Tính tất yếu khách quan tồn nến kinh tế nhiếu thành phần, đặc điểm, chất xu hướng vận động TPKT TKQĐ lên CNXH TKQĐ thời kỳ lịch sử đan xen cũ, đời chưa đủ mạnh thật sự, ngược lại cũ lỗi thời chưa hẳn, đó, danh từ độ có nghĩa chế độ có thành phần, phận, mảnh CNTB CNXH Trong thực tiễn, có kinh tế Thông thường hình thái kinh tế - xã hội có: PTSX giữ địa vị thống trị, chi phối sở, tảng hình thái kinh tế - xã hội đó; tàn dư PTSX trước đó; nhân tố PTSX kế sau Nhưng lịch sử nước lại có thời kỳ mà xã hội chuyển từ chế độ sang chế độ khác, chưa có PTSX giữ vị trí thống trị tuyệt đối Đó thời kỳ độ, PTSX “một mảnh”, “một phận” kết cấu kinh tế - xã hội vừa độc lập tương đối, vừa tác động lẫn nhau, hợp tác đấu tranh với Mỗi “mảnh” hay “bộ phận” thành phần kinh tế Phạm trù TPKT PTSX có trùng hợp yếu tố cấu thành (gồm LLSX QHSX định) Song TPKT khác PTSX chỗ chưa vươn lên đóng vai trò thống trị, không vào vị trí chi phối, tồn phận tương đối độc lập, đan xen với phận khác kết cấu kinh tế - xã hội Với ý nghĩa này, kinh tế nhiều thành phần đặc trưng riêng có TKQĐ lên CNXH Tiêu thức để phân biệt TPKT QHSX, trước hết quan hệ sở hữu TLSX Sự tồn nhiều TPKT nước ta TKQĐ lên CNXH tất yếu, vì: - LLSX phát triển không đồng vùng, ngành nội vùng, ngành, nên tương ứng với trình độ khác LLSX ấy, tất yếu tồn nhiều hình thức sở hữu TLSX nhiều TPKT - Từ nước thuộc địa nửa phong kiến lên CNXH, không qua chế độ TBCN, nước ta kế thừa từ xã hội cũ kinh tế tư tư nhân, kinh tế hàng hóa nhỏ nông dân, thợ thủ công, người làm thương nghiệp, dịch vụ cá thể kinh tế tự nhiên Chúng ta “xóa bỏ” hay “chuyển đổi” TPKT cách chủ quan ý chí, mà phải vào trình độ phát triển LLSX, tính chất ngành, nghề mà bước cải biến QHSX cũ thành QHSX từ thấp đến cao - Trong trình cách mạng XHCN xuất TPKT mới, kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhà nước Từ tiến hành đổi mới, nước ta không thừa nhận tồn khách quan nhiều TPKT mà thực quán, lâu dài sách kinh tế nhiều thành phần TPKT tổng thể quan hệ kinh tế dựa hình thức sở hữu TLSX, thích ứng tính chất trình độ phát triển LLSX, chịu chi phối quy luật kinh tế riêng có, quy luật kinh tế chung chế quản lý Việc xác định TPKT nước ta vào tính chất sở hữu QHSX Đại hội IX, ĐCSVN xác định cấu TPKT nước ta gồm: - Kinh tế nhà nước dựa hình thức sở hữu công cộng TLSX, bao gồm DNNN đất đai, hầm mỏ, rừng, biển, ngân sách, quỹ dự trữ quốc gia, hệ thống bảo hiểm, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phần vốn nhà nước góp vào doanh nghiệp cổ phần hay liên doanh với doanh nghiệp thuộc TPKT khác KTNN dựa chế độ công hữu TLSX, hình thành từ 03 đường: quốc hữu hóa tài sản giai cấp tư sản mại bản, cải tạo XHCN tư sản dân tộc, nhà nước đầu tư xây dựng - đường chủ yếu nước ta Ở nước ta, KTNN giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, đòn bẩy đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế giải vần đề xã hội; nhân tố mở đường cho phát triển kinh tế; lực lượng vật chất quan trọng công cụ để nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế DNNN giữ vị trí then chốt; đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ; nêu gương thời gian, chất lượng, hiệu kinh tế - xã hội chấp hành pháp luật Các DNNN phận nòng cốt, chỗ dựa để kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo DNNN phát triển ngành, lĩnh vực trọng yếu, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hệ thống tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, sở sản xuất, thương mại, dịch vụ quan trọng, số doanh nghiệp thực nhiệm vụ có quan hệ đến quốc phòng - an ninh DNNN nói chung có quy mô vừa lớn, công nghệ tiến bộ, kinh doanh có hiệu quả, tạo nguồn thu cho ngân sách - Kinh tế tập thể hình thức liên kết tự nguyện người lao động, nhằm kết hợp sức mạnh thành viên với sức mạnh tập thể để giải có hiệu vấn đề sản xuất, kinh doanh đời sống Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng từ thấp đến cao, từ tổ nhóm hợp tác đến HTX, theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, có lợi, quản lý dân chủ, thực Luật HTX Kinh tế tập thể phát triển rộng rãi đa dạng ngành, nghề nông thôn thành thị, giữ vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Trong trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân - Kinh tế cá thể, tiểu chủ (của nông dân, thợ thủ công, người làm thương nghiệp dịch vụ cá thể) bao gồm đơn vị kinh tế dựa hình thức sở hữu tư nhân quy mô nhỏ TLSX hoạt động dựa vào sức lao động hộ chủ yếu Trong số ngành, nghề nông thôn thành thị, kinh tế cá thể tiểu chủ có vị trí quan trọng Nó có khả tận dụng tiềm vốn, sức lao động, tay nghề gia đình, người lao động - Kinh tế tư tư nhân (KTTBTN) đơn vị kinh tế mà vốn nhà tư góp lại để sản xuất, kinh doanh thuê mướn nhân công KTTBTN dựa sở hữu tư nhân TBCN TLSX bóc lột lao động làm thuê KTTBTN có nhiều hình thức xí nghiệp tư doanh hay Công ty TNHH góp vốn liên doanh với TPKT khác nước Trong TKQĐ lên CNXH, KTTBTN không giữ vai trò thống trị chế độ TBCN, không nắm giữ mạch máu kinh tế quan trọng, dù chiếm tỷ trọng lớn vốn kinh doanh giá trị tổng sản lượng KTTBTN có mặt tích cực có tượng tiêu cực trốn thuế, lậu thuế, chưa chấp hành nghiêm chỉnh pháp lệnh kế toán - Kinh tế tư nhà nước (KTTBNN) đơn vị kinh tế hình thành liên doanh Nhà nước XHCN với tư tư nhân nước với tư tư nhân nước ngoài; KTTBNN đời Nhà nước XHCN góp vốn cổ phần, cho tư nhân nước thuê tài sản Trong trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, Đảng ta chủ trương áp dụng cách phổ biến hình thức KTTBNN Đảng ta khẳng định, KTTBNN có vai trò quan trọng việc động viên tiềm to lớn vốn, công nghệ, khả tổ chức quản lý nhà tư bản, lợi ích thân họ công xây dựng, phát triển đất nước - Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: Văn kiện Đại hội IX nhấn mạnh: Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển thuận lợi, hướng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Chú trọng phát triển hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp; phát triển mạnh hình thức tổ chức kinh tế cổ phần; phát triển đa dạng hình thức thu hút vốn đầu tư nước Các TPKT vừa thống vừa mâu thuẫn với phận hợp thành cấu kinh tế quốc dân thống Cơ cấu bước biến đổi theo hướng khai thác sử dụng có hiệu tiềm năng, nguồn lực xã hội, giải phóng LLSX, đảm bảo cho kinh tế hoạt động động, đáp ứng nhu cầu ngày tăng sản xuất tiêu dùng nước, hội nhập vào thị trường giới Mặt khác, cấu này, kinh tế nhà nước phải củng cố, phát triển nâng cao hiệu để bước vươn lên giữ vai trò chủ đạo, đồng thời với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Chỉ có đảm bảo phát triển kinh tế nước ta theo định hướng XHCN, giải phóng sức sản xuất, khơi dậy tiềm kinh tế, động viên tạo điều kiện cho TPKT, người, gia đình làm giàu cho cho đất nước Xu vận động TPKT trình lên CNXH diễn nhiều hình thức phù hợp với tính chất trình độ phát triển LLSX, có tác dụng thúc đẩy sản xuất phát triển có hiệu Đảng ta chủ trương thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các TPKT kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh - Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu KTNN để làm tốt vai trò chủ đạo Trong trình cải tạo xây dựng CNXH nước ta, KTNN góp phần đáng kể vào việc ổn định phát triển kinh tế - xã hội đất nước, tạo việc làm cho người lao động góp phần xây dựng sở vật chất - kỹ thuật CNXH, đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước; chỗ dựa vật chất quan trọng Nhà nước XHCN để điều hành hướng dẫn phát triển kinh tế Song, xuất phát từ quan niệm không đồng CNXH với công hữu hóa, tiến hành công hữu hóa, quốc doanh hóa cách ạt, tràn lan, thực chế tập trung, bao cấp, dẫn đến tình trạng DNNN đầu tư nhiều, sở vật chất - kỹ thuật lớn hiệu kinh tế - xã hội thấp Để KTNN phát huy vai trò chủ đạo, dẫn dắt TPKT khác phát triển theo định hướng XHCN, Nhà nước ta tiến hành xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu khu vực DNNN, trọng tâm cổ phần hóa mạnh nữa; theo hướng: Xây dựng số tập đoàn kinh tế mạnh sở tổng công ty nhà nước, có tham gia TPKT Đổi phát huy ưu kỹ thuật công nghệ, liên kết liên doanh với doanh nghiệp thuộc TPKT khác Tiếp tục đổi chế quản lý kinh tế DNNN sở đảm bảo chế độ tự chủ sản xuất, kinh doanh đơn vị kinh tế sở Theo đề án Ban đổi quản lý doanh nghiệp Trung ương, dự kiến phân loại DNNN thành 04 nhóm: nhóm cần trì 100% vốn nhà nước; nhóm cần nắm giữ cổ phần chi phối; nhóm làm ăn thua lỗ nhà nước không cần nắm giữ, không cổ phần hóa giao khoán, bán, cho thuê; nhóm yếu không cần thiết tồn độc lập, không thực hình thức chuyển đổi hình thức sở hữu sáp nhập vào doanh nghiệp khác giải thể, phá sản Thực tốt chủ trương cổ phần hóa đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp mà nhà nước không cần nắm 100% vốn - Mở rộng hình thức kinh tế tập thể: Trong phong trào hợp tác hóa nước ta xây dựng hàng vạn HTX loại HTX, HTX nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trình xây dựng nông thôn phát triển cộng đồng mà đặc biệt việc thực sách hậu phương thời chiến Nhưng chuyển sang thời bình, chuyển sang chế mới, HTX bộc lộ nhiều nhược điểm, yếu kém, sản xuất, kinh doanh hiệu Nguyên nhân tiến hành tập thể hóa ạt, vi phạm quy luật QHSX phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển LLSX Vì vậy, vấn đề đặt kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, HTX nòng cốt cần phải tổ chức với quy mô từ nhỏ đến lớn, từ thấp lên cao phù hợp với điều kiện cụ thể Phương hướng chung nhu sau: Việc hợp tác hóa phải vào phát triển LLSX ngành; đặc điểm công nghệ, trình độ kỹ thuật quản lý Phát triển rộng rãi đa dạng ngành, nghề, với quy mô mức độ tập thể hóa khác Nhà nước có sách khuyến khích, ưu đãi giúp đỡ inh tế tập thể phát triển có hiệu quả; tạo môi trường, điều kiện để phát triển, tổng kết nhân tố mới, hỗ trợ đào tạo cán quản lý - Giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ phát triển: Nhà nước mặt, cần tạo điều kiện giúp đỡ TPKT phát triển; mặt khác, Nhà nước khuyến khích tự nguyện tổ chức hình thức hợp tác thích hợp làm vệ tinh cho doanh nghiệp thuộc TPKT Phát triển loại hình trang trại với quy mô phù hợp địa bàn - Kinh tế tư tư nhân khuyến khích phát triển ngành, nghề, lĩnh vực mà pháp luật không cấm Để khuyến khích KTTBTN phát triển định hướng vào đường tư nhà nước, cần phải: xóa mặc cảm TPKT này; tạo lập môi trường điều kiện hoạt động; khuyến khích đầu tư tăng cường quản lý nhà nước - Phát triển đa dạng hình thức KTTBNN kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: Áp dụng nhiều phương thức góp vốn liên doanh Nhà nước với nhà kinh doanh tư nhân nước Kinh tế có vốn đầu tư nước tạo điều kiện phát triển thuận lợi, hướng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, gắn với thu hút công nghệ đại tạo thêm nhiều việc làm; cải thiện môi trường đầu tư; bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp người lao động Tóm lại: Quá trình xây dựng phát triển KTTT định hướng XHCN phát triển mạnh mẽ sản xuất HH TPKT; Nhà nước XHCN kinh tế nhà nước phải đủ mạnh, có thực lực để điều tiết, hướng dẫn phát triển toàn kinh tế quốc dân TPKT khác phát triển hướng ... cấu kinh tế - xã hội Với ý nghĩa này, kinh tế nhiều thành phần đặc trưng riêng có TKQĐ lên CNXH Tiêu thức để phân biệt TPKT QHSX, trước hết quan hệ sở hữu TLSX Sự tồn nhiều TPKT nước ta TKQĐ lên. .. nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhà nước Từ tiến hành đổi mới, nước ta không thừa nhận tồn khách quan nhiều TPKT mà thực quán, lâu dài sách kinh tế nhiều thành phần TPKT tổng thể quan hệ kinh tế. .. đổi” TPKT cách chủ quan ý chí, mà phải vào trình độ phát triển LLSX, tính chất ngành, nghề mà bước cải biến QHSX cũ thành QHSX từ thấp đến cao - Trong trình cách mạng XHCN xu t TPKT mới, kinh tế