1 I Tên đề tài: ỦY THÁC TƯ PHÁP TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI II Dự kiến đề cương luận văn Lý chọn đề tài Nền kinh tế nước ta năm gần ngày phát triển, đặc biệt việc mở rộng quan hệ hợp tác, giao lưu với nước giới lĩnh vực, mối quan hệ dân công dân Việt Nam với người nước ngày đa dạng Cùng với việc gia tăng quan hệ dân có yếu tố nước tranh chấp phát sinh vụ việc dân có yếu tố nước ngày trở nên phổ biến Trong trình giải vụ việc dân có yếu tố nước Việt Nam, quan tư pháp Việt Nam phải thực số hoạt động tố tụng nước như: Lấy lời khai, triệu tập đương sự, xác minh địa chỉ, trưng cầu giám định… Về nguyên tắc, quan tư pháp Việt Nam nói riêng giới nói chung thực hoạt động tố tụng theo thẩm quyền phạm vi lãnh thổ nước mình, muốn thực hoạt động tố tụng nước cần phải có hỗ trợ quan tư pháp nước Để giải vụ án theo quy định pháp luật, hoạt động ủy thác tư pháp công cụ hữu hiệu Những năm gần đây, hoạt động ủy thác tư pháp nhằm giải tranh chấp dân có yếu tố nước tăng nhanh số lượng phức tạp tính chất, nội dung Tuy nhiên thời gian qua, Nhà nước ta tiến hành số hoạt động nhằm giúp cho việc giải vụ việc có yếu tố nước ngày hiệu như: ban hành số văn pháp luật điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngoài, ký kết hiệp định tương trợ tư pháp với quốc gia giới, nhìn chung, hoạt động chưa theo kịp với tăng trưởng hoạt động kinh tế, nhu cầu trao đổi, giao lưu nhiều mặt với giới, giải xung đột vượt khỏi tầm quốc gia Xuất phát từ lý trên, định chọn đề tài “Ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước ngoài” để làm luận văn thạc sỹ, nghiên cứu cách có hệ thống việc áp dụng pháp luật hoạt động ủy thác tư pháp nhằm phát bất cập vướng mắc trình giải sở góp thêm ý kiến cho việc áp dụng pháp luật để đảm bảo quyền lợi công dân Việt Nam bên, góp phần ổn định mối quan hệ dân có yếu tố nước Việc nghiên cứu đề tài cần thiết, phù hợp với yêu cầu thực tiễn ủy thác tư pháp đặt bối cảnh Việt Nam hội nhập với quốc tế nhiều mặt, có việc giải vụ việc dân có yếu tố nước Tòa án nhân dân Tình hình nghiên cứu đề tài Quá trình tìm kiếm tài liệu để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài, tác giả nhận thấy liên quan đến đề tài có số công trình nghiên cứu khoa học công bố, viết tạp chí chuyên ngành luật nghiên cứu đề tài sau: Dưới hình thức giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận khoa học có công trình: - Nguyễn Văn Cường, Trần Anh Tuấn, Đặng Thanh Hoa chủ biên (2012), “Bình luận khoa học bộluật tố tụng dân sửa đổi”, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Trong sách tác giả nêu quy định thủ tục giải vụ việc dân có yếu tố nước tương trợ tư pháp tố tụng dân theo luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2011, nhiên không đề cập nhiều đến so sánh đối chiếu với pháp luật quốc tế chưa nghiên cứu vướng mắc, bất cập việc áp dụng pháp luật hoạt động ủy thác tư pháp - Nguyễn Văn Tiến, Bành Quốc Tuấn (2011), “Thẩm quyền giải tranh chấp dân có yếu tố nước việc bảo vệ quyền dân quan tư pháp Việt Nam”, NXB Lao Động Trong sách tác giả nêu thẩm quyền giải tranh chấp dân có yếu tố nước ngoài, nhiên không vào phân tích thủ tục ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước theo quy định pháp luật Việt Nam Tòa án nhân dân - Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2013), “Giáo trình Tư pháp quốc tế phần chung”, NXB Hồng Đức Trong giáo trình này, tác giả đề cập đến khái niệm tư pháp quốc tế nguồn tư pháp quốc tế, lý luận chung xung đột pháp luật, chủ thể tư pháp quốc tế Nhưng lần nữa, giáo trình không đề cập chuyên sâu đến thủ tục ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước - Trường đại học Luật Hà Nội (2012), “Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam”, NXB Công an nhân dân Trong giáo trình này, tác giả phân tích quy định Bộ luật tố tụng dân việc giải vụ việc dân có yếu tố nước đề cập đến việc tiến hành ủy thác tư pháp theo Thông tư liên tịch số 15/2011/TTLTBTP-BNG-TANDTC “Hướng dẫn áp dụng số quy định tương trợ tư pháp lĩnh vực dân Luật Tương trợ Tư pháp” phần thủ tục giải vụ việc dân có yếu tố nước tương trợ tư pháp tố tụng dân 3 Nhưng giáo trình không sâu vào trình tự thủ tục bất cập thực tế tiến hành Ủy thác tư pháp mà nói chung chung vệc ủy thác tư pháp giải vụ việc dân có yếu tố nước Tòa án nhân dân Về công trình nghiên cứu cấp trường: Nguyễn Văn Tiến (2015), “Ủy thác tư pháp tố tụng dân sự”, công trình nghiên cứu cấp trường, nghiên cứu bảo vệ thành công Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Tại công trình này, tác giả làm rõ số nội dung hoạt động ủy thác tư pháp tố tụng dân sự: sở lý luận, khía cạnh nhân quyền hoạt động ủy thác tư pháp Ngoài đánh giá thực trạng, chế thi hành pháp luật ủy thác tư pháp tố tụng dân đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, chế thi hành pháp luật ủy thác tư pháp tố tụng dân Ngoài ra, tạp chí, website chuyên ngành luật có viết có nội dung liên quan đến đề tài: Nguyễn Sơn Hà (2016), “Thực ủy thác tư pháp dân Việt Nam số khó khăn giải pháp”, tạp chí Tòa án nhân dân (2, tr 22 – 24, tr 42) Trong viết này, tác giả nêu thực trạng hoạt động ủy thác tư pháp Việt Nam, hạn chế nguyên nhân hạn chế Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tháo gỡ hạn chế hoạt động ủy thác tư pháp Việt Nam Nhưng viết, tác giả nêu chung chung không tập trung vào việc phân tích trình thực ủy thác tư pháp khó khăn, vướng mắc thực tế tiến hành ủy thác tư pháp Đặng Kim Ngân (2013), “Ai người phải nộp chi phí ủy thác tư pháp”, tạp chí Tòa án nhân dân (21, tr 29 - 30) Trong viết, tác giả nêu vài ví dụ chi phí ủy thác tư pháp từ đưa luận điểm cá nhân Tuy nhiên, tác giả nêu luận điểm cá nhân việc người phải nộp chi phí ủy thác tư pháp không sâu vào nghiên cứu trình tự thủ tục, vướng mắc phát sinh trình thực ủy thác tư pháp Lê Mai Thanh (2002), “Vấn đề xác định thẩm quyền ủy thác tư pháp tố tụng dân có yếu tố nước ngoài”, tạp chí Nhà nước pháp luật (166, tr 55 62) Trong viết, tác giả phân tích vấn đề xác định thẩm quyền việc giải vụ việc dân có yếu tố nước thủ tục ủy thác tư pháp giải vụ án, so sánh pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế Tuy nhiên, tác giả chưa sâu vào việc nghiên cứu Ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước ngoài, chưa đưa bất cập, khó khăn trình thực ủy thác tư pháp Có thể thấy vụ việc dân có yếu tố nước có số công trình nghiên cứu, xem xét liên quan đến vấn đề thực thực tiễn hoạt động Uỷ thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước Các công trình có phạm vi nghiên cứu khác nhau, mức độ khác nhau, chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu ủy thác tư pháp việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngoài, khẳng định công trình nghiên cứu hoàn toàn mới, trùng lặp Tuy nhiên, tài liệu tài liệu nghiên cứu quan trọng tác giả lựa chọn tham khảo thực việc nghiên cứu đề tài luận văn Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài tập trung xem xét, nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luậ, đồng thời đối chiếu với quy định pháp luật Việt Nam so sánh với quy định số nước giới để nêu lên bất cập, hạn chế, nhằm đóng góp hoàn thiện pháp luật thực ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước Xuất phát từ mục đích đó, đề tài có nhiệm vụ: Thứ nhất, làm rõ sở lý luận ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước để tìm hạn chế lĩnh vực pháp luật Thứ hai, tìm hiểu thực trạng áp dụng pháp luật thực ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước ngoàinhằm phát vướng mắc phát sinh Thứ ba, đưa số kiến nghị cụ thể việc áp dụng pháp luật thực ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước Phạm vi nghiên cứu đề tài phương pháp nghiên cứu 4.1 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật vấn đề ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước (Tòa án Việt Nam ủy thác cho Tòa án nước ngoài, quan có thẩm quyền nước Tòa án nước ủy thác cho Tòa án Việt Nam), bên cạnh đề tài nghiên cứu thực tiễn áp dụng để làm sáng tỏ vướng mắc khó khăn áp dụng quy định pháp luật ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước Kết nghiên cứu đề tài luận văn nhằm tìm phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động ủy thác dân nói riêng hoạt động ủy thác tư pháp nói chung 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, để hoàn thành đề tài luận văn tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống như: phương pháp phân tích; phương pháp tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp diễn giải, quy nạp; tham khảo ý kiến chuyên gia người làm công tác thực tiễn v.v… để thực nội dung đặt Kết cấu luận văn chia làm hai chương Trong chương có sử dụng phương pháp cụ thể sau: - Phương pháp phân tích, chứng minh sử dụng toàn luận văn: Gồm phân tích quy định pháp luật việc ủy thác tư pháp phân tích bất cập, hạn chế pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật 02 chương - Phương pháp so sánh: sử dụng mục 1.1, mục 1.2 chương để so sánh quy định hoạt động ủy thác tư pháp vụ việc dân Bộ luật tố tụng dân 2015 Bộ luật tố tụng dân năm 2014 sửa đổi, bổ sung năm 2011 pháp lệnh ủy thác tư pháp trước có Bộ luật dân Ngoài ra, luận văn so sánh quy định ủy thác tư pháp Việt Nam với quy định việc ủy thác tư pháp số nước giới - Phương pháp bình luận án sử dụng mục 1.1, mục 1.2, mục 2.1, mục 2.2 để phân tích, bình luận án, định, văn ủy thác tư pháp để chứng minh cho nhận định - Phương pháp tổng hợp: sử dụng xuyên suốt luận văn để tổng hợp quy định ủy thác tư pháp theo pháp luật Việt Nam pháp luật nước giới Ngoài sử dụng phương pháp tổng hợp để rút lại vấn đề, đề xuất kiến nghị, kết luận chương kết luận luận văn Các vấn đề dự kiến cần giải Bố cục đề cương chi tiết: ỦY THÁC TƯ PHÁP TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI CHƯƠNG 1: THỜI GIAN VÀ CHI PHÍ ỦY THÁC TƯ PHÁP 1.1 Thời gian thực ủy thác tư pháp kéo dài 1.2 Chi phí thực ủy thác tư pháp chưa rõ ràng 1.3 Định hướng hoàn thiện quy định pháp luật Kết luận Chương CHƯƠNG 2: VỀ KẾT QUẢ CỦA VIỆC ỦY THÁC TƯ PHÁP 2.1 Không có kết ủy thác tư pháp 2.2 Có kết ủy thác tư pháp: 2.2.1 Kết ủy thác tư pháp không 2.2.2 Kết ủy thác tư pháp chưa đủ 2.3 Định hướng hoàn thiện quy định pháp luật Kết luận Chương KẾT LUẬN Tài liệu tham khảo A Văn pháp luật Hiến pháp Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 Bộ luật Dân 2015 Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Bộ Luật Tố tụng dân năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011 Luật Tương trợ tư pháp năm 2007 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 Luật giám định tư pháp năm 2012 Nghị định số 92/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 08 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tương trợ tư pháp 10 Thông tư liên tịch số 15/2011/TTLT-BTP-BNG-TANDTC ngày 15 tháng 09 năm 2011, hướng dẫn áp dụng số quy định nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực tương trợ tư pháp dân sự; xử lý kết tương trợ tư pháp dân trách nhiệm quan nhà nước Việt Nam tương trợ tư pháp dân Luật Tương trợ tư pháp 11 Thông tư số 18/2014/TT-BTC Tài chính, quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thực ủy thác tư pháp dân 12 Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31 tháng năm 2005 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân năm 2004 13 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 tăng cường hợp tác quốc tế tư pháp B Giáo trình, sách chuyên khảo, đề tài nghiên cứu 14 Nguyễn Văn Tiến (2015), “Ủy thác tư pháp tố tụng dân sự”, đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 15 Nguyễn Văn Tiến, Bành Quốc Tuấn (2011), “Thẩm quyền giải tranh chấp dân có yếu tố nước việc bảo vệ quyền dân quan tư pháp Việt Nam”, NXB Lao Động; 16 Trường đại học Luật Hà Nội (2012), “Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam”, NXB Công an nhân dân; 17 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2013), “Giáo trình Tư pháp quốc tế phần chung”, NXB Hồng Đức C Báo, tạp chí: 18 Nguyễn Sơn Hà (2016), “Thực ủy thác tư pháp dân Việt Nam số khó khăn giải pháp”, tạp chí Tòa án nhân dân (2) 19 Đặng Kim Ngân (2013), “Ai người phải nộp chi phí ủy thác tư pháp”, tạp chí Tòa án nhân dân, (21) 20 Lê Mai Thanh (2002), “Vấn đề xác định thẩm quyền ủy thác tư pháp tố tụng dân có yếu tố nước ngoài”, tạp chí Nhà nước pháp luật (166) D Tài liệu mạng: 21 Một số vấn đề tương trợ tư pháp lĩnh vực dân sự, http://hvta.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet? p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&item_id=20651956&article_details=1, ngày truy cập: 11/3/2016 22 Ủy thác tư pháp nhiều khó khăn, http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?ItemID=1891, ngày truy cập: 15/3/2016 http://www.chinhphu.vn http://www.moj.gov.vn http://www.toaan.gov.vn http://www.thongtinphapluatdansu.edu.vn http://www.dhluathn.com http://www.sotuphap.hochiminhcity.gov.vn E Bản án, định: - Bản án sơ thẩm: 23 Bản án số: 13/2013/HNST ngày 20 tháng năm 2013 việc: “Ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 9 24 Bản án số: 25/2013/HNST ngày 26 tháng 12 năm 2013 việc: “Yêu cầu ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 25 Bản án số: 26/2013/HNST ngày 26 tháng 12 năm 2013 việc: “Ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 26 Bản án số: 22/2014/HNST ngày 14 tháng năm 2014 việc: “Ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 27 Bản án số: 38/2014/HNST ngày 30 tháng 10 năm 2014 việc: “Ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 28 Bản án số: 40/2014/HNST ngày 30 tháng 10 năm 2014 việc: “Yêu cầu ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 29 Bản án số: 435/2015/HNST ngày 09 tháng năm 2015 việc: “Tranh chấp ly hôn” Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 30 Bản án số: 488/2015/HNST ngày 22 tháng năm 2015 việc: “Tranh chấp ly hôn” Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 36 Bản án số: 1019/2015/HNST ngày 24 tháng năm 2015 việc: “Ly hôn” Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 29 Bản án số: 22/2015/HNST ngày 19 tháng năm 2015 việc: “Ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 30 Bản án số: 23/2015/HNST ngày 21 tháng năm 2015 việc: “Ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 31 Bản án số: 34/2015/HNST ngày 13 tháng 10 năm 2015 việc: “Ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 32 Bản án số: 25/2015/HNST ngày 04 tháng 11 năm 2015 việc: “Yêu cầu ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 33 Bản án số: 56/2015/HNST ngày 26 tháng 11 năm 2015 việc: “Xin ly hôn” Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai III Dự kiến kế hoạch thực hiện: STT Các nội dung, công việc thực chủ yếu 01 Thu thập tài liệu Sản phẩm phải đạt Tài liệu phần tài liệu tham khảo số Thời gian (bắt đầu – kết thúc) tháng 10 tài liệu khác phát sinh 02 Đọc, nghiên cứu tài liệu, viết Chương 1, trình Giáo viên hướng dẫn Hoàn thành Chương tháng 03 Đọc, nghiên cứu tài liệu, viết Chương 2, trình Giáo viên hướng dẫn Hoàn thành Chương 2 tháng 05 Tập hợp nội dung, viết kết luận Bản thảo luận văn 1/2 tháng 06 Chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện công trình nghiên cứu, chuẩn bị bảo vệ đề tài Công trình nghiên cứu khoa học 1/2 tháng IV Kiến nghị giáo viên hướng dẫn: Theo phân công trường khoa Ngày 16 tháng năm 2016 Học viên Nguyễn Thị Hạnh Dung ... định pháp luật Kết luận Chương CHƯƠNG 2: VỀ KẾT QUẢ CỦA VIỆC ỦY THÁC TƯ PHÁP 2.1 Không có kết ủy thác tư pháp 2.2 Có kết ủy thác tư pháp: 2.2.1 Kết ủy thác tư pháp không 2.2.2 Kết ủy thác tư pháp. .. sở lý luận ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước để tìm hạn chế lĩnh vực pháp luật Thứ hai, tìm hiểu thực trạng áp dụng pháp luật thực ủy thác tư pháp vụ việc dân có yếu tố nước ngoàinhằm... thác tư pháp tố tụng dân có yếu tố nước ngoài , tạp chí Nhà nước pháp luật (166, tr 55 62) Trong viết, tác giả phân tích vấn đề xác định thẩm quyền việc giải vụ việc dân có yếu tố nước thủ tục ủy