BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐỨC THUẬN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ KỲ ĐỒNG THÀNH PHỐ THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐỨC THUẬN KHÓA 2015-2017 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ KỲ ĐỒNG THÀNH PHỐ THÁI BÌNH Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 60.58.01.06 Luận văn thạc sy quản lý đô thị công trình NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ THỊ BÍCH THUẬN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội; Khoa Sau Đại học; Khoa Quản lý đô thị đơn vị liên quan Đặc biệt xin cảm ơn cô giáo hướng dẫn TS Lê Thị Bích Thuận tận tình, chu đáo hướng dẫn tạo điều kiện giúp đỡ học viên hoàn thành nội dung luận văn Xin biết ơn giúp đỡ chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý đô thị, bạn bè đồng nghiệp chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ nghiên cứu, lý luận khoa học thực tiễn Xin gửi lời cám ơn tới gia đình, người thân ủng hộ suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn với chất lượng cao Song với kinh nghiệm nghiên cứu khoa học hạn chế, môi trường công tác cấp tỉnh văn pháp lý thay đổi nhanh nên tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý, bảo quý thầy, quý cô bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đức Thuận LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng, thành phố Thái Bình công trình nghiên cứu độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu đề xuất luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng xác Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đức Thuận MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm thuật ngữ * Cấu trúc luận văn 10 NỘI DUNG 11 CHƯƠNG I THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI THÀNH PHỐ THÁI BÌNH VÀ KHU ĐÔ THỊ KỲ ĐỒNG11 1.1 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch thành phố Thái Bình 11 1.1.1 Khái quát quy hoạch phát triển đô thị thành phố Thái Bình 11 1.1.2 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thành phố Thái Bình 15 1.2 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoach Khu đô thị Kỳ Đồng, thành phố Thái Bình 27 1.2.1 Giới thiệu chung trạng Khu đô thị Kỳ Đồng 27 1.2.2 Thực trạng quản lý đất đai theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 30 1.2.3 Thực trạng quản lý kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 31 1.2.4 Thực trạng quản lý xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 32 1.2.5 Thực trạng máy quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 34 1.3 Các vấn đề nghiên cứu công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 37 1.3.1 Những vấn đề tồn bất cập quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 37 1.3.2 Các vấn đề cần nghiên cứu công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 38 CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ KỲ ĐỒNG 40 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch 40 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật trung ương 40 2.2.2 Các văn quy phạm pháp luật địa phương 42 2.2.3 Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn 43 2.2 Các sở lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch 45 2.2.1 Nguyên tắc nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch 45 2.2.2 Cơ sở quản lý xây dựng theo quy hoạch 46 2.3 Định hướng quy hoạch Đô thị Kỳ Đồng theo đồ án quy hoạch chi tiêt tỷ lệ 1/500 48 2.3.1 Định hướng phân khu chức quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng theo đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 48 2.3.2 Định hướng quy hoạch sử dụng đất Khu đô thị Kỳ Đồng theo đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 49 2.3.3 Định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Kỳ Đồng theo đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 50 2.4 Bài học kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch nước giới 55 2.4.1 Kinh nghiệm nưóc 55 2.4.2 Kinh nghiệm quốc tế 57 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ KỲ ĐỒNG 67 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc 67 3.1.1 Quan điểm 67 3.1.2 Mục tiêu 67 3.1.3 Nguyên tắc 68 3.2 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Kỳ Đồng 69 3.2.1 Giải pháp quản lý đất đai theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 69 3.2.2 Giải pháp Quản lý kiến trúc, cảnh quan theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 73 3.2.3 Giải pháp Quản lý hạ tầng kỹ thuật môi trường đô thị Khu đô thị Kỳ Đồng 78 3.2.4 Giải pháp Quản lý xây dựng theo quy hoạch với tham gia cộng đồng 83 3.2.5 Giải pháp tổ chức máy thực quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 85 3.2.6 Giải pháp nâng cao lực trách nhiệm công tác tra kiểm tra đầu tư xây dựng theo quy hoạch 89 3.2.7 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ QLXD Quản lý xây dựng QLQH Quản lý quy hoạch CĐT UBND Chủ đầu tư Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Vị trí địa lý thành phố Thái Bình Hình 1.2 Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thái Bình Hình 1.3 Khu đô thị Trần Hưng Đạo thành phố Thái Bình Hình 1.4 Nhà thu nhập thấp Khu đô thị Petro Thăng Long Hình 1.5 Công viên 30/6 khu đô thị Trần Hưng Đạo Hình 1.6 Khu trung tâm thương mại Hapro Khu đô thị Trần Hưng Đạo Hình 1.7 Xây dựng vi phạm giới xây dựng khu đô thị Trần Hưng Đạo Hình 1.8 Lấn chiếm khe kỹ thuật khu đô thị Kỳ Bá Hình 1.9 Vi phạm kiến trúc nhà liền kề khu đô thị Kỳ Bá Hình 1.10 Vi phạm kiến trúc công trình biệt thự khu đô thị Kỳ Bá Hình 1.11 Công trình xây vi phạm kiến trúc khu đô thị Trần Lãm, thành phố Thái Bình Hình 1.12 Khu vực quy hoạch vườn hoa khu đô thị Kỳ Bá, thành phố Thái Bình Hình 1.13 Vi phạm lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật vỉa hè khu đô thị Trần Lãm thành phố Thái Bình Hình 1.14 Đường dây điện thoại, internet khu đô thị Trần Hưng Đạo Hình 1.15 Đường dây điện thoại, internet khu đô thị Kỳ Bá Hình 1.16 Quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng - Quy hoạch đô thị: việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị [20] - Quy hoạch chung: việc tổ chức không gian, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội nhà cho đô thị phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đô thị, bảo đảm quốc phòng, an ninh phát triển bền vững [20] - Quy hoạch chi tiết: việc phân chia xác định tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, yêu cầu quản lý kiến trúc, cảnh quan lô đất; bố trí công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội nhằm cụ thể hoá nội dung quy hoạch phân khu quy hoạch chung [20] - Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch quy định Luật Quy hoạch đô thị (2009) Luật Xây dựng (2014) Quản lý xây dựng theo quy hoạch trính quản lý công tác quản lý quy hoạch quản lý công tác triển khai đầu tư xây dựng theo quy hoạch quản lý khai dự án đầu tư theo quy hoạch Quản lý xây dựng theo quy hoạch bao gồm nội dung: Quản lý quy hoạch; Quản lý đất đai theo quy hoạch; Quản lý kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch; Quản lý xây dựng công trình công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch; Quản lý xây dựng theo quy hoạch có tham gia cộng đồng - Đô thị: điểm tập trung dân cư, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ, có sở hạ tầng đô thị thích hợp có quy mô dân số tối thiểu 4000 người (đối với miền núi tối thiểu 2800 người) với tỷ lệ phi nông nghiệp tối thiểu 65% Đô thị gồm loại thành phố, thị xã thị trấn.Đô thị bao gồm khu chức đô thị [20] - Khu đô thị: khu vực xây dựng hay nhiều khu chức đô thị giới hạn ranh giới tự nhiên, ranh giới nhân tạo đường đô thị Khu đô thị bao gồm :các đơn vị ở, công trình dịch vụ cho thân khu đô thị đó, có công trình dịch vụ chung toàn đô thị cấp vùng [20] - Khu đô thị Kỳ Đồng, thành phố Thái Bình: Khu đô thị có quy mô 48.89ha UBND tỉnh Thái Bình phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Quyết định số 1475/QĐ-UBND ngày 04/7/2012 Quyết định số 22/QĐUBND ngày 07/01/2016 điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị Kỳ Đồng - Kiến trúc đô thị: tổ hợp vật thể đô thị, bao gồm công trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi phối ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [20] - Không gian đô thị: không gian bao gồm vật thể kiến trúc đô thị, xanh, mặt nước đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [20] - Cảnh quan đô thị: không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát đô thị không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị [20] - Chứng quy hoạch: văn quan có thẩm quyền cấp xác định số liệu thông tin liên quan khu vực lô đất theo đồ án quy hoạch đô thị phê duyệt [20] - Giấy phép quy hoạch: văn quan có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư làm lập quy hoạch chi tiết lập dự án đầu tư xây dựng công trình [20] - Không gian ngầm: không gian mặt đất quy hoạch để sử dụng cho mục đích xây dựng công trình ngầm đô thị [20] - Chỉ giới đường đỏ: đường ranh giới xác định đồ quy hoạch thực địa để phân định ranh giới phần đất xây dựng công trình phần đất dành cho đường giao thông công trình hạ tầng kỹ thuật, không gian công cộng khác [2] - Công trình xây dựng: sản phẩm tạo thành sức lao động người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, liên kết định vị với đất, bao gồm phần mặt đất, phần mặt đất, phần mặt nước, phần mặt nước, xây dựng theo thiết kế [2] - Nhà riêng lẻ: công trình xây dựng khuôn viên đất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật, kể trường hợp xây dựng lô đất dự án nhà [20] - Nhà liên kế: loại nhà riêng lẻ hộ gia đình, cá nhân xây dựng liền nhau, thông nhiều tầng xây dựng sát thành dãy lô đất nằm liền có chiều rộng nhỏ so với chiều sâu (chiều dài) nhà, sử dụng chung hệ thống hạ tầng khu vực đô thị [2] - Nhà liên kế có sân vườn: loại nhà liên kế, phía trước phía sau nhà có khoảng sân vườn nằm khuôn viên nhà kích thước lấy thống dãy theo quy hoạch chi tiết khu vực [2] - Nhà liên kế mặt phố (nhà phố): loại nhà liên kế, xây dựng trục đường phố, khu vực thương mại, dịch vụ theo quy hoạch duyệt [2] - Biệt thự: nhà riêng lẻ có sân vườn (cây xanh, thảm cỏ, vườn hoa), có tường rào lối vào riêng biệt [2] - Nhà chung cư: nhà hai tầng trở lên có lối đi, cầu thang hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung cho nhiều hộ gia đình, cá nhân [2] - Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật gồm công trình giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thu gom xử lý nước thải, chất thải rắn, nghĩa trang công trình khác [20] - Chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị: tiêu để quản lý phát triển không gian, kiến trúc xác định cụ thể cho khu vực hay lô đất bao gồm mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao xây dựng tối đa, tối thiểu công trình [20] - Lộ giới (chỉ giới đường đỏ): đường ranh giới phân định phần lô đất để xây dựng công trình phần đất dành cho đường giao thông công trình kỹ thuật hạ tầng [2] - Chỉ giới xây dựng: đường giới hạn cho phép xây dựng nhà, công trình lô đất [2] - Khoảng lùi: khoảng cách giới đường đỏ giới xây dựng [2] - Mật độ xây dựng: + Mật độ xây dựng (net-to): tỷ lệ diện tích chiếm đất công trình kiến trúc xây dựng tổng diên tích lô đất (không bao gồm diện tích chiếm đất công trình như: tiểu cảnh trang trí, bể bơi, sân thể thao trời + Mật độ xây dựng gộp (brut-to): diện tích công trình kiến trúc tổng diện tích toàn khu đất (diện tích bao gồm sân đường, khu xanh, không gian mở) [2] - Chiều cao nhà: chiều cao tính từ cao độ mặt đất đặt công trình theo quy hoạch duyệt tới điểm cao tòa nhà, kể mái tum mái dốc Đối với công trình có cao độ mặt đất khác chiều cao tính từ cao độ mặt đất thấp theo quy hoạch duyệt (Các thiết bị kỹ thuật mái: cột ăng ten, cột thu sét, thiết bị sử dụng lượng mặt trời, bể nước kim loại, không tính vào chiều cao nhà) [2] - Số tầng nhà (tầng cao): số tầng tòa nhà bao gồm toàn tầng mặt đất (kể tầng kỹ thuật, tầng áp mái, mái tum) tầng nửa hầm [2] - Hành lang bộ: lối có cột hay vòm hai bên, thường hình thành cách lùi tường bao che tầng tòa nhà vào khoảng cách định so với giới xây dựng công trình (khoảng lùi tầng trệt); tầng cột chịu lực xây dựng giới xây dựng; khoảng không gian hàng cột tường tạo nên hành lang có mái che [2] - Cây xanh công viên: khu xanh lớn phục vụ cho mục tiêu sinh hoạt trời cho người dân đô thị vui chơi giải trí, triển khai hoạt động văn hóa quần chúng, tiếp xúc với thiên nhiên, nâng cao đời sông vật chất tinh thần [2] - Cây xanh đường phố: thường bao gồm, dải xanh ven đường bộ, dải xanh trang trí, dải xanh ngăn cách đường, hướng giao thông [2] - Khoảng cách an toàn vệ sinh môi trường: khoảng cách an toàn để bảo vệ nguồn nước, từ nguốn phát thải (trạm bơm, nhà máy xử lý nước thải, hồ sinh học, khu liên hợp xử lý chất thải rắn, bãi chôn lấp, nghĩa trang ….) đến công trình hạ tầng xã hội [2] - Hành lang bảo vệ an toàn lưới điện: khoảng không gian chiều rộng, chiều dài chiều cao chạy dọc theo công trình đường dây tải điện bao quanh trạm điện [2] - Khu vực đầu mối hạ tầng kỹ thuật: khu vực quy hoạch để xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật cấp đô thị, bao gồm trục giao thông, tuyến truyền tải lượng, tuyến truyền dẫn cấp nước, tuyến cống thoát nước, tuyến thông tin viễn thông công trình đầu mối kỹ thuật [2] - Chủ đầu tư xây dựng: (sau gọi chủ đầu tư) quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư xây dựng [20] - Cơ quan quản lý nhà nước xây dựng: gồm Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) [20] - Cơ quan chuyên môn xây dựng: quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Phòng có chức quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện [20] 10 *) Cấu trúc luận văn MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương I Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng thành phố Thái Bình Chương II Cơ sở khoa học thực tiễn công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Chương III Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng thành phố Thái Bình C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ D DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc hình thành khu đô thị trình đô thị hoá đóng vai trò quan trọng, nhằm tạo hạt nhân kinh tế, thu hút lao động, tạo cho người dân môi trường sống tốt Để đô thị hình thành phát triển theo theo quy hoạch đô thị định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương việc quản lý xây dựng theo quy hoạch vấn đề quan trọng Bởi việc đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch cần thiết Tổng hợp đánh giá thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thành phố Thái Bình nói chung Khu đô thị Kỳ Đồng nói riêng: Nhìn chung công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thiếu kinh nghiệm, tình trạng xây dựng khu đô thị lộn xộn, không theo quy hoạch Kiến trúc khu đô thị phát triển thiếu định hướng, sách, biện pháp, chế tạo vốn tạo điều kiện phát huy sức mạnh cộng đồng vào mục đích xây dựng khu đô thị thiếu thủ tục hành việc giao đất, cấp phép xây dựng thẩm định dự án đầu tư phiền hà Việc phân công, phân cấp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị yếu Các vấn đề nghiên cứu đặt luận văn gồm nội dung công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng thành phố Thái Bình Cụ thể: Công tác quản lý đất đai theo quy hoạch; Quản lý kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch; Quản lý hạ tâng kỹ thuật môi trường theo quy hoạch; Quản lý xây dựng theo quy hoạch có tham gia cộng đồng Với vấn đề nghiên cứu đặt ra, Luận văn tập trung nghiên cứu sở khoa học công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu Đô thị Kỳ Đồng thành phố Thái Bình, bao gồm nội dung: Luật Xây dựng (2014); Luật Quy hoạch đô thị (2009); Quy chuẩn quy hoạch xây dựng 01/2008/BXD; Các 92 quy định tỉnh Thái Bình quản lý xây dựng theo quy hoạch; Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị Kỳ Đồng học kinh nghiệm công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch nước giới Trên sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thành phố Thái Bình Khu đô thị Kỳ Đồng, thành phố Thái Bình kết hợp với nghiên cứu sở khoa học công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, Luận văn đưa giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng cụ thể sau: Giải pháp quản lý đất đai theo quy hoạch Giải pháp quản lý kiến trúc, cảnh quan theo quy hoạch Giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật môi trường đô thị Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch với tham gia cộng đồng Giải pháp tổ chức máy thực quản lý xây dựng theo quy hoạch Giải pháp nâng cao lực trách nhiệm công tác tra kiểm tra đầu tư xây dựng theo quy hoạch Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin quản lý xây dựng theo quy hoạch Kiến nghị Để thực tốt công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng thành phố Thái Bình, Tác giả kiến nghị: *) Đối với quan quản lý nhà nước trung ương Đề nghị Quốc hội; Chính phủ ngành tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực Quy hoạch xây dựng Quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch Quy định cụ thể nội dung, nhiệm vụ phương thức thực cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, giảm thiểu 93 quy định chồng chéo, tạo thuận lợi cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch *) Đối với UBND cấp tỉnh Thái Bình - UBND tỉnh Thái Bình: + Tăng cường công tác cải cách hành chính, đặc biệt quan tâm tới cải cách thủ tục hành để tạo điều kiện thuận lợi cho Chủ đầu tư, Nhà đầu tư thực đầu tư xây dựng theo quy hoạch địa bàn tỉnh Thái Bình + Tăng cường lãnh đạo đạo quan ban ngành trực thuộc UBND tỉnh theo chức nhiệm vụ đơn vị thực công quản lý xây dựng theo quy hoạch đảm bảo chất lượng, hiệu - UBND thành phố Thái Bình (Cơ quan trực tiếp thực công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch địa bàn thành phố Thái Bình) + Tăng cường lãnh đạo, đạo quan chuyên môn thuộc UBND thành phố thực công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thuộc thẩm quyền quản lý *) Đối với Sở quản lý chuyên ngành - Nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh quan trung ương ban hành quy định pháp luật chế độ sách tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà đầu tư Chủ đầu tư thực việc đầu tư xây dựng theo quy hoạch - Sở Xây dựng nâng cao vai trò trách nhiệm công tác quản lý quy xây dựng Chỉ đạo Thanh tra Xây dựng tăng cường thực nhiệm vụ tra kiểm tra dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị đảm bảo quy hoạch xây dựng phê duyệt thực *) Đối với Chủ đầu tư, Nhà đầu tư - Thực nghiêm túc quy định pháp luật liên quan tới đầu tư xây dựng theo quy hoạch 94 *) Đối với cộng đồng dân cư nơi đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch - Nghiêm chỉnh chấp hành quy định quản lý trật tự đô thị - Tích cực tham gia giám sát công đồng, phản ánh kịp thời thới quan chức phát vi phạm quy hoạch TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2010), Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, Thông tư số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam 01: 2008/BXD quy hoạch xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị, Thông tư số 15/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ (2008), Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp xã lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, Thông tư liên lịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV Bộ Xây dựng (2008), Hướng dẫn tổ chức hoạt động Hội đồng Kiến trúc - Quy hoạch cấp tỉnh, thành phố, Thông tư số 08/2008/TT-BXD Nguyễn Ngọc Châu (2012), Quản lý đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2010), Về lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP Chính phủ (2010), Về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP Vũ Cao Đàm (2009), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội 10 Nguyễn Cao Đức, Quá trình đô thị hóa đô thị lớn Việt Nam giai đoạn 1990-2000: Thực trạng giải pháp 11 Nguyễn Phú Đức (2007), Cộng đồng trách nhiệm cho phát triển không gian công cộng, NXB Xây dựng 12 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 13 Đỗ Hậu (2010), Xã hội học đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 14 Phạm Trọng Mạnh (2012), Quản lý đô thị Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 15 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 16 Nguyễn Tố Lăng (2009), Công tác quản lý đô thị - Một nội dung khoa học cấp bách - Kinh nghiệm giới Khu vực, Hội thảo khoa học Đô thị Việt Nam - Quy hoạch quản lý phát triển bền vững - Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam 17 Nguyễn Tố Lăng (2000), Vấn đề quy hoạch cải tạo không gian khu Hà Nội theo khuynh hướng phát triến bền vững, Luận án tiến sĩ kỹ thuật, Trường Đại Học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 18 Phạm Sỹ Liêm (2008), Đưa tư phát triến đại vào Quy hoạch quản lý đô thị nước ta Tạp chí Người Xây Dựng số tháng 7/2008 19 Phạm Sỹ Liêm (2013), Nâng cao hiệu quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch - Hội thảo Quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch - Viện nghiên cứu đô thị phát triển hạ tầng, Tổng Hội Xây dựng Việt Nam 20 Quốc hội (2009), Luật Qui hoạch đô thị số 30/2009/QH12 Luật Xây dựng năm số 50/2014/QH13 21 Kim Quảng Quân (2010), Thiết kế đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 22 Nguyễn Đăng Sơn (2005), Phương pháp tiếp cận Quy hoạch quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 23 Nguyễn Đăng Sơn (2010), Quản lý thực quy hoạch đô thị chế thị trường - Tạp chí Sài Gòn Đầu tư&Xây dựng 24 Nguyễn Quốc Thông (2007), Vai trò xã hội công dân quy hoạch xây dựng quản lý đô thị - Tạp chí Xây Dựng số 11/2007 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình, Quyết định số 2478/QĐ-UBND ngày 24/11/2011 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thái Bình đến năm 2030; Quyết định số 1475/QĐ-UBND ngày 04/7/2012 phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị Kỳ Đồng Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 07/01/2016 điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị Kỳ Đồng 26 Sở Xây dựng Thái Bình, Thuyết minh điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thái Bình đến năm 2030; Thuyết minh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/200 Khu công viên thành phố Thái Bình 27 Sở Xây dựng Thái Bình Báo cáo tình hình thực đầu tư xây dựng theo quy hoạch năm 2015 28 Các luận văn thạc sỹ nghiên cứu trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 29 Các tài liệu trạng kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu tài liệu, số liệu khác có liên quan ... cứu - Nâng cao hiêu quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng thành phố Thái Bình - Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng thành phố Thái Bình *) Đối tượng... dung quy hoạch phân khu quy hoạch chung [20] - Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch quy định Luật Quy hoạch đô thị (2009) Luật Xây dựng (2014) Quản lý xây dựng. .. đồng quản lý xây dựng Việc nghiên cứu đề tài Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Kỳ Đồng thành phố Thái Bình nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Thành phố Thái