Mơn phân tích kinh tế vĩ mơ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TỔNG THỂ CỦA TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 1.GIỚI THIỆU Dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn kinh tế nƣớc phát triển Ở Việt Nam, dịch vụ chiếm khoảng 40% GDP, EU Hoa Kỳ 70% So với tỷ trọng dịch vụ cao nƣớc phát triển, từ chỗ đóng vai trị khiêm tốn nay, ngành dịch vụ Việt Nam dự kiến ngày trở nên quan trọng hơn, với phát triển đất nƣớc Tổng cục Thống kê (2008) Niên giám thống kê 2007 Nhà xuất thống kê, Hà Nội • Sau gia nhập WTO năm 2007, Việt Nam tiến đáng kể việc cắt giảm rào cản thƣơng mại dịch vụ cải cách để tuân thủ yêu cầu WTO Năm 2009, Việt Nam bắt đầu triển khai “Đề án 30” - chƣơng trình phủ nhằm cắt giảm, đơn giản hóa tất thủ tục hành cấp quốc gia cấp tỉnh thành có ảnh hƣởng đến doanh nghiệp ngƣời dân nƣớc • Tuy nhiên, Việt Nam cần tiếp tục thực sửa đổi quan trọng pháp lý quản lý để đáp ứng đầy đủ cam kết nghĩa vụ WTO thƣơng mại dịch vụ • Đến nay, theo nhƣ tác giả đƣợc biết, Việt Nam chƣa có nghiên cứu định lƣợng tác động tổng thể đến tồn kinh tế tự hóa thƣơng mại dịch vụ Báo cáo lấp vào chỗ trống cách cung cấp nghiên cứu định lƣợng tác động tự hóa thƣơng mại dịch vụ Việt Nam khuôn khổ đa phƣơng khu vực • Một số báo cáo phân tích tác động tự hóa thƣơng mại kinh tế Việt Nam Các tác giả Francois Wignaraja (2008) xem xét tác động hội nhập thƣơng mại ASEAN nƣớc thành viên, tập trung vào FTA tác động tự hóa thƣơng mại dịch vụ, khác với báo cáo khác có phạm vi nghiên cứu giới hạn tự hóa thƣơng mại hàng hóa Họ tìm cách ƣớc tính rào cản thƣơng mại dịch vụ theo tỷ lệ % giá trị (ad-valorem) nƣớc ASEAN, tính mức tƣơng đƣơng 20,8% dịch vụ sản xuất 36,1% dịch vụ phi thƣơng mại Việt Nam Họ xem xét tác động việc cắt giảm rào cản ASEAN dự kiến mức tăng 7% tổng thu nhập quốc gia Việt Nam nhờ tự hóa khối ASEAN Nghiên cứu tác giả Thu (2009) đánh giá tác động AFTA, FTA ASEAN-Trung Quốc, ASEAN-Nhật Bản, ASEAN-Hàn Quốc tự hóa thƣơng mại tồn cầu kinh tế Việt Nam với giả định tự hóa thƣơng mại hàng hóa sử dụng mơ hình CGE động Tác giả kết luận số FTA, FTA ASEAN-Trung Quốc mang lại lợi ích lớn cho Việt Nam Về tác động điều chỉnh cấu ngành, sản xuất phát triển mạnh nhờ mở rộng ngành dệt, may da 2.THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ Xuất nhập dịch vụ Việt Nam tăng trƣởng liên tục thời điểm bùng nổ khủng hoảng toàn cầu năm 2008 Trong vài năm gần đây, khoảng cách giá trị xuất nhập dịch vụ tăng lên, dẫn đến thâm hụt Việt Nam nhập dịch vụ nhiều xuất Mặc dù thƣơng mại dịch vụ số ngành tƣơng đối ổn định năm trở lại đây, số ngành khác nhƣ vận tải có gia tăng đáng kể giá trị thƣơng mại Bảng Thương mại dịch vụ (triệu USD) 2005 2006 2007 2008 2009             Xuất 4265 5100 6460 7006 5766 Dịch vụ vận tải 1167 1540 1879 2356 2062 Dịch vụ bƣu viễn thơng 100 120 110 80 124 Dịch vụ lữ hành 2300 2850 3750 3930 3050 Dịch vụ tài 220 270 332 230 175 Dịch vụ bảo hiểm 45 50 65 60 65 Dịch vụ phủ 