i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM -    - TRẦN SÂM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số : 62 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG QUỐC BẢO; TS PHẠM QUANG SÁNG Hà Nội, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM -    - TRẦN SÂM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số : 62 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG QUỐC BẢO TS PHẠM QUANG SÁNG Hà Nội, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án kết nghiên cứu cá nhân Các số liệu phản ảnh Luận án khách quan, trung thực kết nghiên cứu chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu khác./ Tác giả Luận án TRẦN SÂM LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Đặng Quốc Bảo TS Phạm Quang Sáng tận tình hƣớng dẫn, định hƣớng giúp đỡ trình nghiên cứu, hoàn thành Luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, Lãnh đạo cán bộ, chuyên viên Trung tâm Đào tạo Bồi dƣỡng, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, Quý thầy, cô giáo, Nhà khoa học, quản lý chuyên gia định hƣớng, góp ý giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu, hoàn thành bảo vệ Luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo tập thể chuyên viên Vụ Giáo dục Chuyên nghiệp, Vụ Giáo dục Đại học tạo điều kiện, ủng hộ, động viên tinh thần, thời gian giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành Luận án Tôi xin trân thành cảm ơn cán quản lý thầy cô trực tiếp giảng dạy môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiêp sở có đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp nƣớc tạo điều kiện, ủng hộ giúp đỡ suốt trình công tác, nghiên cứu thu thập tài liệu, số liệu hoàn thành Luận án Cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, ngƣời thân ủng hộ, giúp đỡ, động viên suốt trình học tập, nghiên cứu! Tác giả Luận án TRẦN SÂM i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể, đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nội dung phạm vi nghiên cứu 5.1 Nội dung nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp tiếp cận 6.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Luận điểm bảo vệ Đóng góp luận án Bố cục luận án CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu đội ngũ giáo viên phát triển đội ngũ giáo viên 1.1.2 Nghiên cứu giáo dục trị đội ngũ giáo viên môn học 16 1.2 Các khái niệm 26 1.2.1 Giáo dục trị 26 1.2.2 Giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 26 1.2.3 Đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 27 1.2.4 Phát triển đội ngũ giáo viên môn giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 28 1.2.5 Chuẩn hóa chuẩn hóa đội ngũ giáo viên môn giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 30 1.3 Đặc trƣng yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp 31 1.3.1 Một số quan điểm phát triển đội ngũ giáo viên 31 1.3.2 Đặc điểm giáo viên giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 34 1.3.3 Một số đặc trưng phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị 39 1.3.4 Yêu cầu công tác phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị 45 ii 1.4 Phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực chuẩn hóa 47 1.4.1 Phát triển đội ngũ giáo viên theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 47 1.4.2 Phát triển đội ngũ giáo viên theo hướng chuẩn hóa 52 1.4.3 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực chuẩn hóa 57 1.5 Kinh nghiệm quốc tế phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục nghề nghiệp giáo viên môn GDCT theo hƣớng chuẩn hóa 64 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 71 2.1 Giới thiệu tổ chức khảo sát 71 2.2 Khái quát đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Việt Nam 74 2.2.1 Chủ trương chung phát triển trung cấp chuyên nghiệp 74 2.2.2 Mạng lưới, quy mô cấu đào tạo trung cấp chuyên nghiệp 77 2.2.3 Đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 78 2.2.4 Đầu tư tài sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học 79 2.3 Thực trạng dạy học môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp .81 2.3.1 Giới thiệu chung chương trình môn giáo dục trị…… .……………… 81 2.3.2 Tình hình sử dụng phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá kết học tập 80 2.3.3 Các điều kiện đảm bảo chất lượng 81 2.4 Thực trạng đội ngũ phát triển đội ngũ giáo viên trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp………………………………………………………………………… 85 2.4.1 Thực trạng đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị 83 2.4.2 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trị 93 2.5 Đánh giá chung phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp 101 2.5.1 Điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi khó khăn 101 2.5.2 Nguyên nhân vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 102 KẾT LUẬN CHƢƠNG 106 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MÔN GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA 108 3.1 Định hƣớng phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp nguyên tắc đề xuất giải pháp……………………………… 108 3.1.1 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp………………………………………………………………………………… 108 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất giái pháp 119 3.2 Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp chuyên nghiệp 122 3.2.1 Xây dựng Khung lực giáo viên môn giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 122 iii 3.2.2 Chỉ đạo hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên môn giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 132 3.2.3 Tổ chức nâng cao lực giảng dạy, giáo dục cho đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị theo hướng chuẩn hóa 136 3.2.4 Thực thường xuyên hoạt động kiểm tra, đánh giá giáo viên môn Giáo dục trị theo hướng chuẩn hóa 138 3.2.5 Cải tiến sách tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên hình thành “môi trường hợp tác làm việc, học tập cởi mở thân thiện” đội ngũ giáo viên môn giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 143 3.3 Mối quan hệ giải pháp đƣợc đề xuất 146 3.4 Khảo nghiệm thử nghiệm giải pháp đƣợc đề xuất 147 3.4.1 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi giải pháp 147 3.4.2 Thử nghiệm giải pháp 150 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 156 KẾT LUẬN 156 KIẾN NGHỊ 157 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ 160 ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 160 TÀI LIỆU THAM KHẢO 161 PHỤ LỤC PL Phiếu hỏi phẩm chất ngƣời giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN PL Phiếu hỏi lực ngƣời giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN PL Phiếu hỏi ý kiến hình thức điều kiện bồi dƣỡng ĐNGV môn GDCT PL Tổng hợp ý kiến đánh giá tính cần thiết khả thi giải pháp PL Phiếu khảo sát thực trạng nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng PL Phiếu xin ý kiến học viên tham dự lớp tập huấn giáo viên trị PL THỰC TRẠNG GIÁO DỤC TCCN (2013-2015) PL THỰC TRẠNG DẠY VÀ HỌC MÔN GDCT Ở TRƢỜNG TCCN PL 7: Đại cƣơng giáo trình “Khái luận Hệ thống lý luận tư tưởng Mao Trạch Đông CNXH mang màu sắc Trung Quốc” với Bản gốc chƣơng trình tiếng Trung iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCHTW : Ban Chấp hành Trung ƣơng BTGTW : Ban Tuyên giáo Trung ƣơng CĐ, CĐN : Cao đẳng, cao đẳng nghề CNH-HĐH : Công nghiệp hóa – đại hóa CNXH : Chủ nghĩa Xã hội ĐCSVN : Đảng Cộng sản Việt Nam ĐH : Đại học ĐNGV : Đội ngũ giáo viên GDCT : Giáo dục trị GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo GDNN : Giáo dục Nghề nghiệp GV/ GVCT : Giáo viên/ Giáo viên trị KNL : Khung nămg lực NNL : Nguồn nhân lực NVSP : Nghiệp vụ sƣ phạm TCCN; THCN : Trung cấp chuyên nghiệp; Trung học chuyên nghiệp TCN : Trung cấp nghề THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban Nhân dân UNDP : Chƣơng trình phát triển Liên hiệp quốc UNESCO : Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc WTO : Tổ chức Thƣơng mại Thế giới XHCN : Xã hội Chủ nghĩa v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Tên bảng Trang Mạng lƣới quy mô sở đào tạo TCCN 77 Trình độ đào tạo ĐNGV TCCN năm học 2012 – 2013 78 Số lƣợng giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN (2013-2015) 84 Số lƣợng, cấu ĐNGV môn GDCT theo giới tính, dân tộc Đảng viên 84 Số lƣợng tỷ lệ giáo viên môn GDCT theo thành phần giáo viên 86 Thực trạng trình độ đào tạo ĐNGV môn GDCT (2013 - 2015) 87 Thực trạng chuyên ngành đào tạo ĐNGV môn GDCT (2013- 2015) 88 Thực trạng nghiệp vụ sƣ phạm ĐNGV môn GDCT (2013-2015) 89 Thực trạng thâm niên công tác kinh nghiệm giảng dạy ĐNGV môn 90 GDCT trƣờng TCCN (2013-2015) Kết khảo sát vị trí việc làm mà giáo viên môn GDCT đảm nhiệm 91 Kết đáp ứng yêu cầu vị trí công việc giáo viên môn GDCT 92 Kết đánh giá thực kế hoạch phát triển ĐNGV môn GDCT 93 Thực trạng thu hút, tuyển chọn tuyển dụng ĐNGV môn GDCT 95 Thực trạng bố trí, sử dụng quản lý ĐNGV môn GDCT 96 Thực trạng hoạt động đào tạo bồi dƣỡng ĐNGV môn GDCT 97 Thực trạng công tác đánh giá ĐNGV môn GDCT 98 Thực trạng thực sách đãi ngộ ĐNGV môn GDCT 100 Mô ̣t số chỉ tiêu chủ yếu phát triể n nhân lƣ̣c thời kỳ 2011- 2020 114 Dự thảo Khung lực giáo viên môn GDCT trƣờng TCCN 123 Kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp 149 Kết đánh giá mức độ cần thiết giáo viên môn GDCT tham gia 152 đánh giá thử nghiệm Kết đạt đƣợc sau tập huấn bồi dƣỡngcủa giáo viên môn GDCT tham gia 153 đánh giá thử nghiệm vi DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình Tên hình Trang 1.1 Nhu cầu cá nhân (Maslow) 32 1.2 Đặc trƣng phát triển ĐNGV môn GDCT trƣờng TCCN 40 1.3 Mô hình quản lý nguồn nhân lực Leonard Nadle 49 1.4 Quy trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức 50 1.5 Mô hình lực ngƣời 53 2.1 61 2.2 Mối tƣơng quan bồi dƣỡng, phát triển nghề nghiệp phát triển đội ngũ giáo viên Sơ đồ hệ thống giáo dục quốc dân (theo Luật Giáo dục 2005) 2.3 Mạng lƣới quy mô sở đào tạo TCCN năm 2014 - 2015 77 2.4 Trình độ đào tạo ĐNGV trƣờng TCCN năm học 2012-2013 79 2.5 Cơ cấu ĐNGV môn GDCT giới tính năm học 2013-2014 84 2.6 Cơ cấu đảng viên ĐNGV môn GDCT năm học 2013-2014 85 2.7 Sự phát triển ĐNGV môn GDCT công lập 85 2.8 Sự phát triển ĐNGVCT trình độ đào tạo (2013-2015) 86 2.9 Cơ cấu trình độ chuyên môn đào tạo ĐNGV môn GDCT 87 2.10 Cơ cấu ĐNGV môn GDCT theo chuyên ngành đào tạo 88 2.11 Cơ cấu ĐNGV môn GDCT theo nghiệp vụ sƣ phạm (2013 – 2014) 90 2.12 Cơ cấu ĐNGVCT xét theo thâm niên công tác kinh nghiệm giảng dạy năm học 2013 – 2014 91 3.1 Sơ đồ Quy trình chuẩn hóa 140 3.2 Sơ đồ mối quan hệ hữu giải pháp đƣợc đề xuất 146 76 Bản tiếng Trung ... Giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 26 1.2.3 Đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên nghiệp 27 1.2.4 Phát triển đội ngũ giáo viên môn giáo dục trị trường. .. Phát triển đội ngũ giáo viên giảng dạy môn Giáo dục trị đào tạo TCCN theo hướng chuẩn hóa 1.1.2 Nghiên cứu giáo dục trị đội ngũ giáo viên môn học 1.1.2.1 Môn Giáo dục trị trường trung cấp chuyên. .. ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp theo hƣớng chuẩn hóa Chƣơng Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên môn Giáo dục trị trƣờng trung cấp Chƣơng Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên