCCN, với nhiệm vụ giáo dục, rèn luyện học sinh TCCN tƣ tƣởng trị, đạo đức tác phong; giúp học sinh TCCN hình thành nhân sinh quan giới quan khoa học, bồi dƣỡng tƣ tƣởng trị, ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức tác phong làm việc công nghiệp, thích nghi với điều kiện, hoàn cảnh thực tế 1.2.3 Đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng TCCN 1.2.3.1 Khái niệm đội ngũ đội ngũ giáo viên: Đội ngũ giáo viên (ĐNGV) đƣợc hiểu toàn thể thầy cô giáo toàn ngành giáo dục bao gồm cấp học/trình độ đào tạo 1.2.3.2 Đội ngũ giáo viên môn GDCT trườngTCCN tập hợp giáo viên giảng dạy môn GDCT trƣờng TCCN gọi ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN; ĐNGV đƣợc xác định thông qua tiêu chí số lƣợng, chất lƣợng, cấu đƣợc hội đủ tiêu chuẩn, yêu cầu, phẩm chất lực đặc thù ngƣời giáo viên dạy môn GDCT trƣờng TCCN 1.2.4 Phát triển ĐNGV phát triển đội ngũ giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN Phát triển đội ngũ giáo viên đƣợc hiểu tăng trƣởng mặt số lƣợng, phù hợp cấu đảm bảo chất lƣợng đội ngũ Phát triển đội ngũ thƣờng gắn liền với ngƣời nên phát triển bao hàm tuyển chọn, sử dụng, đào tạo bồi dƣỡng, phát triển nghề nghiệp cá nhân đội ngũ Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN thực chất trình làm tăng số lƣợng lẫn chất lƣợng sử dụng có hiệu ĐNGV Theo đó, ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN phải tuân thủ đầy đủ tiêu chí chuẩn nghề nghiệp, chuẩn nghiệp vụ sƣ phạm giáo viên TCCN quy định hành cán công chức, đặc biệt phẩm chất lực đặc thù tuyên truyền viên trị 1.2.5 Chuẩn hóa chuẩn hóa ĐNGV môn Giáo dục trị trƣờng TCCN Chuẩn hóa trình bao gồm việc phát triển chuẩn (xây dựng, điều chỉnh chuẩn); áp dụng chuẩn (ban hành thực chuẩn) quản lý thực chuẩn (tổ chức, đạo, giám sát, đánh giá thực chuẩn, đánh giá kết áp dụng hiệu lực chuẩn) Chức chuẩn hóa nhằm định hƣớng hoạt động quản lý việc thực chức năng, nhiệm vụ, biện pháp quản lý khác đƣợc dựa số nguyên tắc quán; qui cách hóa trình, làm cho chúng có tính chuẩn mực thống theo trật tự định; khuyến khích phát triển, tạo môi trƣờng thực ngày thích hợp cho phát triển, hạn chế dần tối đa yếu tố tự phát, phi thức phát triển Chuẩn hóa đội ngũ tiêu chuẩn cấp quản lý cán đề ra, bao gồm hệ thống tiêu chí phẩm chất, lực cán cấu đội ngũ cán đảm bảo cho đội ngũ thực tốt chức năng, nhiệm vụ Chuẩn hóa ĐNGV môn GDCT trường TCCN đƣợc hiểu trình xây dựng đội ngũ nhằm đảm bảo cho ĐNGV môn GDCT đạt chuẩn với biện pháp chủ thể quản lý tiến hành Chuẩn hóa ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN đƣợc bao gồm chuẩn hóa số lƣợng, chất lƣợng, cấu môi trƣờng hợp tác Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo hướng chuẩn hóa đƣợc hiểu sở nhận thức quan điể m chỉ đa ̣o , mục tiêu, nhiê ̣m vu ,̣ giải pháp đổi phát triển giáo dục Đảng nhẳm phát triển ĐNGV môn GDCT theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực 1.3 QUAN ĐIỂM VÀ YÊU CẦU PHÁT TRIỂN ĐNGV MÔN GDCT TRƢỜNG TCCN 1.3.1 Một số quan điểm phát triển đội ngũ giáo viên Phát triển đội ngũ đƣợc hiểu để có lực lƣợng đủ số lƣợng, phù hợp cấu đảm bảo chất lƣợng (nhân cách, lực, ) đáp ứng yêu cầu phát triển tổ chức Phát triển ĐNGV phát triển nguồn nhân lực GDĐT, bao gồm đào tạo, bồi dƣỡng phát triển nghề nghiệp cho ĐNGV Liên quan đến vấn đề kết nghiên cứu quan điểm bật tác giả Trần Kiểm Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Nguyễn Tiến Hùng,… Theo đó, Phát triển giáo viên với hai giai đoạn trƣớc công tác/đào tạo trƣờng sƣ phạm công tác sở/đào tạo lại/bồi dƣỡng chức Phát triển giáo viên thực chức ba cấp độ: cá nhân, tổ nhóm nhà trƣờng Liên quan đến phát triển đội ngũ nhà giáo đổi phƣơng pháp dạy học năm đầu kỷ XXI, phát triển ĐNGV có nhiều quan điểm khác nhƣng có quan điểm bật chủ đạo, là: Quan điểm coi cá nhân giáo viên trọng tâm công tác phát triển ĐNGV; Quan điểm coi nhà trƣờng trọng tâm công tác phát triển ĐNGV Quan điểm phát triển ĐNGV sở kết hợp mục tiêu chung nhà trƣờng với lợi ích cá nhân 1.3.2 Đặc điểm giáo viên giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng TCCN Đặc điểm giáo viên đƣợc nhìn nhận, tiếp cận dƣới nhiều góc độ khác nhau: 1.3.2.1 Từ tiếp cận khái niệm“Giáo viên” dƣới nhiều khía cạnh mô hình hoạt động: Thứ nhất, tiếp cận theo pháp lý: từ quy định Luật giáo dục (Điều 70), Luật Giáo dục nghề nghiệp (Điều Điều 53): “Nhà giáo người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục nhà trường sơ giáo dục khác” Giáo viên nhà giáo giảng dạy sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp Thứ hai, tiếp cân theo vai trò người giáo viên: ngƣời thúc đẩy, ngƣời tổ chức; đáp ứng phù hợp với nguyên tắc “lấy ngƣời học làm trung tâm” Thứ ba, tiếp cận theo chức người giáo viên với ba chức chính: là, nhà giáo; hai là, nhà khoa học; ba là, nhà cung cấp dịch vụ 1.3.2.2 Đặc điểm giáo viên trung cấp chuyên nghiệp Luật Giáo dục quy định, hoạt động giáo viên TCCN gồm: Tổ chức thực chƣơng trình giáo dục quy giáo dục thƣờng xuyên; tham gia hoạt động đào tạo trƣờng TCCN bao gồm: Giảng dạy lý thuyết thực hành lớp; Tổ chức thực tập, thực nghiệm, nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất hoạt động dịch vụ phù hợp với ngành, nghề đào tạo; Các hoạt động ngoại khoá đánh giá kết dạy - học 1.3.2.3 Đặc điểm giáo viên môn GDCT trường TCCN Đặc điểm giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN: số đặc điểm chung giáo viên TCCN có đặc điểm mang tính đặc trƣng riêng xuất phát từ vị trí, vai trò, tầm quan trọng, nội dung, chƣơng trình yêu cầu môn GDCT trƣờng TCCN, nhƣ: kiến thức, kỹ năng, lĩnh trị vai trò tuyên truyền viên trị,… 1.3.3 Một số đặc trƣng phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN không đơn giáo viên TCCN, tuyên truyền viên trị, đƣợc gắn với lĩnh trị Do vậy, đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV môn GDCT thông qua đặc trƣng phát triển ĐNGV môn học ĐẶC TRƢNG PHÁT TRIỂN ĐNGV MÔN GDCT TRƢỜNG TCCN Chất lƣợng đội ngũ * Kiến thức * Kỹ * Bản lĩnh trị - Phẩm chất; tƣ cách - Năng lực trị; - Tinh thần, tâm lí, - Đạo đức cách mạng - Ý thức; kỷ luật; Số lƣợng đội ngũ * Đủ số lƣợng * Ổn định * Phát triển Cơ cấu đội ngũ * Giới tính * Dân tộc * Độ tuổi * Thâm niên - Lối sống; tác phong - Tƣ tƣởng, thái độ Sơ đồ đặc trƣng phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN Chất lượng ĐNGV môn GDCT trường TCCN đƣợc hiểu tích hợp, hài hòa yếu tố bao hàm nhiều yếu tố nhƣ: kiến thức, kỹ năng, trình độ đào tạo, chuyên ngành đào tạo, lực công tác, hành xử, đặc biệt lĩnh trị Bản lĩnh trị giáo viên môn GDCT phần cốt lõi nhất, ngƣời Bản lĩnh trị không phẩm chất đạo đức riêng lẻ mà tổng hợp biện chứng nhiều mối quan hệ, nhiều thuộc tính ngƣời từ phẩm chất, lực trị, tinh thần, tâm lí, đạo đức, tƣ cách… tạo thành trạng thái tinh thần trị bền vững, ổn định, đảm bảo cho giáo viên làm chủ thân tình phức tạp đời sống trị, xã hội; rộng hiểu lính trị (quan điểm, lập trƣờng, nhận thức trị, nhãn quan cách mạng, tƣ tƣởng, thái độ, đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong, lối sống) giáo viên Số lượng ĐNGV môn GDCT trường TCCN phải đủ so với định biên đƣợc thể hai phƣơng diện: ổn định - phát triển Số lƣợng ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN đƣợc xác định sở quy định hành Nhà nƣớc biên chế tƣơng ứng với số dạy, quy mô tuyển sinh, đào tạo hình thức đào tạo, chuyên ngành đào tạo, số lớp trƣờng Cơ cấu ĐNGV môn GDCT trường TCCN đƣợc phân tích dựa số khía cạnh nhƣ: chuyển ngành đào tạo, giới tính, dân tộc, nghiệp vụ sƣ phạm, thâm niên công tác/giảng dạy; Ngoài quan tâm đến khía cạnh thành phần trị dân tộc ĐNGV Tóm lại, từ đặc trƣng phát triển ĐNGV môn GDCT, hoạt động tổ chức khảo sát phát triển ĐNGV môn học cần xem xét kỹ lƣỡng nhiều khía cạnh tƣơng ứng với đặc trƣng Từ đó, có đƣợc nhận định tổng quan đặc trƣng phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN làm sở đề xuất giải pháp phát triển ĐNGV 1.3.4 Yêu cầu công tác phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị - Phát triển ĐNGV xuất phát từ vị trí, vai trò, tầm quan trọng yêu cầu môn GDCT: ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN cần có đƣợc trình độ đào tạo chất lƣợng đạt chuẩn trở lên, khả tuyên truyền tốt, đủ số lƣợng, cấu hợp lý từ trung ƣơng đến sở - Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN nhằm đáp ứng mục tiêu môn học: chuẩn kiến thức, kỹ năng, thái độ mà học sinh phải đạt đƣợc từ đào tạo trƣờng đại học; Đồng thời tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng giáo viên chủ trƣờng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc, thƣờng xuyên tạo điều kiện cho giáo viên cập nhật tình hình trị, kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng nhằm gắn lý luận với thực tiễn cách mạng Việt Nam - Phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN nhằm thực mục tiêu tuyên truyền trị làm cho học sinh TCCN hiểu rõ, giác ngộ trị, tạo cho học sinh TCCN có hiểu biết định chấp hành nghiêm chỉnh chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, trở thành ngƣời công dân tốt, ngƣời công dân có ích cho xã hội Tổ quốc 1.4 PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƢỜNG TCCN THEO HƢỚNG TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHUẨN HÓA 1.4.1 Phát triển ĐNGV theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 1.4.1.1 Nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực Nguồn nhân lực (NNL) yếu tố bản, có vai trò định đến phát triển nhanh bền vững quốc gia NNL giáo dục nguồn lực ngƣời có trình độ, kiến thức, lực tiềm tham gia hoạt động giáo dục đào tạo để trì phát triển lĩnh vực GD&ĐT; NNL giáo dục đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục (các cấp) 1.4.1.2 Mô hình quản lý nguồn nhân lực Mô hình quản lý NNL đƣợc tiếp cận với nhiều cách khác nhau, nhiều mô hình quản lý NNL tác giả, nhà nghiên cứu: Mô hình Havard, mô hình Guest, mô hình Warwick, mô hình Fombrun, mô hình Storey,… mô hình đƣợc tác giả đƣa với hiểu phƣơng diện, khía cạnh khác Tuy nhiên, mô hình quản lý NNL Leonard Nadle đƣợc coi sở, khung lý thuyết cho thực hoạt động liên quan đến vấn đề sử dụng đánh giá giáo viên đƣợc nhiều tác giả giới thiệu 1.4.1.3 Nội dung quản lý nguồn nhân lực Khái quát kết nghiên cứu, nội dung, quy trình quản lý NNL gồm: (1) Kế hoạch hóa nguồn nhân lực; (2) Thông báo tuyển dụng; (3) Tuyển dụng; (4) Định hƣớng hay xã hội hóa; (5) Sử dụng có hiệu quả; (6) Huấn luyện phát triển; (7) Đánh giá hiệu hoạt động; (8) Thực khen thƣởng, kỷ luật theo quy định Dựa mô hình quản lý NNL Leonard Nadle Quy trình quản lý NNL tổ chức khái quát nội dung quản lý NNL nhƣ sau: (1) Lập kế hoạch, quy hoạch phát triển NNL; (2) Thu hút, tuyển chọn sử dụng NNL; (3) Đào tạo, bồi dưỡng NNL; (4) Kiểm tra, đánh giá NNL; (5) Thực sách đãi ngộ NNL Ngoài ra, số tác giả đề xuất nội dung: hình thành môi trường làm việc tổ chức 1.4.3.2 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp Chuẩn hóa ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo KNL hoạt động nhằm làm cho giáo viên môn học bƣớc đáp ứng đƣợc KNL giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN thông qua kế hoạch tuyển sụng, sử dụng, đào tạo, bồi dƣỡng, kiểm tra, đánh giá giáo viên môn học nhằm mang lại hiệu cao trình giảng dạy nội dung môn học trình tự giáo dục, rèn luyện lĩnh trị, đạo đức cách mạng, tác phong, lối sống giáo viên Nội dung phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo hƣớng chuẩn hóa bao gồm từ trình định hƣớng công tác quản lý, xây dựng ban hành khung lực giáo viên môn học, quy cách hóa công tác đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên, kiểm tra đánh giá, xếp loại giáo viên theo khung lực, thực chế độ ƣu tiêu ƣu đãi tạo môi trƣờng cho giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN hội phát triển Trên sở KNL giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN sử dụng khung lực vào quản lý phát triển ĐNGV theo tiếp cận quản lý NNL; nội dung phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo hƣớng chuẩn hóa đƣợc sử dụng Luận án bao gồm hoạt động sau: (1) Lập kế hoạch, quy hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT trường TCCN theo KNL: nhằm nâng cao lực, tạo hội cho giáo viên GDCT phát triển nghề nghiệp, bổ nhiệm lên vị trí cao Lập quy hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo KNL hoạt động bao gồm từ xác định nhu cầu, lập kế hoạch phát triển (quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển), triển khai thực kế hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT theo KNL đánh giá kết thực kế hoạch (2) Thu hút, tuyển chọn sử dụng giáo viên môn GDCT trường TCCN đáp ứng đủ tiêu chuẩn, tiêu chí KNL yếu tố quan trọng đảm bảo chất lƣợng cho ĐNGV đáp ứng tiêu chuẩn tuyển chọn, tuyển dụng sát với tiêu chuẩn, tiêu chí mà KNL giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN Sử dụng giáo viên môn GDCT phải đảm bảo hợp lý, phân công nhiệm vụ đứng ngƣời, việc, vị trí, lực; phát bồi dƣỡng giáo viên có lực; tạo sở đề bạt, bổ nhiệm giáo viên có lực vào vị trí quản lý chủ chốt; thực đề bạt, bổ nhiệm công khai, minh bạch quy trình, quy hoạch kế hoạch; điều động, luân chuyển chuyển công tác giáo viên hợp lý, hợp tình; thực quy định kiểm tra, đánh giá, xếp loại giáo viên môn GDCT; thực quy định khen thƣởng, kỷ luật (3) Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên môn GDCT trường TCCN đáp ứng KNL hoạt động nhằm tạo điều kiện, hội cho ĐNGV môn GDCT bƣớc đáp ứng dự tiêu chuẩn, tiêu chí KNL Hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng bao gồm công việc: đánh giá việc thực nhiệm vụ giáo viên môn GDCT; đánh giá công tác tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên môn GDCT; đánh giá hiệu sau đợt tập huấn giáo viên GDCT; tổ chức bồi dƣỡng cho giáo viên chuyên ngành khác GDCT; định kỳ tổ chức đánh giá hiệu thực kế hoạch tập huấn, bồi dƣỡng giáo viên môn GDCT Vấn đề ĐNGV trau dồi phát triển PT ĐNGV Phát triển nghề nghiệp ĐNGV ĐNGV Vấn đề ĐNGV nên biết Vấn đề ĐNGV phải biết Bồi dưỡng ĐNGV Sơ đồ mối tƣơng quan bồi dƣỡng, phát triển nghề nghiệp phát triển đội ngũ giáo viên 11 Chất lƣợng giáo viên đƣợc cấu thành toàn trình phát triển nghề nghiệp, gồm khâu bản: (1) Đào tạo ban đầu; (2) Đào tạo nâng cấp đào tạo lại; (3) Bồi dƣỡng nhà giáo trình hoạt động nghề nghiệp Đào tạo ban đầu tạo chất lƣợng nhà giáo, có vai trò định đến chất lƣợng hoạt động nghề nghiệp nhà giáo; sau đó, giáo viên cần có hệ thống tri thức, kỹ phẩm chất nhân cách nghề nghiệp tối thiểu đủ để tổ chức thực thành công hoạt động giáo dục, giảng dạy nhà trƣờng Đào tạo ban đầu cung cấp, trang bị sở đạo đức nghề nghiệp cho nhà giáo, trình thực hoạt động giáo dục, giảng dạy quản lý thực tế nhà trƣờng, thân nhà giáo phải tự ý thức thƣờng xuyên bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ giữ vững lòng tự trọng nghề nghiệp Mói tƣờng quan bồi dƣỡng, phát triển nghề nghiệp phát triển ĐNGV đƣợc mo tả theo sơ đồ Do đó, muốn nâng cao, cải thiện chất lƣợng giáo viên cần bám sát KNL, rà soát khâu, nhân tố có biện pháp