33 40 45 50 100 400 230 279 300 190 4450 5122 7177 7956 6900 Dịch vụ vận tải 2190 2580 4079 4974 4273 Dịch vụ bƣu viễn thơng 31 30 47 54 59 Dịch vụ lữ hành 900 1050 1220 1300 1100 Dịch vụ tài 230 270 300 230 153 Dịch vụ bảo hiểm 249 302 461 473 354 Dịch vụ phủ 30 40 40 75 141 Các dịch vụ khác 820 850 1030 850 820 Các dịch vụ khác Nhập Bảng Thương mại dịch vụ song phương (triệu USD) Nhập từ ASEAN Xuất tới Hoa Kỳ EU ASEAN Hoa Kỳ EU Dịch vụ cấp nƣớc 0,1 0,6 1,3 0 0,1 Dịch vụ xây dựng 7,6 16,9 121,7 6,2 3,9 72 Dịch vụ phân phối 20,6 21,7 171,9 18,1 27,3 181,6 Dịch vụ vận tải đƣờng bộ, hậu cần 17,4 66,5 105,7 43,8 63,5 Dịch vụ vận tải đƣờng thủy 8,4 5,1 86,2 7,1 6,4 64,7 Dịch vụ vận tải hàng không 15,7 44,7 151,5 11,1 50,8 135,6 Dịch vụ thông tin liên lạc 8,2 24,3 122 5,1 22,8 110,9 Dịch vụ tài 7,7 71,1 220,2 4,6 19,2 125,6 Dịch vụ bảo hiểm 7,2 40,8 151,2 9,3 68,2 66 Dịch vụ ICT dịch vụ kinh doanh 39,2 120,1 596,6 34,7 65,2 372,2 Dịch vụ giải trí 14,2 71,5 129,2 12,3 11,3 99,9 Dịch vụ công 4,7 174,1 120,9 7,2 149,7 95,1 Tổng dịch vụ 151 657,4 120,7 468,6 Tỷ trọng tổng thƣơng mại (%) 1,3 25,3 1,9 4,3 1978,4 29,1 1387,2 11,7 • Tỷ trọng thấp dịch vụ thƣơng mại với nƣớc ASEAN cho thấy tự hóa thương mại dịch vụ Việt Nam ASEAN có tác động hạn chế Việt Nam Tƣơng tự với Hoa Kỳ EU, tự hóa thƣơng mại hàng hóa có tác động lớn tự hóa thƣơng mại dịch vụ Mặc dù vậy, tự hóa thƣơng mại dịch vụ dự kiến tác động đến lĩnh vực định, dẫn đến thay đổi việc làm, sản lƣợng, thƣơng mại mức giá Xét đến giá trị gia tăng cao tầm quan trọng dịch vụ lĩnh vực khác kinh tế, tác động gián tiếp thƣơng mại dịch vụ cao • DIỄN BIẾN CỦA FDI VÀO VIỆT NAM Cho đến đầu năm 90, Việt Nam kinh tế kế hoạch hóa tập trung Chính sách Đổi năm 1986 chuyển biến kinh tế làm thay đổi đáng kể thƣơng mại đầu tƣ vào Việt Nam Tiến triển cải cách bị đà giai đoạn 1996-1998 phần khủng hoảng Đông Á năm 1997-1998 phần khác (có lẽ quan trọng hơn) mâu thuẫn sách nƣớc tự mãn sau thành công giai đoạn cải cách ban đầu (Athukorala, 2006) Cùng với việc gia nhập WTO, sách đầu tƣ ngoại thƣơng Việt Nam thay đổi đáng kể Sự gia tăng FDI vào Việt Nam phản ánh thay đổi sách (xem Biểu đồ 5) FDI tăng vọt không giá trị tuyệt đối mà mức tƣơng đối so với nhập vào đầu năm 90 Khi tiến trình cải cách bị ngừng trệ giai đoạn năm 90, FDI giảm sút đáng kể tăng trở lại với việc gia nhập WTO Việt Nam  ... thấp dịch vụ thƣơng mại với nƣớc ASEAN cho thấy tự hóa thương mại dịch vụ Việt Nam ASEAN có tác động hạn chế Việt Nam Tƣơng tự với Hoa Kỳ EU, tự hóa thƣơng mại hàng hóa có tác động lớn tự hóa. .. biết, Việt Nam chƣa có nghiên cứu định lƣợng tác động tổng thể đến toàn kinh tế tự hóa thƣơng mại dịch vụ Báo cáo lấp vào chỗ trống cách cung cấp nghiên cứu định lƣợng tác động tự hóa thƣơng mại dịch. .. (2009) đánh giá tác động AFTA, FTA ASEAN-Trung Quốc, ASEAN-Nhật Bản, ASEAN-Hàn Quốc tự hóa thƣơng mại toàn cầu kinh tế Việt Nam với giả định tự hóa thƣơng mại hàng hóa sử dụng mơ hình CGE động Tác