điều chỉnh thích hợp nhằm đáp ứng yêu cầu công việc (4) Đánh giá giáo viên môn GDCT trường TCCN theo KNL đánh giá thành tích, kết làm việc, hoàn thành công tác giáo viên môn GDCT theo định kỳ dựa tiêu chuần, tiêu chí KNL Ðánh giá việc thực công việc giáo viên môn GDCT hoạt động quan trọng quản trị, quản lý giáo viên, giúp trƣờng TCCN có sở hoạch định, tuyển chọn, đào tạo phát triển ĐNGV môn học Quy trình gồm bƣớc: giáo viên tự đánh giá theo tiêu chuẩn, tiêu chí KNL; tổ môn đánh giá; khoa xếp loại; hội đồng trƣờng xếp loại giáo viên môn GDCT theo KNL (5) Cải tiến sách đãi ngộ ĐNGV giáo viên môn GDCT trường TCCN tạo động lực, điều kiện cho họ đáp ứng yêu cầu tiêu chuân, tiêu chí KNL nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho giáo viên môn học Hoạt động bao gồm: cải tiến sách vật chất tinh thần, tạo môi trƣờng tốt cho giáo viên môn GDCT giảng dạy nghiên cứu, điều kiện cho giáo viên môn GDCT tự học tập, tự bổi dƣỡng; có sách cho giáo viên môn GDCT rèn luyện, cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lĩnh trị; có sách ƣu đãi, khuyến khích giáo viên môn GDCT có lực, đạt thành tích cao giảng dạy nghiên cứu (6) Hình thành phát triển môi trường hợp tác cho giáo viên môn GDCT trường TCCN Hình thành phát triển môi trƣờng hợp tác nhằm tạo điều kiện cho giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN có hội học hỏi, rèn luyện,hoàn thiện phát triển lĩnh trị, kiến thức, kỹ thân đáp ứng yêu cầu tiêu chuân, tiêu chí KNL đề Làm thoả mãn nhu cầu ĐNGV môn GDCT: đƣợc đối xử bình đẳng, hợp lý; có hội phát huy tối đa khả sở trƣờng; đƣợc trả lƣơng tƣơng xứng; có điều kiện học tập nâng cao trình độ; thực chế độ ƣu tiên, ƣu đãi, khen thƣởng kịp thời; tạo bầu không khí, môi trƣờng làm việc thỏa mái tinh thần, vật chất thực có hiệu công việc đƣợc giao Tóm lại, phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN theo hƣớng tiếp cận quản lý NNL chuẩn hóa mà Luận án nghiên cứu đƣợc dựa chức mục tiêu quản lý (số lƣợng, chất lƣợng, cấu) quy định hành; tạo đƣợc môi trƣờng (chính trị, tinh thần, vật chất) an toàn, lành mạnh làm động lực cho phát triển; đồng thời đa dạng hóa nguồn lực cho công tác phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN 1.5 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ PHÁT TRIỂN ĐNGV GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP VÀ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA Kinh nghiệm quan điểm phát triển giáo dục nghề nghiệp, đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đƣợc nhiều quốc gia giới triển khai với góc độ khác 1.5.1 Kinh nghiệm Trung quốc Liên xô cũ Tăng cƣờng hợp tác với ngành nghề, xí nghiệp, đơn vị nghiên cứu khoa học phát triển kỹ thuật, mở rộng mô hình bồi dƣỡng “Kiểu đơn đặt hàng”, “Kiểu mô đun”, giảng dạy theo yêu cầu cƣơng vị công tác, lấy lực hƣớng thị trƣởng,… tăng cƣờng giáo dục đạo đức nghề nghiệp; tăng cƣờng xây dựng đội ngũ giáo viên “kiểu giáo viên kép”, khuyến khích nhân viên quản lý, kỹ thuật chuyên môn có kỹ đặc biệt đơn vị hành nghiệp kiêm nhiệm giáo viên dạy nghề 12 1.5.2 Kinh nghiệm nƣớc: Mỹ, Anh, Đức Pháp Tại Hoa kỳ, từ năm 1987 Hội thảo Camegie giáo dục ảnh hƣởng nhiệm vụ kinh tế vào giảng dạy, đề xuất điểm cốt lõi để bang lấy làm sở, vận dụng thực hiện: giáo viên phải tận tâm với học sinh việc học, giáo viên phải làm chủ môn học, biết cách dạy môn học biết liên hệ với môn học khác, giáo viên có trách nhiệm giảng dạy, quản lý kiểm tra, đánh giá việc học học sinh, giáo viên phải thƣờng xuyên suy nghĩ, sáng tạo phát triển kinh nghiệm nghề nghiệp, giáo viên phải thành viên đáng tin cộng đồng học tập, biết cộng tác với đồng nghiệp hợp tác với cha mẹ học sinh Tại Vương quốc Anh, Chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở lĩnh vực: Đặc trƣng nghề nghiệp; Kiến thức am hiểu nghề nghiệp; Kỹ nghề nghiệp Chuẩn nghề nghiệp giáo viên đƣợc xác định cụ thể cho giai đoạn phát triển nghề nghiệp giáo viên, cụ thể: 33 tiêu chuẩn cho giáo viên vào nghề; 44 tiêu chuẩn chung cho giáo viên thực thụ, 15 tiêu chuẩn cho giáo viên giỏi tiêu chuẩn cho giáo viên quốc gia Các quốc gia Đức, Pháp trì mô hình liên thông dạy nghề - TCCN - cao đẳng công nghệ để tạo phát triển nguồn nhân lực trình độ Tại Cộng hòa Liên bang Đức đƣợc xây dựng chuẩn đào tạo giáo viên đƣợc dựa mô hình lực nghề nghiệp giáo viên, gồm lĩnh vực lực: dạy học, giáo dục, đánh giá đổi mới/phát triển với 11 tiêu chí 1.5.3 Kinh nghiệm nƣớc ASEAN, Đông Á Ôxtrâylia Chính phủ Hàn Quốc trọng, ƣu tiên phát triển trƣớc nguồn nhân lực nhân tố hàng đầu tạo nên tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao; Malaixia nhận thức đƣợc động, sáng tạo thực thể trí tuệ - nguồn nhân lực; Thái Lan coi phát triển nguồn nhân lực phát triển bền vững nhƣ vấn đề ƣu tiên hàng đầu kế hoạch phát triển quốc gia thập kỷ vừa qua Bộ chuẩn nghề nghiệp giáo viên Singapore đƣợc xây dựng dựa khung lực nghề nghiệp viên chức giáo dục hệ thống quản lý hoạt động giáo dục với yêu cầu giáo viên kiến thức, kỹ năng, lực cụm lực Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Singapore đƣợc mô tả thành cụm lực: “Nuôi dƣỡng kiến thức”; “Thắp sáng trái tim khối óc”; “Biết biết ngƣời”; “Biết làm việc ngƣời khác” Khung quốc gia chuẩn nghề nghiệp dạy học Ôxtrâylia đề cập đến lĩnh vực: Kiến thức nghề nghiệp; Thực hành nghề nghiệp; Giá trị nghề nghiệp; Quan hệ nghề nghiệp Hệ thống tiêu chuẩn giáo viên gồm 12 tiêu chí 1.5.4 Kinh nghiệm số nƣớc giới Các nghiên cứu nƣớc tựu chung đƣa chuẩn giáo viên với nhiều tiêu chí khác nhau, cho dù hay nhiều không thống số tiêu chí, nội dung cụ thể định nhƣng xoay quanh phẩm chất, kiến thức, lực cần thiết nhà giáo để giải tốt mối quan hệ ngƣời dạy, ngƣời học, tri thức khoa học loài ngƣời, môi trƣờng dạy học, giáo dục mối quan hệ nhà trƣờng với xã hội, cộng đồng KẾT LUẬN CHƢƠNG Ở giai đoạn lịch sử nào, phát triển ĐNGV nói chung ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN nói riêng công việc quan trọng, cấp thiết có ý nghĩa phát triển trƣờng TCCN ngành Giáo dục Những kinh nghiệm nƣớc nƣớc cho thấy việc xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên cấp học, môn học phát triển ĐNGV theo hƣớng chuẩn hóa cần thiết Phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN trình quan trọng từ xây dựng, hoàn thiện, áp dụng, đánh giá toàn diện ĐNGV nhằm hình thành ĐNGV môn GDCT đủ số lƣợng, có cấu hợp lý, có lĩnh trị, nhân sinh quan cách mạng; có trình độ chuyên môn sâu, nghiệp vụ vững vàng, có kinh nghiệm thực tiễn Quá trình phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN dựa đặc thù môn GDCT việc giảng dạy - học tập môn học này, cần phát triển ĐNGV theo hƣớng tiếp cận quản lý nguồn nhân lực chuẩn hóa, bám sát chức quản lý quán triệt sâu sắc Nghị 29 Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo 13 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ Ở TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 2.1 GIỚI THIỆU TỔ CHỨC KHẢO SÁT 2.1.1 Hoạt động khảo sát Với ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN vào dịp hè, Ban Tuyên giáo Trung ƣơng thƣờng có hƣớng dẫn tổ chức bồi dƣỡng trị cho họ với quan tâm Bộ GD&ĐT hàng năm tổ chức trực tiếp Hội nghị tập huấn giáo viên toàn quốc khu vực Đây hội, điều kiện thuận lợi để tác giá tổ chức hoạt động khảo sát, hỏi, vấn - thăm dò ý kiến cán quản lý, giáo viên môn GDCT cách tổng quát, ngẫu nhiên với kết đáng tin cậy 2.1.2 Phạm vi địa bàn khảo sát, nghiên cứu: Phạm vi địa bàn khảo sát: hầu hết trƣờng TCCN địa phƣơng thuộc Bộ ngành nƣớc Thông qua Hội nghị tập huấn bồi dƣỡng giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN hè từ năm 2013 đến năm 2015, với số lƣợng khoảng 600 cán quản lý cấp trƣờng, khoa/tổ môn giáo viên trực tiếp giảng dạy môn GDCT đào tạo TCCN Tác giả có hội gặp gỡ, tiếp xúc, trao đổi, lấy ý kiến thông qua phiếu hỏi, phiếu điều tra, lấy ý kiến chuyên gia,… Đối tượng điều tra: 300 cán bộ, giáo viên tổng số gần 600 cán giáo viên tham gia tập huấn, bao gồm: Cán quản lý cấp trƣờng/cơ sở đào tạo TCCN, cấp khoa, tổ trƣởng môn có liên quan trực tiếp đến quản lý ĐNGV môn GDCT, giáo viên trực tiếp giảng dạy môn học số báo cáo viên, chuyên gia cán quản lý cấp bộ, ban ngành Hình thức: Phát phiếu hỏi, điều tra, thăm dò cách ngẫu nhiên, 2.1.3 Hoạt động vấn tham vấn chuyên gia Cùng với khảo sát đánh giá thực trạng, hoạt động vấn, tham vấn chuyên gia nƣớc nội dung liên quan đến đề tài đƣợc tác giả thực có hội Tham vấn số cán quản lý, chuyên gia Seameovotech Center số nƣớc ASEAN; Sở Giáo dục tỉnh Triết Giang, Sở Giáo dục Ninh Bo Trƣờng Polytechnic Ningbo Trung Quốc (2015); số cán lãnh đạo, quản lý Bộ Giáo dục tiểu Bang Kedah, Malaysia; chuyên gia tổ chức cộng đồng Pháp ngữ APEFE – BIOF; chuyên gia Bộ Giáo dục số bang, tiểu bang Austrailia; giảng viên, chuyên gia Viet nam – Singapore Center; số chuyên gia cao cấp Hội đồng lý luận Trung ƣơng, Ban Tuyên giáo Trung ƣơng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Ban đạo Đề án Đổi chƣơng trình môn Chính trị trung cấp chuyên nghiệp tham quan khảo sát nghiên cứu việc dạy học môn Lý luận trị trƣờng đại học, cao đẳng Cộng hòa Liên bang Nga (Liên xô cũ), Trung Quốc, Cu Ba,… 2.2 KHÁI QUÁT VỀ ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP Ở VIỆT NAM 2.2.1 Chủ trƣơng chung phát triển trung cấp chuyên nghiệp Thông qua Luật giáo dục năm 2005 Luật GDNN năm 2014 Quốc hội, nghị quyết, kết luận, thị Đảng, chiến lƣợc, định Chính phủ chủ trƣơng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo (trong có TCCN) đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN hội nhập quốc tế 2.2.2 Mạng lƣới, quy mô cấu đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Số tt Mạng lƣới quy mô sở đào tạo TCCN năm 2014-2015 Số lƣợng Cơ sở đào tạo Công lập Ngoài CL Trƣờng đại học, học viện 24 Trƣờng cao đẳng 187 27 Trƣờng trung cấp chuyên nghiệp 185 128 Cơ sở giáo dục khác (trƣờng trị, viện nghiên cứu, ) 25 02 Tổng cộng 431 160 (Nguồn: Thống kê giáo dục&đào tạo) 14 Ngành nghề đào tạo: đa dạng, phong phú, với nhóm ngành bản; tỷ lệ học sinh đăng ký tuyển sinh theo học ngành tập trung vào lĩnh vực chủ yếu là: Sức khỏe (chiểm 34%); Kinh doanh Quản lý (chiếm 22%); Công nghệ kỹ thuật (chiếm 17%); Đào tạo giáo viên (chiếm 14%); thấp 02 lĩnh vực Môi trƣờng Sản xuất chế biến (chiếm khoảng 1%) 2.2.3 Đội ngũ giáo viên trƣờng trung cấp chuyên nghiệp Trong năm 2013-2015, ĐNGV trƣờng TCCN khoảng 18,000 ngƣời, giáo viên nữ 8,538 ngƣời chiếm 47,2%, giáo viên trƣờng công lập trung bình chiếm 54,6%, giáo viên trƣờng công lập chiếm 45,4% Hiện số giáo viên TCCN có chiều hƣớng giảm ĐNGV TCCN phân theo trình độ đào tạo năm 2012-2013 cho thấy có 393 tiến sỹ (chiếm 2,1%), 4,082 thạc sỹ (22,4%), 873 trung cấp, trình độ khác (chiếm 4,8%) số lại 70,7% giáo viên có trình độ đào tạo cử nhân đại học, cao đẳng 2.2.4 Đầu tƣ tài sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học Đầu tƣ tài thể ngân sách dự án: Tỷ lệ ngân sách đầu tƣ cho dạy nghề tăng theo năm mức đầu tƣ cho TCCN hàng năm 2.3 THỰC TRẠNG DẠY VÀ HỌC MÔN GDCT TRONG TRƢỜNG TCCN 2.3.1 Giới thiệu chung chương trình môn giáo dục trị Môn GDCT học phần thuộc học phần chung bắt buộc đƣợc quy định Chƣơng trình khung TCCN Điều kiện tiên quyết: Đối với hệ tuyển học sinh tốt nghiệp THCS, học sinh phải hoàn thành môn văn hóa phổ thông có điều kiện học môn học GDCT Chương trình môn học GDCT dùng đào tạo trình độ TCCN đƣợc quy định cụ thể gồm: Mục tiêu môn học, thời lƣợng (đối với Hệ tuyển học sinh tốt nghiệp THPT: 75 tiết (trong đó: lý thuyết 55 tiết tập, thảo luận 20 tiết) Hệ tuyển học sinh tốt nghiệp THCS: 90 tiết (trong đó: lý thuyết 65 tiết tập, thảo luận 25 tiết) Nội dung chương trình môn học GDCT đƣợc xây dựng dùng chung cho hai hệ tuyển học sinh tốt nghiệp THPT THCS gồm: Kiến thức chung: 75 tiết, gồm tiết Nhập môn Giáo dục trị, 20 tiết Chủ nghĩa Mác – Lênin, 10 tiết Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, 35 tiết Đƣờng lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt nam tiết có nội dung Tu dƣỡng, rèn luyện để trở thành ngƣời công dân tốt, ngƣời lao động tốt Kiến thức dành riêng cho hệ tuyển học sinh tốt nghiệp THCS với 15 tiết Bổ trợ kiến thức giáo dục công dân Giáo trình môn GDCT theo tinh thần, nội dung chƣơng trình môn Giáo dục trị dùng đào tạo trình TCCN đƣợc ban hành kèm theo Thông tƣ số 11/2012/TT-BGDĐT ngày 07/3/2012 Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo 2.3.2 Tình hình sử dụng phƣơng pháp dạy học kiểm tra đánh giá kết học tập Phương pháp dạy học: Sử dụng phƣơng pháp dạy học tích cực, tăng cƣờng thảo luận, đối thoại kết hợp nhiều phƣơng pháp đại khác Kiểm tra, thi đánh giá kết học tập học sinh kết thúc học phần: Hình thức thi, kiểm tra (Tự luận kết hợp với trắc nghiệm) 2.3.3 Các điều kiện đảm bảo chất lƣợng: Đội ngũ giáo viên, học sinh TCCN, tài liệu tham khảo, trang thiết bị phục vụ dạy – học công tác quản lý đạo với hoạt động kiểm tra, đánh giá chất lƣợng giảng dạy giáo viên Tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng giáo viên dạy môn GDCT 2.4 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐNGV MÔN GDCT TRƢỜNG TCCN 2.4.1 Thực trạng đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị - Số lượng, cấu giáo viên môn GDCT trường TCCN Theo số liệu thống kê năm (2013-2015) cho thấy nƣớc có 1769 giáo viên, giảng viên 66 trƣờng đại học, 214 trƣờng cao đẳng có đào tạo trình độ TCCN, 313 trƣờng TCCN 32 sở giáo dục khác Cơ cấu giới tính nữ chiếm 50,5%, giáo viên ngƣời dân tộc thiểu số chiếm 3,1% Tỷ lệ giáo viên môn GDCT đảng viên tăng dần từ 26,7% lên 29,2% năm 2013-2015, tỷ lệ tăng trung bình 0,83%/năm; tỷ lệ giáo viên môn GDCT đảng viên Đảng CSVN trung bình chiếm 28,2 % Về cấu ĐNGV môn GDCT theo thành phần giáo viên hữu, thỉnh giảng,trong năm qua biến động từ 76,7% - 79,9%, trung bình chiếm 78,1%, số lại 21,9 % giáo viên hợp đồng, thỉnh giảng 15 - Chất lượng ĐNGV môn GDCT trường TCCN: Trình độ chuyên môn ĐNGV môn GDCT năm (2013-2015) có nhiều chuyển biến tích cực với 2,5% tiến sỹ, 43,9% thạc sỹ, 49,8 cử nhân, số lại có trình độ cao cấp LLCT cử nhân LLCT, trung cấp LLCT tham gia giảng dạy Chuyên ngành đào tạo: Giáo viên đƣợc đào tạo chuyên ngành GDCT chiếm 42,8%, số giáo viên lại đƣợc đào tạo chuyên ngành khác Giáo viên tham gia giảng dạy môn GDCT trƣờng TCCN đa dạng, phong phú với nhiều chuyên ngành đào tạo, đƣợc đào tạo từ 21cơ sở đào tạo khác Nghiệp vụ sư phạm: nói chung giáo viên môn GDCT tuân thủ tiêu chí, tiêu chuẩn quy định nghiệp vụ sƣ phạm Chất lƣợng ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN đƣợc thể lĩnh trị giáo viên thuộc đội ngũ Đánh giá chất lượng ĐNGV môn GDCT trường TCCN lực mặt hoạt động trị - xã hội phát triển nghề nghiệp: Phần lớn giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN có ý thức tổ chức kỷ luật cao, mong muốn đƣợc công hiến, đƣợc tự khẳng định mình, thƣờng xuyên sẵn sàng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT giáo dục tƣ tƣởng trị, đạo đức tác phong cho học sinh TCCN 2.4.2 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị 2.4.2.1 Hoạt động lập kế hoạch, quy hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT Kết khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động lập kế hoạch, quy hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT cho thấy trƣờng TCCN chƣa đƣợc quan tâm mức Hoạt động lập kế hoạch phát triển (quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển) ĐNGV môn GDCT trƣờng chƣa tiến hành thƣờng xuyên lộ trình Hoạt động triển khai thực kế hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT bị động với kết không nhƣ mong muốn 2.4.2.2 Hoạt động tuyển chọn, sử dụng quản lý ĐNGV môn GDCT Công tác tuyển chọn, tuyển dụng, thu hút giáo viên đƣợc thực hiệu chƣa cao, tuyển dụng đƣợc thực theo quy trình với tiêu chí, quy định hành Thực trạng bố trí, sử dụng, quản lý ĐNGV môn GDCT đƣợc thể cho thấy công tác tuyển dụng, phân công, xếp ĐNGV môn GDCT nhiều vấn đề chƣa quy hoạch, kế hoạch, quy trình Số giáo viên trẻ nghề qua tập đƣợc hƣớng dẫn tận tình lãnh đạo đơn vị, tổ chuyên môn giáo viên có kinh nghiệm, việc xây dựng ĐNGV môn GDCT có trình độ chuyên môn sâu trƣờng TCCN đƣợc quan tâm 2.4.2.3 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên môn GDCT Hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng ĐNGV môn GDCT hoạt động cần thiết ngày có tầm quan trọng phát triển cá nhân ĐNGV Hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng ĐNGV môn GDCT đƣợc Đảng, Nhà nƣớc quan tâm nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ lực cho giáo viên Hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng phần tất yếu nhu cầu phát triển giáo viên ĐNGV môn học Tuy nhiên, với nhiều lý nhƣ kinh phí hạn chế, hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng chƣa đƣợc quan tâm mức theo hƣớng chuẩn hóa nâng cao trình độ giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN 2.4.2.4 Hoạt động đánh giá ĐNGV môn GDCT Về thực nhiệm vụ đánh giá ĐNGV, thực chất đánh giá thành tích làm việc hệ thống thức đƣợc duyệt xét đánh giá hoàn thành công tác giáo viên trị theo định kỳ Ðánh giá việc thực công việc giáo viên trị hoạt động quan trọng quản trị nhân lực, giúp trƣờng có sở để hoạch định, tuyển chọn, đào tạo phát triển ĐNGV môn GDCT nhà trƣờng 2.4.2.5 Thực trạng thực sách đãi ngộ ĐNGV môn GDCT Về thực trạng thực sách thƣởng phạt, đãi ngộ ĐNGV môn GDCT năm gần đây, so với giáo viên môn khác, chế độ sách Nhà nƣớc giáo viên trị tốt, Đảng nhà nƣớc có sách ƣu đãi đói với GV giảng dạy môn trị, chế độ đãi ngộ đƣợc quan tâm mức 16 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐNGV MÔN GDCT TRƢỜNG TCCN 2.5.1 Điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khóa khăn: Điểm mạnh: Nguồn nhân lực để phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN đa dạng, phong phú; ĐNGV có ý thức tổ chức kỷ luật, phẩm chất trị, đạo đức tác phong; ĐNGV có nhiều lực dạy học, giáo dục, tìm hiểu đối tƣợng môi trƣờng giáo dục, hoạt động trị - xã hội, phát triển nghề nghiệp Điểm yếu: Chất lƣợng giảng dạy học tập môn GDCT trƣờng TCCN chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu giáo dục tƣ tƣởng trị, đạo đức tác phong cho học sinh TCCN, cụ thể về: lực dạy học; phƣơng pháp, phƣơng tiện dạy học; lực giáo dục; tình yêu nghề nghiệp; thực chế độ sách ƣu tiên, ƣu đãi cho ĐNGV môn GDCT Thuận lợi: Luôn đƣợc quan tâm, đạo Đảng, Nhà nƣớc toàn dân; Khoa học công nghệ công nghệ dạy học phát triển; Luôn nhận đƣợc quan tâm, hỗ trợ toàn ngành giáo dục Khó khăn: Nhận thức vị trí, vai trò, tầm quan trọng số cán lãnh đạo, quản lý, giáo viên, học sinh TCCN nhiều hạn chế phiến diện Sự phát triển Internet dịch vụ nó, tác động không nhỏ tới công tác giáo dục trị ĐNGV môn học Sự tăng tác động chống đối lực thù địch cách mạng Việt Nam với chiến lƣợc diễn biến hòa bình ảnh hƣởng không nhỏ tới công tác GDCT cho học sinh TCCN 2.5.2 Nguyên nhân vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp 2.5.2.1 Khách quan Bối cảnh giới với cách mạng khoa học - công nghệ, kinh tế tri thức tác động lớn đến giảng dạy - học tập môn GDCT nói riêng Đảng, Nhà nƣớc Chính phủ quan tâm, chăm lo tạo điều kiện thuận lợi với thị, nghị quyết, kết luận, định kịp thời định hƣớng phát triển ĐNGV môn GDCT Quan niệm chƣa ví trí, tầm quan trọng, vai trò quy định môn GDCT nguyên nhân áp lực cho giáo viên, học sinh TCCN Học sinh TCCN chƣa xác đinh ̣ đúng đô ̣ng và chƣa có thái độ học tập nghiêm túc, tiếp thu cách bị động 2.5.2.2 Chủ quan Cơ chế tuyển dụng, sử dụng giáo viên môn GDCT chƣa công khai, minh bạch Công tác đánh giá giáo viên môn GDCT chung chung, chƣa đƣợc dựa sở Thực quy định chế độ sách ƣu đãi giáo viên môn GDCT chƣa đầy đủ kịp thời Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học nghèo nàn, đơn điệu lạc hậu; môi trƣờng làm việc chƣa thực tạo điều kiện động lực cho giáo viên môn GDCT Đánh giá chung: ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN thời gian qua bƣớc phát triển nhằm đáp ứng phát triển bậc học GDNN nói chung TCCN nói riêng, Tuy nhiên, ĐNGV môn GDCT phát triển ĐNGV nhiều bất cập Để đáp ứng Nghị 29 Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo cần có đƣợc hệ thống giải pháp KẾT LUẬN CHƢƠNG Trƣớc yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo theo Nghị quết 29 Đảng, tác động kinh tế thị trƣờng, hội nhập với khu vực, giới nay, thực trạng ĐNGV hoạt động phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN nhiều hạn chế, bất cập: thiếu số lƣợng, không đồng cấu, chất lƣợng hạn chế Nội dung chƣơng trình môn GDCT không phù hợp với yêu cầu giảng dạy, giáo dục Nguyên nhân hạn chế, bất cập xuất phát từ việc phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN: Công tác đạo , lãnh đạo trƣờng chƣa thâ ̣t sƣ̣ đánh giá tầ m quan trọng môn GDCT ĐNGV môn học Thực trạng ĐNGV môn GDCT trình độ đào tạo, cấu không đồng đều, chất lƣợng chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất, lực nhiều hạn chế Đánh giá, xếp loại giáo viên môn GVCT chƣa có cứ, chƣa dựa vào tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể Chuẩn hóa ĐNGV môn GDCT gắn với hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên quan trọng cần thiết; Cải tiến sách ƣu tiên, ƣu đãi hình thành, phát triển môi trƣờng học hỏi, hợp tác cho ĐNGV môn GDCT, yếu tố quan trọng tạo động lực phát triển ĐNGV môn GDCT thực hiệu 17 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN ĐNGV MÔN GDCT TRƢỜNG TCCN VÀ NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Định hƣớng phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN 3.1.3.1 Một số định hướng phát triển Giáo dục nghề nghiệp theo Nghị 29 Đảng Đổi , toàn diện theo Nghị Hội nghị Ban Chấp hành lần thứ tám khóa XI Đảng (Nghị số 29) giáo dục nghề nghiê ̣p rõ: Tập trung đào tạo nhân lực có kiến thức, kĩ trách nhiệm nghề nghiệp Hình thành hệ thống GDNN với nhiều phƣơng thức trình độ đào tạo kĩ nghề nghiệp theo hƣớng ứng dụng, thực hành, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kĩ thuật công nghệ thị trƣờng lao động nƣớc quốc tế Những nội dung trọng tâm đổi mục tiêu GDNN: Một là, tích hợp kiến thức, kĩ trách nhiệm nghề nghiệp để hình thành lực, phẩm chất cho ngƣời học Hai là, hình thành hệ thống GDNN với nhiều phƣơng thức trình độ đào tạo Ba là, GDNN phát triển theo hƣớng ứng dụng, thực hành bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kĩ thuật, công nghệ thị trƣờng lao động nƣớc quốc tế Nghị 29 yêu cầu: “Nâng cao nhận thức vai trò định chất lượng giáo dục đào tạo đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục”, “cần có chế độ ưu đãi đố i với nhà giáo cán quản lí giáo dục” 3.1.3.2 Quan điểm định hướng Đảng Nhà nước công tác GDCT Thực mục tiêu giáo dục “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam… coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp” Quan điểm Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh GDCT đƣợc thể qua: Luật Giáo dục thị, nghị Đảng lời dạy, dặn Ngƣời: “Hiểu Chủ nghĩa Mác-Lênin phải sống với có tình, có nghĩa” Về lý luận, Ngƣời xác định: “Phải dạy lý luận Mác – Lênin cho người”; nhiên, Ngƣời ra: “Học lý luận Mác – Lênin để nói mép,… không thực hành lý luận suông” Quyết định 494/QĐ-TTg ngày 24/6/2002 Thủ tƣớng Chính phủ văn hƣớng dẫn thực số nội dung công việc Bộ GD&ĐT định hƣớng rõ công tác phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN Môn GDCT môn học có vị trí, vai trò quan trọng, môn học nhằm giáo dục ngƣời giác ngộ trị, có tri thức khoa học, giúp ngƣời hình thành giới quan nhân sinh quan khoa học, hiểu biết chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, chủ trƣơng đƣờng lối Đảng Nội dung môn GDCT đƣợc tích hợp môn học khoa học lý luận trị Chƣơng trình môn GDCT đào tạo trình độ TCCN ban hành Thông tƣ số 11/2012/TTBGDĐT ngày 07/3/2012 Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT Một số nguyên tắc dạy môn GDCT trƣờng TCCN: Quán triệt thực chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc; quán triệt mục tiêu giáo dục nhiệm vụ ngƣời giáo viên TCCN; đảm bảo thống tính khoa học, tính vừa sức tính phù hợp với nhận thức đối tƣợng Mục tiêu công tác GDCT môn GDCT đào tạo trình độ TCCN phát triển toàn diện đức tài, nâng cao tính công dân cho đội ngũ lao động mới, tạo điều kiện để họ thực đầy đủ quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm với Đảng, chế độ nhân dân 3.1.3.3 Dự báo quy mô đào tạo trình độ trung cấp Trong bố i cảnh hô ̣i nhâ ̣p kinh tế , dƣ̣ báo tăng trƣởng kinh tế sẽ tác đô ̣ng đế n phƣơng thƣ́c đào ta ̣o đô ̣i ngũ cán bô ̣ chuyên môn nh iề u phƣơng diê ̣n Thị trƣờng lao động toàn cầu đòi hỏi ngƣời lao động có trình độ , kiế n thƣ́c, tay nghề đáp ƣ́ng yêu cầ u hội nhập mang tính toàn cầ u Kiế n thƣ́c, kỹ năng, lực làm việc trở thành nhân tố quan tro ̣ ng của tăng trƣởng, vƣơ ̣t lên các nhân tố cổ truyề n vố n và lao đô ̣ng 18 Thực mục tiêu Chiến lƣợc phát triển Kinh tế - Xã hội giai đoạn 2011-2020 “ Đến năm 2020, số phát triển người đạt nhóm trung bình cao giới; lao động qua đào tạo đạt 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội” 3.1.3.4 Quan điểm định hướng phát triển ĐNGV mônGDCT trườngTCCN Quan điểm định hƣớng phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN nằm chung mục tiêu, giải pháp phát triển "Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2011 - 2020", với Mục tiêu tổng quát đến năm 2020 xây dựng giáo dục nƣớc ta đƣợc đổi toàn diện theo hƣớng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa hội nhập quốc tế Yêu cầu đến năm 2020, sở giáo dục nghề nghiệp có đủ khả tiếp nhận 30% số học sinh tốt nghiệp trung học sở; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề nghiệp đại học đạt khoảng 70%; tỷ lệ sinh viên tất hệ đào tạo vạn dân vào khoảng 350 - 400 Các giải pháp phát triển ĐNGV TCCN (trong có ĐNGV môn GDCT) là: Củng cố, hoàn thiện hệ thống đào tạo giáo viên, đổi toàn diện nội dung phƣơng pháp đào tạo, bồi dƣỡng nhằm hình thành đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ sức thực đổi giáo dục đào tạo Tập trung đầu tƣ xây dựng trƣờng sƣ phạm khoa sƣ phạm trƣờng đại học để nâng cao chất lƣợng đào tạo giáo viên Đảm bảo bƣớc có đủ giáo viên thực giáo dục toàn diện Chuẩn hóa đào tạo, tuyển chọn, sử dụng đánh giá nhà giáo cán quản lý giáo dục Chú trọng nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong tƣ cách đội ngũ nhà giáo để làm gƣơng cho học sinh, sinh viên Tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng đội ngũ nhà giáo để đến năm 2020, 38,5% giáo viên TCCN đạt trình độ thạc sỹ trở lên Thực sách ƣu đãi vật chất tinh thần tạo động lực cho nhà giáo cán quản lý giáo dục; có sách đặc biệt nhằm thu hút nhà giáo, nhà khoa học, chuyên gia có kinh nghiệm uy tín nƣớc tham gia phát triển giáo dục 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp Việc đề xuất giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN, cần phải có đánh giá kỹ lƣỡng, đảm bảo cân bằng, hài hòa lợi ích, nhu cầu, mong muốn, phù hợp với tiềm năng, mạnh cá nhân giáo viên, với phát triển nhà trƣờng tƣơng lai Hệ thống giải pháp phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN cần đảm bảo: tính pháp lý, tính hệ thống, tính thực tiễn, tính hài hòa số nguyên tắc cụ thể khác 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐNGV MÔN GDCT TRƢỜNG TCCN 3.2.1 Xây dựng Khung lực giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN 3.2.1.1 Mục tiêu giải pháp a/ Giúp giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN tự đánh giá lực nghề nghiệp; b/ xây dựng đƣợc kế hoạch học tập rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, nhận thức trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ c/ Là sở đề xuất chế độ, sách giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN nhằm đánh giá tốt lực nghề nghiệp mức độ cao 3.2.1.2 Nội dung giải pháp Một là, khảo sát, đánh giá xác định để xây dựng KNL giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN Hai là, xây dựng KNL giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN 3.2.1.3 Cách thực giái pháp - Căn để xây dựng KNL giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN: Luật Giáo dục 2005 (sửa đổi) Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII; Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/4/ 2004 Ban Bí thƣ Đảng CSVN việc xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Chính phủ phê duyệt đề án “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục”; Quyết định số 494/QĐ-TTg ngày 24/6/2002 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Một số biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu giảng dạy, học tập môn khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trường đại học, cao đẳng môn trị trường TCCN dạy nghề”; quy định hành TCCN 19 - Xây dựng KNL giáo viên môn GDCT: Luận án đề xuất định hƣớng KNL giáo viên GDCT trƣờng TCCN sở quy định hành giáo viên GDCT trƣờng TCCN; tham khảo hệ thống KNL giáo viên số bậc học ban hành, định hƣớng KNL cán bộ, giáo viên đƣợc số luận án đề cập kinh nghiệm xây dựng, nội dung KNL giáo viên - Nội dung cụ thể KNL giáo viên môn GDCT trường TCCN  Tiêu chuẩn 1, Bản lĩnh trị;  Tiêu chuẩn 2, Năng lực tìm hiểu đối tƣợng, môi trƣờng dạy học, giáo dục;  Tiêu chuẩn 3, Năng lực dạy học;  Tiêu chuẩn 4, Năng lực giáo dục;  Tiêu chuẩn 5, Năng lực nhận thức;  Tiêu chuẩn 6, Năng lực phát triển nghề nghiệp 3.2.2 Chỉ đạo hoàn thiện quy hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN 3.2.2.1 Mục tiêu giải pháp: đảm bảo phù hợp với chiến lƣợc phát triển bậc học GDNN trƣờng TCCN; Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT đảm bảo tính kế thừa; xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực trình độ giáo viên môn GDCT nhằm đáp ứng chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật nhà nƣớc; xây dựng sách đãi ngộ phù hợp nhu cầu giáo viên môn học nhằm phát huy tối đa lực sáng tạo hoạt động chuyên môn 3.2.2.2 Nội dung giải pháp - Khảo sát, đánh giá thực trạng dự báo ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN - Quy hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT đủ số lƣợng, quy mô hợp lý, cấu đồng chuyên môn, trình độ đào tạo độ tuổi, giới tính, đảm bảo tính kế thừa phát triển - Ban hành tiêu chuẩn ngạch giáo viên ứng với tiêu chuẩn, tiêu chí KNL - Ban hành quy định tiêu chuẩn giáo viên, khắc phục tình trạng thiếu hẫng hụt đầu đàn - Tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực, trình độ ĐNGV môn GDCT đáp ứng yêu cầu công tác đào tạo nhu cầu thị trƣờng lao động - Tạo chế, sách thuận lợi để thu hút giáo viên giỏi, đầu ngành trƣờng; - Xây dựng chế tuyển dụng, quản lý, sử dụng đãi ngộ giáo vien môn GDCT; - Tăng cƣờng hợp tác với sở đào tạo địa phƣơng,; - Tăng cƣờng tuyển chọn, bồi dƣỡng cử giáo viên có lực đào tạo nguồn 3.2.2.3 Cách thực giải pháp - Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng dự báo nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng ĐNGV - Chỉ đạo trƣờng TCCN tiến hành xếp tổ chức định biên giáo viên GDCT - Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng ĐNGV môn GDCT; - Xây dựng chuẩn tuyển dụng đội ngũ giáo viên trị; - Sử dụng, bố trí ngƣời đúng, việc phù hợp với lực, sở trƣờng giáo viên 3.2.2.4 Các điều kiện thực giái pháp 3.2.3 Tổ chức nâng cao lực giảng dạy, giáo dục cho ĐNGV môn GDCT theo hƣớng chuẩn hóa đáp ứng tiêu chuẩn, tiêu chí KNL 3.2.3.1 Mục tiêu giải pháp:Tăng cƣờng nâng cao lực giảng dạy cho ĐNGVCT trƣờng TCCN thông qua tổ chức hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ dƣới nhiều hình thức; bồi dƣỡng nâng cao lực trình độ giáo viên môn GDCT phù hợp yêu cầu nhiệm vụ chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật nhà nƣớc; đồng thời đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội thị trƣờng lao động’; tổ chức triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên trị đảm bảo đủ số lƣợng, phù hợp cấu chất lƣợng đội ngũ ngày cao đạt vƣợt chuẩn 3.2.3.2 Nội dung giải pháp a/Thực kế hoạch tập huấn, bồi dƣỡng đổi chƣơng trình, giáo trình môn GDCT b/Thực kế hoạch đào tạo giáo viên môn GDCT theo yêu cầu trƣờng TCCN c/ Tổ chức đào tạo lại,bồi dƣỡng giáo viên tốt nghiệp ngành GDCT d/ Tổ chức bồi dƣỡng cấp chứng NVSP giáo viên chƣa có chứng NVSP 20 e/ Đổi phƣơng pháp dạy - học môn GDCT, tổ chức tập huấn sử dụng phƣơng pháp dạy học tiên tiến, hiệu chia sẻ kinh nghiệm giảng dạy môn GDCT f/ Đổi phƣơng pháp kiểm tra, thi đánh giá kết học tập môn GDCT 3.2.3.3 Cách thực giải pháp - Về xây dựng kế hoạch đào tạo giáo viên cho số trƣờng TCCN vùng khó khăn thiếu giáo viên môn GDCT; - Tổ chức đào tạo giáo viên môn GDCT theo yêu cầu trƣờng TCCN - Về Công tác tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng - Về hoạt động mang tính hỗ trợ khác có liên quan 3.2.3.4 Các điều kiện thực giái pháp - Đảm bảo đủ kinh phí, sở vật chất; - Xây dựng thực tốt kế hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên môn GDCT; - Tạo điều kiện tốt cho giáo viên có hội tham gia hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ rèn luyện lực khác 3.2.4 Thực hoạt động kiểm tra, đánh giá giáo viên môn GDCT theo KNL 3.2.4.1 Mục tiêu giải pháp: Một là, động viên giáo viên hình thức khen thƣởng; Hai là, phát triển phẩm chất, lực, khai thác tối ƣu khả tiềm giáo viên cách đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao trình độ học vấn; Ba là, xây dựng đƣợc hệ thống đánh giá (mục tiêu, tiêu chuẩn, tiêu chí hƣớng dẫn cụ thể) dựa lực phù hợp với mục tiêu nội dung hoạt động ĐNGV môn GDCT; Thực đánh giá theo ĐNGV môn GDCT theo quy trình; 3.2.4.2 Nội dung giải pháp - Thực nội dung quy trình kiểm tra, đánh giá - Tích hợp tiêu khung lực theo quy định Luật, pháp lệnh, định - Hoàn thiện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giáo viên - Xây dựng hoàn thiện quy trình đánh giá giáo viên trị 3.2.4.3 Cách thực giải pháp Xây dựng khung trách nhiệm, chức nhiệm vụ lực cho vị trí công việc giáo viên; 3.2.4.4 Các điều kiện thực giái pháp Tạo đƣợc nhận thức thống nhất, thông suốt cán lãnh đạo, quản lý; Lấy KNL giáo viên môn GDCT làm sở; Thống áp dụng thực quy trình chuẩn hóa kiểm tra, đánh giá xếp loại; Tạo điều kiện kinh phí để tổ chức thực hoạt động kiểm tra, đánh giá xếp loại chuẩn hóa ĐNGV môn GDCT; định kỳ chỉnh sửa hoàn thiện khung lực giáo viên quy trình chuẩn hóa nhằm nâng cao hiệu hiệu lực hoạt động kiểm tra, đánh giá xếp loại chuẩn hóa ĐNGV trƣờng TCCN 3.2.5 Cải tiến sách tạo động lực phát triển ĐNGV hình thành môi trƣờng hợp tác làm việc, học tập, cởi mở thân thiện ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN 3.2.5.1 Mục tiêu giải pháp: Xây dựng hoàn thiện sách đãi ngộ ĐNGV môn GDCT; Giúp nhà quản lý ban hành quy định để hoàn thiện chế sách quản lý thu hút giáo viên giỏi tham gia ĐNGV môn GDCT;Tạo điều kiện tài nhằm thực tốt giải pháp nhóm giải pháp nêu tạo động lục phát triển ĐNGV môn GDCT; Hình thành môi trƣờng hợp tác làm việc, học tập, cởi mở thân thiện ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN; Duy trì phát triển môi trƣờng 3.2.5.2 Nội dung giải pháp - Thu hút bên liên quan tham gia xây dựng, hoàn thiện chế sách; - Tăng cƣờng đầu tƣ tài chính, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu ĐNGV môn GDCT TCCN - Xây dựng, trì phát triển môi trƣờng hợp tác làm việc, học tập cởi mở thân thiện ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN Nhân rộng mô hình trƣờng TCCN 21 3.2.5.3 Cách thực giải pháp - Nhận thức rõ rằng: giảng dạy nghề đặc biệt cần có chế độ đãi ngộ khuyến khích, tiền lƣơng bản, loại phụ cấp chức vụ, phụ cấp ƣu đãi phụ cấp thâm niên giảng dạy cần có hệ số cao hẳn so với ngành khác - Thực tốt quy định hành cải cách chế độ tiền lƣơng đảm bảo lợi ích vật chất thích đáng cho dối tƣợng cán bộ, giáo viên môn GDCT - Tổ chức thực giải pháp hình thành, trì phát triển “môi trường hợp tác làm việc, học tập cởi mở thân thiện” ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN môi trƣờng hợp tác làm việc, học tập, cởi mở thân thiện thông qua việc tổ chức triển khai hoạt động 3.2.5.4 Các điều kiện thực giái pháp - Sự quan tâm, đầu tƣ hiệu nhiều mặt Đảng nhà nƣớc; - Sự đánh giá vị trí vai trò môn GDCT ĐNGV môn học, ủng hộ, tạo điều kiện cán lãnh đạo, quản lý, giáo viên môn học khác học sinh TCCN; - Mỗi giáo viên môn GDCT sẵn sàng, tự tin với tinh thần ngƣời chung tay xây dựng, phát triển môi trƣờng hợp tác làm việc, học tập cởi mở thân thiện 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC GIẢI PHÁP ĐƢỢC ĐỀ XUẤT Các giải pháp nêu có vị trí, vai trò, tác dụng tầm quan trọng định Mỗi giải pháp phát triển ĐNGV phận hệ thống, có quan hệ tƣơng tác, hữu với nhau; với hoàn cảnh, điều kiện số giải pháp cụ thể có tác dụng, vai trò mạnh hơn, hiệu Các giải pháp có mối liên hệ mật thiết, tƣơng tác hỗ trợ lẫn nhau, thúc đẩy đem lại hiệu chung GP1 GP2 Các GP3 Giải pháp GP4 GP5 Sơ đồ mối quan hệ hữu giải pháp đƣợc đề xuất 3.4 KHẢO NGHIỆM VÀ THỬ NGHIỆM CÁC GIẢI PHÁP ĐƢỢC ĐỀ XUẤT 3.4.1 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi giải pháp Để xác định mức độ tính cần thiết tính khả thi giải pháp đƣợc đề xuất, luận án tiến hành khảo nghiệm Hoạt động khảo nghiệm đƣợc xác định: Mục đích khảo nghiệm; Nội dung khảo nghiệm; Hình thức khảo nghiệm; Kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp Kết khảo nghiệm cho thấy: Điểm trung bình chung tất ý kiến từ 2,27/3 đến 2,49/3 điểm, Giải pháp số đƣợc chuyên gia (gồm cán quản lý cấp, giảng viênvà giáo viên trị TCCN) đánh giá cao với điểm số trung bình chung 2,49/3 điểm; điều cho thấy hoạt động hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN phải trƣớc bƣớc nhằm đảm bảo phát triển ĐNGV môn GDCT phù hợp với yêu cầu Đảng Nhà nƣớc đổi toàn diện giáo dục, đào tạo nói chung giáo dục tƣ tƣởng 22 trị, đạo đức nghề nghiệp cho học sinh TCCN nói riêng Giải pháp đƣợc hỏi đánh giá với điểm trung bình chung thấp với số điểm 2,27/3 giải phát số cho thấy, việc xây dựng ban hành khung lực giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN hoạt động tƣơng đối khó với nhiều tiêu chuẩn, tiêu chí báo cụ thể sát với đối tƣợng giáo viên môn GDCT, sở để chuẩn hóa giáo viên môn học ĐNGV môn học 3.4.2 Thử nghiệm giải pháp Thực mục đích minh chứng việc nghiên cứu đề xuất giải pháp, tác giả thử nghiệm giải pháp Hoạt động thử nghiệm giải pháp đƣợc xác định, gồm bƣớc: Mục đích thử nghiệm; Phạm vi đối tượng thử nghiệm; Nội dung thử nghiệm; Tiến trình thử nghiệm; Phân tích, đánh giá kết thử nghiệm, đánh giá mức độ tác động công tác bồi dƣỡng giáo viên thông quan Hội nghị tập huấn, bồi dƣỡng giáo viên môn GDCT hàng năm Kết cho thấy: 100% học viên tham gia thử nghiệm chung ý kiến đánh giá hoạt động bồi dƣỡng giáo viên thông qua tổ chức hội nghị tập huấn bồi dƣỡng nhận thức, kiến thức khoa học mới, phƣơng pháp dạy – học phƣơng pháp kiểm tra đánh giá cho ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN thực cần thiết có ý nghĩa thiết thực phát triển ĐNGV môn học theo hƣớng chuẩn hóa Việc định kỳ tổ chức tập huấn bồi dƣỡng giáo viên tạo đƣợc hứng khởi giáo viên môn GDCT tham gia tập huấn Đánh giá mức độ tác động Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng giáo viên: 100% học viên tham gia thử nghiệm cho rằng: hoạt động tập huấn bồi dƣỡng thực cần thiết, có hiệu cao việc giúp giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN nâng cao lực giảng dạy, giáo dục, nghiên cứu đổi phƣơng pháp kiểm tra, đánh giá nhận thức học sinh TCCN môn học KẾT LUẬN CHƢƠNG Phát triển ĐNGV trƣờng TCCN nói chung ĐNGV môn GDCT nói riêng thực chất công tác quản lý nhân (hay quản lý nguồn nhân lực) trƣờng TCCN; đặc biệt, ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN nhiệm vụ toàn Đảng, Nhà nƣớc, bộ, ban ngành, cấp quản lý từ trung ƣơng đến địa phƣơng trƣờng TCCN Vì vậy, cần phải có quan điểm định hƣớng lớn mang tính tổng thể, toàn diện sát thực tiễn Nhƣ vậy, cấp quản lý từ trung ƣơng đến địa phƣơng cần có phƣơng pháp cách thức phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN có tính kế hoạch, tính chiến lƣợc, tính phát triển đáp ứng tốt nhu cầu đa dạng, phù hợp với đặc điểm vùng miền đất nƣớc Các trƣờng TCCN lựa chọn giải pháp, xác định giải pháp trọng tâm theo giai đoạn, tổ chức thực giải pháp phát triển ĐNGV nhằm tăng cƣờng nâng cao đạo đức nghề nghiệp ngƣời lao động gắn liền với thực tiễn xã hội, thực tiễn thị trƣờng lao động 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá,…, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt”; vậy, việc chăm lo xây dựng đội ngũ giáo viên, phát triển đội ngũ nhà giáo đủ số lƣợng, hợp lý cấu, có chất lƣợng động lực quan trọng để đổi nâng cao chất lƣợng GD&ĐT nói chung giáo dục TCCN nói riêng, góp phần quan trọng tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng cao, đáp ứng ngày tốt nhu cầu phát triển xã hội hội nhập quốc tế nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết toàn Đảng, toàn dân Về mặt học thuật, lý luận, thông qua nghiên cứu luận án cố gắng làm sáng tỏ bật số đóng góp mới: tổng quan công trình nghiên cứu phát triển ĐNGV môn GDCT; kết nghiên cứu tổng quan sở cho tác giả xây dựng khung lý luận cho nghiên cứu; làm tƣờng minh xác thêm hệ thống khái niệm, thuật ngữ – công cụ luận án; sử dụng hợp lý phƣơng pháp luận cách tiếp cận phù hợp với đề tài nghiên cứu; đề xuất đƣợc khung lực ĐNGV môn GDCT với 06 tiêu chuẩn, 30 tiêu chí, 95 báo 05 giải pháp phù hợp với công tác phát triển đội ngũ giáo viên môn GDCT bối cảnh KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với Đảng – Nhà nƣớc – Chính phủ - Quan tâm xem xét phê duyệt đề xuất, kiến nghị cấp quản lý, đạo xây dựng có thị, nghị quyết, định kịp thời nhằm tạo động lực công tác giáo dục trị tƣ tƣởng - Thƣờng xuyên quan tâm đến cần thiết, tầm quan trọng việc đổi nội dung, chƣơng trình, giáo trình đặc biệt công tác đào tạo bồi dƣỡng ĐNGV môn GDCT 2.2 Đối với Bộ, Ban ngành Trung ƣơng - Quan tâm, đạo, hƣớng dẫn tạo đủ nguồn tài chính, kinh phí thực có hiệu Quyết định 494/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ từ Trung ƣơng đến sở đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo tinh thần Nghị 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI - Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Vụ chức Ban Tuyên giáo Trung ƣơng đơn vị Bộ thƣờng xuyên kiểm tra đánh giá thực trạng kết cấu, nội dung chƣơng trình, giáo trình môn GDCT, công tác đạo, quản lý, tổ chức việc dạy học, đầu tƣ sở vật chất phục vụ công tác dạy học đặc biệt thực trạng đội ngũ giáo viên, học sinh 2.3 Đối với địa phƣơng - UBND tỉnh, thành phố: Quan tâm, đạo, hƣớng dẫn tạo điều kiện kinh phí thực tốt Quyết định 494/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ quan quản lý giáo dục sở đào tạo TCCN địa bàn đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo tinh thần Nghị 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI - Quan tâm phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN tạo điều kiện tài chính, ngân sách để ngành giáo dục, đào tạo tỉnh thực tốt Quyết định 494/QĐ-TTg Nghị 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI - Sở GD&ĐT tỉnh thành phố: tham mƣu với Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố xây dựng ban hành kế hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờngTCCN thuộc địa phƣơng quản lý - Đối với trƣờng TCCN: điều kiện thực tiễn công tác đạo, quản lý phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng mình, thực tốt chủ trƣơng, sách Đảng, quan tâm thực công tác chuẩn hóa ĐNGV có giáo viên GDCT đảm bảo đủ số lƣợng, hợp lý cấu chuẩn hóa chất lƣợng 24 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Trần Sâm (2013), Giải phát phát triển đội ngũ giáo viên giảng dạy môn Giáo dục trị trung cấp chuyên nghiệp bối cảnh đổi giáo dục nay, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số 28(89), tháng năm 2013 Trần Sâm (2015), Đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trung cấp chuyên nghiệp – Thực trạng giải pháp, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt, tháng 5/2015 Trần Sâm (2015), Vai trò môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp – Thực trạng giải pháp, Tạp chí Giáo dục số đặc biệt, tháng 7/2015 Trần Sâm (2016), Thực trạng giảng dạy học tập môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp năm vừa qua, Tạp chí Khoa học Giáo dục số 126, tháng 3/2016 Trần Sâm (2016), Phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp theo hƣớng chuẩn hóa, Tạp chí Giáo dục & Xã hội số đặc biệt, tháng 11/2016 ... luận phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp theo hƣớng chuẩn hóa Chƣơng Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp. .. pháp phát triển đội ngũ giáo viên môn giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp theo hƣớng chuẩn hóa CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƢỜNG TRUNG CẤP... VỀ PHÁT TRIỂN ĐNGV GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP VÀ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA Kinh nghiệm quan điểm phát triển giáo dục nghề nghiệp, đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp